José Javier Gómez García Oficial de Asuntos Ambientales, División de Desarrollo Sostenible y Asentamientos Humanos de la CEPAL Mesa 4. El objetivo de sostenibilidad en américa latina IV Simposio Empresarial Internacional Barcelona, 1 de Febrero de 2016

1. IV SIMPOSIO INTERNACIONAL DE FUNSEAM
El sector energético frente a los retos de 2030
Barcelona, 1 febrero 2016
Energía y cambio climático en América Latina
División de Desarrollo Sostenible y Asentamientos Humanos
Unidad de Economía del Cambio Climático
Comisión Económica para América Latina y el Caribe – CEPAL
José Javier Gómez

2. Índice
I. Patrón de emisiones de GEI de América Latina
II. INDCs – Sectores prioritarios de mitigación
III. El sector energía y el sub-sector transporte
IV. Inversión y financiación para la mitigación en el sector
energía

3. Mundo y América Latina y el Caribe:
Participación en la emisión de gases de efecto invernadero, por sector, 2011
(en porcentajes)
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de Instituto de Recursos Mundiales (WRI), Climate
Analysis Indicators Tool (CAIT) 2.0. ©2014. Washington, D.C. [en línea] http://cait2.wri.org.
Un patrón de emisiones distinto
La principal fuente de emisiones de GEI en América Latina es el cambio de uso de suelo en seis países: Bolivia,
Ecuador, Honduras, Nicaragua, Paraguay y Perú y en dos es la segunda fuente: Guatemala y Venezuela
América Latina y el Caribe representa el 9%
de las emisiones mundiales de GEI

4. América Latina y el Caribe:
Emisiones de gases de efecto invernadero, por sector, 1990 y 2011
(en megatoneladas de CO2 eq)
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de Instituto de Recursos Mundiales (WRI), Climate Analysis Indicators
Tool (CAIT) 2.0. ©2014. Washington, D.C. [en línea] http://cait2.wri.org.
Evolución de las emisiones de GEI

5. También en el sector energía
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
50%
Electricidad
Construcción/manufactura
Transporte
Otracombustión
Emisionesfugitivas
Mundo
América Latina y el Caribe
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de Instituto de Recursos Mundiales (WRI), Climate Analysis Indicators
Tool (CAIT) 2.0. ©2015. Washington, D.C. [en línea] http://cait2.wri.org.

6. Un contexto económico complejo
Algunos datos
Crecimiento PIB
2015: -0,4%
Previsión 2016
+ 0,2%
Caída de las
exportaciones de
14% en 2015
Caída de la IED
21% (primer
semestre 2015)

7. Índice
I. Patrón de emisiones de GEI de América Latina
II. INDCs – Sectores prioritarios de mitigación
III. El sector energía y el sub-sector transporte
IV. Inversión y financiación para la mitigación en el sector
energía

8. Revisión INDCs América Latina
• Se presentan en distintos formatos y con distintos años base
por lo que no es posible estimar un monto de reducción
regional
• Algunos países presentan metas incondicionales y
condicionales asociadas a apoyo internacional (financiación,
transferencia de tecnología, creación de capacidades)
• Los principales países emisores plantean metas ambiciosas en
2030 (Brasil 43%; México 22% hasta 40%; Argentina 15%
hasta 30%; Colombia 20% hasta 30%)
• En coherencia con las principales fuentes de emisión, los
sectores priorizados son:
– Energía (en algunos países se menciona expresamente transporte)
– Cambio de uso de suelo y silvicultura
– Agricultura

9. Emisiones tendenciales de GEI y metas INDC
(México)
Fuente: SEMARNAT, 2015

10. América Latina y el Caribe: Resumen de sectores
prioritarios en mitigación por país
País / Sector Energía Agropecuario
Cambio de
uso de suelo
y
silvicultura
Biodiversidad Forestal Industria Transporte Residuos
Argentina
Bolivia
Brasil
Chile
Colombia
CARICOM
Costa Rica
Ecuador
El Salvador
Guatemala
Honduras
México
Nicaragua
Panamá
Paraguay
Perú
República
Dominicana
Uruguay
Venezuela
Fuente: Fuente: Elaboración propia en base a las Comunicaciones y/o Planes nacionales sobre cambio climático de los países de
América Latina y el Caribe.

