Este documento presenta una plataforma ciudadana cansada de la situación económica y social causada por los partidos políticos. Buscan acabar con el despilfarro y nepotismo reduciendo la administración. Se proponen presentar una agrupación de electores en las próximas elecciones con una carta de principios que rompa con los privilegios de los políticos actuales. Su programa incluye gestionar con eficiencia, reduciendo impuestos locales y deuda, y devolver funciones a la sociedad civil.
4. Presentación de la Plataforma
Quienes somos :
Un grupo de ciudadanos cansados de la situación económica y
social a la que nos ha llevado la tiranía de los partidos .
Qué pretendemos:
Acabar con el despilfarro y el nepotismo,“adelgazando” la
Administración en todos sus niveles, Local, Autonómico y Central
Cómo:
Constituyendo una Agrupación de Electores, con el fin de
presentarnos a las próximas elecciones.
Cuál es nuestra diferencia:
Una carta de Principios que “rompe” con las “prebendas
escandalosas” de los políticos actuales.
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5. ue “padecemos” en nada se parece a la enorme esperanza depositada para un cambio en los valores sociales, de igualdad y justicia prometidos. C
n de la cosa pública.
La Democracia no es esto :
Preámbulo
Después de 34 años de apuesta por la DEMOCRACIA, los
resultados se nos antojan muy pobres. La democracia que
“padecemos” en nada se parece a la enorme esperanza
depositada para un cambio en los valores sociales, de igualdad y
justicia. En este tiempo los partidos políticos democráticos ha sido
tomados por “los miembros del aparato”, convirtiéndose en un fin
en sí mismos, y no en los instrumentos del cambio.
Por ello creemos que ha llegado el momento de que la sociedad
civil tome en sus manos la gestión de la “cosa pública” o bien
común.
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6. Deriva política y social:
En este momento de una crisis sin precedentes, en el que muchos
conciudadanos padecen sus terribles consecuencias, vemos como
esta clase política, egoísta y voraz, en vez de intentar enfrentarla
tomando decisiones dolorosas pero necesarias y poniéndose al
frente del ajuste social imprescindible , recortando
sus
escandalosos sueldos, dietas, privilegios, etc. que han ido
aumentando sin freno en todos estos años, la solución fácil e injusta
adoptada es una nueva subida de impuestos, recortes en los
avances sociales y más endeudamiento de las cuentas públicas,
que suponen una losa para las generaciones futuras.
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7. Situación actual
En estos treinta y pico años de democracia, los diferentes gobiernos
locales y regionales o autonómicos, de la mano de los partidos
gobernantes o en la oposición, han multiplicado sus presupuestos
económicos a costa de ayudas comunitarias, impuestos y
endeudamiento.
¿Se puede decir que ha cambiado nuestro entorno ciudadano en la
misma proporción?
¿Los cuantiosos fondos Europeos aportados en los diferentes
epígrafes – de cohesión, para la formación, sociales, etc.- han sido
más dilapidados que invertidos?
Invertir no es gastar. El gasto desmedido nos ha llevado
al DÉFICIT actual. (-12,6 %), por el que tendremos que penar los
ciudadanos corrientes, con un descenso importante en nuestro nivel
de vida – recortes salariales, bajada de pensiones, aumento de la
vida laboral, etc . .
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8. Gijón como paradigma más cercano:
Como ejemplo de lo expuesto, y considerando que nuestro
Ayuntamiento no es una isla en España, por lo que podría servir
como modelo cualquier otra ciudad, la evolución de los
presupuestos de Gijón desde el año 1979, año de las primeras
elecciones democráticas, ha sido el siguiente:
El presupuesto del año 1979 fue de 980 millones de pesetas para
hacer frente a todos los gastos municipales, tanto de servicios como
de salarios y gastos corrientes. El presupuesto aprobado en el año
2010 es de 55.000 millones de pesetas. Una rápida operación
matemática nos dice que el presupuesto ha crecido un 6.000 %,
cuando la población ha crecido solamente un 8% (de 255.000 h. a
275.000 h.). ¿ Ha crecido el patrimonio de la ciudad en el mismo
porcentaje?. Sobran las palabras.
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10. Incremento de precios entre los años
1.979 y 2010
Año 1979
2010
% inc.
