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Sociología

  1. 1. Economía de GuatemalaINTRODUCCIÓNEn el pasado, el desarrollo y crecimiento económico de los países se vinculabaal proceso de industrialización, y se argumentaba que para salir delsubdesarrollo era necesario promover la creación de un sector industrialdinámico; pocos años después se sustentó la teoría de que el crecimiento delsector agropecuario (agricultura/crianza de animales) era tambiénindispensable para poder proceder a la industrialización misma. No fue sinomucho más tarde que se consideró la importancia del sector financiero y se leincorporó sistemáticamente al debate sobre la teoría y práctica del desarrolloeconómico, argumentando que dicho sistema se justifica sólo en tantopromueva el mejoramiento general de la productividad y de esta manerapropicie el desarrollo y crecimiento económico más aceleradoElementos básicos de un sistema económico:Necesidades básicas de los seres humanos: ( fisiológicas, culturales ypsíquicas) equilibrio fisiológico (homeostasis) Una característica particular delser humano, es que toda filosofía del futuro tiende a cambiar cuando elorganismo esta dominado por una necesidad fisiológica determinada. Elhombre hambriento, por ejemplo, encuentra su plena felicidad en tenergarantizado el alimento.psíquicas y culturales, son también necesidades básicas de la persona comoser pensante y como ser social; todo ser humano se beneficia del amor, laseguridad del trabajo, la integridad física, la estima, las relaciones familiares,las relaciones en los grupos sociales y la aprobación de su persona en lasociedad, entre otros. De no lograrse satisfacer el conjunto de estasnecesidades psicológicas básicas el individuo será victima de sentimientos deinferioridad, de abandono y desaliento.Problemas económicos: cuestionamiento de: que, cuanto, como producir, y aquien se le va a vender el producto. Esto se refiere a en qué tipo de producto oproyecto vamos a invertir, si el costo está en nuestras posibilidades, que tipode herramientas vamos a utilizar para llevar a cabo nuestra producción y antesde todo esto estudiar un mercado potencial a quien nos vamos a dirigir paranegociar y vender.
  2. 2. Actividades económicas: producción, distribución, cambio y consumo.Es el tipo de trabajo que realizamos y el cual debe tener un proceso adecuadoproductivo enfocado a satisfacer las necesidades de los clientes, los puntos dedistribución como por ejemplo: mercados, plazas, negocios, etc, como vamos avender y a quienes y también como vamos a contribuir nosotros consumiendo anuestros proveedores para así formar un circulo donde todos ganemosFactores de la producción: tierra, capital, trabajo, tecnología, conocimiento yorganizaciones. Esto quizá sea lo más importante de todo, tenemos que teneruna buena tierra para poder sembrar, construir, donde poder trabajar; el capitalcon el debemos contar para invertir y que sea rentable el negocio; la tecnologíaes importante para poder hacer eficientemente una producción con estohablamos de tiempo, eficacia en la calidad y sumado a esto tendremos unabuena productividad; el uso de la tecnología lleva a que tenemos que tenerconocimiento de ella para saber aplicarla y la organización que es importanteen cualquier ámbito. La economía guatemalteca en la década de los noventa, registró un ciclo dealtibajos en su crecimiento económico. Por ejemplo, en 1992, 1995 y 1998 seregistraron expansiones de la actividad económica con tasas de crecimiento deaproximadamente 5% en términos reales. Entre los principales factores queinfluenciaron el auge económico están: el incremento de la demanda interna,principalmente por el crecimiento del consumo privado; y, el incremento en laactividad comercial vía mayores exportaciones. Por su parte, entre losfactores que determinaron los procesos de desaceleración están lossiguientes: la disminución en el dinamismo de las exportaciones; lasobreoferta de productos primarios en el mercado internacional;desventaja en los términos de intercambio derivado de bajas en losprecios internacionales de los productos exportables; el nivel de las tasasactivas del sistema bancario, que influyeron directamente en unareducción de la inversión; caída en la demanda de productosguatemaltecos por parte del resto de los países centroamericanos, que aligual que Guatemala registraron tasas de crecimiento económicodesfavorables; y, factores de carácter político, que incrementaron laincertidumbre de los agentes económicos.
