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Nombre: Jorge Enrique Del Pezo Muñoz Semestre/Paralelo: 7/3 Calificación: 
Materia: Adminstración Educativa Docente: MSc. Margot Garcia 
1 
Universidad Estatal Península de Santa Elena 
Facultad de Ciencias de la Educación e Idiomas 
Carrera de Educación Básica 
Email: jedelpezo@hotmail.com Fecha: miércoles, 27 de junio de 2013 
La Crisis de los Sistemas Educativos Causas, análisis. 
Existe una preocupación generalizada sobre los sistemas educativos que se vienen aplicando 
desde hace siglos en Occidente. Éste es, precisamente, el problema más relevante. Se mantiene, 
prácticamente, el mismo sistema, es decir, transmisión de los conocimientos de los educadores a 
los educandos utilizando la memoria simple, la inmediata, la superficial. Se han incorporado, 
obviamente, nuevos medios de transmisión de la información como la informática, –ordenador, 
Internet...– lo cual, aporta una mayor, más inmediata y rápida disposición de los datos necesarios 
para desarrollar los estudios, en cada caso. Pero, curiosamente, el sistema de fondo es el mismo: 
el receptor es la memoria superficial. Los estudiantes de cualquier edad se preparan, 
predominantemente, para aprobar los exámenes, a poder ser con las mejores notas, pero una vez 
superados, los conocimientos se van desvaneciendo con demasiada rapidez. No se han 
interiorizado, no se han consolidado suficientemente. El método, pues, se manifiesta muy 
deficiente. Mucho más, todavía, si se considera la formación integral como personas.
2 
UNA ENCRUCIJADA COMPLEJA 
Nos encontramos, efectivamente, en una gran encrucijada. Siempre ha sido complicada la 
educación. Ahora todavía más, si cabe, porque es necesario dar respuesta adecuada a los retos y 
necesidades que plantea una sociedad aceleradamente cambiante. Por eso, no es concebible que 
se mantengan, básicamente, los contenidos y, sobre todo, los métodos de hace siglos. Como 
muestra, citamos el caso de la famosa y prestigiosa universidad de Harvard (Cambridge, 
Massachusetts. USA) que mantiene el mismo currículo desde 1892. Mientras, la ciencia sobre las 
diferentes áreas de la naturaleza humana se ha desarrollado enormemente y se conoce con 
mucha más certeza que dudas, cómo funciona el cerebro, la mente, los genes, las neuronas y la 
circuitería cerebral. El conocimiento, muy profundo, de la naturaleza humana, obliga, 
necesariamente, a replantearse con seriedad y responsabilidad todo el sistema educativo para que 
pueda ser ajustado a la realidad de la persona tal y como es. El proceso va a ser, sin duda, muy 
lento pero se realizará, se irá aplicando progresivamente, porque no existe otra alternativa. 
APRENDER HACIENDO 
En la cultura popular siempre se ha dicho: “andar se aprende andando”, en algunas cuestiones 
este principio se entiende muy bien, por ejemplo, no se puede aprender a conducir un coche sin 
prácticas, o, un idioma sin hablar. Pues bien, este principio básico para asimilar, interiorizar, 
memorizar, es decir, registrar en la mente lo que se estudia, no se aplica, en general, en los 
sistemas educativos. 
Desgraciadamente, este método para la trasmisión de los conocimientos y la educación, no se ha 
llevado, en general, a la práctica. Esta circunstancia, constituye un error grave que, ha tenido, 
tiene, consecuencias indeseables. 
CONTENIDO DE LA EDUCACIÓN 
No se trata de formar a sujetos o agentes de consumo... grandes masas de consumidores... 
imprimir un carácter mercantilista a toda la actividad humana... formar profesionales, de cualquier 
especialidad y nivel de responsabilidad para incorporarse al proceso productivo de bienes y/o 
servicios, que cumplan con su función básica en la cadena que, en su conjunto, resulte eficaz para 
obtener rentabilidad 
Que lo importante es mantener la capacidad de aprender siempre. La Educación tiene que servir 
como mínimo para: 
a) Prepararse para afrontar los hechos, acontecimientos, circunstancias y necesidades que se 
plantean en los diferentes espacios de vivencia y convivencia. 
b) Para asumir responsabilidades profesionales, que cada vez son más cambiantes. 
c) Desarrollar valores humanos de solidaridad, respeto y defensa de todos los Derechos 
Humanos (convendría revisar la declaración de DDHH, con cierta frecuencia) incidiendo 
muy especialmente en la igualdad: entre hombres y mujeres; entre razas, etnias y colores;
entre pueblos, naciones y culturas; entre creencias religiosas; entre diferentes 
orientaciones sexuales, etc. 
d) Para afrontar el “estrés”, que se presentará continuamente desde la infancia, con éxito, 
(volveremos sobre este aspecto concreto). e) Para el desarrollo equilibrado de la 
personalidad. Y estabilidad emocional. 
e) Para aprender a aprender; observar los hechos, acontecimientos propios y ajenos, 
3 
individuales y colectivos, reflexionando sobre ellos y extrayendo conclusiones. 
TRES ETAPAS DIFERENCIADAS 
En la educación existen tres etapas claramente diferenciadas: hasta tres años; de tres a once y de 
once en adelante. Sucintamente destacamos algunos aspectos. 
1. Hasta tres años los niños/as necesitan de forma especial desarrollar los impulsos innatos 
de la naturaleza: experimentar, imaginar, probar sus posibilidades, etc. hay que dejarles 
que, de forma espontánea, desarrollen sus impulsos naturales, no procede frenarles ni 
dirigirles en exceso, el dirigismo puede perjudicar, incluso gravemente, su potencial 
natural. El lenguaje activa mecanismos complejos del cerebro. A los niños/as hay que 
hablarles siempre, claro nítido y correctamente, con todas las letras, sílabas y palabras. 
2. De tres a once años. Este período es fundamental para consolidar en la mente los valores y 
principios que van a informar, de forma indeleble, las líneas maestras de comportamiento 
de la persona, joven y adulta. Lo que se aloja y archiva en la mente en este período, 
permanecerá para siempre. 
