Gestion de conf 23 07-12

1. Mág. Walter Díaz Cartagena

2. • El conflicto social debe ser entendido como un proceso
complejo en el cual sectores de la sociedad, el Estado y
las empresas perciben que sus objetivos intereses
objetivos, intereses,
valores o necesidades son contradictorios y esa
contradicción puede derivar en violencia.

3. • El conflicto es i h
fli t inherente a l vida. E una
t la id Es
característica natural e inevitable de la
existencia humana y de la interacción
social.
• Conflicto y violencia NO son lo mismo. La
violencia es la manifestación destructiva
del conflicto social.

4. • Los conflictos socio ambientales, son aquellos
producidos por la interacción de los seres humanos
con su ambiente y tienen que ver con el manejo de
recursos escasos, como el agua, el suelo, el aire, entre
• otros .
t
El conflicto surge, por ejemplo, cuando una población observa que
actividades extractivas como la minería afectan su calidad de vida y el
medio ambiente en el que habitan, y deciden organizarse para exigirles
a los que lo ocasionan, que remedien la situación.

5. • Porque dos partes, como mínimo, se
disputan el control de recursos que son
p q
escasos y que ya están siendo utilizados
en otras actividades económicas (agua,
tierras cultivables, aire). E ese escenario
ti lti bl i ) En i
cada uno de los grupos o actores
involucrados desarrollan acciones con el fin
de conseguir los recursos, o en su caso,
p
protegerlos .
g

6. Para enfrentar un conflicto es importante hacer lo
siguiente:
 Un diagnostico situacional.
 Mapa de Conflicto.
 Mapa de Actores.
 Identificación de intereses y posiciones.
 Aspectos de acuerdo y desacuerdo.
 Estrategia de acción.

13. • Siendo el objetivo de todo plan de gestión
de minería desarrollar las relaciones
minería,
comunitarias que permitan identificar,
prevenir,
prevenir entender y gestionar los
aspectos sociales, el control y la alerta
ante los conflictos socio ambientales en
las comunidades de su entorno.

14. Los Principales Problemas
Conflictos Sociales
Vemos con preocupación..
• La población está insatisfecha.
• Siente que no se beneficia.
q
• Hay una fuerte corriente que se opone
al desarrollo de las actividades
extractivas.
extractivas
• El clima social se deteriora.

15. Los Principales Problemas
Conflictos Sociales
Tenemos un
problema de Tenemos dificultad en:
p
percepciones y
p • Percibir adecuadamente
desencuentros nuestro entorno
• Trasmitir los beneficios que
g
generamos
Nuestro entorno tiene dificultad de:
N t t ti difi lt d d
• Apreciar a las actividades
extractivas como algo beneficioso
15

16. ¿Qué es y que no es contaminación?
LÍMITES
MAXIMOS PERMISIBLES
CONTAMINACIÓN NO CONTAMINACIÓN
CONTROL DE
IMPACTOS IMPACTOS
IMPACTOS
NO IMPACTO
IRREVERSIBLES SIGNIFICATIVOS CERO
SIGNIFICATIVOS
Y OMITIDOS SIGNIFICATIVOS
Mina d b operar
debe
en este rango
PROGRAMA DE GESTIÓN AMBIENTAL Y PLAN
DE MANEJO Y CONTROL AMBIENTAL

17. • La población no tiene información
oficial.
oficial
• Las ONG se divierten.
Perú 21: 14 de Mayo del 2007

18. • El Estado es “citadino”.
E t d “ it di ”
• Las comunidades impiden exploraciones y reclaman por “contaminación”.
• Las ONG anti - mineras se aprovechan.
• El pasado no ayuda.
d d
• El desconocimiento de la actividad.

19. • En que forma abordo el conflicto?.
• Análisis del Conflicto.
• Negociación y Dialogo (Formas, Técnicas,
etapas de negociación).
• C
Concertación, construyendo consensos a
t ió t d
través de la Negociación Multipartes.