  3. 3. Uno de los aspectos más relacionados con el crecimiento económico es elcrédito al sector privado, de ahí la importancia que tiene la tasa de interésactiva en el proceso de inversión. Sin embargo, para el análisis de la industriabancaria es necesario contar con elementos adicionales que ayuden avisualizar la relación que debe existir entre el crecimiento y el crédito. Lemus,la profundización financiera, la cual debe ser congruente con un indicadoradecuado de elasticidad crédito/PIB(producto interno bruto), el cual permitecomparar en determinado momento una situación de variación del crédito, quepuede estar por abajo o por encima del crecimiento económicoEconomía de GuatemalaA principios del siglo XX el gobierno guatemalteco suscribió un contrato conla United Fruit Company (compañía estadounidense) para cultivar ycomprar banano, así como para mantener una línea de vapores con NuevaOrleans. Este hecho como muestran los datos (entre 1900 y 1914 los TOTestuvieron variando entre un 137% y un 121%) mantuvo más o menos estableslos precios de las exportaciones, y por encima de los precios de lasimportaciones con EE. UU..Por otro lado, un aspecto que afectaba e, incluso hoy día, continúa afectando laproducción del café, son las fuertes fluctuaciones del sistema de precios en elcomercio internacional. Para tratar de corregir estas alteraciones, desde finalesdel siglo pasado Brasil introdujo medidas restrictivas en la siembra de café, conel objeto de reducir la oferta exportable y mantener precios altos. Esta políticafue repetida por Brasil en 1907, 1909 y 1913, y que favoreció a Guatemala, yaque en las tres primeras décadas del sigloEn las décadas de 1920 y 1930,Guatemala suscribió convenios y tratados comerciales con varios paíseseuropeos, como Francia, Gran Bretaña y Noruega, así como con Canadá; todosellos ampliaron las posibilidades de colocar exportaciones adicionales de café.La Gran depresión paró los mercados internacionales y esto afectó alintercambio de bienes con todo el mundo, incluyendo a EEUU, lo que hizo quese encarecieran las importaciones, y que los países que recibían los productosguatemaltecos dejaran de adquirirlos. Este descenso del nivel de intercambiose mantuvo hasta bien entrada la Segunda Guerra mundial.A partir de 1944 se comenzó a promocionar las exportaciones, especialmentede productos no tradicionales. Para alcanzar dichos fines se procuró ofrecerservicios de ayuda al productor-exportador nacional y al importador extranjero. Por otro lado la Segunda Guerra Mundial que asoló los países de losprincipales proveedores guatemaltecos, ayudó al comercio de este ya que estospaíses necesitaban abastecimiento sobre todo de materias primas, pero
  4. 4. también algunos productos manufacturados que ya la industria guatemaltecaproducía, y además la segunda guerra mundial provocó una bajada de losproductos que Guatemala importaba. A partir de 1960, los términos deintercambio con el resto del mundo empeoran para la economía guatemalteca,es decir, es más caro lo que Guatemala compra que lo que vende en el año2000 desciende a niveles del 30%, es decir, el precio de las exportaciones, esel 30% de las importaciones. Este descenso se detiene a comienzos de ladécada de los 70, y más o menos, lo que queda de siglo se mantiene al alza,estando en el 2000 casi al 140%, es decir, el precio de las exportacionesguatemaltecas son un 40% más alto que el precio de las importaciones conEEUU.Por último en el caso de Guatemala se cumple la teoría de Prebish en el largoplazo con todo el mundo, menos con EEUU. Como ya hemos dichoanteriormente el siglo XX termina con unos términos de intercambio favorablespara la economía guatemalteca en el caso de su comercio con Estados Unidos.(ISI es opcional)La ISI industrialización por sustitución de importaciones (ISI),Una política muy importante en el marco económico para Latinoamérica fue laimplantación del modelo de industrialización por sustitución de importaciones(ISI), durante 1950 y1970. Está política se basaba en la producción local de losproductos que hasta ahora se importaban, es decir, de fabricar uno mismo lasmanufacturas que su economía adquiría del exterior. Este modelo deindustrialización no obstante no redujo el volumen de importaciones, sino que,simplemente, cambió el tipo de importaciones. Antes importaban el biencompleto, ahora importan lo necesario para producirlo. La ISI no sólo implicacambios en materia de importaciones, sino que también significa un crecimientoen el sector industrial, un cambio en las exportaciones y un crecimientoeconómico. En teoría el modelo ISI trataba de reducir el peso de lasexportaciones, conseguir esto, suponía un éxito en este sentido, pero en elcaso de Guatemala ocurrió todo lo contrario a lo previsto. Esto quiere decir que en Guatemala la importancia de las exportaciones nosiguió el mismo patrón de decrecimiento que, por lo general, se repitió en lasdemás economías latinoamericanas. De hecho el peso de las exportacionespara la economía guatemalteca en 1950 era tan sólo de un 11’78%, y en 1980este peso pasó a ser del 19’29% es decir, casi se duplicó, la ISI modificaba lospatrones importadores. Para analizar esto hemos observado el total de lasimportaciones guatemaltecas agrupadas en 3 grupos: Bienes de consumo Bienes de capital
