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Planes de Ordenamiento y Desarrollo Territorial

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En que consisten los planes de ordenamiento y desarrollo territorial, en base a la legislacion ecuatoriana vigente. De donde nace esto de la planificacion hasta el "deberia ser". Se basa en los usos …

En que consisten los planes de ordenamiento y desarrollo territorial, en base a la legislacion ecuatoriana vigente. De donde nace esto de la planificacion hasta el "deberia ser". Se basa en los usos del transecto / new urbanism / nuevo urbanismo / form-based codes. Alineado a la metodologia de la secretaria nacional de planficacion y desarrollo

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  • 1. Propuesta Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial NIVEL MUNICIPAL
  • 2. AGENDA • Introducción Planificación Territorial / Urbana • Administración Ciudades - Marco Legal • Nuevo urbanismo • Integración Ordenamiento Territorial y Desarrollo • Jerarquía y Estructura Planes • Estructura Trabajo
  • 3. Antecedentes • Chicago 1893• Hacinamientos • Separación de usos • Gran Depresión • Segunda Guerra Mundial • Veteranos de Guerra
  • 4. Desarrollo • “Suburbia” • “Fordismo” • Combustibles Baratos • Desarrollo vial• Tierra Barata• Burbuja Inmobiliaria
  • 5. Madurez • Mercado Valores • Bonos • Sector Publico• Sector Privado • Mantenimiento• Construcción/ Expansión
  • 6. Decaimiento • Orientado a carros• Salud • Desconexión Social • Medio Ambiente• Infraestructura• Delincuencia
  • 7. Administración de Ciudades • Enfoque Sistémico• Enfoque Tradicional • Acciones Aisladas • Acciones Sincronizadas • Balance Actividades • “Comunidad”
  • 8. Marco Legal • Constitución • PNBV • COOTAD • Constitución • Leyes Federales • Leyes Estatales Gobierno Federal Estados Condados Ciudades Ejecutivo Provincias Cantones Parroquias • GADS• Sector Publico• Sector Privado
  • 9. Transectos
  • 10. Base Teórica Transectos USGBC – CNU - LEED Howard - Ciudad Jardín Christaller - Teoría de los lugares centrales
  • 11. “Nuevo Urbanismo” • Orientado al peatón • Transectos • Planificación Integral Transporte • Región• Parroquias / “Barrios” • Cuadrantes / “Cuadras”
  • 12. Lote, Cuadra, Manzana, Cuadrante, Barrio, Distrito
  • 13. Barrio, Distrito, Parroquia, Región
  • 14. Definición Lote, Mz, Cuadrante, Barrio, Distrito, Parroquia, Región
  • 15. Barreras Naturales & Artificiales Vías / Rieles Ríos / Zonas Amortiguamiento Parques Naturales / Cerros / Montañas
  • 16. Barreras / Divisiones Parroquia Divisiones
  • 17. Región / Cantón • Crecimiento Inteligente • Acceso a vivienda • Repartición Rentas • Apoyo Comunitario • Usos No Deseados • Uso del Agua • Crecimiento Parroquial / • Producción Alimentos • Reservas Naturales
  • 18. Parroquias / “Barrios” • Densidad • Mezcla de usos • Tamaño • Corredores • Mezcla de Vivienda • Diseño • Áreas Verdes • Accesibilidad • Caminables
  • 19. Regulación Usos Permitidos • Deseado • No deseado LIMITE CENTRO
  • 20. “Caminable” DISTRITALES BARRIOS CUADRANTES
  • 21. Características “Barrio”
  • 22. Usos • Hospedaje • Negocios (Ventas x menor) • Oficinas• Residencial • Agrícola• Mixto • Reparaciones • Industrial
  • 23. Negocio Esquina, Tienda Conveniencia, Cuadrante Negocio Esquina Circuitos Peatonales Barrio Distrito ¼ Milla (400m) 1/8 Milla (200m) 1/8 Milla (200m) Tienda Conveniencia (Calle Principal)
  • 24. Centros Distritales Centro Distrital Parroquias Circuitos Transporte Publico Distrito
  • 25. Centros Comunitarios, Centros Regionales Municipios Parroquias Centro Comunitario Centro Regional Región
