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BIOURBANISMO: DISEÑO URBANO PARA LA CIUDAD SOSTENIBLE

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Este documento sintetiza algunos de los principales conceptos y criterios para la práctica del urbanismo en la construcción de la ‘ciudad sostenible” en Colombia. …

Este documento sintetiza algunos de los principales conceptos y criterios para la práctica del urbanismo en la construcción de la ‘ciudad sostenible” en Colombia.
Tanto los aportes conceptuales como metodológicos hacen parte integral de la experiencia de Biociudad desarrollada por el Grupo de Estudios Ambientales
Urbanos GEA-UR de Manizales, coordinado por el IDEA de la Universidad Nacional de Colombia.

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  • 1. BIOURBANISMO: DISEÑO URBANO PARA LA CIUDAD SOSTENIBLEPorLuz Stella Velásquez BarreroProfesora Asociada de la Universidad Nacional de Colombia. Sede ManizalesFacultad de Ingeniería y Arquitectura - Instituto de Estudios Ambientales. IDEADoctora Universidad Politécnica de CataluñaRESUMENEste documento sintetiza algunos de los principales conceptos y criterios para lapractica del urbanismo en la construcción de la ‘ciudad sostenible” en Colombia.Tanto los aportes conceptuales como metodológicos hacen parte integral de laexperiencia de Biociudad desarrollada por el Grupo de Estudios AmbientalesUrbanos GEA-UR de Manizales, coordinado por el IDEA de la UniversidadNacional de Colombia.En la primera parte se exponen elementos conceptuales para la comprensión dela sostenibilidad urbana. En la segunda parte se definen criterios para la ciudadsostenible y la práctica del Biourbanismo, y en la tercera parte se relacionanavances de la experiencia metodológica y práctica del Taller VII de Arquitectura.1. EL CONTEXTO: REVITALIZAR LO URBANO PARA LA SOSTENIBILIDAD1La ciudad es un ecosistema transformado. Por esto, su metabolismo dependemas de la transformación tecnológica y cultural de los recursos, que de lasleyes naturales que rigen los ecosistemas. La ciudad se hace posible a medidaque el hombre domina tecnológicamente los ecosistemas. Este dominio seejerce sobre un espacio geográfico cada vez amplio. Por ejemplo, parasatisfacer las demandas de alimentos y de servicios de una crecientepoblación, las megaciudades y las grandes ciudades, no dependen únicamentede su entorno inmediato, sino de la transformación de ecosistemas regionalesy globales. Las ciudades juegan un papel fundamental para el DesarrolloSostenible y para la conservación de los recursos escasos. Son centros deproducción, distribución y el consumo con todas las ventajas de las economíasde proximidad y de concentración, y en este sentido, son un potencial para eldesarrollo económico en las distintas escalas territoriales y su sostenibilidades definitiva para la conservación de los recursos.La contaminación de la atmósfera, el efecto invernadero, la lluvia ácida, elagotamiento de los recursos, la perdida de la biodiversidad, el debilitamiento de1 Velásquez Luz Stella. Utopías Urbanas en América Latina: De la Ecología Urbana a la CiudadSostenible. Cátedra UNESCO de la UPC, Doctorado en Sostenibilidad, Tecnología y Humanismo. Abrilde 2002. Documentos para Discusión, Inédito.