11. Índice
I. Patrón de emisiones de GEI de América Latina
II. INDCs – Sectores prioritarios de mitigación
III. El sector energía y el sub-sector transporte
IV. Inversión y financiación para la mitigación en el sector
energía

12. Matriz energética, generación eléctrica y porcentaje
de renovables sobre el consumo energético final
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
TrinidadyTobago
Venezuela
Argentina
Ecuador
México
UniónEuropea
RepúblicaDominicana
Panamá
Colombia
Jamaica
Mundo
Perú
CostaRica
Cuba
AméricaLatinayelCaribe
Chile
ElSalvador
Bolivia
Brasil
Uruguay
Paraguay
Nicaragua
Honduras
Guatemala
Haití
2000 2012
Carbón
4%
Petróleo
46%
Gas Natural
24%
Nuclear
1%
Hidro
8%
Geotérmica,
solar,eólica
1%
Biocombustibles,
biomasa
16%
Renovables
25%
Matriz energética de América Latina y el Caribe, 2012
Fuente: Agencia Internacional de Energía (AIE), 2015
Generación de energía eléctrica, América Latina, 2010

13. Un consumo de energía estrechamente vinculado a
la evolución del PIB (1980-2011)
Fuente: CEPAL con estadísticas de PIB en dólares constantes de 2005 y consumo de energía (kilotoneladas equivalentes de petróleo). Los datos fueron
obtenidos de la base de datos del Banco Mundial.

14. Subsector transporte
0
100
200
300
400
500
600
700
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Crecimiento promedio (1990-2012) = 3,4%
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de Instituto de Recursos Mundiales (WRI), Climate Analysis Indicators
Tool (CAIT) 2.0. ©2015. Washington, D.C. [en línea] http://cait2.wri.org.
América Latina y el Caribe:
Evolución de emisiones de gases de efecto invernadero,
en el subsector transporte 1990 -2012
(en megatoneladas de CO2 eq)

15. Vehículos de motor por 1.000 personas y dólares PPA a precios constantes de 2005
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de Banco Mundial, World Development Indicators.
a El limite superior corresponde a paises como Australia, Espana, los Estados Unidos e Italia. El limite inferior corresponde a Dinamarca, Noruega y los Paises
Bajos. Las flechas negras no indican proyecciones, sino posibles trayectorias de acuerdo a los estilos de crecimiento que adopte la region.
Relación entre la tasa de motorización y el PIB per cápita
en países desarrollados y países de América Latina
2003-2010a

16. El desafío urbano y la salud en el contexto
del cambio climático
América Latina (ciudades seleccionadas): Concentraciones de PM10 y PM2.5, 2011 a
(En microgramos por metro cúbico)
Fuente: Comision Economica para America Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de Organizacion Mundial de la Salud (OMS), Ambient Air Pollution
Database, mayo de 2014.
a Los datos de las concentraciones de La Paz, Medellin y Rio de Janeiro corresponden a 2010; los de San Salvador, Santiago de Chile, Lima, Ciudad de
Mexico, Monterrey, San Jose y Caracas, a 2011; los de Ciudad de Guatemala, Bogota, Buenos Aires, Sao Paulo, Montevideo y Quito, a 2012; y los de
Tegucigalpa, a 2013.

17. Un transporte colectivo que debe mejorar su calidad
América Latina (ciudades seleccionadas): uso del transporte colectivo, 2007
(En viajes por habitantes al año)
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de datos de CAF-Banco de Desarrollo de América Latina,
Observatorio de Movilidad Urbana (OMU), 2009.
Nota: Para obtener el promedio de las ciudades de Europa se tomaron en cuenta Amsterdam y Barcelona.

18. América Latina y el Caribe:
Distribución de la elasticidad precio y el ingreso de la demanda de gasolina
Elasticidades por regióna
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL).
a La estimación de la elasticidad ponderada por la desviación estándar fue realizada sobre la base del modelo de efectos aleatorios. En todos los casos, la
prueba Q rechaza la hipótesis nula de homogeneidad de las estimaciones. De igual manera, el factor estadístico I2 indica que la variación observada en la
magnitud de los efectos atribuibles a la heterogeneidad entre los estudios excede el 85% en el caso de la elasticidad-ingreso y la elasticidad-precio a largo y
corto plazo. El grupo de países de la OCDE incluye a los miembros de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos, con excepción de
México y Chile. En estos resultados se han corregido las estimaciones individuales por posibles problemas de sesgo.

