El documento discute la relación entre el catastro y el registro de propiedades en diferentes países. En algunos países, el catastro y el registro están integrados dentro de la misma institución, mientras que en otros son instituciones separadas pero coordinadas. Se argumenta que una interrelación entre el catastro y el registro es importante para garantizar la seguridad jurídica de la tenencia de la propiedad y mantener la información actualizada.
TEMARIO 2023 DE HISTORIA DE ESPAÑA-TEMAS IMÁGENES (1).docx
Modernizando e integrando el registro y catastro
1.
2. Reflexiones finales
• Institucionalmente, porque ICARE?
• ORIGEN Y ÉNFASIS INSTITUCIONAL
• (Experiencias mundiales: Europeos, Latinos)
• Multiplicidad de entidades.
• Celos institucionales
• Decisiones de política nacional
• Presupuesto
3.
4.
5. Relación entre Catastro y
Registro
Integrados en una
misma institución
Dependen de un mismo
órgano administrativo,
Bélgica,
Francia,
Italia,
Grecia ,
Holanda
Costa Rica,
Chile. El
Salvador,
Instituciones diferentes
Mantienen una
comunicación formal
Alemania,
España y
Dinamarca
Colombia,
México,
Uruguay,
Argentina,
Bolivia,
Ecuador,
Panamá,
Guatemala,
Bolivia
Catastro y
Registro son
instituciones
Independient
es
Comparten
la misma
base de
datos
Finlandia,
Suecia y
Austria.
No existe
ninguna
relación
..
Reino
Unido e
Irlanda
Brasil,
México
6.
7. DEFINICION
CATASTRO
Es el inventario o censo debidamente actualizado y
clasificado, de los bienes inmuebles pertenecientes
al Estado y a los particulares, con el objeto de
lograr su correcta identificación física, jurídica,
fiscal y económica.
9. COMPONENTES DEL CATASTRO
FÍSICO
Identificación de límites o linderos de terrenos y
edificaciones y la descripción de los mismos mediante la
utilización de documentos cartográficos y tecnología GPS
10. COMPONENTES DEL CATASTRO
ECONÓMICO Determinación del avalúo catastral mediante los avalúos
parciales de los terrenos y las edificaciones.
JURÍDICO Identificación de propietarios o poseedores de los predios
mediante documentos justificativos.
FISCAL
El uso de la base gravable por parte de lo entes territoriales para la
determinación del impuesto a la propiedad inmueble.
12. ACTUALIZACIÓN PERMANENTE DEL CATASTRO
Conjunto de operaciones destinadas a renovar los datos de
la formación catastral, mediante la revisión de los elementos
físico y jurídico del catastro y la eliminación en el elemento
económico de las disparidades originadas por cambios
físicos, variaciones de uso o de productividad, obras
públicas, o condiciones locales del mercado inmobiliario
entre otras….
13. HOY SE HABLA
Catastro Multipropósito
Catastro Multifinalitario
Catastro Multiusuario
14. El catastro Multipropósito es aquel que busca
satisfacer cada vez a mas usuarios tanto públicos
como privados a través del suministro de
información de calidad sobre el territorio.
Va mas allá de su función fiscal como proveedora
de la base para el recaudo del Impuesto predial y
registral como repositorio de información del
predio.
CATASTRO MULTIPROPÓSITO
15. Catastro multipropósito – Evolución
CATASTRO
Físico
Jurídico
Económico
CATASTRO 2014
Seguridad jurídica
Sistema digital
Unificación procesos Catastro
Registro
Preservación documental
Manejo integrado, información
gráfica y descriptiva
MULTIPROPOSITO
Desarrollo sostenible
Seguridad jurídica
Mercado de tierras
Fortalecimiento fiscal
Planeación y ordenamiento
territorial
Desarrollo de infraestructura
Gestión de desastres
Visión
2034…
Evolución
continua
16. • Ordenamiento y desarrollo territorial.
• Desarrollo y Ordenamiento Urbano vs Desarrollo y Ordenamiento Rural.
• Medio ambiente y Desarrollo Sostenible.
• Prevención y atención de desastres.