  • 2. la capa de ozono, son los problemas ambientales globales que han estadopresentes en las reflexiones y discusiones ambientales de la década. Sinembargo, las Agendas, pocas veces han contemplado como prioridad laproblemática ambiental del medio urbano y su relación con la calidad de vidade las personas, aun cuando se sabe que la población del mundo opta cadadía por asumir los riesgos y las ventajas de la concentración urbana.Existe una marcada tendencia a reducir la calidad ambiental de lasconcentraciones urbanas, al mejoramiento sanitario y a la solución deproblemas de contaminación. Estos son factores fundamentales pero noúnicos, son sólo una parte de la problemática. A esto se debe, en gran parte,que todavía el desarrollo urbano desde una perspectiva ambiental continúeligado a tendencias de un "diseño ambiental" sustentado en la corrección deproblemas de contaminación. Aún no se concibe lo ambiental urbano demanera integral, es decir, en una relación que integre factores bióticos,productivos, tecnológicos, sociales, políticos y simbólicos. Posiblemente seaesta separación la que no ha posibilitado soñar una nueva imagen urbana. Losparadigmas de mejores ciudades, como posibilidad de idear las ciudades delfuturo, reciben severas criticas desde un racionalismo planificador que los retaa desaparecer en un marco de desesperanza.Hoy, al introducir el concepto de Desarrollo Urbano Sostenible- en un debateteórico reciente y muy controvertido- se empieza a reflexionar sobre laposibilidad de construir y consolidar una sociedad urbana que tenga en cuentalas generaciones futuras. Si bien, no se debe desconocer el bienestar de lasfuturas generaciones, en orden de prioridades, las ciudades colombianasdeberían proporcionar a las actuales, una mejor calidad de vida urbana, pero larealidad va mas allá de la conservación de los recursos escasos y de la éticaindividual. Los problemas ambientales urbanos no se resuelven sin creatividadtecnológica, reflexión científica, voluntad política y participación ciudadana.Posiblemente, no encontraremos soluciones con la aplicación de modelosdesintegrados de su contexto. En este sentido, las particularidades de ladiversidad ecosistémica y cultural son determinantes para la sostenibilidad delas ciudades..En Colombia, la vida urbana expresa sus múltiples interacciones ydesequilibrios en diferentes unidades territoriales. Así, sistema natural ysociocultural interactúan en su formación y caracterización. Las ciudadescolombianas son escenarios diversos, creativos y complejos, y es en esecontexto, en el que la ciudad sostenible como nuevo equilibrio, donde losvalores existentes (naturales y artificiales)Para lograr un desarrollo urbanosostenible, el manejo integral de la calidad ambiental del espacio urbano seconvierte en un requisito para recibir los beneficios que genera el intercambiocultural.La acertada observación de la realidad es indispensable y el reconocimiento dela legitimidad de lo urbano será el punto de partida para su concreción. Hoy, serequiere explorar desde el urbanismo, las posibilidades de nuevos modelos deciudad, para construir escenarios urbanos que respondan integralmente a lasdimensiones económica, social, ambiental e institucional. El mejoramiento de
  • 3. los niveles de bienestar de la población depende en gran medida de una nuevaciudad, donde se destaque la importancia ambiental y su gestión hacia unaplanificación integral. No se trata de simples modelos formales que se repitenen distintos lugares y momentos de forma indiscriminada. Este compromisorequiere modificar la perspectiva del análisis urbano tradicional hacia: cambiossubstanciales en las actitudes de consumo urbano, tecnologías creativas yapropiadas para el diseño del hábitat y una posibilidad real de participacióndemocrática del ciudadano para la construcción adecuada de su entorno.Para evaluar en que medida están incidiendo los centros urbanos ensustentabilidad, es necesario caracterizar el sistema urbano, teniendo encuenta: como se transforman y utilizan los ecosistemas que lo sustentan, comofunciona la infraestructura que soporta sus actividades económicas y sociales,y cual es la dinámica política y de gestión para su planificación y ordenamientodel territorio. En este sentido, es fundamental conocer: Como funcionan lasciudades? (su metabolismo). Que problemática presentan las ciudades?