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  • 1. Construindo governos mais inteligentesComo desenvolver governos inovadores Cezar Taurion Gerente de Novas Tecnologias/Technical Evangelist ctaurion@br.ibm.com © 2011 IBM Corporation
  • 2. Um mundo em transformação e os governos e as sociedades têm controle limitado sobre seis agentes de transformação globais e inevitáveis que estão em curso neste exato momento11 Demografia em transformação22 Globalização acelerada33 Preocupações ambientais4 Ameaças à estabilidade e à4 ordem social55 Impacto da tecnologia66 Evolução das relações (midias) sociais 22 © 2011 IBM Corporation
  • 3. Os governos e as sociedades têm controle limitado sobre seis agentes globais inevitáveis que estão em curso neste exato momento Demografia em 1 1 transformaçãoPirâmide etária da população - Brasil1960 2010 2050 Predominavam crianças e Formato de gota. Formato de pote. adolescentes. Predominância de Haverá quase tantos idosos Exigia gastos com educação e adolescentes e adultos jovens. quanto jovens. saúde. Representa um bônus Pressão por gastos com saúde Semelhante à África de hoje. demográfico para o país: há e previdência. um contingente maior da Semelhante à França de hoje. população em idade ativa. © 2011 IBM Corporation
  • 4. Um mundo cada vez mais instrumentado Chips em todos os lugares! © 2011 IBM Corporation
  • 5. © 2011 IBM Corporation
  • 6. © 2011 IBM Corporation
  • 7. © 2011 IBM Corporation
  • 8. As necessidades de mudanças são claras...Os governos exercem um papel fundamental naconstrução do futuro de nossas cidades e do planeta. Serviços do Governo Construindo um planeta mais inteligente Segurança Transportes Pública Educação Energia e Serviços de Utilidade Pública Pensar grande, Construções Serviços de agir localmente SaúdeCidades mais Inteligentes Governos mais Inteligentes © 2011 IBM Corporation
  • 9. Os gestores de governo, sejam municipais, estaduais ou federais, precisam fazer uma escolha do caminho a seguir para responder às mudanças Governo Governo Passivo Pró-Ativo Antecipa as mudançasDeixa as mudanças com estratégiasditarem como suas eficientes para melhorarnações se ajustarão. a qualidade de vida de seus cidadãos, proteger seus interesses e melhorar ou preservar sua imagem perante ao resto do mundo. 9 © 2011 IBM Corporation
  • 10. © 2011 IBM Corporation
  • 11. © 2011 IBM Corporation
  • 12. Nenhuma cidade é igual, portanto, os agentes atuarão de modo peculiar em cada sociedade: um governo pró-ativo procura elaborar uma estratégia personalizada1. Prever a mudança 1 2 3 4 5 6 estabelecendo quais Relações Sociais agentes são os mais Afetam todas as Meio Ambiente Ordem Social críticos. Globalização instâncias do governo: Demografia Tecnologia • Federal2. Com bases nessas • Estadual prioridades, elaborar e pôr • Municipal em prática estratégias e soluções personalizadas. Agentes Formas de Formas de Barreiras Barreiras Ambições Ambições manifestação manifestação Perpetuação do governo Políticas: velocidade e estabelecido; eficiência de processos Quero tornar minha cidade, governamentais; diferenças estado, país referência em quê? partidárias; Metas de defesa nacional e Econômicas: disponibilidade segurança pública; de capital; Melhoria de padrão de vida; Sociais: expectativas de Proteção de patrimônio cultural e cidadãos, serviços religioso; Estratégia Estratégia governamentais, padrões de Facilitação do acesso aos personalizada vida. serviços governamentais. Culturais : valores que 12 permeiam a comunidade © 2011 IBM Corporation
