Este documento discute a avaliação de alunos e professores no sistema educacional português. Paulo Santiago, um analista da OCDE, critica que em Portugal a avaliação dos alunos mistura aprendizagem com comportamento em uma única nota, e que a avaliação de professores foca mais na progressão de carreira do que na melhoria da prática docente. Ele defende que estas áreas devem ser avaliadas separadamente.
Lista de-beneficiarios-das-subvencoes-mensais-vitalicias
Entrevista paulo santiago_OCDE_ público, 2 maio 2012
1. 8 | PORTUGAL | PÚBLICO, QUA 2 MAI 2012
Aprendizagens e comportamento
devem ter avaliações separadas
Paulo Santiago é analista principal da OCDE. Coordenou um relatório sobre a avaliação no sistema
de ensino português, que foi divulgado em Abril. Ficou preocupado com o que constatou
MIGUEL MANSO
desinteresse das famílias. São
Entrevista argumentos válidos?
Clara Viana É verdade que os professores
sofrem no quotidiano com
Ao contrário do que sucede esses problemas. É verdade
actualmente, a aprendizagem que existem problemas de
dos alunos portugueses deve indisciplina e problemas sociais
ser avaliada de forma separada graves. Mas o tipo de argumentos
e não traduzir-se numa nota traduz o que consideramos
em que também entram ser um problema de fundo em
em linha de conta os seus termos de mentalidade da escola
comportamentos e atitudes, portuguesa. Por exemplo, nas
defende Paulo Santiago, 43 anos, visitas que fizemos a escolas para
economista e analista principal da a elaboração do relatório sobre
Organização para a Cooperação a avaliação no sistema de ensino
e Desenvolvimento Económico português, alguns professores
(OCDE). A recomendação consta disseram-nos que os alunos não
também de um relatório da OCDE vinham motivados para as aulas.
sobre a avaliação no sistema de Mas disseram isso como se se
ensino português, que Santiago tratasse de um atributo dos alunos
coordenou e cujos resultados e não como se fosse também
apresenta hoje em Lisboa. consequência das suas próprias
Para a sua preparação foram práticas em sala de aula. É o que se
ouvidas mais de 200 pessoas passa também com as retenções.
e visitadas seis escolas. É um Quando vê que o aluno está a ter
sistema obcecado por resultados maus resultados, o professor tem
e exames, o que não se traduz sempre em mente a alternativa
necessariamente em melhores de o chumbar. Só que o chumbo
aprendizagens e práticas, alerta. melhoria das práticas? entra no ensino secundário. Até avaliação. não pode ser visto como a solução
Quanto aos professores, Portugal O que traduz é que prevalece aí as avaliações que vão para casa Com a introdução de mais mais fácil porque não se conseguiu
chega mesmo a ser um caso o conceito de praticar para o são qualitativas e por áreas, com exames, como acontecerá fazer nada com aquele aluno. Para
extremo na OCDE. exame, sendo a melhoria avaliada uma descrição sobre o estado já a partir deste ano lectivo, nós, esta prática mostra que, de
Quando a OCDE defende que, em função dos resultados da aprendizagem do aluno e Portugal não se afastará ainda facto, não é o aluno que está no
em Portugal, a avaliação se obtidos nestas provas, e isso orientações claras de estratégias a mais das recomendações feitas centro da avaliação em Portugal.
deve centrar mais nos alunos, repercute-se muito na maneira seguir para a melhorar. Um pouco pela OCDE? No vosso relatório propõem,
o que é que está a propor como se ensina dentro da sala como se faz em Portugal no 1.º Por si só, introduzirem-se aliás, a eliminação gradual das
exactamente? de aula. Sendo que, muitas ciclo, só que perdura até mais mais exames não constitui um retenções em Portugal...
Em Portugal resume-se muito a vezes, praticar para o exame não tarde, enquanto aqui há a obsessão problema. Os exames têm um Ou, pelo menos, a sua redução
avaliação dos alunos aos testes significa necessariamente uma de concentrar tudo numa nota, papel certificador e regulador, [Portugal tem a quarta maior
e exames e é esse conceito aprendizagem melhor. quando muitas vezes esta não tem que é importante, mas a partir taxa de retenção da OCDE].
que pomos em causa no Já a avaliação formativa, que pode uma interpretação fácil. do momento em que se opta por Continua a associar-se, de maneira
nosso relatório. O conceito de ser informal, permite ter um Porque não é só a mais exames existe o perigo de errada, a reprovação com mais
avaliação é muito mais vasto retorno imediato. Na sala de aula, aprendizagem que é avaliada se estar a enviar um sinal para o exigência. A investigação já feita
do que isso. O objectivo central através do diálogo com o aluno, nessa nota? sistema de que só estes é que são em todos os países mostra que
é o de assegurar que a própria permite ao professor identificar É uma das questões para que importantes. E este é um aspecto existe uma série de factores
avaliação e os seus resultados quais as práticas que se podem chamamos a atenção no nosso fundamental num sistema como o que influem no rendimento
sejam utilizados para a melhoria adaptar melhor à aprendizagem relatório. Nas escolas portuguesas, português, que já está demasiado dos alunos que vão muito além
das práticas. Dando indicações de determinados estudantes. combina-se na mesma nota o obcecado com os resultados. da escola e dos professores e
aos alunos para poderem Existe uma interacção na própria resultado da aprendizagem e a Este sinal terá consequências nas que uma grande parte dos seus
melhorar os seus resultados e avaliação através de práticas que avaliação dos comportamentos práticas dos professores em sala resultados se explica pelo contexto
permitindo ao professor melhorar passam pela auto-avaliação dos e atitudes dos alunos. Isto tudo de aula, quando o que era preciso socioeconómico de onde vêm.