(Degradación ambiental). Que potencial de solución existe? (Alternativasambientales, económicas y sociales. Sólo respondiendo esas preguntas enproceso de investigación –gestión y evaluación, podremos enfrentar el reto deldesarrollo sostenible como una mejor opción de desarrollo en respuesta a unacrisis ambiental urbana sin precedentes.El esfuerzo por consolidar asentamientos humanos sostenibles en Colombia,deberá integrar mecanismos y modelos de Gestión Ambiental urbana yregional. Para que las Eco- regiones y Biociudades sean alternativa paramejorar la calidad de vida deben atender los siguientes aspectos: 1. La marginalidad urbana: uno de los mayores problemas de los centros urbanos es el incremento de grupos sociales cuya calidad de vida y participación en el desarrollo, se ha visto obstaculizado por la exclusión y desigualdad que genera el actual modelo de desarrollo. 2. La calificación y mejoramiento de la infraestructura urbana: los asentamientos humanos requieren mejorar su infraestructura física y evaluar las redes de servicio, los sistemas de transporte y la construcción de vivienda y mejoramiento del entorno. La búsqueda de eficientes tecnologías, reciclaje y sistemas apropiados que aseguren la sustentabilidad. 3. Los controles de seguimiento indispensables para asegurar la sustentabilidad: alcanzar el autocontrol de los sistemas es la forma de llegar a un modelo paradigmático de ciudad sustentable. El gobierno tiene un rol importante en este control ya que su papel regulador es fundamental en los procesos de gestión. 4. La calidad ambiental de los asentamientos humanos: es necesario avanzar en el concepto de calidad de los asentamientos hacia estadios mayores. En este sentido, es prioritario cualificar los espacios públicos urbanos para la recreación y las relaciones humanas, y la
  • 4. responsabilidad social sobre el entorno y los recursos naturales y culturales. 5. La evaluación: las ciudades colombianas requieren del monitoreo permanente de los indicadores de aspectos económicos, sociales y ambientales. En este sentido, su definición es prioritaria para la planificación y la gestión.2. COLOMBIA: CIUDAD SOSTENIBLE, BIOCIUDADES Y BIOURBANISMOQue significa un nuevo paradigma para la ciudad colombiana desde laperspectiva del Desarrollo Sostenible?2.1 Ciudad SostenibleEn el concepto de "ciudad sostenible” se integran la sustentabilidadecosistemica y el desarrollo urbano. En este sentido, es necesario identificartanto los efectos que los productores y consumidores urbanos tienen sobre losecosistemas, como evaluar integralmente el nivel de satisfacción de lasnecesidades de desarrollo sociocultural y económico de sus habitantes. Losparadigmas se constituyen en ideas para construir el futuro anticipadamente.La comprensión y el conocimiento del proceso de transformación de la ciudaden una visión integral y dinámica, posibilitarán respuestas creativas hacia laconstrucción de "Utopías realizables “ 2Según el modelo de Biociudades propuesto por el GEA- UR de Manizales, paraavanzar en una política equilibrada y sustentable para la planificación delespacio urbano, se deben incorporar al menos cuatro principios fundamentales: 1. El principio del uso sustentable de los recursos: establece que en la producción de hoy no se deben comprometer recursos que serán escasos o no producibles mañana. Se trata de comprender que las soluciones deben ser durables y deben planificarse a corto, mediano y largo plazo en lo que se refiere al uso de fuentes de energía no renovables. 2. El principio de responsabilidad: consiste en incluir las externalidades, es decir, que los responsables de la congestión y de la contaminación deben integrar los costos ambientales procurando buscar soluciones tecnológicas apropiadas que disminuyan los impactos ambientales negativos. 3. El principio de prevención: evalúa y controla que las soluciones sean adecuadas, en cuanto a minimizar los costos y maximizar los beneficios ambientales.2 Velásquez Luz Stella. El Desarrollo Urbano Sostenible en América Latina: Utopía y Realidad. CatedraUNESCO de la UPC. Doctorado en Sostenibilidad, Tecnología y Humanismo. Universidad Politecnica deCatluna. Documento para Discusión. Inedito. Diciembre de 2002.