  5. 5. Productos intermedios.La teoría del modelo buscaba reducir las importaciones de bienes de consumo.Estos bienes son productos que ya puede consumir directamente la sociedadcomo pueden ser el calzado, el vestido, alimentos. Por otro lado la ISI pretendíareducir las importaciones de manera progresiva de bienes de capital y debienes intermedios. Esto supondría un descenso en los niveles de importaciónde estos productos (ya que se fabricarían dentro del propio país). Podemosobservar que también se redujeron considerablemente los bienes de capital.Estos son aquellos que no se destinan directamente al consumo, sino quesirven para continuar un proceso productivo. En este caso al principio delperíodo de la ISI, 1950, las importaciones de bienes de capital significaban un22,3% del total, mientras que en 1980 pasaron a ser el 17,4%. No obstante,estas importaciones no se mantuvieron en niveles decrecientes durante todo elperíodo, sino que hubo altibajos, llegando en 1976 a su máximo del períodollegando a ocupar el 27,3% de las exportaciones totales.No obstante, no ocurrió lo mismo con las importaciones de bienes intermedios,Estos bienes son aquellos que ya han sufrido alguna transformación pero quenecesitan algún proceso productivo más para convertirse en productos finales.),como conclusión podríamos decir que en materia de importaciones la ISI notuvo un éxito rotundo, ya que no se alcanzaron todos los objetivos. Laeconomía guatemalteca en este sentido se quedó a medias, ya que sólo seconsiguieron reducir las importaciones de consumo y de capital.En 1950 la economía presentaba un déficit entorno al -0,5% pero que con losprimeros tres o cuatro años de andadura con el modelo ISI se solventó teniendoun superávit del 0,5%. Este hecho, quiere decir, que la economía guatemaltecase mantuviera en superávit, sólo duró un par de años. A partir de entonces, seempezaron a registrar brutales déficits públicos llegando en 1976 a un déficitdel 3,78%. Esto se da porque los gastos ocasionados por el modelo desustitución de importaciones no podrían cubrirse con los ingresos que el paísgeneraba, ya que básicamente el 72% de estos ingresos venían de losimpuestos de los ciudadanos. Como podemos observar a partir de 1953 seempieza a registrar una bajada, que en tan sólo 3 años pasó de un 0,5% a un-2,34%.A partir de que en 1956 se tocara fondo, se plantearon políticas para contenerel gasto público, que en un principio comenzaron a dar sus frutos y en 1960 eldéficit se situó en un 0,67%. Pero no consiguieron equilibrar la balanza gasto-ingreso, como se puede ver en el periodo en 1960 u 1971, en el que seproducen unos altibajos podríamos decir que cíclicos, se alcanzaban niveles de-0,5% y dos años después se volvía a llegar a niveles de -1,8%. Ante estosniveles de gasto público, y visto que los ingresos que el país generaba por simismos no eran suficientes, se optó por un endeudamiento primero interno, y
  6. 6. después externo para intentar equilibrar la balanza, pero estas medidas nofueron suficientes, y como veremos más adelante, esto no hizo más queempeorar la situación..Como podemos observar la ISI supuso un crecimiento significativo del sectorindustrial, pero sin que este se desarrollara. La industrialización apenas hatransformado las estructuras dependientes de la economía o aumentado el nivelde vida de la mayor parte de la población del país. Guatemala siguió siendo unpaís agrícola, y las posibilidades de un futuro crecimiento industrial y de unadiversificación son limitadas.No obstante, la industria ha crecido bastante desde 1950 pasando de un 11%en ese año, y llegando a un 15% en 1980. Aunque no nos parezca uncrecimiento muy espectacular hay que decir, que para como le ha ido aGuatemala con la ISI es bastante. Se establecieron muchas empresas nuevas,con grandes inversiones de capital y mecanización.La Política entre 1950-1970Como antecedente debemos hablar sobre la dictadura que asolo Guatemaladurante la época de 1931 a 1944. El presidente electo, Jorge Ubico, fue elegidoporque no había otro candidato en oposición. Una vez en el poder Ubico utilizopoderes dictatoriales, tales como la eliminación de la autonomía de laUniversidad, la Ley de Educación e impulso obras públicas, sobre todocarreteras para que el transporte con la industria cafetera fuera más fluido.Estas industrias eran de alemanes en las cuales trabajaban indígenasexplotados.El 27 de junio de 1954 el presidente Jacobo Arbenz Guzmán anunciaba surenuncia a la presidencia de Guatemala. fue uno de los principales miembrosde la Revolución de Octubre de 1944, con el grado de Teniente Coronel, sugobierno es