  • 13. Da estratégia para a execução...Os desafios em governo variam por jurisdição, apesar de muitos seremcompartilhados por todas as esferas Governo Federal Governo Estadual Prefeitura• Desenvolvimento de • Crescente necessidade de • Crescimento das cidades abordagens para colaboração efetiva com • Necessidade de usar TI para modernização do governo governos federais e entregar serviços mais municipais• Necessidade de responder a flexíveis para os cidadãos questões regulatórias e riscos, incuindo segurança de dados e privacidade Todas as esferas• Demanda por maior transparência e • Crescente pressão para entregar eficiência controle financeiro por parte dos – Racionalização da TI funcionários públicos – Eficiência operacional (ex. serviços compartilhados,• Necessidade de entregar grandes outsourcing, integração de serviços, “fazer mais com volumes de informações para oferecer menos”) mais e melhores serviços aos constituintes © 2011 IBM Corporation
  • 14. Transporte mais inteligente: Exemplos de transformaçõesEstocolmo implementou um sistema de Para incentivar os cidadãos a usar múltiplospedágio meios de transporte e tornar mais fácil ointeligente no centro da cidade, o que alinhamento do custo do tráfego com seuresultou impacto ao meio ambiente, a Singapore Landem uma diminuição de 20% no trânsito, 40% Transport Authority (Departamento denas emissões Transporte Terrestre de Cingapura)e 40.000 usuários adicionais do sistema de implementou um gerenciamento de tarifas comtransporte público. cartões inteligentes que podem ser usados para pagar ônibus, trens, táxis, taxas pelo uso de13 estradas e estacionamentos. © 2011 IBM Corporation
  • 15. Segurança pública mais inteligente: Exemplos de transformaçõesO NYPD Crime Information Warehouse A Cidade de Madrid desenvolveu um novo(Registro de Informações Criminais da Centro de Respostas de Emergência, quePolícia de Nova York) dá aos policiais reúne dados de chamadas de emergência eacesso móvel a mais de 120 milhões de alerta imediatamente as autoridadesqueixas criminais, prisões e registros do corretas, incluindo a polícia, serviços deatendimento de emergência, bem como a 5 ambulância e a brigada de incêndio. A cidademilhões de registros criminais, arquivos de experimentou uma redução de 25% no tempoliberdade condicional e fotografias — de resposta como resultado daresultando em uma redução nos crimes de implementação.27%.22 © 2011 IBM Corporation
  • 16. Serviços de governo mais inteligentes: Exemplos de transformaçõesA cidade de Albuquerque apresentou um O Cheshire County Council (Conselho dosistema de gerenciamento de desempenho Condado de Cheshire) alcançou umaque reduz a coleta manual de dados de redução de 20% no tempo e custodistintas fontes, ao mesmo tempo que ativa necessários para realizar visitas aos idososinformações utilizáveis e oportunas para os em suas casas, melhorando a capacidade decidadãos, pessoal de emergência e outros — gerenciar pró-ativamente o rumo darealizando uma economia inicial dos custos assistência social e de saúde aos cidadãosde quase 2.000% de Retorno sobre o mais idosos.Investimento.25 © 2011 IBM Corporation
  • 17. A IBM possui uma série de soluções para endereçar os problemas das cidades . . . Sistemas Inteligentes de Sistemas Inteligentes de Transporte // Mobilidade Transporte Mobilidade - Gerenciamento integrado de - Gerenciamento integrado de Comando Integrado da Cidade Comando Integrado da Cidade bilhetagem bilhetagem -- Status e controle da cidade Status e controle da cidade -- Pedágios de vias Pedá Pedágios de vias -- Automação baseada em evento e Automaç Automação baseada em evento e -- Gerenciamento de tráfego Gerenciamento de trá tráfego otimização entre sistemas otimizaç otimização entre sistemas -- Análises de tendências e Aná Análises de tendências e predição. prediç predição.Prédios InteligentesPréPrédios Inteligentes -- Prédios ecologicamente Segurança Pública Seguranç Pú Segurança Pública Pré Prédios ecologicamente -- Monitoramento via video Monitoramento via video corretos e eficientes. corretos e eficientes. surveillance surveillance -- Segurança e conforto para Seguranç e conforto para Segurança -- Integração do Integraç Integração do usuários do prédio. usuá usuários do pré prédio. gerenciamento de gerenciamento de -- Gestão de ativos e serviços. Gestão de ativos e serviç serviços. emergência emergência … mas entendemos que existem muitos desafios na gestão pública, que é a base fundamental para a construção de Governos mais inteligentes © 2011 IBM Corporation