  • 5. 4. El principio de anticipación: consiste en asegurar que las medidas se apliquen con anterioridad a los eventuales daños que se puedan producir, para evitar correctivos, que generalmente son más costosos.2.2 Las Biociudades3Para construir ciudades sostenibles en una realidad cambiante y conflictivacomo la colombiana, no se puede partir del supuesto de una relación armónicaentre el ecosistema y la cultura para la construcción de ciudad.Para las BIOCIUDADES, en el marco de esta expresión biológico -cultural, esnecesario definir los principios para la sustentabilidad urbana, y asumirlos comoretos de planificación en un nuevo paradigma de ciudad, donde la estructuraurbana y los ecosistemas que la sustentan sean considerados integralmentepara el uso, protección y conservación en el tiempo. La habitabilidad urbana, laeficiencia energética, la innovación y apropiación tecnológica y la participaciónambiental democrática, son esenciales en la construcción de un nuevo modelode ciudad. A continuación se referencia los principales aspectos que debentenerse en cuenta en su construcción. Para una visión integral de la Biociudades necesario dar alternativas que conduzcan a mejorar las relaciones yafectaciones recíprocas de los fenómenos naturales, tecnológicos y sociales.I. Valoración e investigación del Medio Físico-bióticoEs necesario destacar la importancia que tiene el conocimiento e investigaciónsobre el patrimonio natural para la sostenibilidad urbana. La evaluación de lasrestricciones y potencialidades del ecosistema para la construcción ymantenimiento de las ciudades, teniendo en cuenta los recursos naturales desu entorno y su área de influencia.  Desarrollo permanente de la investigación sobre los ecosistemas que sustentan las ciudades.  Elaboración de inventarios sobre biodiversidad urbana y rural, diagnósticos sobre el estado de los recursos naturales y perfiles ambientales urbanos.  Avance en el conocimiento de la Huella Ecológica Urbana.II. La Habitabilidad urbana y la disminución de la marginalidad socio-espacial:Con habitabilidad urbano ambiental, queremos resaltar tanto la importancia quetienen para el entorno los aspectos que buscan mejorar la calidad de vida delas personas desde el punto de vista físico, psíquico y social, como aquellos3 Tomado del - ECOS No. 4. Urbanismo. La Biociudad: un modelo para armar. Velásquez Luz Stella, Revista Ecofondo.Octubre de 1995 Y modificado por las autoras.
  • 6. que permiten optimizar el diseño urbano para el bienestar y el disfruteciudadano.Una ciudad que ofrezca alternativas para mejorar la calidad de vida de lapoblación más pobre y disminuir la inequidad. El deterioro permanente de lainfraestructura urbana de las ciudades latinoamericanas requiere que se mejoresu infraestructura física, las redes de servicios públicos, los sistemas detransporte, la vivienda, el espacio publico, las tecnologías de construcción, lossistemas de manejo de residuos y el reciclaje.  entorno sano y disminución de los riesgos naturales y antropicos,  cantidad y calidad apropiadas del espacio publico y las áreas recreativas para los sectores más pobres de la población,  revitalización de áreas degradadas y conservación del patrimonio urbano y arquitectónico, teniendo en cuenta el reciclaje de edificaciones y la adecuación del espacio publico y zonas de servicios y equipamientos urbanos,  construcción estética del espacio urbano, como respuesta al momento cultural,  ordenamiento territorial y urbano que tenga en cuenta la propuesta de “ciudades compactas’ de mayor densidad ocupacional,  forma urbana que facilite el intercambio de información, bienes y servicios,  diseño urbano y arquitectónico que responda a las condiciones topográficas del entorno natural de las ciudades,  diseño de edificios adecuado a las condiciones del clima, para disminuir el consumo de energía,  procesos constructivos que permiten el uso racional de materiales, disminuyan los desperdicios y den alternativas tecnológicas para su reutilización y reciclaje.III. La Eficacia Energética:Para el desarrollo