  • 26. Centro de Desarrollo, Centros de Empleo Centro de Desarrollo Centro de Empleo Centro Comunitario Centro Regional Región
  • 27. Detalles de Diseño
  • 28. Cuadrantes / “Cuadras” • Red • Velocidad • Iluminación • Conexiones • Multiusos • Ancho Vías • Tamaño • Veredas • Caminables
  • 29. Edificios • Vías • Formas • Estándares Arquitectónicos • Espacios Cívicos • Usos Permitidos • Tipos de Edificio • Ubicación • Parqueos • Publico / Privado
  • 30. Ubicación
  • 31. Espacios Públicos / Privados
  • 32. Forma
  • 33. Tipos de Edificios
  • 34. Estándares Arquitectónicos • Masa Edificable • Puertas y Ventanas• Fachadas
  • 35. Espacios Cívicos
  • 36. Características “Equipamientos”
  • 37. Requerimientos Equipamiento Lotes Manzanas Cuadrantes Barrios Distritos Parroquias Región
  • 38. Equipamiento • Educación • Bomberos • Seguridad• Parques • Salud• Oficinas Administración
  • 39. Equipamiento • Deportivos • Bibliotecas • Cultural• Centros Comunitarios • Religiosos• Áreas Infantiles
  • 40. Equipamiento • Artes y Oficios • Subestaciones Servicios Básicos • Museos• Consultorios / Medicina Preventiva • Administración Estatal • Correo
  • 41. Umbrales de Población para Equipamiento
  • 42. Transporte Regional
  • 43. Visión Vías Planificadas
  • 44. Transecto y Zonificación
  • 45. Plan Regulador Parroquial
  • 46. Plan Regulador Regional
  • 47. Bandas Amortiguamiento
  • 48. Plan Distritos Parroquiales
  • 49. Plan Regulador Regional Vertical
  • 50. Plan Regulador por Transectos
  • 51. Ilustraciones
  • 52. Código
  • 53. Proceso Administración Código
  • 54. Maqueta
  • 55. Integración Ordenamiento y Desarrollo • Pensamiento Sistémico • Territorio Ordenado • Desarrollo Territorio
  • 56. Información Apoyo • Mapas Históricos • Estadísticas • Talleres • Normativa • Sistematizada
  • 57. Mapas / Planos / Cartografía • Cartografía • Ubicación Geo referenciada • Planos Cobertura • Sistematizados (Catastrado) • Sistematizada
  • 58. Sistema Asentamientos Humanos • Clasificacion del Suelo• Poblamiento • Zonificación por Uso y Ocupación • Seguridad y Convivencia • Tratamientos Urbanisticos • Estandares Urbanos
  • 59. Sistema Asentamientos Humanos • Servicios Básicos: Agua, Alcantarillado, y recoleccion desechos • Tenencia de Suelo • Salud y Educación • Equipamiento • Vivienda Social
  • 60. Sistema Movilidad • Transporte Carga• Redes Viales • Transporte Pasajeros • Terminales• Seguridad Vial• Transito
  • 61. Circulo Vicioso Expansión Vial, Crecimiento Horizontal y Congestión Planificación usos de suelos Ingeniería de Trafico Desarrollo Congestión Ciudadanos demandan ensanchamiento Ensanchamiento Vial Congestión Nula Acceso a tierras baratas Aumento en precio de tierras Aumento en residentes viajando Tierras rezonificada Desarrollo urbano, casas baratas
  • 62. Sistema Ambiental • Suelo• Agua • Aire • Riesgos• Ecosistemas• Recursos No renovables
  • 63. Sistema Económico (Productos / Servicios) • Forestal• Agro productiva • Minería • Turística / Patrimonial• Eco Turística• Industrial
  • 64. Sistema Económico (Transformacion) • Organización Modos de Producción (Cadenas) • Trabajo / Empleo • Infraestructura Apoyo a la Producción • Mercado de Capitales • Comercio Exterior • ZEDES
  • 65. Sistema Conectividad y Energia • Telefonía Fija• Telefonía Móvil • Internet • Energía • Radio y Tv • Energías alternativas
  • 66. Sistema Socio-Cultural • Grupos Etnicos • Organización Social • Identidad Cultural
  • 67. Sistema Politico Institucional • Organigrama• Modelo de Gestion • Perfiles de Puestos • Ministerio Trabajo / Organico por Procesos • Mejora Continua
