Certificación y recertificación de competencias   Claudio Rama Colegio de Licenciados y Profesores. San José, Costa Rica M...
<ul><li>Nueva fase de aseguramiento de la calidad que se comienza a conformar a partir de la presencia de los colegios pro...
1. La diferenciación institucional y la masificación profesional, están imponiendo el nacimiento de procesos de licenciami...
Ciclos de la calidad universitaria Acreditación y reacreditación nacional  e internacional de programas  e instituciones A...
La unificación del título académico con el título profesional <ul><li>La unificación del titulo académico y del título pro...
Sociedad política vs sociedad civil <ul><li>El licenciamiento es parte de una tensión política entre el Estado y la socied...
Definición <ul><li>El licenciamiento es un “acto por el cual una entidad certificada aplicando criterios preestablecidos y...
Complejidad del tema <ul><li>El tema de la certificación o licenciamiento profesional no es un mero registro del titulo o ...
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1 Fase: El licenciamiento administrativo a través de matriculación o registro <ul><li>El licenciamiento ha nacido tanto en...
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Los ejes del licenciamiento <ul><li>La calidad no puede  garantizar únicamente con la acreditación de programas e IES. Se ...
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La depreciación de la educación <ul><li>Más allá de la expansión, renovación y obsolescencia del conocimiento, el capital ...
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Diversidad de los procesos de recertificación <ul><li>Cual es el valor de cada factor ? </li></ul><ul><li>Cuales son las v...
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Diferenciación de las recertificaciones en América Latina <ul><li>Incluye la certificación del lugar de trabajo (Psicólogo...
Impacto educativo del licenciamiento y la recertificación   <ul><li>Promueve un diseño del currículo basado en competencia...
Problemas para la recertificación de competencias en la región <ul><li>Resistencias políticas y políticas orientadas a la ...
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Presentación correspondiente a la conferencia realizada en el Colegio de Licenciados y Profesores. San José, Costa Rica, Miércoles 4 de Noviembre, 2009, invitado por CONAGECU

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La certificacion y recertificación de competencias

  1. 1. Certificación y recertificación de competencias Claudio Rama Colegio de Licenciados y Profesores. San José, Costa Rica Miércoles 4 de Noviembre, 2009
  2. 2. <ul><li>Nueva fase de aseguramiento de la calidad que se comienza a conformar a partir de la presencia de los colegios profesionales, de visiones fuera del ámbito de las instituciones académicas y enfocadas al trabajo. </li></ul><ul><li>Estamos en sus inicios, como desde mediados de los 90 estuvimos en la fase de las agencias de evaluación y acreditación </li></ul><ul><li>Representa el pasaje desde procedimientos indirectos a formas directas de medición de la calidad con pluralidad de actores, metodologías y ámbitos de cobertura </li></ul><ul><li>Se concibe a partir de que la calidad de las instituciones es condición necesaria pero no suficiente, ya que si los profesionales no están actualizados, de nada sirven los mejores sistemas de evaluación y acreditación </li></ul><ul><li>Se focaliza en el licenciamiento como mecanismo de ingreso a los mercados laborales ante la alta diferenciación institucional y en la recertificación de competencias profesionales para mantener actualizados a los profesionales </li></ul>Nueva fase del aseguramiento de la calidad
  3. 3. 1. La diferenciación institucional y la masificación profesional, están imponiendo el nacimiento de procesos de licenciamiento. 2. La expansión y obsolescencia del conocimiento está gestando la recertificación de competencias profesionales DOS CAMBIOS SIGNFICATIVOS EN EL ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD Y EN EL ROL DE LOS COLEGIOS PROFESIONALES
  4. 4. Ciclos de la calidad universitaria Acreditación y reacreditación nacional e internacional de programas e instituciones Autorización y reautorización de programas e instituciones Licenciamiento o certificación profesional Recertificación profesional 1 2 3 4 Educación básica, en red, especializada, continua y sin fronteras Gobiernos Agencias Colegios
  5. 5. La unificación del título académico con el título profesional <ul><li>La unificación del titulo académico y del título profesional se da en la revolución francesa en 1791 que abolió los gremios profesionales y concentró en el Estado la certificación profesional. </li></ul><ul><li>Al tiempo otorgó a las Universidades, en tanto aparatos del Estado, este licenciamiento el cual se unificó con la formación académica. </li></ul><ul><li>Este es el modelo universitario que se instauró en América Latina </li></ul>