3. De once años en adelante. En general por esta área, el niño entra en el tránsito a joven y 
comienza una transformación importante de la personalidad y de la percepción de los 
hechos y acontecimientos que se producen a su alrededor, en todos los aspectos, entre los 
cuales, destaca el cambio de ritmo cerebral. Ha dejado de ser niño. Lo empieza a ver y 
sentir diferente todo. La familia, la escuela, los amigos/as, la sexualidad, la competitividad, 
el futuro... superación con éxito, de esta nueva fase. Si se ha cuidado y llevado a cabo la 
educación y desarrollo de las dos etapas anteriores de una forma satisfactoria, las 
posibilidades de afrontar ésta, no será fácil, pero sí mucho más asequible para los/las 
jóvenes, los padres, tutores y educadores. (El desarrollo pormenorizado de estas tres 
etapas, requeriría mucho más espacio). 
La educación está politizada… 
Esta es una de las frases que con más insistencia se pronuncia al querer explicar las principales 
causas del deterioro de la educación. Políticos reaccionarios, por intermedio de sus voceros (e 
incondicionales), los medios de comunicación, repiten como muletilla: “La educación está 
politizada, la educación está politizada…”, tratando de vincular a la Unión Nacional de Educadores 
(UNE), a su orientación ideológica, como la responsable directa de esta crisis. Al respecto, Teresa 
Bolaños, dirigente de la UNE, señala: “Claro que la educación está politizada; desde el 
restablecimiento de la democracia, 19 ministros han ocupado la cartera de Educación; 19
ministros pertenecientes a partidos políticos de derecha, que impulsan, en correspondencia, 
planes y programas de derecha (bajo la directriz del Banco Mundial). Entonces, ¿está o no 
politizada la educación? Incluso, el actual ministro de educación Raúl Vallejo, el 21 de octubre 
pasado, en la cumbre de la Unesco, en París, declaró que la crisis de la educación se debe a la 
injerencia en los planes educativos y pedagógicos del Banco Mundial y el Fondo Monetario 
Internacional. En lo referente a la UNE, claro que este gremio, el más grande del Ecuador, también 
hace política; una política en defensa de una educación para la liberación social y nacional; una 
política de defensa de los derechos laborales de los maestros; una política en defensa de los 
intereses democráticos, soberanos y patrióticos del país”. 
¿Las pruebas de oposición son un parámetro justo para evaluar la 
formación de un docente? 
17800 aspirantes a maestros se presentaron en la Costa para acceder a una de las 12 mil partidas 
presupuestarias que creó el Gobierno. Para ello se tomó una prueba denominada de oposición, 
que en su primera fase contempló un examen de razonamiento lógico y verbal. Los resultados, 
ciertamente, fueron desastrosos, pues apenas aprobaron 1560 aspirantes; es decir, haciendo un 
aproximado, solo uno de cada siete maestros pasó la prueba. ¿Pero, qué tan decidora de las reales 
capacidades de los docentes es esta famosa prueba de selección? Para Teresa Bolaños, este 
examen, desde su concepción, tuvo algunas irregularidades: incoherencia temática; la prueba no 
tiene relación con el perfil del maestro; no tomó en cuenta la realidad social, económica y cultural 
de la gran mayoría de los docentes; no existió un consenso para la realización de la prueba (donde 
intervengan el Ministerio, las universidades y las facultades que forman maestros): este examen es 
el mismo que cada año se toma a los profesores de la Universidad Católica. Además, a decir de 
Bolaños, el sistema de medición (que es el que impera en la prueba), siempre es errado, pues no 
es decidor de las reales capacidades intelectuales y de la formación del maestro. “La UNE nunca se 
ha opuesto a que se tome una prueba para ingresar al magisterio: considera que el docente, a más 
de su título, tiene que demostrar capacidades y hacer méritos. Sin embargo, creemos que las 
pruebas de admisión deben realizarse de forma científica, en consenso con todos los actores de la 
educación, tomando en cuenta el perfil ideal del maestro: intelectualmente capacitado, con 
formación humanista, con conciencia crítica, que le permita analizar y tomar posición frente a la 
realidad”, señala Teresa Bolaños. Sin embargo, a pesar del mal inicio en estas pruebas de 
oposición, en lo referente al razonamiento lógico y verbal, todavía quedan tres evaluaciones más: 
la pedagógica, la de especialización y la práctica, en la cual los maestros podrán demostrar sus 
conocimientos y habilidades. 
4 
Principales problemas que inciden en la calidad de la educación 
Entre los principales factores que influyen en la calidad de la educación se destacan los siguientes: 
 Bajos niveles socio, económicos y culturales de la mayoría de la población ecuatoriana 
 Inexistencia de una política educativa de estado.
5 
 Reformas educativas inconclusas 
 Insuficiente asignación presupuestaria 
 Falta de un coherente sistema de capacitación actualización y perfeccionamiento 
profesional del docente. 
 Sistemas pedagógicos tradicionales 
 Sueldos bajos al magisterio nacional que no permiten una entrega motivada y eficiente a 
su labor docente 
 Falta de infraestructura, equipamiento e implementación tecnológica en el sistema 
educativo nacional 
 Medios de comunicación y su influencia en la educación propuesta 
Principales principios que deben regir el sistema educativo: 
 La educación es responsabilidad primordial ineludible e indeclinable del Estado. La 
educación impartida por el Estado será laica y gratuita. Al Estado le corresponde planificar, 
evaluar, dirigir, supervisar y promover el proceso educativo en todos sus niveles y 
modalidades. El Estado garantiza la participación de la familia, la comunidad y las 
organizaciones sociales en el proceso educativo. 
 La educación tendrá por objeto el desarrollo integral de la personalidad, el respeto a los 
derechos humanos y a las libertades fundamentales. 
 La educación es un derecho fundamental e irrenunciable de todo ecuatoriano y 
ecuatoriana. La educación general básica será obligatoria, paulatinamente la 
obligatoriedad deberá cubrir toda la educación del bachillerato, ampliando los servicios 
educativos del Estado en la educación formal y no formal. 