  • 18. Construindo Governos mais Inteligentes Fatores Direcionadores Soluções IBM para atender os principais desafios da gestão pública Soluç pú Operação eAnálise e Gestão de Canais de Serviços Colaboração integrada na Otimização de Desempenho ao Cidadão Gestão Pública Recursos Construindo Governos mais Inteligentes Experiência Interação e colaboração Permite que governos, diferenciada que em programas e projetos Melhoria dos serviços agências e secretarias atende à demanda de forma inovadora e com aos cidadãos através reduzam despesas pelo Gov 2.0 e eficiência operacional. A de melhor tomada de enquanto melhoram a oferece computação em núvem decisão com base em qualidade dos serviços transparência. permite que ainformações e análises ao otimizar o uso dos Acessível via web e complexidade do de missão-crítica. recursos e ativos através de gerenciamento da existentes. diferentes infraestrutura de TI seja dispositivos. eliminada. © 2011 IBM Corporation
  • 19. A abordagem IBM “Construindo governos mais inteligentes” responde aos desafios e às demandas do setor público Agentes Mundiais Agentes Mundiais Direcionadores Abordagem IBM 1 2 3 4 5 6 Controle financeiro Relações Sociais Análise e Gestão Meio Ambiente Ordem Social de Desempenho GlobalizaçãoDemografia Tecnologia Transparência e governança Performance Operação e Otimização de Prioridades CIOs Gov Recursos Canail Auto-atendimento; Eficiência Mobilidade; Colaboração; operacional Web2.0; Indicadores Performance; Virtualização; Canais de Cloud Computing & SaaS Interação e serviços Serviços ao personalizados Cidadão Aceleradores Compartilhamento Crescimento de conhecimento Econômico Colaboração para Gestão Copa 2014 Colaboração e Mídia Pública Social Rio 2016 © 2011 IBM Corporation
  • 20. © 2011 IBM Corporation
  • 21. Análise e Gestão de Desempenho em Governo Melhoria dos serviços aos cidadãos através de melhor tomada de decisão com base em informações e análises de missão-crítica.Governos, agências e secretarias têmdesafios de performance: Ausência de Planejamento Estratégico com objetivos, metas e ações definidas Faltam dados, informações estruturadas e atualizadas para tomada de decisão; Tempo elevado para gerar relatórios para tomada de decisão, depende da equipe de TI. Faltam indicadores de performance. Desafios com tempo, prazo e orçamento. Prever falhas e erros antes mesmo que esses ocorram. Necessita efetividade e controle em projetos . Com Análise e Gestão de Performance, governos podem rapidamente evoluir: DE: PARA: Informações em silos, várias versões da verdade Visão única e completa dos programas/orçamentos Risco de incerteza nos dados Melhor gerencia do risco operacional e financeiro Entrega de serviços é ineficiente e de alto custo Serviços eficientes e centrados no cidadão Falta de clareza em programas e prioridades Organização orientada a objetivos e resultados 21 © 2011 IBM Corporation
  • 22. Operação e Otimização de Recursos Permite que governos, agências e secretarias reduzam despesas enquanto melhoram a qualidade dos serviços ao otimizar o uso dos recursos e ativos existentes.Governos encontram desafios no uso de Governança Governanç recursos e entrega de serviços: Baixa eficiência e qualidade nos serviços prestados aos cidadãos; Eficiência Melhoria na Altos custos com serviços de manutenção, financeira entrega de serviços serviç equipamentos e equipes; GESTÃO DE Falta de ferramentas para acompanhar RECURSOS E Otimização Otimizaç Qualidade ordens de serviços; ATIVOS Faltam informações atualizadas sobre os serviços prestados; Compliance Sustentabilidade Cidadão não tem visibilidade ou forma de acompanhar o status da demanda; Dificuldade em gerenciar múltiplos contratos de serviços de terceiros; Qualidade dos serviços para os cidadãos. Visibilidade A entrega de serviços planejada e gerenciada para otimização do uso de recursos e ciclo de vida dos ativos22 © 2011 IBM Corporation