  6. 6. Sociedad política vs sociedad civil <ul><li>El licenciamiento es parte de una tensión política entre el Estado y la sociedad civil sobre quien regula el ejercicio laboral en los mercados profesionales. </li></ul><ul><li>El rol del Estado o de la sociedad civil en la regulación es parte de ideologías, de concepciones de la organización social y del rol de lo privado. </li></ul><ul><li>En la región ha habido múltiples tensiones asociados a la obligación o voluntariedad de la colegialización y al alcance del rol regulador de los Colegios </li></ul>
  7. 7. Definición <ul><li>El licenciamiento es un “acto por el cual una entidad certificada aplicando criterios preestablecidos y de conocimiento público, asigna a través de un proceso de evaluación válido, confiable y transparente, que un profesional debidamente matriculado posee conocimiento, hábitos, habilidades, destrezas y actitudes propias de una profesión o especialidad profesional reconocida a través de adecuadas éticas y morales” </li></ul>
  8. 8. Complejidad del tema <ul><li>El tema de la certificación o licenciamiento profesional no es un mero registro del titulo o un examen, sino que abre un camino para promover la rearticulación del funcionamiento del sistema de educación superior, al incidir sobre la estructura curricular, cambiar las formas del ejercicio laboral y de la competencia profesional en función de capital humano </li></ul><ul><li>Enmarca la movilidad internacional al fijar los parámetros básicos y amplia los procesos de aseguramiento de la calidad a los profesionales </li></ul>
  9. 9. El licenciamiento <ul><li>Tradicionalmente el ingreso a los mercados laborales profesionales en la dinámica de las Universidades de origen napoleónico solo requería el título académico. </li></ul><ul><li>Ello ha ido cambiando y ya de hecho el título académico no implica el ingreso automático al ejercicio profesional, sino que se requiere un licenciamiento. </li></ul><ul><li>Tal proceso en la región se inició como una certificación meramente administrativa en un registro gubernamental o en una matricula en un colegio profesional, pero lentamente está avanzando hacia procedimientos académicos </li></ul>
  10. 10. 1 Fase: El licenciamiento administrativo a través de matriculación o registro <ul><li>El licenciamiento ha nacido tanto en el Estado como en los Colegios Profesionales, de carácter administrativo asociado a la matriculación y/o registro, y se ha desarrollado asociado a los recursos de los afiliados y a la conquista política y gremial de leyes que establecieron la obligatoriedad de la colegialización como requisito para el ejercicio profesional. </li></ul><ul><li>El licenciamiento administrativo propende a garantizar control de la falsificación, verificación de procedimientos educativos, control de documentación, unificación profesional y sistemas de regulación profesional. Es más una lógica política gremial que académica y profesional </li></ul>
  11. 11. 2 Fase: El licenciamiento académico <ul><li>En la nueva fase, el licenciamiento incluye componentes académicos como exámenes, cursos, declaraciones o pasantías y prácticas preprofesionales. </li></ul><ul><li>Puede estar bajo control de los Colegios o de los gobiernos e introduce cambios significativos en ambas estructuras organizativas hacia atrás y hacia delante y acerca la educación al trabajo </li></ul><ul><li>El licenciamiento puede introducir la no validez indefinida de la licencia profesional y por ende el requisito de la recertificación continua. </li></ul>
  12. 12. Tipos distintos de licenciamiento Registro Público oficial (administrativo) (centralizado, en Ministerios o regionalizado Matriculación regionalizada de tipo administrativa en Colegios o asociaciones Profesionales Evaluación de competencias (examen) Licenciamiento: como matriculación o registro, o como selección académica Compromiso de ética (por un organismo público especifico) Práctica profesional previa (en el sector público o privado Requisito de un proceso formativo adicional de competencias (cursos)
  13. 13. Enfoque por competencia y licenciamiento académico <ul><li>El licenciamiento académico en contextos de diversidad de instituciones, de estructuras curriculares, de pedagogías de aprendizaje y de niveles de calidad, contribuye a promover un enfoque curricular por competencias en la formación profesional, ya que facilita la posibilidad de establecer un mecanismo de comparación, un lenguaje común y por ende un sistema de evaluación común y por ende el conformarse como un momento de los sistemas de evaluación y acreditación. </li></ul><ul><li>Es parte de un cambio de los sistemas educativos desde la enseñanza al aprendizaje </li></ul>