urbano sostenible es fundamental el equilibrio entre oferta ydemanda del consumo de energía. En la construcción y mantenimiento de lasciudades, se debe reducir la demanda de energía, sin disminuir los niveles debienestar social de la población:  producción energética limpia,  ordenamiento territorial y urbano que ahorre energía en el intercambio de procesos energéticos,  escala urbana adecuada a la capacidad de sustentación del entorno,  uso de energías alternativas que permitan reducir la demanda sin disminuir el nivel de bienestar social,  utilización de energía limpia y procesos de producción y economía de los recursos,  inclusión de costos ambientales y sociales en los costos económicos de la producción,
  • 7.  disminución de las “perdidas negras” de energía y mejorar la calidad y la seguridad de la infraestructura,  reducción del consumo de energía en la producción de materiales de construcción,  aprovechamiento de los residuos industriales como combustible,  fomento del reciclaje de desperdicios de la construcción y recuperación de materiales para nuevos usos.IV. Tecnologías Eficientes, Innovadoras y Apropiadas:Investigación en tecnologías alternativas sostenibles para los procesos dediseño en la construcción urbana:  Optimizar el uso de recursos y materiales a través de diseños tecnológicos que disminuyan los residuos e incrementen el reciclaje,  construir con elementos y materiales renovables y reciclables.  usar tecnologías que permitan el uso racional de materiales,V. Educación, Información y Participación Ciudadana:El control social solo es posible a partir de la educación, la información y elconocimiento sobre la realidad por parte de los ciudadanos:  Participación democrática,  gestión compartida para la definición de Agendas, programas y proyectos,  participación intersectorial en la aplicación de las políticas de planificación del desarrollo urbano sostenible,  apoyo a los Grupos de Estudios Ambientales Urbanos, los Comités Ambientales Comunales y Municipales y ONGs,  montaje de Observatorios para el Desarrollo Sostenible. .2.3 El BIOURBANISMOLa práctica urbanística, arquitectónica y la construcción tecnológica de laciudad son definitivas en la consolidación del paradigma de la sostenibilidad. Lasustentabilidad de los sistemas urbanos depende tanto de la capacidad deinserción en su medio natural, como del uso de sistemas tecnológicosapropiados.Las ciudades como espacios de consumo y producción influyen sobre el usoracional o irracional de los recursos, por ello, de todos los factoresdeterminantes en la complejidad del manejo del sistema urbano: población,consumo y tecnologías, requiere de una gestión ambiental compartida entre elgobierno y la sociedad civil. La ciudad sostenible es una alternativa para
  • 8. incentivar la construcción de mejores espacios para la vida ciudadana y mayoreficiencia y compromiso en la gestión urbana.El urbanismo de la “ciudad sostenible” no es ajeno al proceso detransformación económica, social y ambiental. En este sentido, debe superar elanálisis urbano reduccionista. Igualmente, su expresión física en laarquitectura, la infraestructura y el diseño industrial son el soporte material dela ciudad sostenible.Proyectar la sustentabilidad urbana con relación al manejo equilibrado delconsumo energético, buscar el equilibrio en los niveles tolerables de consumourbano, aportar en el reciclaje de desechos, proponer alternativas tecnológicasy de producción limpia y eficiente, teniendo en cuenta la capacidad real desoporte de los ecosistemas circundantes y de los que se abastece la ciudad,son los retos de una nueva visión del urbanismo propuesto para lasustentabilidad urbana en Colombia. El Biourbanismo.3. PROPUESTA PARA LA EXPERIENCIA DEL TALLER DE DISEÑO DE LABIOCIUDAD  Determinantes  Diseño Urbano articulado a la planificación y con una visión integral de dimensiones ambiental, social, económica e institucional.  