Derecho informático: normativa y aplicaciones

Gerente de producto: Alejandro Álvarez Ledesma
Supervisora de edición: Gloria Leticia Medina Vigil
Supervisor de producción: Zeferino García García
DERECHO INFORMÁTICO
Segunda edición
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por cualquier medio, sin autorización escrita del editor.
DERECHOS RESERVADOS © 1996, respecto a la segunda edicIón por
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53500 Naucalpan de Juárez, Edo. de México
Miembro de la Cámara Nacional de la Industria Editorial, Reg. Núm. 1890
ISBN 970-10-0905-3
4567890123 FI-95
Impreso en México
Esta obra se terminó de
Imprimir en Octubre de 1998 en
Impresora OFGLOMA S.A. de C.V.
Calle Rosa Blanca Núm. 12
Col. Santiago Acahualtepec
México, 13 D.F.
Se tiraron 1000 ejemplares
9076543218
Printed in Mexico

A Él, que tanto nos da y en poco correspondemos...
A Ivonne, fiel compañera y esposa;
así como a mis entrañables hijos Aline y Julio.
A misfamiliares consanguíneos y políticos;
así como a mis amigos y enemigos.
yfinalmente, a los lectores de esta obra,
a quienes espero algún día
tener el gusto de conocer y agradecer...
Julio Téllez Valdés

Contenido
Introducción . . . . . . . . . . . . . . .... XIlI
PRIMERA PARTE: REVOLUCIÓN INTERDISCIPLINARIA
l. FENÓMENO INFORMÁTICO 3
A. Camcterísticas de la Cibernética 3
1. Orígenes . . . . 3
2. Nociones y concepto .. 4
B. Características de la infonnática 4
1. Orígenes 4
2. Nociones y concepto 5
C. Características de las computadoras 5
1. Orígenes . . . . . . 5
a) El ábaco ...... 6
b) Tablas de logaritmos (1614) 6
e) Regla de cálculo (1630) .. 6
d) La máquina de Pascal (1642) 7
e) La tarjeta perforada (1804) 7
f) La máquina de Babbage (1834) 7
g) El código de Hennan Hollerith (1880) 8
2. Nociones y concepto 8
3. Evolución 9
a) La MARK (1937-1944) 9
b) La ENIAC (1943-1945) 9
e) La EDVAC (1945-1952) 9
d) La UNIVAC (1951) 10
4. E....tructura ..... !O
A. Nivel operacional ..... 10
a) Elementos de entrada 11
b) Procesador central 11
e) Dispositivo de almacenamiento 11
d) Elementos de salida 11
B. Nivel estructural 11
a) Hardware (soporte físico) II
b) Software (soporte lógico) 11

VIII CONTENIDO
5. Lenguajes de programación
a) FORTRAN
b)ALGOL
c)COBOL .
d)BASIC ..
e) PASCAL
f)ADA
g) Otros ...
II. INFORMATIZACIÓN DE LA SOCIEDAD
A. Implicaciones generales ........ .
B. Implicaciones particulares
C. Principales usos de la computación en la actualidad
D. Enfoque prospectivo .......... .
III. GENERALIDADES DEL DERECHO INFORMÁTICO
A. Caracteristicas fundamentales del Derecho en general
1, Antecedentes ....
2. Nociones y concepto .....
3. Clasificación
B. Caracteristicas fundamentales del Derecho Informático
1. Antecedentes ..
2. Nociones
3. Concepto y clasificación
SEGUNDA PARTE: INFORMÁTICA, INSTRUMENTO DEL DERECHO
IV. INFORMÁTICA JURÍDICA EN GENERAL
A. Orígenes . . .
B. Nociones y concepto
C. Diferentes denominaciones
D. Evolución ....
E. Clasificación
V. INFORMÁTICA JURÍDICA DOCUMENTARlA
A. Generalidades . . . . .
B. Principales caractensticas
C. Esquemas de representación documentarla
l. Método del texto integral (Jull lexI)
2. Método de ¡ndización (key word)
D. Problemas a nivel gramatical
1. Sinonimias ...... .
2. Polisemias u homografias
3. Analogías ...
4. Antonimias .
5. Fonnas sintacticas
6. Orden de ténninos
E. Instrumentoslingüísticos
l. El léxico . .
2. El thesaurus .....
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F. Principales sistemas en operación
1. LEXIS
2. WESTLAW .
3. AUTO-CITE.
4. ITALGIURE FIND
5. IDG
6.CELEX
7. JURIS .
8.PRODASEN
9.CREDOC
IO.IRETIJ
11. CEDIJ
12.CRIDON
13. UNAM-JURE
VI. INFORMÁTICA JURÍDICA DE CONTROL Y GESTiÓN
A. Nocioncs generales
B. Su uso en la administrtación pública
C. Su uso en Jos órganos jurisdiccionales
D. Su uso en despachos y notarías
VII. INFORMÁTICA JURÍDICA METADOCUMENTARIA
A. Nociones generales
B. Ayuda en la decisión (Informática jurídica decisional)
C. Ayuda en la educación
D. Ayuda a la investigación
E. Ayuda en la previsión
F. Ayuda en la redacción
CONTENIDO
TERCERA PARTE: INFORMÁTICA,OIl.JETO DEL DERECHO
VIII. DERECHO DE LA INFORMÁTICA EN GENERAL
A. Antecedentes y evolución
B. Nociones y concepto
C. Fuentes
D. Política informática
E. Legislación informática
IX. REGULACiÓN JURÍDICA DEL BIEN INFORMACIONAL
A. Nociones generales ...
1. Característica..
a) Clara e inteligible
b) Relevante
e) Completa
d) Oportuna
e) Confiable
2. Clasificación
a) Según su contenido
b) Según su carácter cronológico
c) Según sus fuentes
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X CONTENIDO
d) Según sus fines
e) Según su procesamiento .
3. Aspectos cualitativos y cuantitativos
B. Nociones particulares ..
l. Perspectiva comunicacional
2. Perspectiva informática ..
C. Importancia económica de la infonnación
D. Régimen jurídico aplicable .
l. Derecho a la información . . .
a) El deber de informar
b) El derecho a ser informado
2. Derecho sobre la información
X. PROTECCIÓN JURiDICA DE LOS DATOS PERSOI'ALES
A. Nociones generales .
l. Recopilación de datos personales
2. Destinaciones e implicaciones
B. Nociones particulares
l. Figuras jurídicas aplicables ..
2. Diferentes tipos de archivos
3. Principales derechos y excepciones
a) Derecho de acceso ...... .
b) Derecho de rectificación
e) Derecho de uso conforme al fin
d) Derecho para la prohibición de interconexión de archivos
C. Panorama internacional
l. Paises desarrollados
2. Países socialistas
3. Países en desarrollo
4. Convenio de Estrasburgo
XI. FLUJO DE DATOS TRANSFRONTERIZOS
A. Nociones fundamentales
l. Origen y concepto
2. Implicaciones generales
a) Implicaciones IX'sitivas
b) Implicaciones negativas
B. Diferentes flujos de infonnación
a) Infonnación comercial
b) Infonnación empresarial
c) Infonnación especial
C. Problemáticasjurídicas particulares
a) Utilización ilícita de datos transmitidos al extranjero
b) Tarifas y régimen fiscal aplicables ....... .
c) Atentado a la soberanía de los Eo:;¡tados ... . . . .
d) Revestimientos contractuales en tomo a la infonnación
e) Propiedad intelectual de la infonnación
1) Seguridad jurídica de las empresas teleinfonnáticao:;¡
D. Panorama internacional
E. Panorama nacional
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a) Constitución Política ....... .
b) Ley Orgánica de la Administración Pública Federal
c) Ley dc Información Estadística y Gcognifica y su reglamento
d) Ley de Vías Generales de Comunicación
e) Ley Federal de Radio y Televisión .
f) Código Penal para el Distrito Federal
g) Acuerdos secretariales
XII. PROTECCIÓN JURÍDICA DE LOS PROGRAMAS DE COMPUTACIÓN
A. Antecedentes y evolución del problema
B. Nociones fundamentales
l. Aspecto técnico . .
2. Aspecto económico .
C. Principales implicaciones
l. Despilfarro
2. Pillaje .
3. Intentos de solución
D. Régimen jurídico aplicable
l. La vía civil
2. La vía penal
3. La vía patentaria
4. La vía autoral
5. La vía particular
E. Situación internacional
l. Países capitalistas
2. Países socialistas
3. Países en dcsarrollo
F. Situación nacional
XIII. CONTRATOS INFORMÁncos
A. Generalidade..<;
l. Antecedentes y evolución
2. Principales implicaciones
B. Caracteres particulares
l. Partes
a) Poveedores
b) Usuarios
2. Tipos de contratos
3. Contenido del contrato (cláusulas)
4. Diferentes etapas contractuales ..
C. Riesgos informáticos y su aseguramiento necesario
D. Situación nacional
XIV. DELITOS INFORMÁncos
A. Orígenes . . . . . .
B. Concepto típico y atípico
C. Principale..<; características
D. Clasificación
l. Como instrumento o medio
2. Como fin u objetivo
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XII CONTENIDO
E. Formas de control preventivo y correctivo
F. Situación nacional .
xv. ERGONOMÍA INFORMÁTICA
A. Nociones fundamentales ...
B. Principales implicaciones
1. Movilización de puestos y desempleo
2. Condiciones de trabajo ..... .
a) Jornada de trabajo ...... .
b) Vacaciones y dia'i de descanso
e) Salario ............ .
3. Derechos y obligaciones de los patrones y trabajadores
4. Categoría contractual
5. Riesgos de trabajo
C. Situación nacional
XVI. VALOR PROBATORIO DE LOS SOPORTES INFORMÁTICOS
A. Evolución del derecho de prueba ..... .
B. Algunas consideraciones sobre la prueba y la teoría general del proceso
C. Diferentes medios de prueba .......... .
D. La prueba documental en particular
E. Implicaciones probatorias de los soportes ¡nrannátlcos
F. Situación internacional
G. Situación nacional
Consideraciones finales
ANEXOS
Anexo 1. Constitución de la República Portuguesa
Anexo 11. Ley de Protección de Datos de Hesse .
Anexo 111. Ley de Datos (Suecia) ........ .
Anexo IV. Ley Alemana Federal de Protección de Datos
Anexo V. Ley de Privacidad (Estados Unidos, 31 de dicicmbre dc 1974)
Anexo VI. Ley relativa a la Informática, los archivos y las lilX'rtadcs (Francia)
Anexo VII. Convenio para la protección de las personas en relación con el tratamiento
automatizado de datos de carácter personal (E..,trasburgo, 2R de enero de 1981)
Anexo VIII. Dis(XJsiciones tipo para la protección del soporte lógico .
Anexo IX. Proyecto de tratado de la OMPI sobre la protección del soporte lógico
(Project de traite de l'ompi sur la protection du logicel) .
Anexo X. Ley francesa del 3 de julio de 1985 (soporte lógico)
(Loi n 85-660 du 3 juillet 1985) . ........ .
Anexo XI. Acuerdo ministerial del 8 de octubre de 1984 (Secretaría de Educación Pública)
Anexo XII. Ley orgánica de regulación del tratamiento automati7.ado de los
datos de carácter personal (España) ..... .
Anexo XIII. Ley Federal de Derechos de Autor (Mcxico)
Anexo XIV. Ley del Mercado de Valores (México)
Glosario de términos técnicos fundamentales
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Introducción
Actualmente se presenta en nuestra sociedad un acentuado movimiento de
especialización respecto a los estudios e investigación, lo cual permite una
profundización multidisciplinaria que propicia a su vez una expansión en el
conocimiento de las cosas. De esta forma, y por poner sólo un ejemplo, se
presentan fenómenos tajes como el acercamiento entre dos disciplinas otrora
inmutables e irreconciliables entre sí como lo son el derecho y la informática,
las cuales, si bien diferentes en su naturaleza, no lo son tanto en sus propósitos:
servir al hombre y lograr una sociedad más justa y enciente.
El presente trabajo, sin pretender señalar de manera exhaustiva los princi-
pales puntos de interrelación entre ambas disciplinas, tiene como especial
propósito presentar un panorama general de esta nueva, creciente e incontenible
tecnología denominada informática, la cual se ha constituido hoy en día en un
elemento esencial de desarrollo en prácticamente todos los ámbitos, haciendo
hincapié en aquellas aportaciones que puede proveer a una de las ciencias más
significativas en el devenir social en cuanto a sus ideales de justicia y bien
común como 10 es el derecho en aquello que se ha tenido a bien común como
lo es el derecho en aquello que se ha tenido a bien en llamar la informática
jurídica.
Cabe mencionar que en esta informática jurídica se considera a la informá-
tica como un instrumento para el derecho; sin embargo, también se puede
constituir en un objeto de estudio y reglamentación; de aquí la existencia del
llamado derecho de la informática que amerita a su vez un tratamiento más
pormenorizado bajo las consideraciones de una regulación jurídica del fenó-
meno informático, el cual no necesariamente reviste implicaciones positivas
hacia la sociedad, por lo cual requiere de una tutela por parte del derecho.
A efecto de dar un enfoque metodológico al tema, el presente trabajo está
dividido en tres partes fundamentales: Revolución intcrdisciplinaria (primera
parte), Informática, instrumento del derecho (segunda parte) e Informática,
objeto del derecho (terccra parte).