a sua prática para melhorar os alunos, por estes se avaliarem combinado faz com que as notas fazer era tentar criar algum Isto quer dizer que os alunos
resultados dos seus alunos. Existe uns aos outros, por um ensino acabem por perder o sentido em distanciamento em relação à que têm maior probabilidade de
uma componente formativa mais individualizado em algumas termos de como as interpretar e importância das notas. chumbar são aqueles que advêm
na avaliação que está pouco circunstâncias. É todo um campo da informação que transmitem Quando são apontados de meios mais desfavorecidos
desenvolvida em Portugal. de acção que ainda não é bem para a aprendizagem futura. É exemplos dos países nórdicos, e, em Portugal, é preciso ter-se
Ao longo do ano lectivo, os entendido em Portugal. importante existir uma avaliação como os que referiu, muitos consciência de que quando se
alunos portugueses passaram E que é praticado onde? dos comportamentos, das professores portugueses reprova um aluno está-se, até
a realizar uma série de testes, Por exemplo, nos países nórdicos. atitudes e dos valores, mas as argumentam que são práticas certo ponto, a criar um problema
idênticos às provas dos exames, A forma como se classifica também aprendizagens propriamente impossíveis de importar para de desigualdade social. Por isso,
para se prepararem para estes é diferente. Em muitos países só se ditas têm de ser avaliadas as nossas escolas devido ao as abordagens pedagógicas da
e poderem assim ter melhores começa a dar notas quantitativas separadamente. É a única forma tipo de alunos que temos, aos retenção acabam por ser também
resultados. Isto não traduz uma a partir dos 15 anos, quando se de garantir o valor informativo da problemas de indisciplina e ao um meio de exclusão social.
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A não observação de aulas vai
contra o princípio da avaliação
Em Portugal há um tabu que não prática em sala de aula, está-se
tem sido fácil quebrar, critica a desvirtuar a própria avaliação
Paulo Santiago: a relutância de do professor. Existe ainda outro
professores e directores em avaliar aspecto grave no novo modelo,
o desempenho dos colegas. que será implementado a partir
A OCDE concluiu que a do próximo ano e que também
avaliação dos professores em deveria ser corrigido. Em 2010
Portugal está mais focada na tinham sido definidos padrões
progressão na carreira do que de desempenho dos professores
na melhoria da prática docente. para serem usados como um
Qual a razão? referencial nacional de avaliações.
Em Portugal, o conceito de Ora, o modelo de 2011 deixa cair
avaliação ainda não está enraizado este referencial nacional e estipula
entre os agentes escolares que é cada uma das escolas que irá
como sendo algo que serve para definir os seus padrões. Portanto,
melhorar. O enfoque principal existirá um modelo de avaliação
tem sido o de ligar a avaliação à local, a nível de escola, mas
progressão na carreira e não ao que terá consequências a nível
desenvolvimento profissional
dos docentes. Ora, o objectivo de
qualquer sistema de avaliação é
“Portugal é um
que este entre na rotina de cada caso extremo na
professor, que este reflicta sobre
as suas práticas e que dialogue
OCDE. Não existe
com os colegas sobre estas e as ainda nas escolas
aprendizagens dos alunos de forma
natural.
uma cultura de
Nas escolas portuguesas isso porta aberta,
não acontece?
Comparando com outros países
permitindo que
da OCDE, deparámos com uma professores
característica que faz de Portugal
quase um caso único e que tem a
observem aulas de
ver com a relutância de professores outros colegas”
e dos próprios directores em fazer
um juízo profissional sobre outros
colegas. Ao mesmo tempo, e neste nacional, nas carreiras e salários
campo Portugal é mesmo um caso dos professores, o que vai criar
extremo na OCDE, não existe ainda situações de injustiça. Basta uma
nas escolas uma cultura de porta escola ter padrões mais fáceis do
aberta, permitindo que professores que outra.
observem aulas de outros colegas, A OCDE propõe outro modelo?
fazendo isso para que possam falar Sugerimos que, estando a
informalmente e para que haja progressão nas carreiras
partilha das próprias práticas, sem congelada, esta seria uma boa
outras consequências. É grave que oportunidade para se focar
o modelo de avaliação aprovado a avaliação na nova função
em 2011 não tenha quebrado este que propomos, que é a do
tabu. Pelo contrário, permite desenvolvimento profissional,
que o professor possa progredir mas levando-o a sério. Com
na carreira sem nenhuma diálogo, observação de aulas e a
observação das suas aulas, que validação destes processos por
é onde realmente acontece a uma entidade externa. Existe
aprendizagem. sempre uma tensão grande entre
Foi uma das reivindicações dos a função de progressão e a de
sindicatos de professores... melhoria. Quando o modelo tem
Mas vai contra os princípios de consequências na progressão da
qualquer avaliação. O objectivo carreira, os professores tendem a
fundamental desta é melhorar não estar abertos a discutir as suas
a prática e, se não se observa a insuficiências.