 La Educación favorecerá la comprensión y la revaloración de todas las nacionalidades que 
conforman nuestro país pluriétnico, plurinacional y multicultural. 
 La educación propenderá permanentemente a formar seres humanos responsables, 
creativos, críticos, autocríticos y participativos con elevados principios morales y cívicos. 
 La educación garantizará el acceso y la permanencia de los niños (as) en los diferentes 
niveles educativos, a través de la gratuidad y la responsabilidad de los padres. 
 La educación reducirá las disparidades en la distribución de las oportunidades educati vas, 
entre hombres y mujeres, así como atenderá a los discapacitados, a las minorías étnicas, 
los medios urbanos marginales y rurales. 
 La Educación promoverá el empleo de nuevas tecnologías de la comunicación e 
información desde la educación básica que permitan superar las instancias geográficas, 
dar mayor oportunidad a los docentes y llevar el mundo al aula. 
 La Educación, atenderá las necesidades educativas especiales y variadas, convirtiendo la 
estrategia de educación integradora, en un derecho común independientemente de su 
contexto, rendimiento o su incapacidad.
 La educación atenderá las necesidades de aprendizaje de todos los jóvenes y adultos, a 
través de programas que permitan conocer la realidad para transformarla y prepararla 
para la vida activa. 
6 
América Latina se sume en la crisis educativa 
Si hubiera que señalar una urgencia común de la educación latinoamericana sería, sin dudas, la 
escuela secundaria. El nivel que completa la formación básica y prepara a adolescentes con edades 
entre 12 a 17 años para los estudios superiores y el trabajo concentra las mayores tasas de 
abandono y repitencia. 
También registra los resultados más preocupantes en los aprendizajes y recibe la mayor cantidad 
de críticas por estar desactualizado y alejado de las realidades sociales y culturales de los jóvenes 
que recibe. 
La educación media, en deuda 
Chile 
En la educación secundaria chilena las tasas de deserción son siete veces superiores a las de la 
primaria. "Es una de las carencias de nuestra política educacional no estar preocupados de los 
jóvenes que se van quedando atrás. Hay iniciativas privadas, pero el Estado, como políticas de 
acompañamiento a jóvenes con más problemas sociales, está al debe", dice el subdirector del 
Centro de Estudios Públicos, Harald Beyer. 
Los parlamentarios pidieron la extensión de la Subvención Escolar Preferencial (SEP) a la 
enseñanza media y el gobierno de Sebastián Piñera está desarrollando una red de 60 "liceos de 
excelencia", de los cuales 30 están funcionando. Una medida que no está exenta de críticas: para
un grupo importante de especialistas, no solo es una idea que ayuda a un grupo escaso de 
alumnos, sino que aumentaría la segregación educacional. 
Los resultados obtenidos por los alumnos de 4° básico en el Sistema Nacional de Medición de la 
Calidad en Educación (Simce), aplicado a fines del 2010, se registró una inédita alza de 262 a 271 
puntos en lenguaje. En palabras simples, en un año se avanzó el equivalente a toda la década 
anterior. A la hora de buscar explicaciones, autoridades y expertos apuntaron a que se debió a la 
implementación de la ley que creó la SEP. 
Pero las crecientes protestas de estudiantes en las calles chilenas dan cuenta de una percepción 
de la calidad de la educación. 
7 
No hay esquemas de evaluación 
México 
Al hacer el diagnóstico para iniciar la Reforma Integral de la Educación Media Superior (Riems, 
2008) el entonces subsecretario Miguel Székely, dibujó “el Estado mexicano ha tenido una política 
de omisión para la educación media superior. Hay abandono presupuestal y un total desinterés 
que se reflejan en la situación en la que está este nivel educativo”. 
Apenas hace seis años, producto de la reorganización administrativa en la Secretaría de Educación 
Pública (SEP), se creó ésta subsecretaría para coordinar las políticas públicas en el bachillerato en 
México. 
“Está abandonada, no tiene identidad ni mecanismos de evaluación, carece de criterios 
normativos y está desvinculada del sistema básico, del superior y del sector productivo”, alertó el 
funcionario durante la presentación de la reforma. 
Tres años después considera que persisten los desafíos en cobertura, financiamiento, 
infraestructura, evaluación de profesores, de instituciones y en la articulación de las opciones en 
un verdadero sistema de bachillerato. El propósito es dar respuesta a “un segmento de la 
población que está sujeto a nuevas vulnerabilidades, incluyendo las adicciones, los patrones 
alimenticios disfuncionales, la criminalidad, la violencia, la exposición a información no apta para 
su edad, relaciones familiares disfuncionales, que los exponen a mayores riesgos que en el 
pasado”, describe en Székely. 
En lo rural hay más problemas 
Colombia 
Aunque la matrícula en la educación media creció 20% entre 2002 y 2010, aún hay 428 302 
jóvenes que están fuera del sistema, particularmente de las zonas rurales, según el viceministro de 
Educación Preescolar, Básica y Media, Mauricio Perfetti del Corral.
En cuanto a los resultados de los estudiantes de educación media en las pruebas SABER, ni la 
educación media técnica ni la educación media académica arrojan resultados satisfactorios. 
Al interpretar los resultados por promedios, en una escala de 0 a 100, se evidencia que los jóvenes 
del grado 11 en las áreas evaluadas de las distintas modalidades no superan un puntaje de 47. 
Aunque la media académica alcanza puntajes más altos en el sector urbano, la media técnica 
aparece con resultados levemente superiores en el sector rural para las áreas evaluadas. 
Además, falta brindar a los jóvenes una oferta educativa que esté más acorde con sus intereses y 
con las apuestas de desarrollo local y regional. 
De acuerdo con los resultados de la Encuesta Nacional de Deserción, los estudiantes con 
desvinculaciones en la educación media (sedes urbanas) señalan dentro de las tres razones más 
importantes de la desvinculación: dificultades académicas, maestros que enseñan de forma 
aburrida y situaciones de conflicto y violencia en el colegio. 
