1.
FORO
TEMÁTICO:
COMUNIDADES
MAPUCHE
/
MINUTA
REUNIÓN
SESIÓN
Nº:
04
FECHA:
Lunes
29
Noviembre
2010
HORA:
11:00
–
17:00
LUGAR:
Trebol
House,
Concepción
I. Participantes
Asistentes
• Francisco
Zamorano
• Francisco
Sandoval
• Mauricio
Otárola
• Thelmo
Schmidlin
• Pablo
Huaiquilao
• Jorge
Lincopán
• Juanita
Paillalef
(primera
parte
de
la
jornada)
Excusas
• Jaime
Andrade
Invitado
• Álvaro
Saavedra
Facilitadores
• Rodrigo
Araya
• Sofía
Sagüés
II. Agenda
• Presentación
del
programa
• Revisión
minuta
anterior
• Exposición
Álvaro
Saavedra,
Gerente
Área
Forestal
FASA.
• Consolidación
y
cierre
de
propuestas
relativas
al
tema
1
• Inicio
del
análisis
y
discusión
del
tema
2,
“Reconocimiento
y
Respeto”
• Planificación
sesiones
siguientes

2.
I. Exposición
Álvaro
Saavedra
1. Evolución
de
la
relación
de
la
empresa
con
las
comunidades.
Álvaro
Saavedra
plantea
que
existe
una
evolución
en
la
relación
de
Arauco
con
las
comunidades,
distinguiendo
tres
etapas
principales:
Etapa
1:
entre
los
años
1995
y
2000
Arauco
tuvo
una
actitud
indolente
con
el
mundo
mapuche,
el
trato
fue
de
indiferencia
(basado
en
la
ignorancia)
y
sin
distinguir
diferencias
respecto
de
los
demás
actores.
Se
fomentó
una
relación
con
individuos
particulares,
sin
reconocer
que
el
vínculo
con
las
comunidades
es
más
bien
colectivo
que
individual.
La
actitud
de
la
empresa
se
basó
en
promediar
u
homogenizar
a
las
comunidades
como
cualquier
otro
actor,
sin
distinguir
problemáticas
particulares.
Etapa
2:
Entre
los
años
2000
a
2005
la
empresa
comienza
a
tomar
conciencia
de
las
particularidades
del
pueblo
mapuche.
En
esta
etapa
se
tomó
conciencia
de
la
diferencia
y
la
inaplicabilidad
de
criterios
similares
para
relacionarse
de
manera
uniforme
con
todos
los
actores
involucrados
en
los
impactos.
Es
una
etapa
de
mayor
conciencia,
aunque
reactiva
en
esta
materia.
Etapa
3:
Desde
el
año
2005
en
adelante
la
empresa
comienza
a
tomar
iniciativas
y
a
sentar
las
bases
de
una
nueva
mirada
sobre
el
mundo
mapuche.
Esto
se
expresa
en
casos
puntuales,
ligados
a
personas
concretas
más
que
a
una
política
explícita.
En
este
período
se
registra
una
serie
de
experiencias
en
que
se
llegar
a
acuerdo
con
comunidades
para
venta
de
tierras.
En
esta
etapa
la
empresa
agrega
valor
a
la
relación
con
las
comunidades
mapuche.
2. Preguntas
de
los
asistentes
Intervención
1:
¿Qué
piensa
la
compañía
respecto
de
la
percepción
que
tiene
el
pueblo
mapuche
respecto
de
ella?
Se
reconoce
que
las
comunidades
tienen
una
mala
imagen
de
la
empresa,
la
cual
tiene
en
muchos
casos
un
asidero
real.
Sin
embargo
también
existen
buenas
prácticas,
que
han
permitido
generar
relaciones
de
cooperación.
El
principal
problema
es
que
no
hay
una
política
general
que
declare
ciertos
principios
rectores
para
solucionar
los
problemas
y
para
el
actuar
cotidiano
de
la
empresa,
por
lo
que
justamente
el
objetivo
de
este
proceso
es
que
por
medio
del
diálogo
genuino
se
cambien
las
prácticas
sistemáticas
de
la
compañía.

3.
El
pueblo
mapuche
es
una
cultura
viva,
que
tiene
tradición
y
una
cosmovisión
particular.
Esta
nueva
visión
es
un
cambio
cultural
que
se
ha
querido
instaurar
al
interior
de
la
empresa.