• Asentamientos humanos en ciudades y en áreas rurales.
• Política Vivienda de Interés Social.
• Desarrollo Industria y de Infraestructura.
• Mercado inmobiliario. crédito
Catastro Multipropósito. Beneficios del Catastro
17. Catastro Multipropósito. Beneficios del Catastro
• Georeferenciación de la información estratégica. (sectorial: Minas energía,
infraestructura, social …..
• Protección colectiva de los grupos étnicos.
• Extinción de dominio y adjudicación de tierras.
• Protección de la tierra y patrimonio a la población desplazada.
• Saneamiento, formalización, titulación, registro y seguridad jurídica de la
propiedad.
• GESTIÓN PÚBLICA. Hacienda pública:
• Formación valores de la tierra/ Impuesto predial. Plusvalía.
18. GESTIÓN DEL
RIESGO
GESTIÓN
AMBIENTAL
SENSORES Y
TECNOLOGÍAS
MINAS Y ENERGÍA
PROCESAMIENTO
DE IMÁGENES
APLICACIONES
CAMBIO CLIMÁTICO
SISTEMAS
PRODUCTIVOS
CARTOGRAFIA E
INFORMACION
BASICA
INFRAESTRUCTURA
Y CATASTRO
ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
SALUD
INFORMACIÓN CATASTRO REGISTRO
MULTIPLES
INSTITUCIONES Y
PERSONAS
APLICACIONES
ÁREAS
19. Producto para los municipios como resultado de los procesos de
formación y actualización permanente del catastro.
Permite integrar la información alfanumérica catastral, información raster
(ortofoto o fotografía aérea con coordenadas) y la identificación
fotográfica de cada uno de los predios del municipio y del registro de la
propiedad.
Información fundamental para los TERRITORIOS
Municipios y provincias
Sistema de Información Catastral Municipal
20. Extinción de dominio y adjudicación de
tierras.
Saneamiento, Formalización, Titulación,
Registro y seguridad jurídica de la
propiedad
PolíticaS ( Vivienda de Interés Social,
Asentamientos humanos, urbanos y
rurales, etc..)
Contribución de la gestión catastral para desarrollo de políticas
CATASTRO y REGISTRO MULTIPROPÓSITO
Mejoras en Bienes Fiscales, Roncesvalles Tolima
Mejoras en bienes fiscales
Familia Beneficiada por el programa de
titulación
25. DEFINICIÓN INTERRELACION CATASTRO - REGISTRO
“La interrelación es un sistema institucional, legal y
técnico, por medio del cual se establece el enlace de los
datos prediales e inmobiliarios, comunes al registro y al
catastro, que facilita el intercambio automático de
información, entre las entidades, de manera ágil,
eficiente y con calidad, para garantizar la seguridad
jurídica a la tenencia”.
“El mantenimiento de los datos catastrales y registrales,
de acuerdo con los cambios físicos y jurídicos del
predio ”.
26. COMPONENTES DE LA INTERRELACIÓN
LEGAL
Legal: Regulación Legal de interrelación Catastro Registro.Institucional: Ajuste y mejoramiento de procedimientos
institucionales.
Técnico: Sistemas que implementen la interrelación.
INSTITUCIONAL
TÉCNICO
27. COMPONENTES DE LA INTERRELACIÓN
• Componente Legal: Encargado de la regulación
legal de la interrelación catastro registro.
• Componente Tecnológico: Encargado del
desarrollo de los aplicativos y sistemas sobre los
que se implementa la interrelación (sistemas de
información).
• Componente Institucional: Encargado del ajuste
y mejoramiento de los procedimientos
institucionales.
28. COMPONENTE LEGAL.
Genera guías jurídicas, ojalá conjuntas, tanto para
catastro, como para el registro, mediante las
cuales, se evidencie y reglamente la voluntad
institucional, para articular y coordinar acciones,
encaminadas a mejorar la prestación de los
servicios de registro y catastro. Además, para
intercambiar información entre las entidades,
mejorar la calidad de la información y sustentar
juridicamente, la transformación de los datos
cuando fuere necesario
29. COMPONENTE TECNOLÓGICO
• Desarrollar aplicativos tecnológicos y diseño de sistemas de
información, para la administración, operación y disposición de
información.