PRIMERA PARTE: REVOLUCIÓN INTERDISCIPLINARIA
l. FENÓMENO INFORMÁTICO
A. Camcterísticas de la Cibernética
1.0ngenes ....
2. Nociones y concepto
8. Características de la infonnática
l. Orígenes
C. Características de las computadoras
1. Orígenes ..... .
a) El ábaco . . . . , .
b) Tablas de logaritmos (1614)
e) Regla de cálculo (1630) ...
d) La máquina de Pascal (1642)
e) La tarjeta perforada (1804)
f) La máquina de Babbage (1834)
g) El eódigo de Herman Hollerilh (1880)
2. Nociones y concepto ..
3. Evolución
a) La MARK (1937-1944)
b) La ENIAC (1943-1945)
e) La EDVAC (1945-1952)
d) La UNIVAC (1951)
4. Estruc[ura
A. Nivel operacional ..
a) Elementos de enlrada
b) Procesador central
e) Dispositivo de almacenamiento
d) Elementos de salida
B. Nivel estructural
a) Hardware (soporte fisico)
b) Software (soporte lógico)
a) FORTRAN
b)ALGOL
e) COBOL
d)BASIC ..
e) PASCAL
f)ADA .. .
g) Otros .. .
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Primera parte
REVOLUCIÓN
INTERDISCIPLINARIA

l. Fenómeno informático
A. CARACTERÍSTICAS DE LA CIBERNÉTICA
1. Orígenes
Antes de analizar a la informática propiamente dicha, es menester hacer unas
breves alusiones al rubro general de donde se desprende, es decir, la cibernética.
En 1948, un notable personaje matemático otlgmario de Estados Unidos,
Notbett Wiener, escribió un lihro que intituló Cibemftica, empleando este
término pata designar a la nueva ciencia de la comuniCación y control entre el
hombre y la máquina.
Su aparición obedeció principalmente a tres factores, a saber:
a) Un factor social, porque eran tiempos que requerían un aumento de la
producción y, por consiguiente, en el capital. Eran tiempos duros, sin embargo,
se necesitaba más que una emergencia racional para que se gestara una nueva
ciencia. Es así como Staffotd Beet en Cibernética y Administración I señaló
que el clima intelectual debe ser tal que favorezca el surgimiento de una nueva
disciplina.
b) Elfactor técnico-cientifico fue muy importante porque varias líneas de
pensamiento, originadas en muy diversas esferas de actividad, como lo fue la
ciencia y la técnica, se empezaron a reunir, y lograron avances tales que hicieron
menester una ciencia que facilitara su interrelación y desenvolvimiento.
e) Un tercerfactor, el histórico, porque surge de la mencionada necesidad
del nacimiento de una ciencia de unión que controlara y vinculara a todas las
demás. Surge entonces la cibernética como una unidad multiJ ¡narÍa. Para
Wiener esto es lo que constituye el propósito de la cihernétiea: aharcar de
manera total y multidisciplinaria a todas las ciencias.
! BCCT, St¿lrford. Cibernérica yadminisrración, México, 1965, p. 21.

4 REVOLUCiÓN INTERDISCIPLlNARIA
Ya Engels en su Dialéctica de la naturaleza escribió que en los puntos de
unión o contacto de las ciencias es donde se podían esperar los mejores
resultados. Él vislumbraba ese punto de unión interdisciplinario aunque sólo
hablara de las ciencias sin incluir a las técnicas.
Si atendemos a la etimología de la palahra, el vocablo "cibernética" toma su
origen de la voz griega kybernetes piloto, y kybernes, concepto referido al arte
de gobernar. Esta palahra alude a la función del cerehro con respecto a las
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maqumas.
La cibernética es la ciencia de la comunicación y el control.J Los aspectos
aplicados de esta ciencia están relacionados con cualquier campo de estudio.
Sus aspectos fonuales estudian una teoría general del control, extractada de los
campos de aplicación y adecuada para todos ellos.
B. CARACTERíSTICAS DE LA INFORMÁTICA
1. Orígenes
Una vez desentrañadas las generalidades básicas de la cibernética, procedamos
a profundizar en algunas de ellas en tomo a la informática.
Surge de la misma inquietud racional del hombre, el cual, ante la cada vez más
creciente necesidad de información para una adecuada toma de decisiones,4 es
impulsado a formular nuevos postulados y a desarrollar nuevas técnicas que
satisfagan dichos propósitos.
A lo largo de la historia, el mundo ha sufrido diversas revoluciones
tecnológicas relacionadas con la información, quc han repercutido en tal forma
que han transformado y reorganizado la economía y la sociedad.
En la actualidad, como lo sostienen algunos autores, estamos sufriendo una
nueva revolución tecnológica. La informática, junto con sus micros, minis y
macrocomputadoras, los bancos de datos, las unidades de tratamiento y alma-
cenamiento, la telemática, etcétera, están transformando de manera indudable
nuestro mundo.
2 Corominas, loan. Breve diccionario erimológico de la lengua castellana, Madrid, 1983.
] Beer, Stafford, op. cit., p. 27.
4 Ver infra capitulo n,letra C.

FENÓMENO INFORMÁTICO 5
La palabra informática es un neologismo derivarlo de los vocablos infonnación
y automatización, sugerido por Phillipe Dreyfus en el año de 1962.
En sentido general, la informática es un conjunto de técnicas destinadas al
tratamiento lógico y automático de la información para una mejor toma de
decisiones.
Mora y Molino5
1a deftnen como el estudio que delimita las relaciones entre
los medios (equipo), los datos y la información necesaria en la toma de
decisiones desde el punto de vista de un sistema integrado.
Mario G. Losano caracteriza a la informática como producto de la ciber-
nética, en tanto un proceso científico relacionado con el tratamiento automa-
tizado de la infonnación en un plano interdisciplinario.
C. CARACTERÍSTICAS DE LAS COMPUTADORAS
1. Orígenes
Habida cuenta de que los instrumentos operativos de la informática son las
computadoras, se vislumbra necesario, bajo estas consideraciones, exponer los
principales rasgos de las mismas.
Desde tiempos muy remotos el hombre, al verse en la necesidad de cuantificar
sus pertenencias, animales, objetos de caza, pieles, etcétera, ha tenido que
procesar datos. En un principio este procedimiento fue muy rudimentario:
utilizaba sus manos y almacenaba toda la infonnación posible en su memoria.
Esto impedía un flujo fácil de la información, porque al no existir repre-
sentaciones fijas de los elementos que se tenían en un proceso determinado, las
conclusiones a las que llegaba resultaban ser meras elucubraciones o especu-
laciones. El hombre para contar estaba limitado al número de sus dedos; esto
fue superado cuando empezó a utilizar otros medios como cuentas, granos y
objetos similares.
Posteriormente, inventó sistemas numéricos que le pennitieron realizar sus
operaciones con mayor confiabilidad y rapidez, e ideó algunas herramientas
que le ayudaron en su afán de cuantificar.
Entre las primeras creaciones del hombre dirigidas a facilitar las operacio-
nes de cálculo tenemos:
s Mora, Jase Luis y Molino, Enza. Introducción a la informática, México, 1974, p. 12.

a) El ábaco
Fue el primer dispositivo mecánico para realizar cálculos. Este invento aparece
en forma independiente en varias culturas de la antigüedad, aunque general-
mente se ha atribuido el crédito de su realización al pueblo babilónico.
La palabra ábaco encuentra su raíz etimológica en la voz fenicia abak que
significa "tabla lista cubierta de arena", Estas tabletas de arcilla tienen una
antigüedad de cuatro mil años y con ellas se llevaban registros de bancos y
empresas de préstamos que funcionaban en aquella época. El Código de
Hammurabi6
incluye referencias de transacciones de negocios tales como
contratos, escrituras, bonos, recibos, inventarios, ventas y otros tipos de opera-
ciones semejantes. Revela que se usaban comúnmente giros y cheques y que
se cobraban derechos aduanales y peajes en los transbordadores y carreteras.
También se han descubierto registros estatales de títulos de propiedad que se
usaban para fines impositivos.
El ábaco que actualmente conocemos apareció a fines del Imperio Romano
y con él se pueden realizar con impresionante rapidez operaciones de suma y
resta así como de multiplicación y división. El ábaco ha resistido la prueba del
tiempo, y la velocidad con la que realiza las operaciones resulta aun hoy en día
extraordinaria, teniendo en cuenta que se trata de un proceso manual. En
culturas donde aún se utiliza el sistema arábigo persiste su uso.
b) Tablas de logaritmos (1614)
La dificultad para realizar operaciones de multiplicación y división motivó a
Jolm Napier a crear un nuevo método que redujera de manera notable ese
trabajo.
Fue así como surgieron las tablas de logaritmos, a través de las cuales es
posible realizar multiplicaciones en fonna sencilla y rápida; las multiplicacio-
nes se traducen en sumas y las divisiones en restas. Sin embargo, había que
crear las tablas y sus antilogaritmos e imprimirlas. Esto representaba un enorme
trabajo, que fue realizado por un compañero de Napier, H. Briggs. No obstante
la magnitud del esfuerzo que realizaron, las tablas tuvieron errores que fueron
detectados tiempo después.
c) Regla de cálculo (1630)
Poco tiempo después de que Napier inventó la tabla de logaritmos, surgió otro
nuevo invento, menos exacto pero mucho más fácil de utilizar: la regla de
6 Awad, Elias M. Procesamiento automático de datos. México, 1982, p. 51.

