Este documento describe el marco institucional de la promoción del empleo en Canarias. Detalla las principales fuentes estadísticas del mercado laboral canario, describiendo que la tasa de paro es más alta que en España aunque la tasa de actividad también es mayor. Explica las recomendaciones de la UE para España en materia de empleo y la estrategia del Servicio Canario de Empleo para el período 2007-2013, incluyendo políticas activas para colectivos en riesgo de exclusión social.

1. Técnico en Integración Laboral Módulo 1. Marco Institucional 1. El Mercado de Trabajo en Canarias 2. Gestión Pública en la promoción del empleo Escuela Universitaria de Ciencias Empresariales de la Universidad de La Laguna Abril de 2010

2. 1.1. El Mercado Laboral en Canarias Organizador previo Utilidad de los datos estadísticos de empleo para los Técnicos en Integración Laboral Principales fuentes estadísticas disponibles Descripción general del mercado laboral canario Propuestas de mejora

3. 1.1. El Mercado Laboral en Canarias Utilidad La complejidad intrínseca del mercado laboral hace que no sea precisamente sencillo responder a una pregunta central en los procesos de orientación socio-laboral: ¿Qué salidas profesionales tiene la ocupación X? Obviamente, la mencionada cuestión no deja de ser un marco muy genérico que es preciso concretar según los objetivos de cada entidad, de cada proyecto o de cada individuo.

4. 1.1. El Mercado Laboral en Canarias Utilidad En ocasiones, la lectura de los datos sobre empleo que publica la prensa puede dar la impresión que se trata de resultados divergentes, cuando no abiertamente contradictorios.

5. 1.1. El Mercado Laboral en Canarias Utilidad Por otra parte, la experiencia profesional acumulada de las y los técnicos suponen una valiosa fuente de información sobre los movimientos del mercado de trabajo. Sin embargo, no debe olvidarse que dicha percepción está determinada por el contexto específico de actuación del profesional, por lo que dichos datos pueden no ser extrapolables a toda la población de interés.

7. Proporciona resultados comparables en distintos ámbitos geográficos o para distintos grupos

8. Ofrece indicadores generales estandarizados

9. Las principales fuentes estadísticas permiten el acceso libre

12. Periodicidad: Mensual

13. Series: Publicadas desde 1999 (OBECAN). Cambio metodológico en mayo de 2005 por la introducción a nivel de todo el territorio español del SISPE

14. Contenido: Paro y contratos registrados en la CC. AA. Canaria

16. Periodicidad: Trimestral

17. Series: Disponibles desde 1976. Metodología actualizada en el Primer Trimestre de 2005

18. Contenido: Relación declarada con la actividad

19. Muestra: ≈ 60.000 familias (200.000 personas)

21. Afiliación a la Seguridad Social

22. Directorio central de empresas

23. Encuesta de coyuntura laboral

26. Tasa de ocupación: Porcentaje de población ocupada sobre el total de población activa

27. Tasa de paro: Porcentaje de población parada sobre el total de población activaEstos indicadores se extraen de la Encuesta de Población Activa.

28. 1.1. El Mercado Laboral en Canarias Descripción Fuente: ISTAC. EPA IV Trimestre de 2009

29. 1.1. El Mercado Laboral en Canarias Descripción Tasas de paro y empleo Fuente: INE. Promedio de resultados I Trim. 2005 – IV Trim. 2009

30. 1.1. El Mercado Laboral en Canarias Descripción Tasa de paro por género Como resulta conocido públicamente, la tasa de paro es más elevada en las mujeres. La diferencia por géneros es similar en Canarias que en lo que se refiere a todo el territorio español (3,8% y 3,7%, respectivamente) Fuente: INE. Promedio de resultados I Trim. 2005 – IV Trim. 2009

31. 1.1. El Mercado Laboral en Canarias Descripción Tasa de paro por edad Por otra parte, con respecto a la edad, Canarias presenta una mayor tasa de paro juvenil que el dato nacional, especialmente en el intervalo de 16 a 19 años, lo cual sin duda está relacionado con los altos índices de abandono académico en nuestra CC.AA. Fuente: INE. Promedio de resultados I Trim. 2005 – IV Trim. 2009

32. 1.1. El Mercado Laboral en Canarias Descripción ¿Es posible ser optimista?

33. 1.1. El Mercado Laboral en Canarias Descripción Evolución de la tasa de paro en Canarias versus España 2005 - 2009 Fuentes: INE, ISTAC

34. 1.1. El Mercado Laboral en Canarias Mejoras ¿Cómo mejorar?