20. • Empezaremos por distinguir el conflicto del problema, para
después describir las dimensiones del primero y entenderlo,
el conflicto es un fenómeno dinámico
dinámico.
• Lo importante es como nos situamos frente a un conflicto.
• Importante es prevenir y abordar los conflictos de la manera
más constructiva posible.
á t ti ibl
• No es lo mismo conflicto que problema, crisis o violencia.
“Conflicto no es sinónimo de problema, tampoco de crisis y
mucho menos de violencia”

21. • Describir brevemente el conflicto.
• Determinar el estado del conflicto
• Identificar a los actores del conflicto
• Identificar lo síntomas del conflictos
• Elaborar una lista de los asuntos o temas conflictos que es
necesario resolver
• Identificar las relaciones de poder entre las partes.
• Identificar los recursos que existen para resolver el conflicto
conflicto.
• Plantear posibles soluciones al conflicto

22. • Para tener mayor información que nos
permita:
“Entenderlo mejor y abordarlo
adecuadamente”
d d t ”
Se trata de establecer el : Dónde y cómo,
quiénes, sobre qué, por qué y para qué el
conflicto.

23. Comunidad Empresa
Percepciones “Somos las víctimas de “Cumplimos con lo
todo esto”. establecido por la ley”
“La empresa abusa de su “algunos quieren
poder” aprovecharse de esto”.
Otras…. Otras…
Emociones ‐Desconfianza. ‐Desconfianza
‐Resentimiento. ‐Preocupación.
‐Desesperanza. ‐Sorpresa.
‐Otras… ‐Otras…
Acciones ‐Marcha de protesta.
p ‐Aparición en medios.
p
‐Bloqueos de carreteras. ‐Ofrecimiento de beneficio.
‐Inicio de acciones legales. a algunos comuneros.
‐Otras… ‐Otras….

24. • Un proceso comunicativo por el cual las partes
interactúan buscando influenciarse mutuamente
para poner fin a una situación de manera
acordada.
• Negociar a partir del enfrentamiento generalmente
no lleva a nada.
• Aspectos en una negociación: Posiciones,
Intereses, motivaciones, necesidades humanas

25. Posiciones
Intereses y
Intereses y
Motivaciones
Necesidad
Necesidad
Humanas

26. • Interés no necesariamente es sinónimo de lucro.
Tampoco es equivalente a intenciones p
p q poco
transparentes. Todos tenemos intereses,
independientemente de que éstos sean legítimos
o ilegítimos.
“Necesitamos comprender el fondo del asunto, una
vez que quede claro, podremos crear posibles
d l d ibl
soluciones para resolver los conflictos”.

27. Empresa Partes Comunidad
‐No apoyar nueva Posiciones ‐Solicito de apoyo.
iniciativa. ‐Comunidad quiere
‐No se encuentra en el celebrar su fiesta comunal
programa de inversión
social
‐Invertir adecuadamente Intereses ‐ Festejar con una gran
‐Si se apoya una vez Motivaciones fiesta y mostrar su
siempre se tendrá que Necesidades capacidad de imagen ante
apoyar otras comunidades
‐ Evitar que se genere un
q g Intereses Comunes Q
Que la fiesta sea un éxito
clima de posible conflicto de compartir y de alegria

28. • Para que las soluciones sean más justas y
técnicas, resulta conveniente utilizar criterios
,
que no dependan de la voluntad de las
partes.
• Las personas de culturas diferentes tienen
patrones de comunicación distintos; es
necesario ser conscientes y respetuosos de
las distintas formas de comunicarse.

29. • La preparación (previa a la negociación).
• El encuentro cara a cara a través de una mesa de
trabajo, dialogo, etc.
• Romper el hielo, definir las reglas, presentar punto
de i t
d vistas, elaborar l agenda, b
l b la d buscar soluciones,
l i
elaborar acuerdos, firma de actas.
“Toda negociación tiene etapas que a su vez
Toda que, vez,
marcan pasos. Para que la negociación sea más
productiva, éstos deberán cumplirse y respetarse”

30. 1. Evaluación.
2. Inicio.
3. Conducción del proceso.
4. Implementación y monitoreo de los
resultados.
lt d

31. “Para llegar a concertar no b t l sola voluntad; se requieren
“P ll t basta la l l t d i
también aptitudes, habilidades y destrezas”.
1. La concertación debe ser entendida como un proceso.
2. La clave de la acción concertadora es que el proceso
participen todas las personas que estén involucradas.
3 U proceso exitoso
3. Un p oceso e toso de co ce tac ó renueva los pactos
concertación e ue a os
sociales y acrecienta la confianza entre los actores sociales
de una comunidad.
4. No olvidar cuando se abordan conflictos constructivamente,
se construye capital social y se promueve una cultura de
paz.