cálculo. Ésta funciona con base en la medición de longitudes entre dos rcglitas
que guardan relación, utilizando la escala logarítmica. Esta herramienta ha sido
sumamente utilizada, inclusive en la actualidad, y los resultados de las opera-
ciones que se realizan con ella se aproximan con suficiente exactitud. No es
sino hasta estos últimos años que ha sido desplazada por las calculadoras
electrónicas de bolsillo.
d) La máquina de Pascal (1642)
Bias Pascal ideó una máquina que podía sumar cantidades. Consistía en un
sistema de ruedas engranadas, en cada una de las cuales estaban marcados los
dígitos del cero al nueve. Cada vez que una regla completaba una vuelta, la
siguiente a la izquierda caminaba un elemento y así sucesivamente, dando como
resultado la suma de varias cantidades. A esta sumadora se le considera como
la primera máquina de calcular construida por el hombre.
e) La tatjetaperforada (1804)
Joseph Marie Jacquard, en Francia, construyó una máquina para tejer compli-
cados diseños de telas. Esta máquina funcionaba con tarjetas perroradas que
contenían información del camino que debían seguir los hilos de la tela para
lograr un diseño dctcnninado. Esta idea y otras más participaron en el desarrollo
de los sistemas de proceso de datos que hoy día se manejan. La idea de Jacquard
tuvo grandes repercusiones: introdujo la automatización y con ella se convirtió
en el padre de las tarjetas perforadas.
f) La máquina de Babbage (1834)
Uno de los más notahles contribuyentes al desarrollo de las máquinas de cálculo
fue el inglés Charles Babbage, quien obtuvo el apoyo de su gobierno para
realizar una máquina que fuera capaz de efectuar cálculos complejos y de esta
forma eliminar los errores en que frecuentemente se incurría. Esta máquina
trabajaba con base en el "método de las diferencias", y fue creada para corregir
los errores de las tablas de logaritmos. No obstante la utilidad que representaría
este proyecto, el trabajo no pudo concluirse ya que el gobiemo británico,
después de haber gastado 17000 lihras, suspendió la subvención.
Tiempo después, Bahbagc ideó una máquina analítica que sería capaz de
ejecutar procesos más complicados corno la multiplicación y la división,
almacenando resultados intermedios en un dispositivo intemo: contaba con las
tablas de logaritmos, efectuaba decisiones simples y finalmente entregaba un
resultado impreso de manera automática.

La idea de utilizar tarjetas perforadas fue tomada por Babbage para
alimentar datos a la máquina analítica, variables o expresiones matemáticas en
las que se deseaba realizar algún cálculo.
El invento de Babbage fue superior a la capacidad técnica de su época y
por lo tanto no pudo realizarse. Sin embargo, la máquina de Babbage fue
determinante en el desarrollo de las computadoras actuales, pues cien años
después de que él la concibió, sus bases sirvieron de pauta para la realización
de la primera computadora electrónica.
g) El Código de Herman Hollerith (1880)
El año de 1880 fue el principio de la época moderna de la tarjeta perforada. En
ese año, Hennan Hollerith, especialista en estadística, trabajaba en la Oficina
de Censos de los Estados Unidos como agente especial para acelerar el
procedimiento de los datos en los censos.
El censo de 1880 requirió siete años y medio para terminarse. Se usaron
métodos manuales de tabulación para el recuento de una población de cincuenta
millones de habitantes y fueron completamente inadecuados.
Evidentemente el cen.<m de 1890no podía realizarse con los mismos medios
si se quería que los resuhados fueran realmente útiles. El doctor Hollerith se
propuso mecanizar la operación de los censos. Para 1887 había completado un
sistema que empleaba el principio de la tarjeta perforada. Aunque la primera
máquina utilizaba tiras de papel con agujeros perforados de acuerdo con una
clave, las tiras de papel resultaron P(x:o prácticas, así que se desarrolló una tar-
jeta de tamaño normal y el sistema finalmente utilizó tarjetas de tres por cinco
pulgadas, con las esquinas cortadas, una prensa de alfileres, contadores elec-
tromagnéticos y una caja distribuidora.
En 1896 Hollerith organizó la Compañía de Máquinas Tabuladoras para
desarrollar sus máquinas y venderlas al público. En 1901 presentó la forma
básica de un teclado perforadornumérico y se hicieron otras mejoras al sistema
antes de su retiro en 1914. Con el sistema de Hollerith se necesitaron única-
mente dos años y medio para reunir los datos del censo de 1890, a pesar de que
la población se había incrementado en un 25 %respecto de la de 1880.
Hollerith desarrolló, además, máquinas capaces de ordenar automática-
mente sus tarjetas, comparándolas entre el1as y escribiendo los resultados en
forma legible.
Difícilmente encontramos en la historia otro ejemplo de transfonnación tan
rápido y amplio como el provocado por la aparición de las computadoras y sus
profundas implicaciones.

3. Evolución
Todo parece indicar que entramos con paso presuroso a la época de la
información. Hoy en día el recurso estratégico de la sociedad es la información
oknow-how.
A nivel operacional la computadora puede ser definida como la máquina
automatizada de propósito general, integrada por elementos de entrada, proce·
sador central, dispositivo de almacenamiento y elementos de salida.
a) lA MARK (1937·1944)
La primera máquina que llevó a la realidad el sueño de Babbage fue la Mark 1
o ASCC (Autamatic Sequence Controlled Calculatar), realizada en la Univer-
sidad de Harvard con el apoyo de la IBM, por Howard Aikc, a finales de la
década de los treinta y principios de los cuarenta. Fue la primera computadora
electromecánica automática. Era capaz de realizar largas secuencias de opera-
ciones codificadas previamente, registrándolas en una cinta de papel perforada
y calculando los resultados con la ayuda de las unidades de almacenamiento
(memoria). No obstante, esta máquina era relativamente lenta, ya que su
velocidad de operación dependía de la rapidez de sus numerosos componentes
(alrededor de 750 (00), siendo utilizada durante quince años para realizar
cálculos astronómicos.
b) lA ENIAC (1943-1945)
Las primeras computadoras e1ectrónicas fueron desarrolladas en el Aircraft
Research Institute por Konrad Zuse.
La máquina norteamericana conocida como ENJAC (Electronic Numerical
lntegratorand Calculatar) no tenía partes mecánicas, utilizaba bulbos (alrede-
dor de 18 (00). Era capaz de realizar cinco mil operaciones por segundo y fue
utilizada principalmente para resolver problemas de balística y aeronáutica. Su
mayor mérito fue el de tcncr gran cantidad de componentes y trabajar de maneta
simultánea con ellos; sin embargo, era demasiado grande y se calentaba con
mucha rapidez.
e) lA EDVAC (1945-1952)
El mismo que trabajó cn la construcción de la ENIAC, Eckert y Mauchly,
construyó una segunda máquina, mayor que la ENIAC, con el nombre de
EDVAC (Electronical Discrete Variable Automatic Computer), capaz de rea-
lizar operaciones aritméticas con números binarios y almacenar instrucciones
internamente.

10 REVOLUCiÓN INTERDISCIPlINARIA
4. Estructura
d) La UN/YAC (1951)
La Compañía Remington Rand fundada por los mismos Eckert y Mauchly
desarrolló la UNIVAC 1 (Universal Automatic Computer), que fue la primera
computadora de uso comercial, y que apareció en 1951.
Entre sus características principales encontramos el uso de cinta magnética
para la entrada y salida de datos, la capacidad de aceptar y procesar datos
alfabéticos y numéricos, así como el uso de un programa especial capaz de
traducir programas en un lenguaje particular a lenguaje de máquina.
Estas máquinas constituyen la llamada primera generación de computado-
ras, que utilizaron bulbos de alto vacío como componentes básicos de sus
circuitos internos. Como consecuencia, eran demasiado voluminosas, consu-
mían mucha energía y producían calor; no fueron tan confiables como se había
esperado, eran rápidas pero no lo suficiente y tenían capacidad de almacena-
miento interno pero limitado.
El siguiente avance tecnológico en la industria de las computadoras fue la
sustitución de los bulbos por transistores que redujeron las deficiencias y
mejoraron las ventajas ya existentes, introduciendo las memorias de ferrita que
pennitieron reducir el tamaño. Así surgió la segunda generación de computa-
doras.
En 1963 aparecen en el mercado las computadoras de la tercera generación,
en las que encontramos como principal característica el uso de circuitos
integrados monolíticos, que aumentaron considerablemente la velocidad de
operación, incrementaron su confiahilidad y disminuyeron su costo y tamaño.
A partir de la tercera generación, los avances en la industria de la compu-
tación han sido tan numerosos y frecuentes que de alguna manera han hecho
que el hombre de nuestro tiempo picrda su capacidad de asomhro. Las compu-
tadoras han invadido la industria, el comercio, la administración, la educación
y han llegado hasta nuestros hogares, constituyéndose esta industria en la
segunda en importancia en el mundo, después de la automotriz.
ASÍ, tenemos la llamada cuarta generación, con la integración a larga escala
(LSI) y la aparición de microcircuitos integrados en plaquetas de silicio (chips)
con notorias mejoras, en especial a nivel de la llamada microprogramación
(firmware).
Sin embargo, el desarrollo computacional no se detiene aún...
A. NIVEL OPERACIONAL
Habida cuenta de que la computadora es una máquina automatizada de propó-
sito general, integrada por los elementos de entrada, un procesador central,

dispositivos de almacenamiento y elementos de salida, ello nos da la pauta para
considerar sus e1crncntos fundamentales a nivel operacional, a saher:
a) Elementos de entrada
Representan la fonna de alimentación de información a la computadora, por
medio de datos e instrucciones realizados por elementos periféricos tales como
pantallas, lectoras de soportes magnéticos, cintas, disas, diskettes, etcétera.
b) Procesador central
Dispositivo en que se ejecutan las operaciones lógico-matemáticas, conocido
más comúnmenle como unidad cenlral de proceso (CPU en inglés).
c) Dispositivo de almacenamie1lto
Contiene o almacena la información que se ha de procesar.
d) Elementos de salida
Medios en los que se reciben los resultados del proceso efectuado (pantalla,
impresoras, graneadoras).
B. NIVEL ESTRUCTURAL
Por otra parte, a nivel estructural la computadora está integrada por los siguien-
tes elementos:
a) Hardware
Constituido por las partes mecánicas, electromecánicas y electrónicas, como
estructura física de las computadoras y encargadas de la captación, almacena-
miento y procesamiento de información, así como la obtención de resultados.
b) Software
Constituye la estructura lógica que permite a la computadora la ejecución del
trabajo que se ha de realizar.