Intervención
2
Las
buenas
intenciones
de
las
empresas
pueden
estar
situadas
en
la
plana
mayor,
pero
lejos
de
las
relaciones
cotidianas,
ya
que
al
reconocer
que
el
pueblo
mapuche
es
diferente
a
los
demás
existen
casos
particulares
de
contextos
únicos
que
deben
ser
tratados
con
criterios
específicos,
pero
de
acuerdo
a
un
marco
de
acción
general
y
sistemático.
Intervención
3
La
lógica
de
la
empresa
y
la
del
pueblo
mapuche
son
opuestas,
son
dos
culturas
con
fines
diametralmente
distintos;
el
de
la
empresa
es
buscar
el
lucro
y
el
del
pueblo
mapuche
es
opuesto
con
la
lógica
empresarial.
El
valor
de
este
proceso
es
que
estamos
llegando
a
la
etapa
de
poder
conversar,
pero
la
asimetría
es
palpable,
ya
que
la
empresa
irrumpe
con
sus
malas
prácticas
cotidianamente
y
no
se
ha
hecho
patente
la
intención
de
la
empresa
de
visualizarlos
como
una
cultura
diferente.
Se
reconoce
que
las
culturas
son
opuestas,
con
lógicas
de
funcionamiento
disonantes
pero
existe
una
posibilidad
de
encontrar
posturas
comunes,
de
compatibilizar
ambas
visiones
en
un
espacio
que
permita
dialogar
y
lograr
una
evolución
adecuada
y
armónica
para
ambas
partes.
Intervención
4
En
las
comunas
en
donde
hay
mayor
actividad
forestal
es
donde
se
concentra
una
importante
cantidad
de
población
mapuche
y
son
localidades
con
los
más
altos
índices
de
pobreza,
por
lo
que
el
desarrollo
de
la
actividad
forestal
no
se
comparte
con
las
comunidades
cercanas.
La
visión
de
las
comunidades
sobre
la
empresa
y
la
actividad
forestal
en
general
no
es
la
mejor,
por
lo
que
participar
de
este
proceso
ha
sido
complejo
para
los
participantes
externos,
debido
a
los
cuestionamientos
por
parte
de
los
miembros
de
sus
comunidades.
Intervención
5
Hay
ciertos
aspectos
que
escapan
de
las
atribuciones
de
la
empresa,
están
más
bien
en
el
ámbito
de
acción
del
estado
chileno,
por
lo
que
se
requiere
proponer
propuestas
acorde
con
el
campo
de
acción
de
la
compañía.
II. Consolidación
y
validación
de
propuestas
tema
1
Aprovechando
la
presencia
de
Álvaro
Saavedra
en
el
foro
se
decide
trabajar
sobre
las
propuestas
generadas
en
la
tercera
sesión,
de
manera
de
analizar
la
viabilidad
de
las
propuestas
en
la
alta
dirección
de
la
compañía.
De
este
ejercicio
se
desprenden
dos
conclusiones
centrales:
a)
las
propuestas
generadas
por
el
foro
son
en
principio
viables
y
b)
se
requiere
desarrollarlas
con
mayor
detalle.

4.
Notas
sobre
la
revisión
de
las
propuestas
de
la
tercera
sesión
Dimensión
1:
Conocer
Propuesta
1:
Incorporar
la
perspectiva
mapuche
en
la
enseñanza
de
la
historia,
cultura
y
lengua
por
medio
de
la
formación
de
profesores
y
alumnos
de
las
escuelas
en
los
colegios
en
los
que
trabaja
la
Fundación
Educacional
Arauco.
Se
reconoce
que
la
Fundación
Educacional
puede
ser
una
herramienta
importante
para
cambiar
la
forma
cómo
se
han
enseñado
hasta
ahora.
Para
ver
la
pertinencia
de
esta
propuesta
se
ratifica
la
necesidad
de
invitar
a
la
directora
de
la
Fundación
para
conocer
con
mayor
detalle
sus
ámbitos
de
acción.
Propuesta
2:
Generar
una
cultura
organizacional
que
promueva
y
valore
el
desarrollo
de
conocimientos
y
habilidades
relacionados
al
mundo
mapuche.
Por
ejemplo
un
programa
de
lengua
y
cultura.
Se
requiere
además
de
los
incentivos
adecuados
para
que
estás
practicas
sean
valoradas
por
la
organización.