Salario medio administrativo mes :
Valor piso extrarradio:
Litro de gasolina:
Periódico :
Transporte público :
Barra de pan :
168
3.500
0.14
0,05
0.03
0.05
950
230.000
1,15
1,00
1,00
0,55
465
6.471
721
1.900
3.233
1.000
Presupuesto Municipal:
6,00
340
5.400
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11. Memoria de Ingresos Consolidados
Presupuesto
%
Presupuesto
%
Presupuesto
2009
2010
2011
Ingresos corrientes
260,22
78,95
261,82 83,35
Tributos
Transferencias corrientes
Ingresos patrimoniales y otros ingr.
171,39
75,23
13,72
51,97
22,81
4,16
177,66 56,56
70,81 22,54
13,35 4,25
Ingresos capital
Enajenaciones de activos
Transferencias capital
Endeudamiento
69,43
15,57
20,07
33,80
21,05
4,72
6,09
10,25
52,29 16,65
8,98
2,86
19,90
6,34
23,40
7,45
TOTAL INGRESOS
329,77
314,11
Deuda viva municipal a 31 /12
�
173,46
177,46
286
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13. Ayuntamiento de Gijón
223,36
Organismos autónomos
Fundación Municipal de Cultura, Educación y Universidad Popular 11,32
Fundación Municipal de Servicios Sociales
13,69
Patronato Deportivo Municipal
9,15
Empresas municipales
Empresa Municipal de Aguas de Gijón, S.A. (EMASA)
Empresa Municipal de Medio Ambiente Urbano, S.A. (EMULSA)
Empresa Municipal de Transportes Urbanos, S.A. (EMTUSA)
36,56
39,14
24,55
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14. Ayuntamiento de Gijón
Centro Municipal de Empresas, S.A.
Teatro Jovellanos de Gijón, S.A.
Empresa Municipal de la Vivienda, S.L.
Jardín Botánico Atlántico, S.A.
Sociedad Mixta de Turismo, S.A.
Cementerios de Gijón, S.A. (CEGISA)
Centro de Transportes de Gijón, S.A.
3,81
6,81
7,26
2,19
2,60
1,74
0,90
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15. GIJÓN INNOVA
Promoción económica y políticas de empleo: 27,61 M€
PROMOCION ECONÓMICA E INNOVACIÓN
EMPRENDE:
CONSOLIDA Y CRECE:
PLAN LOCAL DE INNOVACIÓN:
PLAN LOCAL DE COMERCIO:
Empleo y formación
PLANES LOCALES DE EMPLEO:
FOMENTO CONTRATACIÓN:
NUEVA RESIDENCIA EMPRESARIAL EN EL INTRA
PLAN EXTRAORDINARIO DE EMPLEO
11,27
2,03
4,05
6,08
0,37
16,34
10,12
1,86
3,30
1,5
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17. Reflexión para la acción
El blindaje legal al que están sometidas las listas electorales, hace
imposible la rebelión desde dentro de los aparatos de los partidos
para arrinconar a los mediocres, haciendo del culto al Jefe el mérito
para medrar. De nada sirven las limitaciones de mandato escritas
en los estatutos partidarios; sirven mil disculpas para perpetuarse
en el poder. Por esta razón, todos aquellos biempensantes que
intentaron cambiar el rumbo “desde dentro” abandonaron el barco
desanimados, llegando a la conclusión que, además del desgaste
personal, se convertía en una tarea inútil.
De ninguna manera se puede entender con este análisis que todos
los políticos son corruptos o deshonestos o incompetentes; lo que
afirmamos inequívocamente es que los aparatos de los partidos han
convertido a éstos en juguetes rotos e inservibles para la
Democracia.
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18. Movilización Ciudadana:
Con el fin de acabar con este estado de cosas, los firmantes de este
Manifiesto pedimos a la Sociedad Civil que se movilice en la
defensa de sus legítimos intereses.
Esta Movilización tiene un objetivo claro y legítimo: la toma de los
Centros de Decisión Ciudadana en todos los Niveles de la
Administración Española, a través de las elecciones democráticas y
comenzando por nuestros Ayuntamientos.
Y decimos a todos los Niveles porque, si nos quedásemos en el
Nivel Local no alcanzaríamos el objetivo último: erradicar de la
Dirección del País LA INCOMPETENCIA, EL DESPILFARRO y EL
ENCHUFISMO.