Para que las computadoras puedan funcionar en los términos adecuados eS
necesaria la utilización de los llamados lenguajes de programación, como
aquellos medios que pennitcn la comunicación entre el hombre y la máquina,
es decir, entre la computadora y el usuario.
Dichos lenguajes, si bien caracterizados por complicados revestimientos
técnicos, procuran ser lo más afines posibles al llamado lenguaje natural o
coloquial con la intención de facilitar ese "diálogo interactivo", sin embargo,
no dejan de ser en su mayoría complejos, y de aquí que se mencionen diferentes
niveles en los mismos (alto, bajo, etcétera).
Entre los principales lenguajes de programación tenemos a los siguientes:
a) FORTRAN
(Fórmula traductora), aparecido en 1957 y caracterizado por sus fines eminen-
temente científicos y matemáticos.
b)ALGOL
(Lenguaje algorítmico), surgido en 1958 y también con propósitos fundamen-
talmente científicos (recordemos que en un principio las computadoras fueron
utilizadas esencialmente en el ámbito militar y científico).
e) COBOL
(Lenguaje orientado a negocios comunes), creado en 1960 con aplicaciones
administrativas.
d)BASIC
(Código de instrucciones simbólicas para principiantes de todo propósito),
aparecido en 1958 y caracterizado por su relativa sencillez y pronunciada
potencia y versatilidad, pretendiendo unificar y facilitar el acceso general a las
computadoras.
e) PASCAL
Como un lenguaje de propósito general con un enfoque de programación
estructurada.

j)ADA
Utilizado fundamentalmente por el Departamento de Defensa de los Estados
Unidos.
g) Otros
PL/I, CANDE, APL, etcétera.

1I. INFORMATIZACIÓN DE LA SOCIEDAD
A. Implicaciones generales . . . ... . . .
B. Implicaciones particulares
C. Principales usos de la computación en la ac(ualidad
D. Enfoque prospectivo . . .....
15
15
15
16
18

11. Informatización
de la sociedad
A. IMPLICACIONES GENERALES
Cuando Alejandro Graharn BeU inventó el teléfono tuvo rnuchos contratiernpos
para convencer a la gente de su utilidad. Bellles hizo ver que dicho aparato iba
a otorgar grandes monopolios que aportarían enottnes beneficios económicos,
independientemente de los de orden social. Al tlnal logró convencer a los
empresarios, y surgieron las grandes corporaciones telefónicas que conocemos
en la actualidad.
Lo mismo ocurrió con las computadoras; la gente no creía en ellas. Peto
cuando los empresarios vieron su utilidad comercial a principios de la década
de los sesenta se les dio el impulso necesario para su producción a gran escala.
Sin lugar a dudas los grandes precursores de las computadoras nunca
imaginaron que las repercusiones de dicho instrumento fueran a alcanzar
niveles tales como los obtenidos hasta ahora.
Es impresionante la progresión de dicho fenómeno, a tal grado que hoy en
día se habla de una verdadera revolución informática como liberadora de las
enonnes cargas intelectuales en los individuos, así como anteriormente se
presentó una revolución industrial en la que la liberación se presentó en los
trabajos y rutinas de orden físico.
La informatización de la sociedad está en ascenso, y por el momento nadie
conoce los niveles que pueda llegar a alcanzar.
B. IMPLICACIONES PARTICULARES
Las computadoras han llegado a ser herramientas comunes en nuestra sociedad
y las personas se involucran con ellas de múltiples maneras.
Desde luego que las computadoras no son las únicas máquinas capaces de
provocar "sentimientos", pues la gente también experimenta sensaciones cau-

sadas por los automóviles, motocicletas, equipos de audio y vídeo, artículos
recreativos, etcétera. Sin embargo, ellas alcanzan niveles otrora considerados
como estrictamente humanos, como es el caso de la inteligencia, y de aquí que
dichas sensaciones vayan desde el temor hasta la esperanza.
Los inevitables avances tecnológicos han logrado que las computadoras se
conviertan en una de las fuerzas más poderosas de la sociedad actual, haciendo
posible su uso tanto en organizaciones de todos tamaños como en los mismos
hogares. Actualmente dichas máquina~ constituyen la fuerza motriz de la
revolución informática, la cual está provocando serios cambios en los indivi-
duos, algunos de índole positivo y otros de índole negativo.
Entre las implicaciones positivas podemos mencionar las siguientes:
1) Nuevas oportunidades de trabajo. Con la creación de nuevos empleos
en áreas tales como las de programación, operación de computadoras y admi-
nistración de sistemas de infonnación, la demanda actual de personas califica-
das para estos trabajos es muy superior H la oferta.
2) Mayor satisfacción en el trabajo. Los científicos e ingenieros pueden
resolver problemas complejos. Los profesores, emoleados y profesionales en
general pueden dejar a las computadoras las tareas repetitivas y aburridas y
concentrarse en aspectos más trascendentes en sus respectivas áreas.
3) Aumento en la productividad. Evitan el desperdicio y mejoran la
eficiencia, ya que se fabrican mejores prüductos, son posibles grandes ahorros
y se brindan mejores servicios a los clientes.
En fin, que los beneficios generados por las computadoras en la mayoría
de las ocasiones sólo tienen como límite al propio ingenio humano y la
imaginación.
Por otra parte, las computadoras también pueden traer consigo implicacio-
nes negativas, como lo son:
1) Continua amenaza de desempleo, lo cual, a diferencia del desplazamien-
to laboral, puede provocar agudas crisis de carácter socioeconómico.7
2) Problemas físicos y psicológicos, entre los que se cuenta la despersona-
lización, sentimientos de frustración, trastornos visuales, etcétera.
3) Problemas jurídicos, como 10 son los de seguridad y contidencialidad
de la infonnación, robo de programas, comisión de ilícitos, etcétera.8
C. PRINCIPALES USOS DE LA COMPUTACIÓN EN LA ACTUALIDAD
Si bien es cierto que se mencionan áreas generales de injerencia de las
computadoras a nivel de transferencia de información (comunicación), uso
7 Consideramos de tal importancia este punto que posterionnente será objeto de un estudio más
ponnenorizado. Ver infra, capítulo XV en su totalidad.
8 Ver i/lfra, capítulos X, XII YXIV en su totalidad.

INFORMATIZACiÓN DE LA SOCIEDAD 17
institucional y privado para fines de gestión y aun a nivel sociocultural, el
desarrollo de la computación ha pcnnitido un sinnúmero de avances que se
reflejan en numerosos ámbitos, como lo son:
• Las oficinas y el surgimiento de la llamada ofimática,910 cual permite un
mejor y más rápido desenvolvimiento de actividades (expedición y venta de
boletos, reservación de hoteles, renta de vehículos, etcétera).
• Gerencial, con una adecuada formulación de políticas, planeación y
conducción de estrategias de organización, etcétera.
• Supervisión y control, con una mejor comunicación, dirección y vigilan-
cia de empleados.
• Administración, con un adecuado control de nóminas, contabilidad,
inventarios, pedidos, etcétera.
• Industrial y el surgimiento de la llamada robótica,lO que ha pennitido un
aumento en la productividad de las fábricas con reducciones de tiempo y costos.
• Bancario, con sistemas de pago automatizado, autorización de crédito,
transferencia de fondos, asesorías financieras, etcétera.
• Salud, con una mejor preparación de historias clínicas, exámenes y
diagnósticos más completos, mayor exactitud en las pruebas de lahoratorio
y mejor control en los productos fannacéuticos.
• Hogar, con una adecuada administración del presupuesto, control de uso
de energía, análisis de inversión y preparación de la declaración de impuestos,
etcétcra.
• Mejor diseño y construcción de edificios, casas, carreteras, etcétera.
• Mayor y mejor comunicación de despachos noticiosos.
• Mejor control de las bibliotecas.
• Desarrollo de nuevas ideas publicitarias.
• Control del trático y contaminación.
• Localización de personas extraviadas.
• Recuperación de vehículos robados.
• Predicciones meteorológicas.
• Mejor desarrollo de la educación e investigación.
• Fotografía y animación por computadora.
• Diversión y entretenimiento, etcétera.
Sin ser limitativas, dichas aplicaciones resaltan la creciente importancia
que han adquirido hoy en día las computadoras; sin embargo, ¿qué será del
futuro .. ?
9 Término proveniente del francés burorique y alusivo a la informatización o automatización de
oficinas.
10 Término alusivo a la informatización de las fábricas.

18 REVOLUCiÓN INTERDISCIPlINARIA
D. ENFOQUE PROSPECTIVO
Se considera que en los proxlmos años se darán camhios drásticos en la
cstructum, funcionamiento y aplicación de las computadoras.
De esta manera los servicios de transmisión de datos se verán ampliados,
se desarrollará aún más la microelectrónica y la microprogramación, se dará
mayor cabida a las computadoras tanto en oficinas, consultorios médicos,
fábricas, hogares, y se alcanzará un auge de actividades tales como el correo
electrónico, las compras electrónicas, el banco electrónico y aun los sistemas
de aprendizaje vía computadora.!l
Sin embargo, cabe destacar que hay quienes contemplan de una manera
optimista el uso futuro de las computadoras, y por el contrario, hay quienes
consideran que dichos instrumentos y la tecnología en general llegarán a ser
perjudiciales para la humanidad. '2 ¿Cuál de cstos puntos de vista prevalecerá?
A ciencia cierta nadic lo sahe. Nosotros pensamos que dichas predicciones
podrían convertirse en hechos o mitos siempre que el homhre así lo permita.
Una sociedad consciente de los hendicios y peligros que implica la informati-
zación es la que en última instancia podrá hacer válida la prospección más
adecuada: la optimista. u
II Business Wc<':.k,The A4icroclllfl R'To/ulioll: Prccllling u NeO' Socicty. 10 Nov. 1980, p. 86.
12 Torner, Alvin. El shock dc! f/llur!!
l3 Sandl'r~, Donald. ¡nfiml/árica. Presenre r.tilfuro. rvkGraw,Hill. México, 1985.

