FORO	  TEMÁTICO:	  COMUNIDADES	  MAPUCHE	  /	  MINUTA	  REUNIÓN	  	  SESIÓN	  Nº:	  04	  FECHA:	  Lunes	  29	  Noviembre	...
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 El	  pueblo	  mapuche	  es	  una	  cultura	  viva,	  que	  tiene	  tradición	  y	  una	  cosmovisión	  particular.	  Esta...
 	  Notas	  sobre	  la	  revisión	  de	  las	  propuestas	  de	  la	  tercera	  sesión	  	  Dimensión	  1:	  Conocer	  	  ...
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Minuta cuarta sesión foro comunidades mapuche final

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Minuta cuarta sesión foro comunidades mapuche final

  1. 1.  FORO  TEMÁTICO:  COMUNIDADES  MAPUCHE  /  MINUTA  REUNIÓN    SESIÓN  Nº:  04  FECHA:  Lunes  29  Noviembre  2010  HORA:  11:00  –  17:00  LUGAR:  Trebol  House,  Concepción   I. Participantes    Asistentes   • Francisco  Zamorano   • Francisco  Sandoval   • Mauricio  Otárola   • Thelmo  Schmidlin     • Pablo  Huaiquilao   • Jorge  Lincopán     • Juanita  Paillalef  (primera  parte  de  la  jornada)  Excusas   • Jaime  Andrade  Invitado   • Álvaro  Saavedra  Facilitadores   • Rodrigo  Araya   • Sofía  Sagüés       II. Agenda     • Presentación  del  programa     • Revisión  minuta  anterior   • Exposición  Álvaro  Saavedra,  Gerente  Área  Forestal  FASA.         • Consolidación  y  cierre  de  propuestas  relativas  al  tema  1   • Inicio  del  análisis  y  discusión  del  tema  2,  “Reconocimiento  y  Respeto”   • Planificación  sesiones  siguientes                            
  2. 2.      I. Exposición  Álvaro  Saavedra       1. Evolución  de  la  relación  de  la  empresa  con  las  comunidades.    Álvaro   Saavedra   plantea   que   existe   una   evolución   en   la   relación   de   Arauco   con   las  comunidades,  distinguiendo  tres  etapas  principales:    Etapa   1:   entre   los   años   1995   y   2000   Arauco   tuvo   una   actitud   indolente   con   el   mundo  mapuche,  el  trato  fue  de  indiferencia  (basado  en  la  ignorancia)  y  sin  distinguir  diferencias  respecto   de   los   demás   actores.   Se   fomentó   una   relación   con   individuos   particulares,   sin  reconocer   que   el   vínculo   con   las   comunidades   es   más   bien   colectivo   que   individual.   La  actitud   de   la   empresa   se   basó   en   promediar   u   homogenizar   a   las   comunidades   como  cualquier  otro  actor,  sin  distinguir  problemáticas  particulares.    Etapa   2:   Entre   los   años   2000   a   2005   la   empresa   comienza   a   tomar   conciencia   de   las  particularidades  del  pueblo  mapuche.  En  esta  etapa  se  tomó  conciencia  de  la  diferencia  y  la   inaplicabilidad   de   criterios   similares   para   relacionarse   de   manera   uniforme   con   todos  los   actores   involucrados   en   los   impactos.   Es   una   etapa   de   mayor   conciencia,   aunque  reactiva  en  esta  materia.      Etapa  3:  Desde  el  año  2005  en  adelante  la  empresa  comienza  a  tomar  iniciativas  y  a  sentar  las   bases   de   una   nueva   mirada   sobre   el   mundo   mapuche.   Esto   se   expresa   en   casos  puntuales,  ligados  a  personas  concretas  más  que  a  una  política  explícita.  En  este  período  se   registra   una   serie   de   experiencias   en   que   se   llegar   a   acuerdo   con   comunidades   para  venta  de  tierras.  En  esta  etapa  la  empresa  agrega  valor  a  la  relación  con  las  comunidades  mapuche.     2. Preguntas  de  los  asistentes    Intervención  1:  ¿Qué  piensa  la  compañía  respecto  de  la  percepción  que  tiene  el  pueblo  mapuche  respecto  de  ella?    Se   reconoce   que   las   comunidades   tienen   una   mala   imagen   de   la   empresa,   la   cual   tiene   en  muchos   casos   un   asidero   real.   Sin   embargo   también   existen   buenas   prácticas,   que   han  permitido   generar   relaciones   de   cooperación.   El   principal   problema   es   que   no   hay   una  política   general   que   declare   ciertos   principios   rectores   para   solucionar   los   problemas   y  para   el   actuar   cotidiano   de   la   empresa,   por   lo   que   justamente   el   objetivo   de   este   proceso  es   que   por   medio   del   diálogo   genuino   se   cambien   las   prácticas   sistemáticas   de   la  compañía.      