El Biourbanismo integra los principios de sustentabilidad urbana en la planificación municipal. Estos principios deberán asumirse como retos de gestión ambiental, en los que la estructura urbana y los ecosistemas que la sustentan sean considerados integralmente para su uso, protección y conservación en el tiempo. La habitabilidad urbana, la eficiencia energética, la innovación y apropiación tecnológica.  El Biomanizales debe consolidar el proceso de Investigación- Gestión- Evaluación inherente a su propuesta de planificación del Desarrollo Sostenible, con la participación del Consejo Territorial de Planeación, el Concejo Municipal, las Organizaciones Comunales, las ONGs y los Grupos de Estudios Ambientales Urbanos.  Como política para el Desarrollo Sostenible del Municipio, deberá trascender las diferentes unidades territoriales así: Bio-comuna, Bio-ciudad, Bio-municipio y Bio-región.  recuperar y mantener el sentido de pertenencia de los habitantes sobre el municipio y su entorno, dignificar su existencia y construir espacios públicos confortables, mejorar la calidad en la prestación de servicios urbanos, procurar un ambiente sano y seguro, y establecer los
  • 9. mecanismos de participación ciudadana responsable de lo público y lo ambiental. Modelo de Planificación propuesto para el Biomanizales 4Diagrama elaborado por Luz Estela Velásquez para el Proyecto Biomanizales. Octubre de 2000BIBLIOGRAFÍA- ANGEL MAYA A., BARON M., Asentamientos humanos, Urbanismo y susEfectos Ambientales, Fescol, Bogotá, 1989- ANGEL MAYA A., Desarrollo sostenible, Aproximaciones Conceptuales, UICN,Fundación Natura, Quito, 1995.- ANGEL MAYA, A., VELÁSQUEZ, L.S. Compiladores. Perfil Ambiental Urbanode Colombia. Caso Manizales. Resumen. Publicaciones Programa Nacional deEstudios Ambientales Urbanos, IDEA. Universidad Nacional de Colombia.Manizales, Colombia, Diciembre de 1995..- ANGEL MAYA, A., Desarrollo Sostenible, Aproximaciones Conceptuales, UICN,Fundación Natura, Quito, 1995.- CEPAL, La dimensión Ambiental en la Planificación del Desarrollo, Grup. Edith.Latinoamérica. , 1986- ECOS No. 4. Urbanismo. La Biociudad: un modelo para armar. Velásquez LuzStella, Revista Ecofondo. Octubre de 1995.- IDEA Universidad Nacional de Colombia Sede Manizales - Municipio deManizales. (1997.Plan Sectorial Ambiental del Biomanizales. Bioplan 1997 -2000.- JORDAN, R., y SIMIONI, D, Ciudades Intermedias de América Latina y elCaribe: Propuestas para la gestión urbana, Santiago Chile LC/L.1117.- SATTERTHWAITE, D. (1999), The Earthscan Reader in Sustainable Cities,London UK Earthscan Publications Ltda4 Velásquez Luz Stella. La Planificación del Desarrollo Urbano Sostenible. Biomanizales. Plan deDesarrollo del Municipio de Manizales. Manizales Ciudad Viva. 2000-2003. Documentos os paraDiscusión. Consejo Territorial de Planeación. Noviembre de 2000.
  • 10. - IDEA Universidad Nacional de Colombia - Ministerio de Medio Ambiente.“Lineamientos para la Política Ambiental Urbana de Colombia”. Bogotá. 1997.- Environment and Urbanization: Sustainable cities revisited (1998), “Agenda 21;a form of joint environmental management in Manizales, Colombia”, VelasquezLuz S., Revisit del IIED de Lenders, N° 2, vol. 10, London.- Environment and Urbanization: Sustainable cities revisited II (1999), “The localenvironmental action plan for Olivares commune in Manizales Colombia”,Velasquez Luz S., Revisit del IIED de Londres, N° 2, vol. 11, London- VELÁSQUEZ, Luz S. (1997), Proyecto Gestión urbana en ciudades intermediasseleccionadas de América Latina y el Caribe, CEPAL - Alcaldía de Manizales.- VELASQUEZ, Luz. S. “Sistema de Monitoreo, Seguimiento y Control de laactuación del Plan de Desarrollo Manizales Calidad Siglo XXI”. Alcaldía deManizales, Colombia. Comisión Económica para América Latina y el Caribe -CEPAL. Borrador para Discusión. Santiago de Chile, Noviembre de 1997.- VELASQUEZ, Luz S, “Estrategias e Instrumentos de Gestión Urbana para elDesarrollo Sostenible en América Latina y el Caribe”. Observatorios para elDesarrollo Sostenible del Municipio de Manizales- Colombia. IDEA, CEPAL.Naciones Unidas, Municipio de Manizales. Manizales, septiembre de 2000.

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