III. GENERALIDADES DEL DERECHO INFORMÁTICO
A. Caracteristicas fundamentales del Derecho en general
l . Antecedentes ....
2. Nociones y concepto ...
3. Clasificación
B. Caracteristicas fundamentales del Derecho Informatil'O
l . Antecedentes
2. Nociones
19
19
19
19
20
21
2
22
22

111. Generalidades del
Derecho Informático
A. CARACTERÍSTICAS FUNDAMENTALES
DEL DERECHO EN GENERAL
Es indudable que antes de hablar de una rama jurídica tan reciente como lo es
la del Derecho Infonnático, se tengan que enunciar los elementos primordiales
respecto al derecho en general.
1. Antecedentes
La exigencia de una reglamentación imperativa o coercitiva de las relaciones
humanas aparece en el momento en que surgen los grupos, las familias, los
clanes, las tribus, etcétera. Así, el Derecho es producto de la organización social,
consustancial al hombre en cuanto éste no puede prescindir de su relación con
los demás cuando ha alcanzado cierto grado de evolución.
La máxima confonne a la cual el gruJXl social requiere de un otdenjurídico:
Ubi societas, ibi jus, significa que la sociedad es la condición necesaria y
suficiente para la manifestación del fenómeno jurídico; alude a su vez a la
necesidad de existencia del Derecho para que sea posible la convivencia
humana. De esto se puede desprender que el Derecho necesita de la sociedad
y ésta del Derecho y de aquí su importancia. El Derecho, siguiendo al maestro
Legaz Lacambra,14 es una fonna necesaria del vivir social, lo mismo que el vivir
social es una fonna inherente a la existencia humana: donde hay hombre hay
sociedad y donde existe ésta, dehe hahcr un Derccho.
Atendiendo a la etimología de la palabra, el vocablo "derecho" toma su origen
de la voz latina directus, que significa recto, directo, participio del verho
dirigere: dirigir.
14 Legal, Lacambra, Luis. Filosofia del derecho, Madrid, 1953. p. 184.

La voz latina jus, con la que se designó en Roma al Derecho, no es sino
una contracción dejussum, participio del verbo jubere, que significa mandar.
La palabra "derecho" ha sido ulilizada empleando para ella diversas
acepciones, a saber:
a) Como el conjunto de reglas o preceptos de conducta de observancia
obligatoria que el Estado impone a sus súbditos.
b) Como la disciplina científica que tiene por objeto el conocimiento y la
aplicación de esas reglas de conducta.
e) Como el conjunto de facultades que tiene un individuo y que le permiten
hacer o dejar de hacer algo frente a los demás y frente al Estado mismo.
Con base en estos elementos, son muchos los conceptos que se han vertido
sobre el Derecho. De ellos, nos ha parecido pertinente resaltar el formulado por
el maestro Villoro Toranzo, por considerar que éste engloba en forma general
los rasgos más importantes de dicha disciplina. En este sentido, tenemos que
el Derecho es el "sistema racional de normas sociales de conducta, declaradas
obligatorias por la autoridad, por con....iderarlas soluciones justas a los proble-
mas surgidos de la realidad histórica"."
Por otra parte, habrá que agregar que entre los objetivos esenciales del
Derecho se tienen la necesaria y continua búsqueda de la justicia y el bien
común.
3. Clasificación
Si bien es cierto que tradicionalmente (o al menos desde la célebre sentencia
del jurisconsulto Ulpiano) se ha manifestado la existencia de un Derecho
privado como régimen regulador de intereses particulares, y un Derecho públi-
co como régimen regulador de intereses colectivos, también hay opiniones en
el sentido de que es muy difícil detenninar este tipo de intereses en función de
manejos inapropiados de criterios formales y materiales o sobre valores obje-
tivos y subjetivosl6
o aquellos que mencionan que sólo existe un Derecho, el
público,17 o de que dicha distinción t.'arece de fundamento, desde el punto de
vista teórico, y sólo posee importancia práctica. primordialmente política. 18
Ahora bien, atendiendo a la eventual existencia de dicha división, se
considera que dentro del Derecho privado tenemos fundamentalmente tanto al
15 VilIoro Toranzo, Miguel. Introducción a/ estudio del derecho, Porma, México, 1975.
16 A este respecto ver Hólliger, J., sobre su criterio de oposición entre Derecho publico y Derecho
privado.
17 Kelsen, Hans. Teorla general del derecho, p. 108 de la Iraducción caslellana.
u Garcia Máynez, Eduardo. Introducción al estudio del derecho, Porma, México, 1977, p. 135.

GENERALIDADES DEL DERECHO INFORMÁTICO 21
Derecho civil y mercantil, mientras que en el Derecho público las demás ramas
(constitucional, penal, administrativa, etcétera). Por otra parte, no podemos
soslayar los postulados pronunciados por algunos autores en el sentido de que
en la actualidad debemos reconocer la existencia de una tercera categoría como
lo es el derecho social.19
B. CARACTERÍSTICAS FUNDAMENTALES
DEL DERECHO INFORMÁTICO
Una vez revisados los elementos básicos del Derecho en general, toca en tumo
presentar los rasgos más significativos del llamado Derecho Informático.
1. Antecedentes
El Derecho Informático, como una nueva rama del conocimiento jurídico, es
una disciplina en continuo desarrollo, teniendo en su haber (al menos hasta esta
fecha) incipientes antecedentes a nivel histórico; sin embargo, podemos decir
que las alusiones más específicas sobre esta interrelación, las tenemos a partir
del año de 1949 con la obra de Norbert Wiener,20 en cuyo capítulo IV,
consagrado al derecho y las comunicaciones, nos expresa la influencia que
ejerce la cibernética respecto a uno de los fenómenos sociales más significati-
vos: el jurídico. Dicha interrelación se da a través de las comunicaciones, a lo
que habría que menciohar que si bien estos postulados tienen cerca de cuarenta
años, en la actualidad han adquirido matices que probablemente ni el mismo
Wiener hubiera imaginado.
De esta manera esta ciencia de entrelazamiento interdisciplinario sugería
una conjunción aparentemente imposible entre los mundos del ser y del deber
ser.
Por otra parte, en ese mismo año el juez norteamericano Lee Locvinger
publicó un artículo de 38 hojas en la revista Minnesota Law Review intitulado
"The next step forward'· en donde menciona que "el próximo paso adelante en
el largo camino del progreso del hombre, debe ser el de la transición de la Teorí8
19 Sobre el particular consultar la obra de los maestros Fix-Zamudio, Trueba Urbina y otros.
20 Cibernética ysociedad. FeE. 1980.

2. Nociones
General del Derecho hacia la Juritndría, que es la investigación cicntílica
acerca de los problemas jurídicos...,,; 1
Cabe señalar que estas primeras manifestaciones interdisciplinarias se
daban en los términos instrumentales de las implicaciones informáticas respec-
to al Derecho, 10 cual se desarrolló cxtraconccptuulmcnte en la década de los
cincuenta, a diferencia del estudio de las implicaciones jurídicas motivadas por
la infonnática que comienza a desarrollarse en la década de los sesenta, tal como
veremos posteriormente.22
Es importante mencionar que en la reiterada interrelación Derecho-informática,
en los términos de un Derecho Inrormeitico se contemplan una serie de impli-
caciones tanto de orden social, econ6mico, técnico, práctico y evidentemente
jurídico, suscitadas por el uso de la informática tal y como veremos en líneas
subsecuentes.
23
Aunque difícil de conceptualizar por el variado número de peculiaridades y
muy a pesar de los opucstos puntos ~lc vista que pudiera provocar, podemos
decir que el Derecho Informático e~ una rama de las ciencias jurídicas que
contempla a la informática como in:-.trumcnto (informática jurídica) y como
objeto de estudio (derecho uc la informática).
En función de lo anterior, cs notorio que la clasificación de dicho Derecho
Informático oheuecerá a dos vertientes fundamentales: la informática jurídica
y el derecho de la infonnática.
En lo que resta de cste trabajo nos dedicaremos a la ardua labor de delimitar
lo más pertinentemente posible estas dos áreas con vías a un conocimiento mús
pormenorizado de los elcmentos que constituyen nucstra disciplina.
21 Cabe mencionar que los articulados de Loevinger tuvieron tal trascendencia que a principios
de los sesenta surgió una revista con el nomhre dcJllrimetricsJournaf. que en un primer momento fue
conocida con elnomhre de MULL (Modern Use., 01 Logic in Law).
22 Ver ¡/lfra. capítulo IV, ctras A y D Yc:,pitulo VIII ctra A.
23 Ver tercera parte del trabajo.

SEGUNDA PARTE: INFORMÁTICA, INSTRUMENTO DEL DERECHO
IV. INFORMÁTICA JURÍDICA EN GENERAL
A. Orígenes . . . .
B. Nociones y concepto ..... .
C. Diferentes denominaciones .. .
D. Evolución ...
E. Clasificación
25
25
26
26
27
27

Segunda parte
~
INFORMATICA,
INSTRUMENTO
DEL DERECHO

IV. Informáticajurídica
en general
A.ORíGENES
La informática, como uno de los fenómenos más significativos de los últimos
tiempos -según ya hemos visto- deja sentir su incontenible influjo en
prácticamente todas las áreas del conocimiento humano (ciencias del ser y del
deber ser), dentro de las cuales e! Derecho no puede ser la excepción, dando
lugar, en términos instrumentales, a la llamada infonnáticajurídica.
En sentido general, podemos decir que la informáticajurídica es el conjunto
de aplicaciones de la informática (ciencia del tratamiento lógico y automáti-
co de la información) en e! ámbito de! Derecho.
Nacida propiamente en 1959 en los Estados Unidos, la informática jurídica
ha sufrido cambios afmes a la evolución general de la misma informática."
Las primeras investigaciones en materia de recuperación de documentos
jurídicos en forma automatizada se remontan a los años cincuenta, en que se
comienza a utilizar las computadoras no sólo con fines matemáticos sino
también lingüísticos. Estos esfuerzos fueron realizados en el Health Law Center
(HLC) de la Universidad de Pittsburgh, Pennsylvania. El entonces director del
Centro, John Horty, estaba convencido de la necesidad de encontrar medios
satisfactorios para tener acceso a la información legal. Para 1959, el Centro
colocó los ordenamientos legales de Pennsylvania en cintas magnéticas. El
sistema fue demostrado en 1960 ante la Barra de la Asociación Americana de
Abogados en la Reunión Anual en Washington, D.e. Esta fue la primera
demostración de un sistema legal automatizado de búsqueda de información.
Dicho sistema fue rediseñado y destinado a integrarse a la Corporación de
Sistemas Aspen que lo explotó comercialmente. A principios de 1966, doce
24 Ver supra, capítulo 1, letra e, pta. 3, letra A.