Dimensión
2:
Dialogar
Conocer
a
la
empresa
y
desarrollar
un
procedimiento
general
de
relación
cotidiana,
sin
descuidar
que
ante
casos
particulares
se
utilicen
procedimientos
particulares
a
la
problemática
de
cada
comunidad.
Propuesta
1:
Presentación
cara
a
cara
de
los
jefes
de
área,
jefes
de
unidad
y
guardabosques
a
cargo
de
los
predios,
con
el
fin
de
que
las
comunidades
conozcan
personalmente
a
los
representantes
locales
de
la
empresa.
Propuesta
2:
Conocimiento
práctico
de
la
empresa
por
medio
de
señalética
que
identifique
los
predios,
camiones,
trabajadores,
etc.
Propuesta
3:
Definir
los
compromisos
de
la
empresa
con
las
comunidades.
Materializarlos
en
un
folleto
cuyo
contenido
sea
claro
y
explícito,
y
asegurarse
que
sea
conocido
y
manejado
por
todas
las
comunidades.
Propuesta
4:
Generar
un
mecanismo
de
relación
directa
y
expedita
entre
las
comunidades
y
la
empresa.
Figuras
críticas:
Jefe
de
área,
jefe
de
unidad
y
guardabosques.
Ante
su
ausencia:
Se
debe
contar
con
un
teléfono
con
línea
directa
con
la
empresa
que
permita
canalizar
las
inquietudes
o
reclamos
de
los
afectados.

5.
Dimensión
3:
Generar
confianza
Propuesta
1:
Hito
público
(1):
Reconocimiento
de
los
errores
del
pasado,
asumiendo
un
compromiso
de
futuro
que
contribuirá
en
cambiar
las
prácticas
de
la
empresa.
Características
del
hito:
Dar
señales
de
que
la
empresa
está
dispuesta
y
convencida
de
cambiar
las
prácticas,
esto
será
un
primer
paso
de
muchos
posteriores
que
fundará
una
nueva
relación
entre
las
comunidades
y
la
empresa.
Se
requiere
buscar
una
forma
auténtica,
sensata
y
en
los
códigos
propios
de
la
empresa
sin
parecer
una
práctica
interesada,
utilitaria
o
con
objetivos
poco
creíbles.
La
metodología
debe
ser
acorde
con
el
estilo
de
la
empresa,
es
decir
por
medio
de
acciones
concretas
más
que
el
discurso
por
sí
solo
(por
ejemplo
fundando
un
programa
de
desarrollo
local,
educacional,
etc.).
III. Tema
2,
Reconocimiento
y
respeto
Propuesta
1:
Se
propone
el
concepto
de
“Abrir
el
bosque”.
Esto
se
refiere
a
permitir
que
las
comunidades
vecinas
puedan
utilizar
productos
no
maderables
en
los
predios
de
la
compañía.
Además
de
la
recolección
se
propone
formalizar
la
práctica
del
silvo
pastoreo,
la
cual
se
presume
existe
en
muchos
predios,
pero
de
manera
poco
clara
y
transparente.
La
propuesta
requiere
de
generar
un
procedimiento
claro
que
permita
regular
y
evitar
malas
prácticas.
Para
ello
se
requiere
de
algunos
principios
ordenadores,
reglas
del
juego
claras
que
favorezcan
las
buenas
relaciones
y
beneficio
mutuo.
Desde
la
perspectiva
de
la
empresa
es
importante
dimensionar
los
alcances
de
esta
práctica
para
resguardar
la
compatibilidad
con
las
exigencias
del
negocio
forestal.
Esta
propuesta
derivó
en
un
debate
sobre
la
pertinencia
o
no
de
aplicar
discriminación
positiva
con
las
comunidades
mapuche.
Una
solución
posible
es
tener
cobros
subsidiados
según
línea
de
pobreza
y
no
por
ser
mapuche
solamente,
lo
cual
es
eficiente
desde
el
punto
de
vista
social
de
favorecer
a
los
grupos
más
carenciados
y
de
discriminación
positiva
ya
que
se
estaría
abarcando
a
una
gran
cantidad
de
población
indígena,
ya
que
la
mayoría
de
los
pobres
de
la
zona
son
mapuche.
Abrir
los
bosques
es
consistente
con
la
visión
que
plantea
que
la
empresa
reconoce
en
el
mundo
mapuche
una
cultura
viva.