  • 23. Colaboração integrada na Gestão Pública Governos ao redor do mundo precisam interagir e colaborar em programas e projetos de forma a inovar e ter eficiência operacional. A computação em núvem permite que a complexidade do gerenciamento da infraestrutura de TI seja eliminado.• Colaboração além do firewall (cidadãos, funcionários, parceiros, secretarias, fornecedores).• Custos elevados com viagens e deslocamentos e maior agilidade – reuniões virtuais.• Problemas com informações incorretas/desatualizadas.• Desafios para integrar colaboração com as ferramentas que os funcionários usam hoje.• Excessiva troca de emails compromete desempenho da rede, exige altos investimentos no armazenamento de dados. A interação e colaboração no serviço público está evoluindo… DE: PARA: Altos custos com deslocamentos de equipes Reuniões, equipes e projetos em ambientes colaborativo Complexidade para gerenciar infra de TI Computação em núvem (cloud computing) Centrado na organização/secretaria/agência Estendida: cidadãos, fornecedores, outras agências Ineficiência operacional Ganho de tempo com uso da web como plataforma Organização e times trabalham separadamente Colaboração entre equipes que gera inovação23 © 2011 IBM Corporation
  • 24. Canais de Serviços ao Cidadão Experiência diferenciada que atende à demanda pelo Gov 2.0 e oferece transparência. Acessível via web e através de diferentes dispositivos.• Burocracia e demora no atendimento ao cidadão• Centrais de atendimento ao cidadão estão saturadas; Burocracia• Falta de agilidade na disponibilização de novos serviços; Desafios Cidadão 2.0 Integração• Falta de integração entre secretarias aumenta enfretados burocracia para resolução de demandas; pelos governos• Falta de visibilidade por parte do cidadão dos Transparência Visibilidade serviços disponíveis.• Cidadão 2.0 e Inovação.• Governança eletrônica. A natureza dos serviços ao cidadão estão evoluindo… DE: PARA: Foco programático e organizacional Foco no cidadão e na transparência Estratégia de canal descoordenada Canal integrado de serviços governamentais Limitação intra-organizacional Colaboração Não entrega necessidade individual do cidadão Entrega de serviços de forma integrada (intra secretarias) Serviços duplicados Eficiência e redução de custos24 © 2011 IBM Corporation
  • 25. Principais reflexõesO mundo está em transformação: existem seis agentes mundiais em cursosobre os quais governos e sociedades têm controle limitadoOs governos devem se posicionar para ter uma postura pró-ativa e assimserem capazes de desenhar uma estratégia e se anteciparem às mudançasCada governo deve adotar sua estratégia personalizada para responder aosagentes globais, considerando suas ambições e barreirasA colaboração contínua é a chave do sucesso para planejar e executar aestratégia e a visão de política desenvolvidaA colaboração contínua visa a comunicação e troca de informação entrevárias facetas e não apenas o governo (dentro do governo, entre governos,com a sociedade e entidades privadas)O uso inteligente da informação e da tecnologia são fundamentais para amodernização na gestão pública e transformação governamental, no sentidode atender e responder às exigências e demandas dos cidadãos. © 2011 IBM Corporation
  • 26. Mundo exige inovação e coragem para inovar © 2011 IBM Corporation
  • 27. A hora de agir é agora. O lugar para agirmos é em nossas cidades. E o caminho é agirmos juntos. © 2011 IBM Corporation
  • 28. Obrigado Cezar Taurion ctaurion@br.ibm.comGovernos Mais Inteligentes: http://ibm.co/gEnmciSiga a IBM no Twitter: @IBMcidadesYouTube Canal IBM: www.youtube.com/ibmbrasilParticipe do grupo no LinkedIn: http://linkd.in/eGulxD © 2011 IBM Corporation