  3. 3.  El  pueblo  mapuche  es  una  cultura  viva,  que  tiene  tradición  y  una  cosmovisión  particular.  Esta   nueva   visión   es   un   cambio   cultural   que   se   ha   querido   instaurar   al   interior   de   la  empresa.    Intervención  2  Las   buenas   intenciones   de   las   empresas   pueden   estar   situadas   en   la   plana   mayor,   pero  lejos  de  las  relaciones  cotidianas,  ya  que  al  reconocer  que  el  pueblo  mapuche  es  diferente  a   los   demás   existen   casos   particulares   de   contextos   únicos   que   deben   ser   tratados   con  criterios  específicos,  pero  de  acuerdo  a  un  marco  de  acción  general  y  sistemático.      Intervención  3  La  lógica  de  la  empresa  y  la  del  pueblo  mapuche  son  opuestas,  son  dos  culturas  con  fines  diametralmente  distintos;  el  de  la  empresa  es  buscar  el  lucro  y  el  del  pueblo  mapuche  es  opuesto  con  la  lógica  empresarial.  El  valor  de  este  proceso  es  que  estamos  llegando  a  la  etapa  de  poder  conversar,  pero  la  asimetría  es  palpable,  ya  que  la  empresa  irrumpe  con  sus  malas  prácticas  cotidianamente  y  no  se  ha  hecho  patente  la  intención  de  la  empresa  de   visualizarlos   como   una   cultura   diferente.   Se   reconoce   que   las   culturas   son   opuestas,  con   lógicas   de   funcionamiento   disonantes   pero   existe   una   posibilidad   de   encontrar  posturas  comunes,  de  compatibilizar  ambas  visiones  en  un  espacio  que  permita  dialogar  y  lograr  una  evolución  adecuada  y  armónica  para  ambas  partes.      Intervención  4  En   las   comunas   en   donde   hay   mayor   actividad   forestal   es   donde   se   concentra   una  importante   cantidad   de   población   mapuche   y   son   localidades   con   los   más   altos   índices   de  pobreza,   por   lo   que   el   desarrollo   de   la   actividad   forestal   no   se   comparte   con   las  comunidades  cercanas.      La  visión  de  las  comunidades  sobre  la  empresa  y  la  actividad  forestal  en  general  no  es  la  mejor,   por   lo   que   participar   de   este   proceso   ha   sido   complejo   para   los   participantes  externos,  debido  a  los  cuestionamientos  por  parte  de  los  miembros  de  sus  comunidades.      Intervención  5  Hay   ciertos   aspectos   que   escapan   de   las   atribuciones   de   la   empresa,   están   más   bien   en   el  ámbito  de  acción  del  estado  chileno,  por  lo  que  se  requiere  proponer  propuestas  acorde  con  el  campo  de  acción  de  la  compañía.      II. Consolidación  y  validación  de  propuestas  tema  1    Aprovechando   la   presencia   de   Álvaro   Saavedra   en   el   foro   se   decide   trabajar   sobre   las  propuestas   generadas   en   la   tercera   sesión,   de   manera   de   analizar   la   viabilidad   de   las  propuestas   en   la   alta   dirección   de   la   compañía.   De   este   ejercicio   se   desprenden   dos  conclusiones  centrales:  a)  las  propuestas  generadas  por  el  foro  son  en  principio  viables  y  b)  se  requiere  desarrollarlas  con  mayor  detalle.      