19. Índice
I. Patrón de emisiones de GEI de América Latina
II. INDCs – Sectores prioritarios de mitigación
III. El sector energía y el sub-sector transporte
IV. Inversión y financiación para la mitigación en el sector
energía

20. Necesidades de financiación en sector energía
Financiación
en energía:
Hay una brecha de
un 2% del PIB
anual (unos
125.000 millones
de US$) en
inversiones y en
mitigación del
cambio climático
Mucho espacio
para el sector
privado y bancos
de desarrollo
Restricciones
fiscales

21. Algunas reflexiones (I)
• Oportunidad para reducir/eliminar los subsidios a los
combustibles que todavía existen en algunos países.
• Inversiones necesarias en el sector de infraestructuras
(generación energía, transporte, riego); por ser inversiones a
LP son importantes las regulaciones existentes y la
percepción sobre su estabilidad en el tiempo.
– Pocos países cuentan con marcos regulatorios y mercados
portencialmente atractivos para inversiones en infraestructura; la IED
en infraestructura ha sido limitada (obras pero no propiedad y gestión)
– En la nueva coyuntura económica el capital privado y la IED, en
solitario o en alianzas son imprescindibles.
• En infraestructura energética, además de generación eléctrica
con renovables hay posibilidades de inversión en redes de
idstribución eléctrica inteligentes y almacenamiento de
energía.

22. • En América Latina el crecimiento de las energías eólica y
fotovoltaica es similar al del resto del mundo; destacan las
inversiones (2013) en Brasil (3 mil millones US$), Chile
(1.600 millones US$) y México (1.500 millones US$)
• La solar fotovoltaica es la fuente de mayor crecimiento con
Chile como país más activo y México con el mercado de
mayor tamaño futuro
• Muchos países tienen objetivos en materia de energías
renovables
• Esta expansión se ha basado en las tecnologías y capacidades
técnicas desarrolladas en Europa y USA a través de IED o
importaciones. En el caso de Brasil se han generado
capacidades locales.
Algunas reflexiones (II)

23. Potencia instalada energía solar fotovoltaica en América Latina
2013 131 MW
2014 805 MW
2015 2.313 MW
Fuente: GTM Research
Crecimiento de la potencia eólica y
fotovoltaica instalada

24. Proyectos que podrían entrar al sistema (Chile)
Inversión por tecnología, 2014 – 2018
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
2014
39 Proyectos
68% ERNC
2015
24 Proyectos
71% ERNC
2016
33 Proyectos
65% ERNC
2017
43 Proyectos
76% ERNC
2018
54 Proyectos
53% ERNC
MW Hidro Térmica Solar Eólica Otros ERNC
1.351 MW
1.206 MW
2.963 MW
957 MW
2,018 MW
Fuente: Ministerio de Energía de Chile, 2015

25. Expansión de las energías renovables en la región
País Nivel actual
(2012)
Meta
Notas
Porcentaje Año
Brasil 85 42,7GW 2021  19,3GW en bioenergía
 7,8GW hidroeléctricas pequeñas
 15,6GW energía eólica
En el valor actual están incluidas las grandes hidroeléctricas
Chile 38 20 2025 En la meta están excluidas las grandes hidroeléctricas. En el
valor actual están incluidas las grandes hidroeléctricas
Colombia 81 6,5-20 2020 En el valor actual están incluidas las grandes hidroeléctricas.
Las metas se refieren a energía con conexión a red y sin
conexión a red, respectivamente, y en ellas no se incluyen las
grandes hidroeléctricas
Costa Rica 92 100 2021
Guatemala 64 80 2027
Honduras 44 60
80
2022
2038
México 15 35 2026
Nicaragua 43 74
90
2018
2020
Perú 55 66 2024
R.Dominicana 14 25 2025
Uruguay 60 90 2015
Fuente: Red de Política de Energías Renovables para el Siglo XXI (REN21), Renewables 2014 Global Status Report, París, 2014.
AMÉRICA LATINA: OBJETIVOS EN MATERIA DE ENERGÍAS RENOVABLES
(en porcentajes del total de generación eléctrica)

26. Inversiones deseables
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de información proporcionada por los
países respectivos. Se incluyen las respuestas entregadas por organismos de promoción de inversiones de 19 países de la región,
de un total de 31 a los que se consultó a través de un cuestionario, entre octubre y diciembre de 2014.
90% de los organismos
de promoción de
inversiones de América
Latina y el Caribe dan
importancia a la
mitigación del cambio
climático en sus políticas
de atracción de IED

27. División de Desarrollo Sostenible y Asentamientos Humanos
Unidad de Economía del Cambio Climático
Comisión Económica para América Latina y el Caribe – CEPAL
José Javier Gómez
IV SIMPOSIO INTERNACIONAL DE FUNSEAM
El sector energético frente a los retos de 2030
Barcelona, 1 febrero 2016
Energía y cambio climático en América Latina
¡MUCHAS GRACIAS!