26 INFORMÁTICA, INSTRUMENTO DEL DERECHO
estados de la Unión Americana se propusieron desarrollar un sistema interno
de recuperación de documentos lcgale~.
Para 1968, esta compañía había computarizado los ordenamientos de
cincuenta estados de aquel país, en cerca de un billón de caracteres, trabajo
conocido como el Sistema 50. Este ~istema, originalmente destinado para
ahogados y corporaciones, encontró mucho éxito en las legislaturas locales.
El segundo logro por parte del HLC fue el sistema LITE, hoy llamado
FLITE (Información Legal Federal a través de computadoras), que fue desa-
rrollado por la Universidad de Pittsburgh bajo contrato con la Fuerza Aérea
Norteamericana en 1969.
B. NOCIONES Y CONCEPTO
Si bien resulta difícil pretender dar una dclinición de la infonnática jurídica,
como suele suceder con las disciplinas de reciente surgimiento, podemos decir
que se trata de la utilización de las computadoras en el ámbito jurídico.
En ténninos genemles podemos s..:ñalar que por informática jurídica en-
tendemos "la técnica interdisciplinaria que tiene por objeto el estudio e inves-
tigación de los conocimientos de la informática general, aplicables a la recupe-
ración de información jurídica, así como la elaboración y aprovechamiento de
los instrumentos de análisis y tratamiento de información jurídica necesarios
para lograr dicha recuperación".
C. DIFERENTES DENOMINACIONES
La interrelación infonnática-Dereeho ha dado lugar a numerosas denominacio-
nes, entre las que destacan, por mencionar sólo algunas de ellas, las siguientes:
a) La primera denominación que se le dio fue el término deJurimetrics (en
españoljurimetría), creado por cljuez norteamericano Lee Loevingeren 1949.25
b) La segunda fue la de Giuscibernetica (cn español juscibemética), de
Mario G. Losano, quien en su libro Giuscibernetica sostiene que la cibernética
aplicada al derecho no sólo ayuda a la depuración cuantitativa de éste, sino
también a la cualitativa. En su obra también figura la fundamentación filosófica
de la relación del Derecho con la informática.
2ó
Hay otras denominaciones como lo son:
• Computers and Law (países anglosajones).
25 Loevinger, L., 'lhe Next Step Forward", artículo publicado en la revista Minnesota Law
Review, vol. XXXIV, 1949, pp. 455-493 Y"Scicn..:e and Prcdiclion in Ihe field or Law", publicado en
la misma revista, vol. CLXXVIlI, 1961. pp. 255-275.
26 Losano, M. Nouvi siuluppi della sociologia del diritto, 1960, p. 101.

INFORMÁTICA JURíDICA EN GENERAL 27
• Rechtsinformatique (antes Elektronische Datenvera beitung und Recht
en Alemania).
• Jurismática (México).
• Rechtcibernetik (países de Europa Oriental).
Sin embargo, la más conveniente en ténninos prácticos es, sin duda alguna,
la de informática jurídica.
D. EVOLUCIÓN
La década de los sesenta marcó el desarrollo de varios sistemas distintos a los
mencionados en los orígenes de la informática jurídica. En 19641a Corporación
Americana de Recuperación de Datos comenzó a comercializar sistemas de
procesamiento de datos legislativos.
Una siguiente incursión la realizó la Corporación de Investigación Auto-
matizada de la Barra de Ohio (OBAR) difcrenle de las dos primeras experien-
cias del HLC, ya comentadas, ya que fue enfocada hacia los abogados litigantes.
El sistema OBAR comenzó en 1967 cuando la Barra del estado de Ohio
firmó un contrato con la Corporación de Datos de Dayton, Ohio. Los trabajos
de este sistema continuaron en 1970 a través de la Mead Data Central que fue
constituida luego de la fusión de Data Corporation con Mead Corporation. En
1973 la Mead Data Central comenzó a comercializar el sistema LEXIS como
sucesor del OBAR.
Por su parte, la IBM fue creciendo en popularidad en el área de recupera-
ción de documentos. Ya para ]969 el estado norteamericano de Washington
empezó a utilizar el sistema de la IBM para procesamiento de documentos
llamado IBM-TEXTPAC. Posteriormente otros estados de la Unión optaron
por el sistema STAIRS, tamhién de la IBM.
E. CLASIFICACIÓN
En sus primeros años, la informática jurídica se presentó en los términos de una
informática documentaria de carácter jurídico, es decir, creación y recupera-
ción de información que contenían datos principalmente jurídicos (leyes,
jurisprudencia, doctrina) o al menos de interés jurídico. Poco a poco se empezó
a vislumbrar la idea de que de estos hancos de datos jurídicos se podían obtener
no sólo informaciones, sino también, mediante programas estudiados expresa-
mente, verdaderos actos jurídicos como certilicaciones, contratos, promocio-
nes, mandatos judiciales, etcétera. Así nació a lines de los años sesenta la
llamada informática jurídica de gestión.

Finalmente, viendo que las informaciones y procedimientos eran fidedig-
nos y permitían llegar a buenos resultados, es que surge la que hoyes conside-
rada por algunos tratadistas como la informáticajuridica metadocumentaria.
Desde hace varios años la infonnática jurídica ha permitido un mejor
conocimiento de los fenómenos jurídicos, por lo que muchos juristas, anterior-
mente escépticos e indiferentes, han encontrado en la computadora un instru-
mento eticaz para el mejor desarrollo ue sus actividades.
De esta forma, merced a la informatización en el campo del Derecho, se
han constituido diferentes tipos de archivos (legislativos, de jurisprudencia,
doctrinales, bibliográficos, etcétera), los cuales representan un potencial infor-
mativo insospechado, además de que constituyen un apoyo rápido y eficaz en
la realización de actividades de gestión, así como una ayuda en la toma de
decisiones en la educación e investigación, por mencionar sólo algunos campos,
lo cual representa un hecho sin precedente dentro del ámbito jurídico.
Con base en lo anterior podemos clasificar dicha interdisciplina de la
siguiente manera:
1) Informáticajurídica documentaria (almacenamiento y recuperación de
textos jurídicos).
2) Informática jurídica de control y gestión (desarrollo de actividades
jurídico-adjetivas),
3) Informática jurídica metadocumentaria (apoyo en la decisión, educa-
ción, investigación, redacción y prevbión del Derecho).
Analizaremos ahora en fonna independiente cada una de estas vertientes a
lo largo de los tres capítulos siguientes.

v. INFORMÁTICA JURÍDICA DOCUMENTARlA
A. Generalidades . . . . .
B. Principales caracteósticas
C. Esquemas de representación documentarla
l. Método del texto integral (Jull lexI)
2. Método de ¡ndización (key word)
D. Problemas a nivel gramatical
1. Sinonimias ...... .
3. Analogías ...
4. Antonimias .
5. Fonnas sintacticas
6. Orden de términos
E. Instrumentos lingüísticos
l. El léxico . . . . . . .
2. El thesaurus .....
F. Principales sistemas en operación
. LEXIS
2. WESTLAW ..
3. AUTO-CITE ..
4. JTALGIURE FINO
5. IDG
6.CELEX
7. JURIS .
8.PRODASEN
9.CREDOC
1O.IRETIl
I. CEDIl
12.CRIDON
3. UNAM-JURE
29
29
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V. Informáticajurídica
documentaria
A. GENERALIDADES
El reciente desarrollo de los sistemas de documentación automatizarla corres-
ponde a una realidad sensible en todos los carnpos del conocirniento: el
crecimiento del volumen documentarÍo se ha dado en proporciones tales, que
los métodos tradicionales de búsqueda son hoy obsoletos. En el contexto
jurídico, el fenórneno de la "inflación de textos" es en parte responsable de este
incrernento. Los textos de ley han dejado de ser generales para entrar en detalle
y su cantidad, por lo tanto, ha ido en aumento, provocando una labor de
legislación más pronunciada en los últimos veinte años.
Este tipo de inforrnatización jurídica constituye un fenórneno irreversible
que los profesionales del Derecho deberán considerar seriarnente. La búsqueda
automatizarla es hoy en día, y en ciertos casos, más rentable que las "búsquedas
intelectuales-rnanuales".
La informática jurídica documentaría es el área más antigua de la informá-
tica jurídica; sus orígenes suelen asociarse a los trabajos de John Horty en la
Universidad de Pittsburgh.21
En los sistemas de informática jurídica documentaria se trata de crear un
banco de datos jurídicos (o corpusjurídico docurnentario) relativo a cualquiera
de las fuentes del derecho (rnenos la costurnbre) a efecto de interrogarlo con
base en criterios propios acordes a esa infonnación y su relevancia jurídica.
Al principio los criterios jurídicos prevalecieron sobre los infonnáticos. Se
tendía a reproducir el criterio de clasificación usado en los repertoriosjurídicos
como criterio de almacenamiento y recuperación de la infonnación. Esto
constituía una clara limitación ya que la máquina ofrecía muchas más posibi-
lidades, y éstas pennanecían generalmente subutilizadas. Es obvio que el
27 Ver supra. capítulo IV, letra A.

camhio de los sistemas informáticos contrihuyó en medida notable al mejora-
miento del uso de los bancos de datos jurídicos.
El rendimiento de un banco de datos de esta naturaleza está en función de
la exactitud y extensión de los datos contenidos y de los criterios de búsqueda
(retrieval) de los documentos pertinentes. Para una fuente jurídica en evolu-
ción, como son la legislación y la jurisprudencia, la actualización se convierte
en un imperioso menester.
La primera parte de la informática jurídica ha estado fundamentalmente
ligada a la creación e interrogación de hancos de datos jurídicos a un grado tal,
que es una creencia generalizada que la informática jurídica se agota en este
campo.
Si la informática en general ha sido objeto de numerosas variaciones, la
infonnática jurídica documentaria no ha sido la excepción. Al principio los
criterios generales no eran muy diferentes de los usados en las técnicas de
búsqueda bibliotecaria, y las categorías de clasificación jurídica seguían los
modelos de las usadas por los juristas t'n los repertorios de papel.
Los primeros sistemas de interrogación de bancos de datos jurídicos fueron
los sistemas batch, es decir, aquellos que permitían la búsqueda en los archivos
(de texto y de palabras ordenadas alfahétieamente), que indicaban, una vez
señalada una palabra, la "dirección" donde estaha almacenada en todos los
documentos del archivo, comparando simplemente los archivos. La utilización
de los operadores proposicionales permitía (y permite aún por ser una fase en
uso) la combinación de palabras, a fin de tornar más específico el campo de los
documentos buscados. Así por ejemplo, consultar las palabras "contrato o
compra-venta", permiten recuperar toJos los documentos que contengan las
dos palabras, y si agregamos "'hipoteca (no)" excluimos todos los documentos
del primer conjunto que contienen la p:llabra "hipoteca".
De los sistemas batch se pasó a los sistemas on line que permiten la
posihilidad de estahlecer interrelación a distancia a fin de precisar la pregunta
mediante un diálogo entre el usuario y la máquina. Hoy en día los sistemas de
interrogación son lo suficientemente sJfisticados como para ayudar en forma
considerable al interrogador, perlilándose un periodo de transición en la utili-
zación de sistemas expertos a efecto de mejorar la calidad de la búsqueda y para
hacer "aprender" a la máquina.
B. PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS
La tinalidad de la informatización en un sistema documcntario consiste en
encontrar lo más rápida y pertinentemente po.sihle la inft)rmacÍón que ha sido
almacenada. El conjunto de esas infonnaciones constituye el banco de datos o
corpus (la expresión "base de datos" es por momentos reservada a la designa-
ción de subconjuntos del corpus totu1).