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19. Instrumentos
El instrumento con el que pretendemos conseguir este objetivo
puede tener muchos nombres en los que no nos perderemos, pero
su esencia conforma a un grupo de ciudadanos que no necesiten de
la actividad política profesional para vivir ni para situarse
socialmente. Un grupo de ciudadanos que aporten a la dirección de
la gestión de la cosa pública, experiencia y honestidad profesional,
éxito en la vida familiar y social, etc.
Los principios que guiarán a esta “agrupación cívica” o como
queramos llamarla, huyendo del modelo actual partidario, serán los
siguientes:
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20. Principios de las candidaturas:
•Las candidaturas –nacional, autonómica, local- serán elegidas en
asambleas abiertas, democráticas y regladas.
•Los cargos políticos – concejales, diputados regionales, etc.- no
tendrán dedicación exclusiva a la actividad política, sino que
compatibilizarán su actividad profesional, con la acción política, y
sus cargos tendrán una duración en el tiempo, estando a
disposición del órgano que los elija, en la forma prevista en los
Estatutos.
•La actividad política será compensada económicamente, de forma
que no haya disminución de ingresos por esta dedicación, pero
nunca como sueldo fijo y estable.
•Llevarán el mandato de dirigir y ordenar la ejecución del programa
electoral. Los ejecutores materiales del programa serán los
funcionarios, municipales, regionales, nacionales, etc., tareas que
les han sido usurpadas por políticos sin ninguna preparación para
ello.
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21. Programa electoral:
El programa electoral con el que se concurrirá a las elecciones,
tendrá como guía los siguientes principios:
•Devolver a los Ayuntamientos la administración de “los respectivos
intereses” que les son propios – Art. 137 y sig. de la Constitución
Española - , dejando en manos del Gobierno Central aquellos
servicios que por su naturaleza general, no puedan acometer con
eficiencia. Bajo esta premisa nuestros Ayuntamientos abandonarán,
entre otras, las políticas de educación, formación, empleo, creación
de polígonos industriales, subvención a empresas, etc. que, bajo
diversos nombres (…) han ido acometiendo en estos años, con un
total fracaso entre medios y resultados.
• Asegurar la trasparencia real en la toma de decisiones que afectan
a la comunidad, sobremanera en las recalificaciones de suelo,
consecuencia de los P.G.O.U. correspondientes, preservando la
seguridad jurídica e impidiendo y persiguiendo la información
privilegiada que da lugar a la especulación urbanística.
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22. • Gestionar con eficiencia, economizando el gasto y desterrando
el despilfarro. Con una política austera, se puede reducir la
presión fiscal en los tributos locales (IBI, Viñeta, Basura, agua y
alcantarillado, etc.).
• Adecuar los gastos a los ingresos, sin recurrir a la deuda.
• Revisar la política de Patronatos, Fundaciones y Empresas
Municipales, devolviendo a la sociedad civil las actividades
empresariales que le son propias, ajustando al mismo tiempo las
necesidades de la carga de personal funcionario. En esta misma
línea, garantizar el acceso a la función pública en los términos
legales.
• Devolución a las A.A.V.V. y A.P.A.S. su carácter genuino
reivindicativo, creando cauces reales de información y
participación democrática directa. (Consultas ciudadanas
decisorias…, y no la pantomima actual de consultas
“domesticadas”).
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23. Acciones inmediatas:
El Ayuntamiento de Gijón deberá reducir su presupuesto el 30% en los
próximos 4 años, cantidad que rondará unos 60 millones de euros. Esa
reducción supondrá bajar la presión fiscal al ciudadano alrededor de un
50%.¿Cómo se puede conseguir esto?
Partamos de los siguientes principios:
La argumentación política se escuda en la “demanda social” para
acometer toda suerte de servicios públicos subvencionados o gratuitos.
¿Quién no está de acuerdo con acceder a un piso más barato que lo
que ofrece el mercado?; ¿o que le pongan una piscina al lado de casa?;
¿o que le faciliten la práctica del deporte o del baile de salón o de un
curso fácil de Internet, todo ello a precios tasados?
La enorme maquinaria de la Administración Pública es cara e
ineficiente. Su pesada burocracia tiende a complicar los procedimientos,
sin la contrapartida de preservar la “legalidad”, objetivo fundamental de
su razón de ser.