  • 68. Sistema Politico Institucional • Presupuestos (POA – PAI) • Portafolio de Proyectos • Catalogo Proceso (Internos – Servicios)
  • 69. Sistema de Negocios
  • 70. Visión Sistémica
  • 71. Jerarquia Planes Plan Nacional del Buen Vivir Plan Region 1 Plan Provincia 1 Plan Canton 1 Plan Parroquia 1 Plan Parroquia 2 Plan Canton 2 Plan Parroquia 1 Plan Parroquia 2 Plan Canton 3 Plan Distrito Plan Provincia 2 Plan Region 2 Plan Provincia 3 Plan Provincia 4 Plan Region 3 Plan Provincia 5 Plan Canton 4 Plan Parroquia 1 Alineación Feedback (Retroalimentación Continua)
  • 72. Objetivos ¿Qué? • Syntaxis
  • 73. Estrategias • Proyectos Inversión • Proyectos Gasto Corriente ¿Como? • Procesos
  • 74. Indicadores
  • 75. Metas y Resultados • Metas • Resultados
  • 76. Ilustración Modelo Syntaxis
  • 77. Modelo de Gestión Directorio – Oficina Ejecutiva Gerencia Urbana Jefatura – Presidente Parroquia Urbana División Unidad Funcional Área Funcional Área de Tareas Gerencia Rural Jefatura – Presidente Parroquia Urbana División Unidad Funcional Área Funcional Área de Tareas Gerencia Apoyo Jefatura – Apoyo División Unidad Funcional Área Funcional Área de Tareas N0 N1 N2 N3 N4 N5 N6 N7 – N9Sistema Información AREA ESTRATEGICA AREA OPERATIVA
  • 78. Executive office CEO Coordination (CO) Urban Coordination Mayor / County Authority Coordinacion (CO) Rural Coordination Rural Cities Chief  Strategic Objetives Strategic Objetives Management Office Urban Cities  Urban City Authority Management Office Urban Cities  Urban City Authority Management Office Rural Cities  Rural City Authority Management Office Rural Cities  Rural City Authority Strategic Objectives Strategic Objectives Strategic Objectives Strategic Objectives Strategies Strategies Strategies Strategies Macro Business Processes Macro Business Processes Macro Business Processes Macro Business Processes Division Manager Division Chief of Division Division Manager Division Chief of Division Division Manager Division Chief of Division Division Manager Division Chief of Division Division Manager Division Chief of Division Division Manager Division Chief of Division Operative Objectives Operative Objectives Operative Objectives Operative Objectives Operative Objectives Operative Objectives Sub Processes Pool Sub Processes Pool Sub Processes Pool Sub Processes Pool Sub Processes Pool Sub Processes Pool Projects Projects Projects Projects Projects Projects Unit Functional Unit Chief of Unit Unit Functional Unit Chief of Unit Unit Functional Unit Chief of Unit Unit Functional Unit Chief of Unit Unit Functional Unit Chief of Unit Unit Functional Unit Chief of Unit Sub Process Sub Process Sub Process Sub Process Sub Process Sub Process Area Functional Area Chief of Area Area Functional Area Chief of Area Area Functional Area Chief of Area Area Functional Area Chief of Area Area Functional Area Chief of Area Area Functional Area Chief of Area Chief of Task Chief of Task Chief of Task Chief of Task Chief of Task Chief of Task N7N8N9 INFORMATION SYSTEM ORGANIZED BY MODULES Average time for tasks Tareas Part of functional area budget Part of functional area budget Part of functional area budget Part of functional area budget Part of functional area budget Part of functional area budget Recruited by HR officeAverage time for tasks Tareas Average time for tasks Tareas Average time for tasks Tareas Average time for tasks Tareas Average time for tasks N6 Recruited by HR office Recruited by HR office Recruited by HR office Recruited by HR office Recruited by HR officeTareas