INFORMÁTICA JURíDICA DOCUMENTARlA 31
La interfase almacenamiento-recuperación de información jurídica provo-
ca el siguiente proceso:
a) La entrada de documentos (leyes, reglamentos,jurisprudencia, doctrina,
acuerdos, etcétera), se efectúa bajo una fottna coditicada comprensible para la
máquina. Dependiendo de la capacidad del sistema la codificación de textos
será más o menos voluminosa. Esta codificación será elemental si la entrada de
infonnación es hecha carácter por carácter (letra, cifra, puntuación, etcétera).
La codificación será más compleja si el texto ha sido condensado previamente
de tal forma que sólo contenga sus elementos característicos; cada elemento
del texto (palabra o expresión, identificadores, etcétera) corresponde a un
número de código.
b) La búsqueda de documentos significativos se efectúa de la manera
siguiente: la codificación de palabras deseadas, según la combinación escogida,
será introducida en la computadora que comparará toda la base documentaria
y señalará una concurrencia importante cada vez que la comparación de los
códigos puedan ser combinados gracias a los operadores booleanos (provenien-
tes de la lógica de Boole) "y", "o" y "salvo" de tal modo que la búsqueda gane
en eficacia.
Todos los sistemas prevén la facultad para los usuarios de conocer el
número de documentos ligados a cada pregunta a fin de restringir el campo de
éste y obtener una infonnación más precisa.
El principio general de un sistema jurídico automatizado es simple, pero
su puesta en funcionamiento presenta varias dificultades, de entre las que se
cuentan:
a) La reticencia de los profesionales del Derecho a este uso de la infonná-
tica en función de múltiples razones socio]ógicamente fáciles de detenninar.
Los argumentos habituales externados por los juristas como el empobrecimien-
to del trabajo de análisis, sustitución de lo cuantitativo por10 cualitativo, riesgos
de inutilidad o sustitución, etcétera son respetables, pero rebasan el cuadro
técnico de este trabajo.
b) Los argumentos tendientes a denunciar los resultados relativos de estos
sistemas son, por el contrario, más arbitrarios; sin embargo a este respecto cabe
mencionar que toda búsqueda documentaria deja escapar documentos que
pueden ser interesantes o, inversamente, conduce a documentos quc no con-
ciernen de manera directa a la cuestión estudiada y que va en función de la
misma documentación informatizada. En este caso las informaciones inútiles
constituyen un ruid0
28
y las informaciones útiles que no han sido comunica-
das constituyen un silencio.29
28 El ruido informático constituye la recuperación de gran cantidad de información distinta de la
que es requerida. Es consecuencia directa del grado de análisis tan general propio de una indización.
29 El silencio informático consiste en la imposibilidad de recuperar toda la información requerida
sobre un punlo especifico. Es la falta de infonnación pertinente en una consulta dada.

Una primera causa de silencio es propiamente contingente; los bancos de
datos son raramente exhaustivos respecto a un sector jurídico: los documentos
son objeto constante de una selección dictada para las facilidades de búsqueda.
Son entonces extraños los sistemas que buscan sobre todo el material "bruto"
y no se remiten en lo esencial a una primera elección efectuada por la edición
jurídica (lo que de por sí podría presentar problemas en cuanto a la propiedad
literaria). El corpus almacenado es inferior entonces al corpus real en una
proporción más o mehos importante.
Una causa de silencio más delicada de controlar es aquélla resultante de
una función de análisis; el análisis de un texto trae aparejado un desglosamiento
de palabras clave que pennitirá dirigir la búsqueda y constituir un índice,
introduciendo un factor importante de silencio: aquél de nociones no conside-
radas en el momento del análisis; así como un primer factor de ruido, una noción
puesta en evidencia que no corresponde más que directamente al contenido del
documento.
Una vez incorporada la documentación analizada, la concepción del siste-
ma puede hacer aparecer nuevas fuentes de silencio o ruido de origen técnico
(programación det1cientc, etc¿tcra).
Una última fuente de ruido o silencio surge de la inadecuada formulación
de la pregunta por parte del usuario, PUt·s no lo hace de conformidad exacta con
las características del sistema.
C. ESQUEMAS DE REPRESENTACIÓN DOCUMENTARlA
El problema principal que se enfrenta en la constitución de un sistema de
documentación jurídica automatizado .!:stá en función de la naturaleza híbrida
del lenguaje jurídico. A diferencia de la mayoría de las otras disciplinas, el
Derecho no utiliza un lenguaje "cicntílico" al no scr puramente descriptivo o
preciso.
De esta forma, el lenguaje jurídico no describe al Derecho como objeto,
sino en gran medida al DGrecho mismo; por otra parte, cada uno de los términos
empleados no corresponde biunívocamente a una realidad o a un objeto: la
ambivalencia estriba en la misma naturaleza profunda del Derecho, a lo cual
difícilmente se presenta objeción.
Las palabras que integran los documentos jurídicos no pueden ser consi-
deradas como unidades fundamentales con un sentido cada una. De esta forma,
cada documento está caracterizado de manera única por las palabras utilizadas
(esto a causa del estilo, de la sintaxis y del vocabulario jurídico), empleando
esos términos en su sentido más general.
El estilo jurídico recurre con frecuencia a comparaciones o efectos que
pueden hacer intervenir una noción análoga en el curso de un texto; pudiendo

también sugerir una noción o situación sin que el ténnina que menciona con
mayor frecuencia no aparezca realmente.
Las dificultades inherentes al estilo jurídico presentan dos métodos de
almacenamiento de datos documentarias que analizaremos en fanna específica.
1. Método del texto integral ifull text)
Consiste en introducir los textos en memoria tal cuales, siendo integralmente
almacenados en la computadora. Este método es invariablemente oneroso por
el espacio de memoria; por otra parte, disminuye notablemente los riesgos de
silencio, siendo por el contrario altamente generador de ruido.
2. Método de indización (key word)
Este método implica el análisis previo del documento pata extraer y concretar
las características fundamentales (conceptos, circunstancias, elementos de
decisión, etcétera). Es costoso por la necesidad de personal calificado, pero
disminuye teóricamente los riesgos de ruido. Cada documento es objeto de un
resumen más o menos sintético que recibe el nombre de abstraet, siendo éste
un proceso infonnático-jurídico dc tratamiento de infonnación jurídica que
tiene por objeto la recuperación y presentación de universos de infonnación de
manera automática, a partir de la elaboración de un soporte derivado en el que
se plasman los sintagmas descriptores del soporte documentarío de origen,
relacionables sintagmáticamente dentro de unidades de ideas. Éstas son estruc-
turadas en forma lógico-deductiva a través del empleo de restrictores de
distancia que las hacen concordantes con módulos de interrogación. En función
de la lógica de la computadora, actualmente se distinguen dos tipos deabstracts
jurídicos fundamentales: el legislativo y cljurisprudencial.
Cabe expresar que tanto el método del texto integral como el de indización
no son antitéticos más que en apariencia: la indización puede en ciertos casos
derivar en un resumen que será introducido y explotado según los métodos del
texto integral; es extraño que un texto sea introducido integralmente sin ser
acompañado de descriptores que realizan una indización en el cuerpo del texto.
La oposición entre los dos métodos está más marcada en las primeras experien-
cias, cuando los sistemas eran aún elementales. Más recientemente, es la
naturaleza constitutiva del banco de datos la que determina la elección de una
mayor o menor indización (ésta conviene más en la jurisprudencia o doctrina
a diferencia del texto integral considerado como más adaptable a los textos
legislativos).

La tendencia generalizada para los sistemas importantes es la de comhinar
las ventajas del texto integral (trahajo sohre los documentos jurídicos en sí
mismos sin pérdida de información ni interpretación errónea, resultante de la
vía de análisis) y aquéllas derivadas uc la indización, aumentando la eficacia
de la húsqueda, de aquí que se mencione la existencia de un tercer método: el
comhinado, a fin de preservar el "espíritu" dcllcgislador, juzgador o autor.
D. PROBLEMAS A NIVEL GRAMATICAL
1. Sinonimias
Por otra patte, la sintaxis jurídica prescnt<.l dificultades a nivel gramatical, que
constituyen serios problemas lingüísticos para la recuperación de información
jurídica y que podemos agrupar en las siguientes manifestaciones:
Se da cuando una idea se puede expresar con dos o más palabras diferentes, por
ejemplo:
CEMENTERIO PANTEÓN CAMPOSANTO
Este fenómeno constituye un prohlema respecto de la recuperación, debido a
que si se solicita información por la primera palahra y la computadora no nos
provee los documentos que contienen tamhién la segunda o la tercera, entonces
la información es parcial, en este caso, el prohlema que se ha de resolver es el
del silencio informático.
Este fenómeno se presenta cuando ulla palahra (sintagma autónomo) tiene dos
o más sentidos. Por ejemplo, c1término CONSTITUCIÓN puede aludir a una
acepción jurídica equivalente aCarra Maglla o hien referirse a laformacián de
una sociedad, dependiendo del contexto en que se use.
Las polisemias constituyen un prohlema para efectos de recuperación, ya
que si se interroga a la computadora por la palahra de nuestro ejemplo, en su
primer sentido (y éste no se puede distinguir del segundo), nos dará t.odos los
soportes derivados en que se encuentre tal término, independientemente de la
acepción que en él se emplee. Aquí el prohlema que dehe resolverse es el del
ruido informático.

3. Analogías
4. Antonimias
Encontramos este prohlema cuando dos o más palahras, provenientes de
diferente raíz, se refieren a ideas parecidas, por ejemplo:
MORA RETARDO o TÉRMINO PLAZO
Este fenómeno constituye un prohlema, ya que es posihle que la infonnación
requerida quede incompleta si no se relaciona la palabra por la que se interroga
con sus análogos. En este caso dehe resolverse el silencio informático.
Se da entre una palabra y otra con sentido opuesto, por ejemplo:
CONSTITUCIONAL INCONSTITUCIONAL
Es relevante para efectos de recuperación dehido a que una palahra precedida
o seguida de una negación es sinónimo del sintagma autónomo que sin dicha
negación sería su antónimo, por ejemplo:
NO CONSTITUCIONAL = INCONSTITUCIONAL
Dc esta manera, a alguien que solicita información por la palahra inconstitu-
cional también le interesa recuperar aquella en la que se alude a no consti-
tucional.
El prohlema a que da lugar la antonimia es el silencio informático.
5. Formas sintácticas
Consisten en la manera en que una misma idea se puede expresar a través de
diversas relaciones sintagmáticas, por ejemplo:
CREACIÓN DE UNA EMPRESA
UNA EMPRESA SE CREÓ
UNA EMPRESA SERÁ CREADA
UNA EMPRESA CREADA
UNA EMPRESA SE CREARÁ

36 INFORMÁTICA. INSTRUMENTO DEL DERECHO
Los citados son sintagtnas equivalentes en caso de una inlerrogación, por
lo que, a efecto de no perder información, es preciso relacionar todas las
variaciones de la palabra "creación" que pueden aparecer en diferentes redac-
ciones y bajo un tipo específico de interrogación, y que representan consecuen-
cias jurldicas dislinlas.
6. Orden de términos
En el caso de tnodificación del orden de los lérminos, podetnos encontrar un
catnbio en el sentido, por ejetnplo:
ACCIÓN DE ENRIQUECIMIENTO ILEGÍTIMO
ILEGÍTIMA ACCIÓN DE ENRIQUECIMIENTO
ILEGÍTIMO ENRIQUECIMIENTO EN LA ACCIÓN
Esto sin duda se desprende de un probletna de ruido informático.
E. INSTRUMENTOS LINGüíSTICOS
l. El léxico
Para resolver estos y otros problemas lingüísticos existen dos instrumentos
fundamentales con el objetivo de una apropiada recuperación de información
por ideas, independientetnente de la forma en que se expresen. ÉsIOS son: el
léxico y ellhesaurus.
Consiste en la organización de todas las palabras con contenido informativo,lO
almacenadas en computadora por nociones y subnociones, bajo un criterio
tnorfológico setnántico con la finalidad de resolver los probletnas de la sinoni-
tnia y ayudarnos a resolver los de hotnografía o polisetnia.
2. El thesaurus
Éste por su parte pretende servir de medio de apoyo al usuario para resolver los
probletnas de analogía, antonitnia y aislatniento setnántico de las palabras
polisétnicas al tnotnento de la interrogación.
)O A las palabras carentes de contenido infonnativo se les denomina "palabras nulas". como lo
son, por ejemplo: para, de, a, etcetera.