Admitidas ambas premisas, cuestión nada difícil, lo que se sigue es de
cajón; proponemos:
Reducir el tamaño de lo público. No a las subvenciones. No a las
empresas municipales. No al “gratis total”.
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24. Como ejemplos de actividades a “devolver” al Estado, a la Autonomía o
a la iniciativa privada, podemos señalar las siguientes, sin que eso
signifique hacerlo “mañana” y de forma “alocada”.
La Universidad Popular que, en su nacimiento cubrió objetivos y
carencias populares importantes, hoy ha desvirtuado completamente su
razón de ser. Cursos de guitarra y manualidades, Internet, cocina,
idiomas, marroquinería, etc. pueden ser impartidos, como siempre se
ha hecho, por la iniciativa privada.
El Patronato Deportivo Municipal ha perdido completamente el norte,
convirtiéndose en un ente mastodóntico e ingobernable. Las inversiones
en equipamientos, llevan aparejados unos gastos corrientes de
funcionamiento y mantenimiento – este verano alguna piscina redujo el
horario por falta de presupuesto - , difíciles de soportar, con una
ocupación más que dudosa. Las piscinas y los campos de golf; los
campos de tenis y de fútbol; las saunas y los gimnasios obtienen
magníficos resultados deportivos y de rentabilidad en los
establecimientos privados existentes, con ejemplos en nuestra ciudad,
modélicos.
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25. El Teatro Jovellanos se ha convertido en un pozo sin fondo, sin
ninguna justificación artística. Teatro, conciertos y fútbol, tiene su propia
clientela que paga por los buenos espectáculos.
Educación. La obligación municipal de poner terrenos a disposición del
Ministerio de Educación y Ciencia y el consiguiente mantenimiento de
los centros, se ha ido deslizando hacia la asunción de “actividades
impropias”, que lastran el presupuesto municipal. Guarderías y aulas de
0 a 3 años, con los problemas consiguientes de “funcionarización” de
sus trabajadores, pueden ser el hilo conductor de la correspondiente
“demanda popular” para que el Ayuntamiento abra “academias para la
obtención del carnet de conducir coches, motos de agua o
submarinismo y patrón de yate” ¿ Por qué unos sí y otros no ?. ¿Dónde
acaba la “demanda popular” y el “servicio público”?.
Vivienda. Ciudadanos que ahorran y se sacrifican para afrontar su
futuro profesional y familiar, tiene frente a sí a otros ciudadanos que, sin
el mismo esfuerzo consiguen los mismos resultados. Si añadimos a las
subvenciones a la vivienda, el coste de los servicios municipales de
gestión de esas ayudas, nos encontramos con una nueva “burbuja
inmobiliaria”.
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26. Además de suponer unos costes inasumibles la política de
subvenciones, se está discriminando a los ciudadanos que pagan de su
bolsillo directamente su ocio y que además, pagan el de los
subvencionados con sus impuestos.
Y así podríamos continuar con las empresas mixtas y semi públicas de
“ayuda” al empleo, a las empresas, a los jóvenes, al Capital Riesgo, a
Gijón al Norte – capítulo aparte merece esta Sociedad - , etc. donde los
medios invertidos y los resultados obtenidos dejan mucho que desear.
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27. ¿Qué funciones debe de acometer el Ayuntamiento para ser útil al
ciudadano ? . Pues muchas, entre ellas las que le adjudica el Art.
137 y sig. de la Constitución Española, así como el Capítulo III de
la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen
Local, pero siempre sin que suponga endeudamiento o recurso a
subida de impuestos por encima del IPC, y devolviendo
paulatinamente a la Autonomía y/ o al Gobierno Central aquellos
servicios que por su naturaleza, no pueda acometer con eficiencia.
Funciones Municipales:
alumbrado público, cementerio, recogida de residuos, limpieza
viaria, abastecimiento domiciliario de agua potable, extinción de
incendios, alcantarillado, acceso a los núcleos de población,
transporte colectivo urbano de viajeros y protección del medio
ambiente, pavimentación de las vías públicas y control de
alimentos y bebidas.
En resumen:
a nuestro Ayuntamiento le exigimos TRANSPARENCIA en su
gestión y ADELGAZAMIENTO en su estructura.
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