En la zona rural las tres razones más de desvinculación son el que quería o necesitaba trabajar, el 
colegio quedaba lejos de la casa y dificultades académicas. 
8 
Más chicos optan por retirarse 
Ecuador 
El Movimiento Contrato Social por la Educación (CSPE), en su papel de vigilancia ciudadana 
determinó que en el 2001 había 4 millones de personas mayores de 15 años con rezago educativo. 
El 42% estaba en un nivel extremo (ninguna educación). En los siguientes años, hasta el 2009, la 
cifra subió con un promedio anual de 80 000 personas. 
Es decir, las personas con rezago educativo superaban los 4,5 millones. Esa condición incluye a 
analfabetos (puros y funcionales), personas con educación básica incompleta. En la última década 
los gobiernos solo se centraron en el analfabetismo. Según Alfredo Astorga, de este organismo, el 
estudio sirvió para sacar a la luz un tema escondido y no hay políticas directas para enfrentarlo. La 
pobreza e inequidad social son los factores causantes del aumento de abandono educativo. 
Los datos también son un llamado de atención a la baja calidad educativa, a la falta de preparación 
y pedagogía del docente. Para varios alumnos no es valioso y atractivo seguir el colegio, entre 
otros factores, por la falta de carreras técnicas y oportunidades laborales. Ahora, el Estado lleva 
adelante una reforma del bachillerato, pero con insistentes quejas y reclamos, por parte de los 
estudiantes y profesores, que dicen no verse reflejadas sus necesidades. Otro problema que 
detecta el estudio es la falta de vinculación de la educación media con la universitaria. Por este 
rezago, el Estado desperdicia dinero y hay mano de obra no preparada, añade Jaime Astudillo, 
experto en educación. 
Las mejoras aún no se cristalizan
Perú 
Desde fines de los 90, más del 90% de alumnos de segundo y sexto grado de primaria no sabía 
realizar operaciones matemáticas simples. Y el 85% de los de segundo grado y el 86% de los de 
sexto no comprendían lo que leían. El 2000, el Perú ocupó el último lugar en lectura, matemática y 
ciencias entre los 41 países evaluados por la prueba PISA; y lo mismo ocurrió en el Segundo 
Estudio Regional y Comparativo (Serce), el 2006, aunque en matemáticas del sexto grado 
consiguió una mejora. 
Para evitar más malas noticias el Gobierno no participó de la prueba PISA hasta el 2009, y 
entonces algo mejoró. Perú subió al puesto 62 de 65 países. "Si ya sabemos dónde están las fallas, 
hay que mejorar el currículo", sostiene Santiago Cueto, de Grade. Cada año el Ministerio realiza la 
Evaluación Censal de Estudiantes. La última publicada señala que 17% de alumnos de planteles 
estatales comprende lo que lee, pero la cifra aumenta a 43% en particulares. El Consejo Nacional 
de la Educación, además, advirtió que la falta de interrelación entre la educación básica y la 
superior dificulta un adecuado acceso laboral, y culpa de ello lo tiene el mal enfoque de la 
educación secundaria. Los especialistas coinciden en que ésta solo busca dar conocimientos 
teóricos para ingresar a la universidad. 
Y ni así lo logra, pues abundan los preuniversitarios. La tasa de repitencia sigue en 5% y el Estado 
no cuenta con ninguna política para solucionar ello. 
9 
No hay suficientes profesores 
Venezuela 
En Venezuela hay una crisis de calidad educativa. Una muestra de eso es la situación del nivel 
medio, que abarca de cinco a seis años de preparación. Los expertos señalan que esta es una de 
las etapas con mayores deficiencias. 
Leonardo Carvajal, de la ONG Asamblea de Educación y especialista en el área, señala uno de los 
problemas: no hay suficientes profesores para este nivel educativo. Eso se traduce en exoneración 
de materias, una figura que surgió a finales de los noventa y que significa que los alumnos no 
reciben los contenidos de la asignatura durante el año escolar. 
"Eso atenta contra la calidad", señala Mabel Mundó, investigadora de educación del Centro de 
Estudios del Desarrollo de la Universidad Central de Venezuela. Asegura que este recurso se usa 
porque los estudiantes no son culpables de la escasez de maestros. Sin embargo, dice, no existe 
una verdadera preocupación por solucionar la falla. 
A la poca cantidad de profesores se suman los contenidos desactualizados. Carvajal advierte que el 
nivel medio es el único que no cuenta con cambios curriculares desde hace más de 20 años. "Es el 
segmento de la educación con más necesidad de reformas institucionales y curriculares", indica. 
En esta etapa también se evidencia mayor deserción. Entre 2008 y 2009,
169 201 estudiantes de secundaria abandonaron clases, de acuerdo con las últimas cifras del 
Ministerio de Educación. 
10 
FINALMENTE, A MODO DE SÍNTESIS 
• Hay que adecuar la Educación al conocimiento, actualizado, que se dispone del cerebro 
humano. 
• La Educación comienza desde que se nace. Lo que se aporte a los niños/as hasta los tres 
años y de tres a once, es fundamental para el desarrollo posterior de la personalidad. La 
estabilidad emocional. 
• Afrontar los retos que se le presenten, con mayor éxito. 
• Padres, tutores y educadores en general, deben adecuar y actualizar sus conocimientos 
sobre la naturaleza humana, para aplicarlos, correctamente, a los niños/as, y jóvenes. 
• No sirve hablar y explicar, si no va acompañado de prácticas y experiencias y, en su caso, 
de testimonios consecuentes con lo que se dice. 
• Es indispensable, asumir que “se aprende haciendo” y reflexionando sobre los hechos y 
acontecimientos. Que la Educación es, principalmente, práctica y experiencia. Que no 
basta con aprobar exámenes, u oposiciones, sino interiorizar, y memorizar en la mente 
conocimientos y valores humanos que hagan apta a la persona, técnica y humanamente. 
• La tendencia a la violencia es innata, en la infancia, la juventud y en los adultos y por ello, 
es indispensable crear condiciones que no activen los genes que la impulsan, al contrario, 
hay que propiciar y favorecer espacios de armonía y estabilidad emocional. 
