Fortalecimiento de la relación de la gestión institucional y el presupuesto por programas

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Presentación de Luis Babino en el XVII Congreso del CLAD en el panel "Planificación estratégica y presupuestaria aplicada a la gestión para resultados"

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Fortalecimiento de la relación de la gestión institucional y el presupuesto por programas

  1. 1. panel: Planificación Estratégica y Presupuestaria Aplicada a la Gestión para ResultadosFortalecimiento de la relación de la gestióninstitucional y el presupuesto por programasLuis Guillermo Babino@luisba69
  2. 2. Índice 1 Los avances en materia de presupuesto 2 Los desafíos pendientes 3 La intervención en el METSS 4 Lecciones aprendidas
  3. 3. Problemas y logros en laAdministración Financiera de los 90 situación pre-reforma situación pos-reforma Déficit presupuestarios recurrentes Existe un Sistema de registración de y alta inflación los gastos e ingresos públicos No existe registro de la deuda La Administración Financiera funciona pública como un sistema, integrado (contabilidad, tesorería, presupuesto, crédito público,), que asegura el No existe un sistema de control del gasto administración financiera que asegure el control del gasto público Existe un Presupuesto Aprobado en fecha El Presupuesto es aprobado con posterioridad a su ejecución desmanejo de manejo de los las cuentas públicas desequilibrios fiscales
  4. 4. Estrategia y herramientas Presupuesto Tesorería Contabilidad Crédito Público Clasificadores presupuestarios Presupuesto por Programas Programación de la Ejecución Indicadores de Gestión Programación Financiera Cuenta única Capacitación
  5. 5. Procesos de producción de políticas públicasActividades Operaciones Recursos Productos Resultados Impacto
  6. 6. Dos cuestionespendientes gestión
  7. 7. Política Presupuesto CréditoAdministración Público Tesorería Contabilidad
  8. 8. Recursos Productos Resultados
  9. 9. "El lenguaje aparececonectado con laconstitución, la efectividad control deo la transformación de las legalidadorganizaciones“(Fernando Flores) Producción de bienes y servicios Demandas Auditorias sociales Responsables de gestión Autoridad política Responsable de administración Equilibrio financiero
  10. 10. Lenguaje común para un equipo de gobierno problema resultado insumos producto indicadores
  11. 11. Esquema de intervención en el METSS Desarrollo de manuales conceptuales y de procesos: planificación, plan operativo y presupuesto. Un glosario común Trabajo de forma piloto con un área de la organización, la Secretaría de Empleo, donde en un proceso de capacitación - acción se pusieron en práctica los esquemas generales de la intervención. Proceso de trabajo en la Secretaría de Empleo conto con un fuerte liderazgo político, cada encuentro fuer presidido por el Subsecretario de Empleo Coordinación permanente con los equipos de la Dirección General de Administración responsable del proceso de formulación y ejecución presupuestaria Acuerdo de utilización del sistema informático por parte del Ministerio, desarrollado por la Fundación CiGob, cedido sin cargo y compromiso de devolución de mejoras.
  12. 12. Modelo propuesto Alta Dirección Unidades de Gestión Producto 1 Objetivo Indicador Producto 2 indicador de re cur estratégico 1 de resultado Producto 3 Producto 4 producto sos Objetivo Indicador de resultado Producto Producto 1 2 indicador de re cur estratégico 2 Producto Producto 3 4 producto sos Misión VisiónInstitucional Producto 1 Objetivo Indicador Producto 2 indicador de re cur estratégico 3 de resultado Producto 3 Producto 4 producto sos Producto 1 Objetivo Indicador Producto 2 indicador de re cur Producto 3 estratégico 4 de resultado Producto 4 producto sos
  13. 13. Modelo de Vinculación Plan Presupuesto viáticos Monitoreo plazas Disminuir los Catálogo de pasajes yCatálogo de espacios públicos hurtos y robos en honorarios Insumos Entreno y equipo Productos equipamiento a la policía espacios públicos consultoría Precio Insumos Productos Resultados ¿Cuánto? ¿Con qué lo hago? ¿Qué hago? ¿para qué lo hago? Clasificador Presupuestario
  14. 14. Tablas básicas / SG-Producción Clasificador Presupuestario Catalogo de Insumos con precio y asociados al Clasificador Organigrama institucional Catalogo de Productos
  15. 15. Uso del Sistema / SG-Producción Reportes Buscar y Asociar Productos al Plan Establecer cantidad de producción Buscar y Asociar insumos al producto Establecer la cantidad anual necesaria de insumo Guardar Plan Productivo
  16. 16. Aprendizajes Respeto a la cultura institucional: hay conocimiento interno hay que aprovecharlo Permanencia de los equipos: el proceso lleva tiempo Respaldo al proceso por la alta dirección: la vinculación entre el plan y el presupuesto es un proceso técnico - político Mejora continua: hay que aprender de lo realizado y mejorarlo, no refundarlo permanentemente Claves de éxito: metodología, formación y entrenamiento y contar con direccionalidad en la intervención, Construcción de conocimiento: documentar el proceso para que se pueda conocer y aportar
  17. 17. www.cigob.org.ar En la sección Herramientas de Alta Dirección Encontrará la Suite del Gobernante Es un conjunto de sistemas de apoyo a la toma de decisiones de la política.http://www.cigob.org.ar/herramientas-de-alta-direccion/suite-del-gobernante
  18. 18. Sigamos laconversaciónwww.cigob.org.ar FundacionCigob FundacionCiGobLuis Guillermo Babino luisba69

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