  4. 4.    Notas  sobre  la  revisión  de  las  propuestas  de  la  tercera  sesión    Dimensión  1:  Conocer      Propuesta  1:    Incorporar   la   perspectiva   mapuche   en   la   enseñanza   de   la   historia,   cultura   y   lengua   por  medio   de   la   formación   de   profesores   y   alumnos   de   las   escuelas   en   los   colegios   en   los   que  trabaja   la   Fundación   Educacional   Arauco.   Se   reconoce   que   la   Fundación   Educacional  puede   ser   una   herramienta   importante   para   cambiar   la   forma   cómo   se   han   enseñado  hasta  ahora.    Para  ver  la  pertinencia  de  esta  propuesta  se  ratifica  la  necesidad  de  invitar  a  la  directora  de  la  Fundación  para  conocer  con  mayor  detalle  sus  ámbitos  de  acción.      Propuesta  2:      Generar  una  cultura  organizacional  que  promueva  y  valore  el  desarrollo  de  conocimientos  y   habilidades   relacionados   al   mundo   mapuche.   Por   ejemplo   un   programa   de   lengua   y  cultura.   Se   requiere   además   de   los   incentivos   adecuados   para   que   estás   practicas   sean  valoradas  por  la  organización.      Dimensión  2:  Dialogar    Conocer   a   la   empresa   y   desarrollar   un   procedimiento   general   de   relación   cotidiana,   sin  descuidar   que   ante   casos   particulares   se   utilicen   procedimientos   particulares   a   la  problemática  de  cada  comunidad.      Propuesta   1:   Presentación   cara   a   cara   de   los   jefes   de   área,   jefes   de   unidad   y  guardabosques   a   cargo   de   los   predios,   con   el   fin   de   que   las   comunidades   conozcan  personalmente  a  los  representantes  locales  de  la  empresa.    Propuesta   2:   Conocimiento   práctico   de   la   empresa   por   medio   de   señalética   que  identifique  los  predios,  camiones,  trabajadores,  etc.    Propuesta   3:   Definir   los   compromisos   de   la   empresa   con   las   comunidades.   Materializarlos  en   un   folleto   cuyo   contenido   sea   claro   y   explícito,   y   asegurarse   que   sea   conocido   y  manejado  por  todas  las  comunidades.      Propuesta  4:  Generar  un  mecanismo  de  relación  directa  y  expedita  entre  las  comunidades  y   la   empresa.     Figuras   críticas:   Jefe   de   área,   jefe   de   unidad   y   guardabosques.   Ante   su  ausencia:   Se   debe   contar   con   un   teléfono   con   línea   directa   con   la   empresa   que   permita  canalizar  las  inquietudes  o  reclamos  de  los  afectados.  
  5. 5.    Dimensión  3:  Generar  confianza      Propuesta  1:      Hito  público  (1):  Reconocimiento  de  los  errores  del  pasado,  asumiendo  un  compromiso  de  futuro  que  contribuirá  en  cambiar  las  prácticas  de  la  empresa.      Características   del   hito:   Dar   señales   de   que   la   empresa   está   dispuesta   y   convencida   de  cambiar   las   prácticas,   esto   será   un   primer   paso   de   muchos   posteriores   que   fundará   una  nueva   relación   entre   las   comunidades   y   la   empresa.   Se   requiere   buscar   una   forma  auténtica,   sensata   y   en   los   códigos   propios   de   la   empresa   sin   parecer   una   práctica  interesada,  utilitaria    o  con  objetivos  poco  creíbles.  La  metodología  debe  ser  acorde  con  el  estilo  de  la  empresa,  es  decir  por  medio  de  acciones  concretas  más  que  el  discurso  por  sí  solo  (por  ejemplo  fundando  un  programa  de  desarrollo  local,  educacional,  etc.).        III. Tema  2,  Reconocimiento  y  respeto    Propuesta  1:      Se   propone   el   concepto   de   “Abrir   el   bosque”.   Esto   se   refiere   a   permitir   que   las  comunidades   vecinas   puedan   utilizar   productos   no   maderables   en   los   predios   de   la  compañía.  Además  de  la  recolección  se  propone  formalizar  la  práctica  del  silvo  pastoreo,  la  cual  se  presume  existe  en  muchos  predios,  pero  de  manera  poco  clara  y  transparente.      La   propuesta   requiere   de   generar   un   procedimiento   claro   que   permita   regular   y   evitar  malas  prácticas.  Para  ello  se  requiere  de  algunos  principios  ordenadores,  reglas  del  juego  claras   que   favorezcan   las   buenas   relaciones   y   beneficio   mutuo.   Desde   la   perspectiva   de   la  empresa   es   importante   dimensionar   los   alcances   de   esta   práctica   para   resguardar   la  compatibilidad  con  las  exigencias  del  negocio  forestal.      Esta   propuesta   derivó   en   un   debate   sobre   la   pertinencia   o   no   de   aplicar   discriminación  positiva  con  las  comunidades  mapuche.      Una   solución   posible   es   tener   cobros   subsidiados   según   línea   de   pobreza   y   no   por   ser  mapuche  solamente,  lo  cual  es  eficiente  desde  el  punto  de  vista  social  de  favorecer  a  los  grupos   más   carenciados   y   de   discriminación   positiva   ya   que   se   estaría   abarcando   a   una  gran   cantidad   de   población   indígena,   ya   que   la   mayoría   de   los   pobres   de   la   zona   son  mapuche.      Abrir  los  bosques  es  consistente  con  la  visión  que  plantea  que  la  empresa  reconoce  en  el  mundo  mapuche  una  cultura  viva.    

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