• Conviene tener en cuenta, que el comportamiento de los niños/as y de los/as jóvenes, va a 
ser muy diferentes en el interior de la familia y en sus entornos externos. 
• Convendría estudiar los métodos más adecuados para que el sistema educativo actuase, 
también, con grupos naturales de amigos/as y compañeros/as, porque son los que más 
van a influir en su educación y desarrollo. 
Biografía: 
 Enrique Zapirain Aranburu 
 El comercio 
 voltairenet.org 
Fuente: 
www.errenteria.net/es/ficheros/40_6018es.pdf 
http://www.elcomercio.com.ec/sociedad/America-Latina-sume-crisis-educativa_ 
0_574142714.html 
http://www.voltairenet.org/article156455.html

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  • 1. Nombre: Jorge Enrique Del Pezo Muñoz Semestre/Paralelo: 7/3 Calificación: Materia: Adminstración Educativa Docente: MSc. Margot Garcia 1 Universidad Estatal Península de Santa Elena Facultad de Ciencias de la Educación e Idiomas Carrera de Educación Básica Email: jedelpezo@hotmail.com Fecha: miércoles, 27 de junio de 2013 La Crisis de los Sistemas Educativos Causas, análisis. Existe una preocupación generalizada sobre los sistemas educativos que se vienen aplicando desde hace siglos en Occidente. Éste es, precisamente, el problema más relevante. Se mantiene, prácticamente, el mismo sistema, es decir, transmisión de los conocimientos de los educadores a los educandos utilizando la memoria simple, la inmediata, la superficial. Se han incorporado, obviamente, nuevos medios de transmisión de la información como la informática, –ordenador, Internet...– lo cual, aporta una mayor, más inmediata y rápida disposición de los datos necesarios para desarrollar los estudios, en cada caso. Pero, curiosamente, el sistema de fondo es el mismo: el receptor es la memoria superficial. Los estudiantes de cualquier edad se preparan, predominantemente, para aprobar los exámenes, a poder ser con las mejores notas, pero una vez superados, los conocimientos se van desvaneciendo con demasiada rapidez. No se han interiorizado, no se han consolidado suficientemente. El método, pues, se manifiesta muy deficiente. Mucho más, todavía, si se considera la formación integral como personas.
  • 2. 2 UNA ENCRUCIJADA COMPLEJA Nos encontramos, efectivamente, en una gran encrucijada. Siempre ha sido complicada la educación. Ahora todavía más, si cabe, porque es necesario dar respuesta adecuada a los retos y necesidades que plantea una sociedad aceleradamente cambiante. Por eso, no es concebible que se mantengan, básicamente, los contenidos y, sobre todo, los métodos de hace siglos. Como muestra, citamos el caso de la famosa y prestigiosa universidad de Harvard (Cambridge, Massachusetts. USA) que mantiene el mismo currículo desde 1892. Mientras, la ciencia sobre las diferentes áreas de la naturaleza humana se ha desarrollado enormemente y se conoce con mucha más certeza que dudas, cómo funciona el cerebro, la mente, los genes, las neuronas y la circuitería cerebral. El conocimiento, muy profundo, de la naturaleza humana, obliga, necesariamente, a replantearse con seriedad y responsabilidad todo el sistema educativo para que pueda ser ajustado a la realidad de la persona tal y como es. El proceso va a ser, sin duda, muy lento pero se realizará, se irá aplicando progresivamente, porque no existe otra alternativa. APRENDER HACIENDO En la cultura popular siempre se ha dicho: “andar se aprende andando”, en algunas cuestiones este principio se entiende muy bien, por ejemplo, no se puede aprender a conducir un coche sin prácticas, o, un idioma sin hablar. Pues bien, este principio básico para asimilar, interiorizar, memorizar, es decir, registrar en la mente lo que se estudia, no se aplica, en general, en los sistemas educativos. Desgraciadamente, este método para la trasmisión de los conocimientos y la educación, no se ha llevado, en general, a la práctica. Esta circunstancia, constituye un error grave que, ha tenido, tiene, consecuencias indeseables. CONTENIDO DE LA EDUCACIÓN No se trata de formar a sujetos o agentes de consumo... grandes masas de consumidores... imprimir un carácter mercantilista a toda la actividad humana... formar profesionales, de cualquier especialidad y nivel de responsabilidad para incorporarse al proceso productivo de bienes y/o servicios, que cumplan con su función básica en la cadena que, en su conjunto, resulte eficaz para obtener rentabilidad Que lo importante es mantener la capacidad de aprender siempre. La Educación tiene que servir como mínimo para: a) Prepararse para afrontar los hechos, acontecimientos, circunstancias y necesidades que se plantean en los diferentes espacios de vivencia y convivencia. b) Para asumir responsabilidades profesionales, que cada vez son más cambiantes. c) Desarrollar valores humanos de solidaridad, respeto y defensa de todos los Derechos Humanos (convendría revisar la declaración de DDHH, con cierta frecuencia) incidiendo muy especialmente en la igualdad: entre hombres y mujeres; entre razas, etnias y colores;
  • 3. entre pueblos, naciones y culturas; entre creencias religiosas; entre diferentes orientaciones sexuales, etc. d) Para afrontar el “estrés”, que se presentará continuamente desde la infancia, con éxito, (volveremos sobre este aspecto concreto). e) Para el desarrollo equilibrado de la personalidad. Y estabilidad emocional. e) Para aprender a aprender; observar los hechos, acontecimientos propios y ajenos, 3 individuales y colectivos, reflexionando sobre ellos y extrayendo conclusiones. TRES ETAPAS DIFERENCIADAS En la educación existen tres etapas claramente diferenciadas: hasta tres años; de tres a once y de once en adelante. Sucintamente destacamos algunos aspectos. 1. Hasta tres años los niños/as necesitan de forma especial desarrollar los impulsos innatos de la naturaleza: experimentar, imaginar, probar sus posibilidades, etc. hay que dejarles que, de forma espontánea, desarrollen sus impulsos naturales, no procede frenarles ni dirigirles en exceso, el dirigismo puede perjudicar, incluso gravemente, su potencial natural. El lenguaje activa mecanismos complejos del cerebro. A los niños/as hay que hablarles siempre, claro nítido y correctamente, con todas las letras, sílabas y palabras. 2. De tres a once años. Este período es fundamental para consolidar en la mente los valores y principios que van a informar, de forma indeleble, las líneas maestras de comportamiento de la persona, joven y adulta. Lo que se aloja y archiva en la mente en este período, permanecerá para siempre. 