Average time for  activities Activities Part of functional area budget Part of functional area budget Part of functional area budget Part of functional area budget Part of functional area budget Part of functional area budget Recruited by HR officeAverage time for activities Activities Average time for activities Activities Average time for activities Activities Average time for activities Activities Average time for activities N5 Recruited by HR office Recruited by HR office Recruited by HR office Recruited by HR office Recruited by HR officeActivities Responsible for the budget related to his subprocess (includes activities and tasks)  Responsible for the budget related to his subprocess (includes activities and tasks)  Responsible for the budget related to his subprocess (includes activities and tasks)  Responsible for the budget related to his subprocess (includes activities and tasks)  Responsible for the budget related to his subprocess (includes activities and tasks)  Responsible for the budget related to his subprocess (includes activities and  tasks)  Recruited by HR officeBusiness Process Indicators Business Process  Indicators Business Process Indicators Business Process Indicators Business Process Indicators Business Process  IndicatorsTactics (Continuos Improvement) Tactics (Continuos Improvement) Tactics (Continuos Improvement) Responsible for the Division Budget. Includes all the sub processes in his division N4 Recruited by HR office Recruited by HR office Recruited by HR office Recruited by HR office Recruited by HR office Tactics (Continuos Improvement) Tactics (Continuos Improvement) Tactics (Continuos Improvement) Recruited by HR officeKPI KPI KPI KPI KPI KPI Responsible for the Division Budget. Includes all the sub processes in his division Responsible for the Division Budget. Includes all the sub processes in his division Responsible for the Division Budget. Includes all the sub processes in his division N3 Recruited by HR office Recruited by HR office Recruited by HR office Recruited by HR office Recruited by HR office Responsible for the Division Budget. Includes all the sub processes in his division Responsible for the Division Budget. Includes all the sub processes in his division KPI Budget for Urban City Budget for Urban City Budget for Rural City Budget for Rural City N2 Authority is elected by  the public. Majors Authority is elected by the  public. Majors Authority is elected by  the public. Majors Authority is elected by  the public. Majors KPI KPI KPI N1 Coordinator appointed by  the board Coordinator appointed by  the boardKPI KPI Strategies Strategies Group Budgets for Urban Cities (Urban Parroquias) Group Budgets for Rural Cities (Rural Parroquias) N0 Board CEO Appointed by  member of the  board. Board  composed by all  public elected  mayors and councils  at County Level Mission  Vision Policies / Tranverse Strategies Aprove Budget and Projects for Coordinations INFORMATION TECHNOLOGY EXECUTIION ORGANIZATION SOCIO ‐ CULTURAL SYSTEM KEY RESOURCES KEY ACTIVITIES COST STRUCTURE ENVIRONMENTAL SYSTEM DISTRIBUTION CHANNEL ECONOMICAL SYSTEM RELATIONS WITH CLIENTS ENERGY AND CONNECTIVITY SYSTEM CASHFLOW BUSINESS MODEL METROPOLITAN DISTRICTS LAND ORGANIZATION AND DEVELOPMENT SYSTEMS BUSINESS MODEL AREA  HUMAN SETTLEMENTS SYSTEM CLIENT SEGMENTS MOBILITY SYSTEM VALUE PROPOSITION
  • 79. Visión • Sistemas de Negocios • Sistemas Ordenamiento Territorial • Paraguas Regional
  • 80. Metodología • Propuesta por Sistema • Diagnostico • Entregables • Talleres Participativos • Medición / Retroalimentación