  14. 14. Los ejes del licenciamiento <ul><li>La calidad no puede garantizar únicamente con la acreditación de programas e IES. Se requiere acreditar también a los profesionales. </li></ul><ul><li>El licenciamiento funje como sistema para verificar los aprendizajes efectivos en contextos de diferenciación institucional o para incorporar componentes académicos o competencias no adquiridas. </li></ul><ul><li>El titulo profesional es el requisito de ingreso al mercado laboral, así como el titulo académico es el requisito para el titulo profesional </li></ul><ul><li>El licenciamiento es un mecanismo, tanto de ingreso al mercado laboral, como de evaluación de la diversidad educativa, y constituye un estándar de calidad mínimo para el ejercicio profesional que tiende a establecer la sociedad, los colegios y/o las empresas </li></ul>
  15. 15. Cambio en las formas de Ingreso al mercado de trabajo Estudios Ejercicio profesional Colación ANTES FUTURO Estudios Colación Ejercicio profesional AHORA Estudios colación Ejercicio profesional Registro o matricula Registro o matricula Licenciamiento Estudios Gremio Colación EDAD MEDIA
  16. 16. El paso a una nueva fase <ul><li>El pasaje a esta fase es también el pasaje de un mercado de profesiones a un mercado de profesionales. Antes había puestos de trabajo, ahora hay competencias profesionales que buscan puestos y que se perfila su ingreso por colas más eficientes para los puestos </li></ul><ul><li>La nueva división técnica del trabajo profesional lleva a una organización más sistemática del trabajo profesional que marca, un aumento de la competencia en los mercados profesionales, y mayores requisitos de calidad </li></ul>
  17. 17. Separación de mercados y saberes <ul><li>El licenciamiento marca una separación entre los mercados educativos y laborales para producir una mayor pertinencia a través de nuevas exigencias de acceso </li></ul><ul><li>Es un forma de evaluación y acreditación que reconoce que la medición de insumos no es la determinante para evaluar calidades y se orienta a evaluar productos (los profesionales) </li></ul><ul><li>El licenciamiento también implica crecientemente otras competencias adicionales que son formadas en el ciclo universitario, y está asociado a su adquisición (médicos) por otros ámbitos. </li></ul>
  18. 18. Diversidad de los procesos de Matriculación ante Colegios o Gobiernos Regional Permanente Provisional Voluntaria Obligatoria para todas o algunas profesiones Nacional Evaluativa Matricula o Licenciamiento Administrativa Recertificación obligatoria Recertificación voluntaria
  19. 19. Diversidad de los procesos de certificación <ul><li>Alta diferenciación en la región de los marcos constitucionales y legales en materia de licenciamientos, colegialización y ejercicio profesional. </li></ul><ul><li>Dominancia de sistemas de licenciamiento administrativos y en Colegios profesionales organizados en redes nacionales. Carácter no académico de la licencia y de base permanente </li></ul><ul><li>Relativa cantidad de marcos normativos de obligatoriedad de colegialización de grado y especial atención a las profesiones “de riesgo social” </li></ul>
  20. 20. <ul><li>A través de exámenes oficiales (Colombia, México-Contadores), por los Colegios (Brasil-Abogados), de las Federaciones de Facultades (Chile-Medicina) </li></ul><ul><li>A través de procesos de formación adicionales de competencias (Perú) </li></ul><ul><li>Meramente administrativos (Venezuela, Argentina, Bolivia) </li></ul><ul><li>A través de declaraciones de fe (Uruguay, Argentina - abogados) </li></ul><ul><li>A través de la práctica preprofesional (área de salud) </li></ul>Diversidad de formas iniciales del licenciamiento en América Latina
  21. 21. La depreciación de la educación <ul><li>Más allá de la expansión, renovación y obsolescencia del conocimiento, el capital humano, como todo capital, tiene un proceso de depreciación, asociado a la edad de las personas y al propio valor tiempo de los conocimientos. </li></ul><ul><li>Este escenario marca la caída de la productividad y de los salarios y fija los contextos de la educación permanente y la especialización educativa, como determinantes de los incrementos de productividad y de salarios asociados a la recertificación de competencias </li></ul>
  22. 22. <ul><li>Expresión de la expansión de los saberes, se asocia a la duración del licenciamiento, las exigencias de control de calidad y competencia profesional bajo igualdad de oportunidades </li></ul><ul><li>La recertificación es una ampliación de la vigencia de la certificación profesional a partir de la evaluación de la adquisición de nuevas competencias o de su actualización, las cuales permitan el cumplimiento de los estándares mínimos de competencias establecidas para la continuación del ejercicio profesional </li></ul><ul><li>Se asocia a la expansión del mercado de la educación continua </li></ul>Recertificación de competencias profesionales
  23. 23. Del licenciamiento y la recertificación de competencias profesionales Estudios colación Ejercicio profesional Registro o matricula Licenciamiento Estudios colación Registro o matricula Licenciamiento Ejercicio profesional Recertificación de competencias Diversidades educativas