3. De once años en adelante. En general por esta área, el niño entra en el tránsito a joven y comienza una transformación importante de la personalidad y de la percepción de los hechos y acontecimientos que se producen a su alrededor, en todos los aspectos, entre los cuales, destaca el cambio de ritmo cerebral. Ha dejado de ser niño. Lo empieza a ver y sentir diferente todo. La familia, la escuela, los amigos/as, la sexualidad, la competitividad, el futuro... superación con éxito, de esta nueva fase. Si se ha cuidado y llevado a cabo la educación y desarrollo de las dos etapas anteriores de una forma satisfactoria, las posibilidades de afrontar ésta, no será fácil, pero sí mucho más asequible para los/las jóvenes, los padres, tutores y educadores. (El desarrollo pormenorizado de estas tres etapas, requeriría mucho más espacio). La educación está politizada… Esta es una de las frases que con más insistencia se pronuncia al querer explicar las principales causas del deterioro de la educación. Políticos reaccionarios, por intermedio de sus voceros (e incondicionales), los medios de comunicación, repiten como muletilla: “La educación está politizada, la educación está politizada…”, tratando de vincular a la Unión Nacional de Educadores (UNE), a su orientación ideológica, como la responsable directa de esta crisis. Al respecto, Teresa Bolaños, dirigente de la UNE, señala: “Claro que la educación está politizada; desde el restablecimiento de la democracia, 19 ministros han ocupado la cartera de Educación; 19
  • 4. ministros pertenecientes a partidos políticos de derecha, que impulsan, en correspondencia, planes y programas de derecha (bajo la directriz del Banco Mundial). Entonces, ¿está o no politizada la educación? Incluso, el actual ministro de educación Raúl Vallejo, el 21 de octubre pasado, en la cumbre de la Unesco, en París, declaró que la crisis de la educación se debe a la injerencia en los planes educativos y pedagógicos del Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional. En lo referente a la UNE, claro que este gremio, el más grande del Ecuador, también hace política; una política en defensa de una educación para la liberación social y nacional; una política de defensa de los derechos laborales de los maestros; una política en defensa de los intereses democráticos, soberanos y patrióticos del país”. ¿Las pruebas de oposición son un parámetro justo para evaluar la formación de un docente? 17800 aspirantes a maestros se presentaron en la Costa para acceder a una de las 12 mil partidas presupuestarias que creó el Gobierno. Para ello se tomó una prueba denominada de oposición, que en su primera fase contempló un examen de razonamiento lógico y verbal. Los resultados, ciertamente, fueron desastrosos, pues apenas aprobaron 1560 aspirantes; es decir, haciendo un aproximado, solo uno de cada siete maestros pasó la prueba. ¿Pero, qué tan decidora de las reales capacidades de los docentes es esta famosa prueba de selección? Para Teresa Bolaños, este examen, desde su concepción, tuvo algunas irregularidades: incoherencia temática; la prueba no tiene relación con el perfil del maestro; no tomó en cuenta la realidad social, económica y cultural de la gran mayoría de los docentes; no existió un consenso para la realización de la prueba (donde intervengan el Ministerio, las universidades y las facultades que forman maestros): este examen es el mismo que cada año se toma a los profesores de la Universidad Católica. Además, a decir de Bolaños, el sistema de medición (que es el que impera en la prueba), siempre es errado, pues no es decidor de las reales capacidades intelectuales y de la formación del maestro. “La UNE nunca se ha opuesto a que se tome una prueba para ingresar al magisterio: considera que el docente, a más de su título, tiene que demostrar capacidades y hacer méritos. Sin embargo, creemos que las pruebas de admisión deben realizarse de forma científica, en consenso con todos los actores de la educación, tomando en cuenta el perfil ideal del maestro: intelectualmente capacitado, con formación humanista, con conciencia crítica, que le permita analizar y tomar posición frente a la realidad”, señala Teresa Bolaños. Sin embargo, a pesar del mal inicio en estas pruebas de oposición, en lo referente al razonamiento lógico y verbal, todavía quedan tres evaluaciones más: la pedagógica, la de especialización y la práctica, en la cual los maestros podrán demostrar sus conocimientos y habilidades. 4 Principales problemas que inciden en la calidad de la educación Entre los principales factores que influyen en la calidad de la educación se destacan los siguientes:  Bajos niveles socio, económicos y culturales de la mayoría de la población ecuatoriana  Inexistencia de una política educativa de estado.
  • 5. 5  Reformas educativas inconclusas  Insuficiente asignación presupuestaria  Falta de un coherente sistema de capacitación actualización y perfeccionamiento profesional del docente.  Sistemas pedagógicos tradicionales  Sueldos bajos al magisterio nacional que no permiten una entrega motivada y eficiente a su labor docente  Falta de infraestructura, equipamiento e implementación tecnológica en el sistema educativo nacional  Medios de comunicación y su influencia en la educación propuesta Principales principios que deben regir el sistema educativo:  La educación es responsabilidad primordial ineludible e indeclinable del Estado. La educación impartida por el Estado será laica y gratuita. Al Estado le corresponde planificar, evaluar, dirigir, supervisar y promover el proceso educativo en todos sus niveles y modalidades. El Estado garantiza la participación de la familia, la comunidad y las organizaciones sociales en el proceso educativo.  La educación tendrá por objeto el desarrollo integral de la personalidad, el respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales.  La educación es un derecho fundamental e irrenunciable de todo ecuatoriano y ecuatoriana. La educación general básica será obligatoria, paulatinamente la obligatoriedad deberá cubrir toda la educación del bachillerato, ampliando los servicios educativos del Estado en la educación formal y no formal.  La Educación favorecerá la comprensión y la revaloración de todas las nacionalidades que conforman nuestro país pluriétnico, plurinacional y multicultural.  La educación propenderá permanentemente a formar seres humanos responsables, creativos, críticos, autocríticos y participativos con elevados principios morales y cívicos.  La educación garantizará el acceso y la permanencia de los niños (as) en los diferentes niveles educativos, a través de la gratuidad y la responsabilidad de los padres.  La educación reducirá las disparidades en la distribución de las oportunidades educati vas, entre hombres y mujeres, así como atenderá a los discapacitados, a las minorías étnicas, los medios urbanos marginales y rurales.  La Educación promoverá el empleo de nuevas tecnologías de la comunicación e información desde la educación básica que permitan superar las instancias geográficas, dar mayor oportunidad a los docentes y llevar el mundo al aula.  La Educación, atenderá las necesidades educativas especiales y variadas, convirtiendo la estrategia de educación integradora, en un derecho común independientemente de su contexto, rendimiento o su incapacidad.