• Diseño de informes y reportes, que sirven de insumo para la
depuración de los datos de catastro y registro.
• Reglas de normalización y criterios de comparación de la
información estándares y metadatos.
• Algoritmos para cruzar bases catastrales y registrales de un
territorio (región o municipio)
• Comprobar, mejorar y apoyar la interoperabilidad entre las bases
de información de las entidades de catastro y registro.
• Administración de Información estadística, alfanumérica y
geográfica.
30. COMPONENTE INSTITUCIONAL.
Se deben acordar los compromisos
institucionales, que garanticen la interrelación, a
través de la firma de convenios o compromisos
legales, que comprometan la voluntad de las
entidades, en la realización de las actividades
requeridas para la interrelación.
31. USUARIO
CERTIFICADO
PLANO- CPPC
Emite
Envía número interrelación Matrícula
inmobiliaria Información legal
Envía número catastral Información
física
CATASTRO
Solicitud
NOTARIA
Protocoliza
REGISTRO
Seguridad jurídica
Interrelación Catastro - Registro
36. 1) DATOS COMUNES DEL CATASTRO Y DEL REGISTRO
• MATRÍCULA INMOBILIARIA
• NÚMERO PREDIAL
• NOMBRE DEL PROPIETARIO O PROPIETARIOS
• IDENTIFICACIÓN DE PROPIETARIO O PROPIETARIOS. (PERSONA
NATURAL O EMPRESA)
• DIRECCIÓN DEL INMUEBLE
• ÁREAS DEL PREDIO
• OTROS ELEMENTOS DEL PREDIO
44. Garantizar el intercambio y conectividad de la
información de catastro y registro de forma ágil
y segura.
Es necesario mantener permanentemente, el vínculo
tecnológico e institucional, entre las entidades del
registro y el catastro, para producir, actualizar y
disponer información confiable, de acuerdo con los
requerimientos de los usuarios y del mercado
inmobiliario de un país.
45. Facilitar el acceso a los diferentes usuarios de la
información de catastro y registro.
Garantizar el acceso a la información, a la
institucionalidad pública, privada y a los particulares,
de manera sistémica y oportuna, con la mejor calidad
de los datos.
46. Mejorar los procedimientos para el
mantenimiento y actualización de la
información de registro y catastro.
La evolución tecnológica exige la modernización de los
procesos catastrales y del registro de los bienes
inmuebles urbanos y rurales de un país. Se debe
garantizar la descripción física y jurídica única de la
propiedad inmueble, para ofrecer la seguridad jurídica
sobre éstos últimos
47. Unificar la información de catastro y registro.
Se debe evitar la duplicidad en la recolección y
mantenimiento de la información predial y registral, a
través de, la interconexión entre el registro y el
catastro, mediante la coordinación institucional, para el
levantamiento, conservación y actualización de los
datos físicos y jurídicos de los bienes inmuebles, tanto
urbanos como rurales.
51. Beneficios para los usuarios.
Garantizar la seguridad jurídica en la tenencia y
en las transacciones de los bienes inmuebles,
urbanos y rurales (rústicos), de un país.
Garantizar la calidad y veracidad de la
información: física, localización, descripción
(área, linderos) y estado jurídico, factores
elementales requeridos para la negociación y
transferencia de dominio.
52. Beneficios para los países
• La planeación y ejecución de la política económica y social nacional.
• La planificación sectorial, territorial, regional y local.
• El fortalecimiento de las políticas medioambientales, agropecuarias y
minero energéticas.
• La atención y prevención de desastres
• El fortalecimiento de la infraestructura de prestación de servicios públicos
básicos.
• El saneamiento de la propiedad inmobiliaria.
• La dinamización del mercado de tierras y bienes inmuebles.
• La seguridad jurídica y física en la tenencia de bienes inmuebles.
• El restablecimiento de derechos vulnerados a las personas y a la sociedad.
• El fortalecimiento del sector financiero.
• ….entre muchas otros…
• Agua, energía, desague, telefonía, educación, salud, vías, transporte, entre
muchos otros.