VII Jornada de Juristes de Centres Penitenciaris. Centre d'Estudis Jurídics i Formació Especialitzada, 15 d'octubre de 2013

1. VII Jornada de Juristas de Centros Penitenciarios
Ejecución de condena
y reformas penales
Novedades del Proyecto de Código Penal
Daniel Varona Gómez (Universitat de Girona)
15 d’octubre de 2013
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2. La reforma y su contexto
• Las sucesivas reformas penales desde el año
2003 han supuesto por lo general un
endurecimiento de las condiciones de ejecución
de la pena de prisión:
* elevación límite máximo cumplimiento pena
prisión (LO 7/2003: 40 años)
* endurecimiento concesión tercer grado/
libertad condicional (periodo de seguridad –
suavizado en LO 5/2010-, responsabilidad civil,
cómputo beneficios penitenciarios total condena:
LO 7/2003; LO 15/2003)
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3. La reforma y su contexto
• No era sólo una tendencia “legal”…
también judicial: la Doctrina “Parot” (STS
28-2-2006)
• Parte de un fenómeno más amplio:
“cultura
del
control”
(GARLAND),
“populismo punitivo”, “expansión del
Derecho Penal”…
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4. La reforma: aspectos esenciales
en materia de penas
• Introducción de la pena de “prisión
permanente revisable”
* justificación: confianza / previsibilidad /
percepción social de justicia (?)
* supuestos: homicidios agravados
* contenido: periodo de seguridad y
revisión
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5. Prisión Permanente Revisable
• Clasificación en Tercer Grado: tras 15/20 años
• Permisos de Salida: tras 8/12 años
• Libertad Condicional: tras 25/35 años
(“…pronóstico favorable de reinserción social”:
art. 92.1 CP)
• ¿Es compatible con el mandato del art. 25.2
CE (reinserción/rehabilitación)?
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6. La reforma: aspectos esenciales
en materia de penas
• Nueva regulación de la suspensión de la
pena de prisión:
* suspensión/sustitución
*flexibilización requisito reo primario
* “ejecución de pena no necesaria para
evitar la comisión de nuevos delitos”…
* “o para asegurar la confianza general
en la vigencia de la norma…” (art. 80.4)
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7. La reforma: aspectos
esenciales en materia de penas
• Libertad Condicional:
* se regula como una modalidad de
suspensión de la ejecución del resto de la
pena (ojo! tiempo en LC no computa!:90.6)
* nuevo supuesto privilegiado de acceso
a la LC para penados primarios (1/2
condena: art. 90.4 CP)
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8. La reforma: aspectos esenciales
en materia de penas
• Medidas de Seguridad:
* énfasis en su fundamento preventivoespecial
* abandono sistema “monista”
* extensión de la “Libertad Vigilada”
(ej. delitos patrimoniales… hurto ?!)
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9. La reforma: aspectos esenciales
en materia de penas
• Medidas de Seguridad:
“…resulta evidente que las medidas de
seguridad no tienen como fundamento la no
responsabilidad del autor de un delito, sino su
peligrosidad, y que existen delincuentes
responsables que deben recibir una pena y
que además son peligrosos, lo que justifica o
puede justificar una posterior medida de
seguridad”
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10. La reforma: aspectos esenciales
en materia de penas
• Libertad Vigilada:
* extensión en cuanto a su posible
adopción
* extensión en cuanto a su posible
contenido: art. 104 bis CP
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