  • 6.  La educación atenderá las necesidades de aprendizaje de todos los jóvenes y adultos, a través de programas que permitan conocer la realidad para transformarla y prepararla para la vida activa. 6 América Latina se sume en la crisis educativa Si hubiera que señalar una urgencia común de la educación latinoamericana sería, sin dudas, la escuela secundaria. El nivel que completa la formación básica y prepara a adolescentes con edades entre 12 a 17 años para los estudios superiores y el trabajo concentra las mayores tasas de abandono y repitencia. También registra los resultados más preocupantes en los aprendizajes y recibe la mayor cantidad de críticas por estar desactualizado y alejado de las realidades sociales y culturales de los jóvenes que recibe. La educación media, en deuda Chile En la educación secundaria chilena las tasas de deserción son siete veces superiores a las de la primaria. "Es una de las carencias de nuestra política educacional no estar preocupados de los jóvenes que se van quedando atrás. Hay iniciativas privadas, pero el Estado, como políticas de acompañamiento a jóvenes con más problemas sociales, está al debe", dice el subdirector del Centro de Estudios Públicos, Harald Beyer. Los parlamentarios pidieron la extensión de la Subvención Escolar Preferencial (SEP) a la enseñanza media y el gobierno de Sebastián Piñera está desarrollando una red de 60 "liceos de excelencia", de los cuales 30 están funcionando. Una medida que no está exenta de críticas: para
  • 7. un grupo importante de especialistas, no solo es una idea que ayuda a un grupo escaso de alumnos, sino que aumentaría la segregación educacional. Los resultados obtenidos por los alumnos de 4° básico en el Sistema Nacional de Medición de la Calidad en Educación (Simce), aplicado a fines del 2010, se registró una inédita alza de 262 a 271 puntos en lenguaje. En palabras simples, en un año se avanzó el equivalente a toda la década anterior. A la hora de buscar explicaciones, autoridades y expertos apuntaron a que se debió a la implementación de la ley que creó la SEP. Pero las crecientes protestas de estudiantes en las calles chilenas dan cuenta de una percepción de la calidad de la educación. 7 No hay esquemas de evaluación México Al hacer el diagnóstico para iniciar la Reforma Integral de la Educación Media Superior (Riems, 2008) el entonces subsecretario Miguel Székely, dibujó “el Estado mexicano ha tenido una política de omisión para la educación media superior. Hay abandono presupuestal y un total desinterés que se reflejan en la situación en la que está este nivel educativo”. Apenas hace seis años, producto de la reorganización administrativa en la Secretaría de Educación Pública (SEP), se creó ésta subsecretaría para coordinar las políticas públicas en el bachillerato en México. “Está abandonada, no tiene identidad ni mecanismos de evaluación, carece de criterios normativos y está desvinculada del sistema básico, del superior y del sector productivo”, alertó el funcionario durante la presentación de la reforma. Tres años después considera que persisten los desafíos en cobertura, financiamiento, infraestructura, evaluación de profesores, de instituciones y en la articulación de las opciones en un verdadero sistema de bachillerato. El propósito es dar respuesta a “un segmento de la población que está sujeto a nuevas vulnerabilidades, incluyendo las adicciones, los patrones alimenticios disfuncionales, la criminalidad, la violencia, la exposición a información no apta para su edad, relaciones familiares disfuncionales, que los exponen a mayores riesgos que en el pasado”, describe en Székely. En lo rural hay más problemas Colombia Aunque la matrícula en la educación media creció 20% entre 2002 y 2010, aún hay 428 302 jóvenes que están fuera del sistema, particularmente de las zonas rurales, según el viceministro de Educación Preescolar, Básica y Media, Mauricio Perfetti del Corral.
