Dokumen tersebut membahas tentang kemandirian teknis desa yang dinilai dari beberapa indikator seperti kelembagaan teknis, kemampuan desa, keterampilan tenaga teknis, dan manajemen teknis proyek pembangunan prasarana beserta hasilnya. Terdapat tiga tingkatan kemandirian yakni desa mandiri, transisi, dan pemula.