  24. 24. Diferentes recertificaciones <ul><li>Las recertificaciones a partir de la actualización de saberes y de habilidades evalúa competencias profesionales </li></ul><ul><li>La recertificación siempre está determinada por las características del licenciamiento profesional en cada país. </li></ul><ul><li>La recertificación es una evaluación de las diversas dimensiones educativas de formación de competencias (educación, investigación, información, experiencia profesional) </li></ul><ul><li>El proceso se basa en una diversidad de sistemas de valorización de los aprendizajes con fuertes diferenciaciones </li></ul>
  25. 25. Diversidad de los procesos de recertificación <ul><li>Cual es el valor de cada factor ? </li></ul><ul><li>Cuales son las variables de cada factor ? </li></ul><ul><li>Cual es la incidencia de cada variable ? </li></ul><ul><li>Cuales son los indicadores ? </li></ul><ul><li>Cual es el valor de cada indicador ? </li></ul>Investigación Educación Evaluación Recertificación Práctica profesional TEMAS DE DISCUSION
  26. 26. La regulación de la educación continua <ul><li>La utilización de la educación continua (cursos, conferencias, etc.) como uno de los ejes de la recertificación, conduce a su regulación pública y al establecimiento de estándares de calidad </li></ul><ul><li>Ello es requisito para definir el valor de sus ofertas dada su infinita variedad (con o sin exámenes, presenciales, a distancia, grado de participación, etc), lo cual tiende al establecimiento de sistemas de creditos </li></ul><ul><li>La evaluación y acreditación de la educación continua se desarrolla sobre otras metodologías que no se basan en sistema de pares o de evaluación previa de cada programa, ni de acreditación por unidad académica, sino que se tiende a acreditar a la institución que los otorga, a fijar tipos de información requerida en el certificado, a modelos de ISO, o a valorización en función del currículo del docente y del tiempo efectivo de enseñanza. </li></ul>
  27. 27. Diferenciación de las recertificaciones en América Latina <ul><li>Incluye la certificación del lugar de trabajo (Psicólogos-Argentina – Odontólogos Brasil) </li></ul><ul><li>Puede exigir un trabajo escrito (Oftalmólogos-Argentina) </li></ul><ul><li>Puede incluir examen teórico (CR </li></ul><ul><li>Requiere que estén acreditados los prestadores de educación continua (Chile) </li></ul><ul><li>Pública o confidencial </li></ul><ul><li>Obligatoriedad directa o indirecta, o voluntariedad </li></ul><ul><li>Con incentivos o castigos (no se puede trabajar) </li></ul><ul><li>Distintos plazos (3,4,5 y 7 años) </li></ul><ul><li>Mínimo puntaje por año y/o por el período establecido </li></ul><ul><li>Genera titulaciones (ej: enfermero – titulo) (enfermero especializado cuando esta recertificado) </li></ul><ul><li>Solo puede ser realizada a partir de certificaciones obtenidas en instituciones acreditadas (Santa Fe, Argentina) </li></ul>
  28. 28. Impacto educativo del licenciamiento y la recertificación <ul><li>Promueve un diseño del currículo basado en competencias y una valorización en función de créditos </li></ul><ul><li>Fija criterios claros de actualización de competencias </li></ul><ul><li>Permite desarrollar instrumentos más precisos de evaluación de los aprendizajes articulados a la adquisición de competencias específicas, fomentando sistema de evaluación más objetivos </li></ul><ul><li>Contribuye a una determinación más clara de los perfiles de los programas educativos al desarrollar una correlación entre créditos académicos y indicadores de competencia. </li></ul><ul><li>Contribuye a la especialización de las instituciones, al desarrollo de estructuras modulares, planes y programas de estudio detallados. </li></ul><ul><li>Organiza los ejes de la revisión de los perfiles de egreso </li></ul><ul><li>Permite desarrollar trayectorias académicas posteriores de actualización de competencias y articular eficientemente las demandas de educación permanente </li></ul>
  29. 29. Problemas para la recertificación de competencias en la región <ul><li>Resistencias políticas y políticas orientadas a la cobertura </li></ul><ul><li>Ausencia de evaluación y acreditación de la educación continua y práctica </li></ul><ul><li>Carencia de procesos de licenciamiento que establezcan la duración de dicha certificación </li></ul><ul><li>Tradición francesa de unidad del titulo académico del titulo profesional </li></ul><ul><li>Reducida cantidad de profesionales y baja competencia relativa en esos mercados laborales </li></ul><ul><li>Modelos educativos no enfocados a la calidad </li></ul><ul><li>Sistemas de contratación públicos asociados al pago por certificación y no por recertificación </li></ul><ul><li>Bajo peso de los Colegios y Asociaciones profesionales </li></ul><ul><li>Baja venta de servicios profesionales internacionales </li></ul><ul><li>Muy reciente establecimiento e acuerdos internacionales de movilidad profesional </li></ul>
  30. 30. Gracias por la atención [email_address] www.claudiorama.name www.slideshare.net/claudiorama www.claudio-rama.blogspot.com

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