conocido como Segundo Gobierno de la Revolución, su plan degobierno consistió sobre todo en dotar al país de una moneda nacional y unared de comunicaciones, construyó la carretera al Atlántico y puso en vigor laLey de Reforma Agraria que consistió en la retribución de las tierras alcampesinado y le dio mayor beneficio a la Hidroeléctrica Jurúm, si a todas estasreformas le sumabas las presiones a grandes compañías norteamericanascomo United Fruit Company,La crisis de la deuda Datos de interesSe calcula que el PIB de Guatemala en 2000 era de 23.000 millones de dólaresestadounidenses, con un decrecimiento real de aproximadamente el 33% sobreel año anterior. La economía de Guatemala está dominada por el sectorprivado, que genera alrededor del 85% del Producto interior bruto.La agricultura contribuye con el 23% del PIB y constituye el 75% de lasexportaciones. La mayoría de la manufactura es de ensamblaje ligero y
  7. 7. procesamiento de alimentos, dirigido a los mercados domésticos de EstadosUnidos y Centroamérica. Durante años pasados, el turismo y la exportación detextiles y productos agrícolas no tradicionales como vegetales deinvierno, frutas y flores se han incrementado, mientras que las exportacionesmás tradicionales como el azúcar, bananas, y café, es primer exportadormundial de alverja china, quinto en azucar y septimo de cafe gourmet siguenrepresentando una gran porción del mercado de exportación.Guatemala fue cualificada para recibir ventajas a la exportación bajo el Acta deComercio de la Cuenca del Caribe [Caribbean Basin Trade and Partnership Act](CBTPA) de los Estados Unidos en octubre del 2000, y goza de acceso a losbeneficios del Sistema de Preferencias Generalizado (SPG) de la UniónEuropea. Sin embargo, debido a graves carencias en la protección de losderechos de los trabajadores, los privilegios de Guatemala en el CBTPA y elGSP están bajo revisión.Entre las prioridades económicas actuales están:Liberalizar el régimen de comercio;Reformar el sector de servicios financieros;Reformar las finanzas públicas;Simplificar la estructura tributaria, mejorar el cumplimiento de impuestos, yampliar la base imponible.Mejorar el clima de inversión por medio de simplificaciones en procedimientos yregulaciones y adoptando el objetivo de concluir tratados para proteger lasinversiones y los derechos de propiedad intelectual.Los aranceles de importación han bajado conjuntamente con los de los vecinoscentroamericanos de Guatemala, de manera que la mayoría está entre el 0% yel 15%, la comunidad internacional ha movilizado recursos sustanciales paraapoyar los objetivos de desarrollo económico y social. Los Estados Unidos,conjuntamente con otros países donantes-especialmente Francia, Italia, España, Alemania, Japón, Entre los problemasque obstaculizan el crecimiento económico están la alta tasa decriminalidad, analfabetismo y los bajos niveles de educación, y un mercado decapitales inadecuado y subdesarrollado. También se encuentran la falta deinfraestructura, particularmente en los sectores de transporte, y electricidad,aunque las compañías telefónica y eléctrica del estado fueron privatizadas en1998. Entre las fortalezas esta la moderna red del sector detelecomunicaciones, la infraestructura vial es la mejor comparada con la deCentroamérica. La distribución de los ingresos y la riqueza permanecealtamente desigual. El 10% más rico de la población recibe casi la mitad deltotal de ingresos; el 20% más alto recibe dos tercios del mismo. Comoresultado, aproximadamente el 50% de la población vive en pobreza, y el 18%vive en extrema pobreza. Los indicadores sociales de Guatemala, comomortalidad infantil y analfabetismo están entre los peores en el hemisferio.
  8. 8. La crisis económica se debe a muchos factores, a pesar q en Guatemala sedistribuye el ingreso económico en varios rubros no se ha podido podersolventar la estabilidad económica.Guatemala está considerada como un país tercermundista por los índices deeconómicos bajos que sufre si bien es cierto entre los ingresos tenemos laexportación de productos a otros países también se sufre con los cultivos entiempo de invierno y verano a consecuencia de los cambios climáticos, muchalluvia arruina la siembra y la sequilla no deja que se desarrolle y eso tambiénobstaculiza el crecimiento ocasionando perdidas.La ayuda del extranjero que nos llega es muy importante para el desarrollo, lospaíses poderosos hacen donaciones pero de igual manera nunca falta algo queperjudique como por ejemplo el analfabetismo, la criminalidad, los bajos nivelesde educación y por supuesto la corrupción a la hora de repartir los recursos,entonces los países donantes ven que no está bien administrado lo donado y yaponen resistencia al querer ayudar de nuevo.Y por último en Guatemala el 10% de la población son los más ricos y casidueños del país, luego está la clase pobre y extrema pobreza, la clase media yadesapareció.

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