36. Mejorar la gestión pública, potenciando y llevando a cabo nuevas medidas de gestión administrativa y económica que permitan una mayor agilidad y flexibilidad

37. Propiciar el diálogo y la concertación social, la creación (y el mantenimiento) de redes profesionales, etc.

38. Mayor énfasis en el plano técnico de las medidas que se implementen

40. Fomentar la gestión del conocimiento en las materias que sean de su competencia, de manera que los profesionales tengan acceso a información precisa y actualizada

41. Evitar la excesiva atomización de servicios y potenciar la coordinación entre los mismos

42. Favorecer en lo posible la estabilidad de los equipos de trabajo mediante la adopción de procedimientos alternativos a las convocatorias anuales

44. Compromiso con la Formación Continua de los trabajadores

46. Participar y/o potenciar la creación de redes estables

47. Fomentar el seguimiento de los usuarios utilizando criterios cuantitativos y cualitativos. Esto no implica sólo la evaluación de la satisfacción de los usuarios, sino también la valoración de la satisfacción de otros agentes (p. ej. empresas) y la inclusión de indicadores objetivos

49. Fomentar activamente el intercambio de información entre profesionales y entidades

50. Potenciar medidas de conocimiento mutuo y cooperación con otros agentes de la sociedad civil

51. Profundizar en su conocimiento del entorno empresarial, detectando necesidades no cubiertas y/o incipientes

54. Atraer a más personas para que se incorporen y permanezcan en el mercado de trabajo

55. Invertir más, y de forma más eficaz, en capital humano y educación permanente

57. Promover la modernización de la organización del trabajo para potenciar la productividad y la calidad

58. Revisar el marco regulador para que los contratos indefinidos tengan más atractivo para los empleadores

59. Aumentar el atractivo para los trabajadores de las ETT

61. Aumentar los incentivos para que las mujeres participen en el mercado de trabajo e incrementar la disponibilidad y asequibilidad de los servicios para el cuidado de hijos y otras personas en situación de dependencia

62. Aumentar la cobertura y la eficacia de las medidas activas del mercado de trabajo para las personas desfavorecidas

65. Reducir el abandono escolar y garantizar la calidad y la pertinencia de la educación terciaria con respecto al mercado de trabajo

67. Incrementar la población activa y reducir la tasa de paro

68. Favorecer el dinamismo empresarial

69. Mejorar la calidad de los puestos de trabajo creados y la estabilidad de los mismos

71. Fomentar las actividades de I+D+I, potenciando el capital humano

72. Favorecer la integración social y laboral de la población inmigrante

74. 1.2. Gestión pública en la promoción de empleo Políticas activas de empleo para el colectivo de personas en riesgo de exclusión social y con discapacidad

76. La realización de prácticas en empresas suponen un instrumento de vital importancia, dado que ayuda, entre otras cosas, a que se superen los prejuicios iniciales

77. Se ofrece una alternativa a personas que podrían padecer una marginación absoluta o desarrollar actividades delictivas

79. Existe una baja tasa de inserción en estos proyectos

80. No se dispone de un protocolo común para definir el colectivo de personas en exclusión social o en riesgo de padecerla

81. Se requiere una puesta en común de experiencias entre la Administración Pública y las entidades que intervienen en este ámbito

83. El hecho de que la competencia para acreditar la situación de exclusión o el riesgo de padecerla recaiga exclusivamente en los SS.SS. municipales genera retraso en la puesta en marcha de las acciones

84. Discontinuidad generada por el retraso en el abono de subvenciones, la justificación de las mismas, etc.

86. Permitir que cualquier Trabajador Social debidamente colegiado pueda emitir el informe acreditativo de la situación social de la persona

87. Establecer un modelo tipo de informe social

88. Implementar mecanismos que permitan que las actuaciones sean estables en el tiempo

90. Propiciar la creación de ayudas económicas para guardería

91. Regulación uniforme del procedimiento de realización de prácticas en empresas

93. Ha aumentado la creación de C.E.E. y las aportaciones voluntarias a las ONG que trabajan en este ámbito

95. Falta de sensibilización del mundo empresarial y de la población en general

96. Las ofertas de empleo para discapacitados no están adaptadas a la realidad

97. Las personas con discapacidad intelectual no tienen una guía definida para poder integrarse en el mercado laboral

99. Desde la negociación colectiva hay que afrontar y promover esta integración

100. Promover la figura del mediador, proporcionando apoyo personalizado

101. Potenciar la normalización desde las propias instituciones públicas

102. Articular medidas para crear puestos de trabajo adaptados

103. Promover acciones formativas adaptadas a las necesidades de estas personas. Adaptar los centros colaboradores a la diversidad