  • 8. En cuanto a los resultados de los estudiantes de educación media en las pruebas SABER, ni la educación media técnica ni la educación media académica arrojan resultados satisfactorios. Al interpretar los resultados por promedios, en una escala de 0 a 100, se evidencia que los jóvenes del grado 11 en las áreas evaluadas de las distintas modalidades no superan un puntaje de 47. Aunque la media académica alcanza puntajes más altos en el sector urbano, la media técnica aparece con resultados levemente superiores en el sector rural para las áreas evaluadas. Además, falta brindar a los jóvenes una oferta educativa que esté más acorde con sus intereses y con las apuestas de desarrollo local y regional. De acuerdo con los resultados de la Encuesta Nacional de Deserción, los estudiantes con desvinculaciones en la educación media (sedes urbanas) señalan dentro de las tres razones más importantes de la desvinculación: dificultades académicas, maestros que enseñan de forma aburrida y situaciones de conflicto y violencia en el colegio. En la zona rural las tres razones más de desvinculación son el que quería o necesitaba trabajar, el colegio quedaba lejos de la casa y dificultades académicas. 8 Más chicos optan por retirarse Ecuador El Movimiento Contrato Social por la Educación (CSPE), en su papel de vigilancia ciudadana determinó que en el 2001 había 4 millones de personas mayores de 15 años con rezago educativo. El 42% estaba en un nivel extremo (ninguna educación). En los siguientes años, hasta el 2009, la cifra subió con un promedio anual de 80 000 personas. Es decir, las personas con rezago educativo superaban los 4,5 millones. Esa condición incluye a analfabetos (puros y funcionales), personas con educación básica incompleta. En la última década los gobiernos solo se centraron en el analfabetismo. Según Alfredo Astorga, de este organismo, el estudio sirvió para sacar a la luz un tema escondido y no hay políticas directas para enfrentarlo. La pobreza e inequidad social son los factores causantes del aumento de abandono educativo. Los datos también son un llamado de atención a la baja calidad educativa, a la falta de preparación y pedagogía del docente. Para varios alumnos no es valioso y atractivo seguir el colegio, entre otros factores, por la falta de carreras técnicas y oportunidades laborales. Ahora, el Estado lleva adelante una reforma del bachillerato, pero con insistentes quejas y reclamos, por parte de los estudiantes y profesores, que dicen no verse reflejadas sus necesidades. Otro problema que detecta el estudio es la falta de vinculación de la educación media con la universitaria. Por este rezago, el Estado desperdicia dinero y hay mano de obra no preparada, añade Jaime Astudillo, experto en educación. Las mejoras aún no se cristalizan
  • 9. Perú Desde fines de los 90, más del 90% de alumnos de segundo y sexto grado de primaria no sabía realizar operaciones matemáticas simples. Y el 85% de los de segundo grado y el 86% de los de sexto no comprendían lo que leían. El 2000, el Perú ocupó el último lugar en lectura, matemática y ciencias entre los 41 países evaluados por la prueba PISA; y lo mismo ocurrió en el Segundo Estudio Regional y Comparativo (Serce), el 2006, aunque en matemáticas del sexto grado consiguió una mejora. Para evitar más malas noticias el Gobierno no participó de la prueba PISA hasta el 2009, y entonces algo mejoró. Perú subió al puesto 62 de 65 países. "Si ya sabemos dónde están las fallas, hay que mejorar el currículo", sostiene Santiago Cueto, de Grade. Cada año el Ministerio realiza la Evaluación Censal de Estudiantes. La última publicada señala que 17% de alumnos de planteles estatales comprende lo que lee, pero la cifra aumenta a 43% en particulares. El Consejo Nacional de la Educación, además, advirtió que la falta de interrelación entre la educación básica y la superior dificulta un adecuado acceso laboral, y culpa de ello lo tiene el mal enfoque de la educación secundaria. Los especialistas coinciden en que ésta solo busca dar conocimientos teóricos para ingresar a la universidad. Y ni así lo logra, pues abundan los preuniversitarios. La tasa de repitencia sigue en 5% y el Estado no cuenta con ninguna política para solucionar ello. 9 No hay suficientes profesores Venezuela En Venezuela hay una crisis de calidad educativa. Una muestra de eso es la situación del nivel medio, que abarca de cinco a seis años de preparación. Los expertos señalan que esta es una de las etapas con mayores deficiencias. Leonardo Carvajal, de la ONG Asamblea de Educación y especialista en el área, señala uno de los problemas: no hay suficientes profesores para este nivel educativo. Eso se traduce en exoneración de materias, una figura que surgió a finales de los noventa y que significa que los alumnos no reciben los contenidos de la asignatura durante el año escolar. "Eso atenta contra la calidad", señala Mabel Mundó, investigadora de educación del Centro de Estudios del Desarrollo de la Universidad Central de Venezuela. Asegura que este recurso se usa porque los estudiantes no son culpables de la escasez de maestros. Sin embargo, dice, no existe una verdadera preocupación por solucionar la falla. A la poca cantidad de profesores se suman los contenidos desactualizados. Carvajal advierte que el nivel medio es el único que no cuenta con cambios curriculares desde hace más de 20 años. "Es el segmento de la educación con más necesidad de reformas institucionales y curriculares", indica. En esta etapa también se evidencia mayor deserción. Entre 2008 y 2009,
  • 10. 169 201 estudiantes de secundaria abandonaron clases, de acuerdo con las últimas cifras del Ministerio de Educación. 10 FINALMENTE, A MODO DE SÍNTESIS • Hay que adecuar la Educación al conocimiento, actualizado, que se dispone del cerebro humano. • La Educación comienza desde que se nace. Lo que se aporte a los niños/as hasta los tres años y de tres a once, es fundamental para el desarrollo posterior de la personalidad. La estabilidad emocional. • Afrontar los retos que se le presenten, con mayor éxito. • Padres, tutores y educadores en general, deben adecuar y actualizar sus conocimientos sobre la naturaleza humana, para aplicarlos, correctamente, a los niños/as, y jóvenes. • No sirve hablar y explicar, si no va acompañado de prácticas y experiencias y, en su caso, de testimonios consecuentes con lo que se dice. • Es indispensable, asumir que “se aprende haciendo” y reflexionando sobre los hechos y acontecimientos. Que la Educación es, principalmente, práctica y experiencia. Que no basta con aprobar exámenes, u oposiciones, sino interiorizar, y memorizar en la mente conocimientos y valores humanos que hagan apta a la persona, técnica y humanamente. • La tendencia a la violencia es innata, en la infancia, la juventud y en los adultos y por ello, es indispensable crear condiciones que no activen los genes que la impulsan, al contrario, hay que propiciar y favorecer espacios de armonía y estabilidad emocional. • Conviene tener en cuenta, que el comportamiento de los niños/as y de los/as jóvenes, va a ser muy diferentes en el interior de la familia y en sus entornos externos. • Convendría estudiar los métodos más adecuados para que el sistema educativo actuase, también, con grupos naturales de amigos/as y compañeros/as, porque son los que más van a influir en su educación y desarrollo. Biografía:  Enrique Zapirain Aranburu  El comercio  voltairenet.org Fuente: www.errenteria.net/es/ficheros/40_6018es.pdf http://www.elcomercio.com.ec/sociedad/America-Latina-sume-crisis-educativa_ 0_574142714.html http://www.voltairenet.org/article156455.html