  • 81. Área de Trabajo • Sábados / Rural (20 parroquias) • Noches / Urbanas (40 parroquias) • 150 – 250 talleres • 2200 – 2500 talleres • Supuesto 8 distritos x parroquia
  • 82. 1. Talleres Brechas • Situación Actual• Encuestas • Situaciones Deseadas • Brechas (1 x parroquia)• Equipo Apoyo • Facilitadores
  • 83. 2. Elaboración Diagnostico • Estadísticas • Talleres • Checklists VS • Brecha (Cantonal) • Academia • Col. Profesionales • Cámaras • Sec. Publico
  • 84. 3. Presentación Diagnostico • Facilitadores (Presentación Cantonal) • Equipo Apoyo • Encuestas • Retroalimentación
  • 85. 4A. Generación Estrategias/Propuestas • Estrategias / Líneas acción • Talleres (1 por parroquia) • Validación • Sistematización • Información
  • 86. 4B. Generación Diseño Participativo • Opciones • Renders • Diseño Participativo (Talleres Parroquiales) • Intercambio Experiencias
  • 87. Proceso Elaboracion FASES PLANIFICACION REGULACIONES ADMINISTRACION Documentación Ensamble Escala Macro • Barrios, Distritos y Corredores Escala Micro • Matriz Transectos Existentes • Documentación Micro elementos Plan Ilustrativo e Imágenes • Plan Ilustrativo • Visión por Transectos • Visión por Micro Elementos Plan Regulador y Regulaciones • Plan Regulador • Matriz de Transectos • Matriz Regulación Micro • Matriz Revisión Usos Empalme • Texto Adicional Edición • Código Visión
  • 88. 5. Consolidación Plan • Información Ordenada • Levantamiento Campo • Cálculos • Propuesta • Academia • Col. Profesionales • Cámaras • Sec. Publico • Diseño
  • 89. 6. Validación Plan • Facilitadores • Entregables • Comunidad • Retroalimentación • Consenso
  • 90. 7. Validación Final • Aceptación Entregables • Inauguración • Productos Publicitarios
  • 91. Entregables Componente Ordenamiento • Maqueta Volumétrica • Plan Ordenamiento (Transecto – Usos de Suelos) • Código Regulación Plan / Ilustraciones Estándares Urbanos • Cartografía Geo Referenciada - Sistematizada • Planos Cobertura (Proyecciones)
  • 92. Entregables Componente Desarrollo • Organigrama – Perfiles de Puestos • Plan Estratégico - Operativo • Presupuestos Inversión - Corriente • Catalogo Procesos / Servicios • Portafolio de Proyectos
  • 93. Entregables Digitales / Multimedios • Fotos / Videos • Pagina Internet Multilingüe • Monitoreo Plan • Información Digital • Productos Publicitarios
  • 94. Insumos / Apoyos • Multimedios• Espacio Físico • Transporte • Materiales • Refrigerios • Impresiones
  • 95. Hoja de Ruta Número Tareas Tareas Predecesoras Duracion 1 Definir area de trabajo 0 3 días 2 Socializar Metodología de trabajo 1 15 dias 3 Planificar talleres de diagnostico 2 3 dias 4 Asignar responsabilidades 3 2 días 5 Levantamiento informacion Geografica 3 60 dias 6 Ejecutar talleres 4 21 dias 7 Informes de Diagnostico 6 45 dias 8 Socializar Diagnostico 7 21 dias 9 Generar Mapas por sistema 5,8 21 dias 10 Generar propuesta de Plan 7,9 45 dias 11 Socializar Propuesta 10 21 dias 12 Ajustar propuesta 11 14 dias 13 Validacion Final de Propuesta 12 21 dias 14 Formalizacion plan 13 5 dias 15 Generacion Productos Publicitarios 14 60 dias 16 Generacion Sistema 14 100 dias 17 Lanzamiento/ Entrega repositorio digital 14 1 día 18 Entrega Sistema 17 1 día 19 Elaboracion maqueta 14 365 dias 20 Entrega formal maqueta 17 1 día • Custodio • Gerente Proyecto • Información • Reuniones
  • 96. Ruta a la Excelencia Administración Municipal Principales Acciones Automatización de Procesos para ciudadanos Catastro Multifinalitario Creación Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial
  • 97. Visión Sistémica
  • 98. carlos.jimenez@urbidea.com +(593) 994272615