INFORMÁTICA JURiDICA DOCUMENTARlA 37
Se construye a partir de las nociones dclléxico y su connotación es distinta
a la empleada en los términos de biblioteconomía (lista de descriptores propia
de los sistemas de lenguaje cerrado).
Por lo expuesto anterionnentc podemos decir que la especificidad marcada
del lenguaje jurídico convertiría en inoperante todo sistema documentario si no
estuviera integrado a éste y en combinación con los problemas de búsqueda y
conversación con los usuarios.
De esta fonna, el thesaurus se convierte en un "léxico jerarquizado que
comprende una red de interconexiones, exclusiones, discriminaciones y proxi-
midades semánticas bajo la forma de listas de sustitutivos de contrarios,
términos vecinos o genéricos, etcétera". A cada interrogación del corpus, el
thesaurus orienta la explotación a fin de disminuir automáticamente en la
conversación con el usuario los problemas de ruido y silencio.
Sus funciones principales son las siguientes:
a) Como diccionario analógico en su función de conexión pennitiendo
reconocer situaciones y expresiones jurídicas, tomando en cuenta la sintaxis
gramatical, buscando antónimos y reagrupando sinónimos.
b) Como diccionario analítico cn su función de discriminación excluyendo
nociones atines no necesarias o incidentales, así como en las formas no
deseadas, disminuyendo las figuras polisémicas y sinónimas.
e) Como índice en su función de adición de términos que conforman la
base de datos o corpus.
Los thesaurus pueden ser abiertos o cerrados, dependiendo de que se pueda
o no agregar a ellos nuevos elementos.
F. PRINCIPALES SISTEMAS EN OPERACIÓN
Existen en el mundo varios sistemas en opemción a nivel de informática jurídica
documentaria. Sin pretender ser exhaustivos, enumeraremos algunos de ellos
resaltando en su caso sus características primordiales.
1) LEXIS de la compañía Mead Data Central (Estados Unidos). Entró en
funciones desde 1973 y se caracteriza por tener el banco de datos jurídicos más
grande en el mundo con casi treinta hillones de caracteres cargados y con una
entrada anual en memoria de alrededor de 35 (X)() sentencias estructuradas en
texto integral. Actualmente el sistema LEXIS no sólo opera en los Estados
Unidos, sino también en Inglaterra y Francia, donde se han almacenado las
resoluciones del Consejo de Estado.
2) WESTLAW de la Wcst Publishing Company (Estados Unidos). Casa
editorial especializada en textos jurídicos que ha tomado de la sociedad cana-
diense QL/Systems, el programa necesario para hacer funcionar su banco de
datos desde 1975.

3) AUTO-CITE de la Lawycr's C)()pcrative Publishing Company (Estados
Unidos). Desde 1970 brinda a los ahogados norteamericanos la posibilidad de
obtener en fonna automática las citas de jurisprudencia, reconstruidas históri-
camente de un archivo automatizado que contiene más de cuatro millones de
referencias.
4) ITALOIURE F1ND de la Suprema Corte de Casación de Italia. Este
sistema cuenta con casi cuatro hill,mes de caracteres almacenados en 24
archivos en materia legislativa, jurispmclencial y doctrinaria.
5) IDO del Instituto para la Documentación Jurídica de Florencia, Italia.
Dispone de un extenso banco de dalos jurídicos (fundamentalmente biblio-
gráficos), constituyendo un apoyo importante para los sistemas italianos de la
Corte y la Cámara de Diputados.
6) CELEX de la Comunidad ECI >nómica Europea con sede en Bruselas,
Bélgica. Contiene el Derecho comunitario, tratados, acuerdos, Jurisprudencia
de la Corte de Justicia y decisiones del Parlamento Europeo, en una serie de
archivos consultables en los idiomas t)ficiales de dicha comunidad.
7) JURIS del Ministerio de Justicia (Alemania). Con un hanco de datos
jurídicos en materia de Dcrecho fisc:..tl y protección social, con su programa
Golem-Passam y agregados interesantes en el tratamiento lingüístico de los
vocablos contenidos en el banco denominado Paral.
8) PRODASEN de la Cámara de Senadores (Brasil). Con sistema stairs en
uso y una serie de archivos en materia legislativa, doctrinal y jurisprudencial,
así como una base de datos sohre proyectos de ley y otros más.
9) CREDOC de la Federación Real de Ahogados y Notarios (Bélgica). Que
funciona desde 1969 (el más antiguo en Europa) con una vasta red de datos de
interés jurídico y un thesaurus hilingi"lc (francés y tlamenco).
10) IRETJJ del Instituto de Investigación y Estudio para el Tratamiento de
la Información Jurídica (Francia). Cnn un banco de datos jurisprudencial y
doctrinario apoyado en un programa ~specialmente concebido para tal efecto
y con interesantes resultados a pesar de sus limitaciones presupuestarias.
11) CEDIJ del Consejo de Estad,) y el Tribunal Supremo (Francia). Con
un sistema propio de interrogación denominado Docilis y con un banco de datos
enfuU text con las normas legislativa:-- y de jurisprudencia, en particular de las
decisiones del Consejo Constituciomd, el Tribunal Supremo y el Consejo de
Estado.
12) CRIDON del Centro de Investigación en Materia de Información y
Documentación Notarial (Francia). Con una extensa hase de datos en materia
notarial con un sistema propio de invl"stigación denominada Sydoni.
13) UNAM-JURE del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM
(México). Con un banco de datos en tnateria legislativa a nivel federal, estatal
y municipal, así como el sistema VAILARTA en materiajutisprudencial.
Hay otros sistemas importante') como el Juris-Data (Francia), Status
(Inglaterra), Noris (Noruega), Find (Argentina), Sinade (España), Datum (Ca-

nadá) y otros más de carácter operativo además de otros tantos en fase experi-
mental que pronto estarán en posibilidad de dar servicio al público.
Como podemos percatamos, la informática jurídica documentaria ha al-
canzado niveles muy significativos que seguramente se verán incrementados
por la difusión de las microcomputadoras y computadora personales que
pennitirán que prácticamente cada operador jurídico (funcionario, legislador.
juez, abogado, notario, estudiante, etcétera), tenga su propio y pequeño hanco
de datos adaptado a sus exigencias particulares, por lo que difícilmente pode-
mos prever un límite dentro del desarrollo de esta nueva herramienta para el
Derecho.

VI. INFORMÁTICA JURtDICA DE CONTROL Y GESTiÓN
B. Su uso en la administrtación pública
C. Su uso en Jos órganos jurisdiccionales
D. Su uso en despachos y notarias
41
41
41
42
43

VI.Informáticajurídica
de controly gestión
A. NOCIONES GENERALES
Aun siendo el aspecto más importante y desarrollado dentro de la informática
jurídica, el documentatio no es el único. Desde hace tiempo se vienen desarro-
llando otros sectores en procesos de continua evolución. Uno de ellos es la
llamada informática jurídica de control y gestión, que abarca los ámbitos
jurídico-administrativo,judicial, registral y despachos de abogados, fundamen-
talmente.
Dicha área tiene como antecedentes el tratamiento de textos jurídicos
mediante el uso de procesadores de la palabra y, por otra parte, las experiencias
obtenidas, en materia de automatización de registros públicos (en particular de
bienes inmuebles).
B. SU USO EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
En la administración pública y habida cuenta que en la actualidad se presenta
un crecimiento extraordinario en el volumen y complejidad de actividades en
las dependencias gubernamentales debido, entre otras cosas, al pronunciado
desarrollo demográfico, económico y tecnológico. Ello ha obligado a que dicho
sector, en sus diferentes niveles (federal, estatal y municipal), esté capacitado
para recibir, tramitar, analizar y difundir todo tipo de información jurídica para
su correcto funcionamiento.
Mediante la adecuada aplicación de la informática jurídica de control y
gestión se puede lograr un mejoramiento sustancial de las estructuras jurídico-
administrativas y los sistemas de operación, medida indispensable para que las
entidades del sector público, a través de los poderes Ejecutivo, Legislativo y

Judicial, alcancen sus objetivos sociales (justicia y bien común) apoyados en
la utilización de la tecnología moderna.
Sin lugar a dudas, uno de los principales beneficios en esta área, además
de la agilización en la tramitación de asuntos jurídico-administrativos, es la
disminución de la inercia burocrática y corrupción, lo cual alcanza niveles más
significativos en el caso de la administración de la justicia, permitiendo la
impartición de una justicia rápida, expedita y particularizada.
C. SU USO EN LOS ÓRGANOS JURISDICCIONALES
Este tipo de aplicación ha dado lugar a la llamada informática judiciaria, con
un enorme desarrollo en la actualidad. ASÍ, tenemos que los ejemplos de
actividades automatizadas a nivel de la judicatura son numerosos y variados:
desde la formulación agendaria de jueces y magistrados hasta la redacción
automática de textos jurídicos a manera de sentencias. En el medio hay una
enonne cantidad de acciones desarrolladas enjuzgados, tribunales y cortes que
han sido objeto de estudio, análisis y automatización.
Uno de los ejemplos más simples y concretos lo constituyen la aceptación,
registro e indicación de competencia y seguimiento de los expedientes. Una
causa nueva que debe ser radicada ante un tribunal pasa antes por la inscripción
automática, la cual le asigna un número y juzgado y verifica si hay o no
conexidad en la causa. Por otra parte, las diferentes fases del proceso pueden
ser conocidas en cualquier momento, pennitiendo conocer el estado del juicio,
así como el lugar donde se encuentra el expediente (con el secretario, actuario,
juez, etcétera). En un futuro no muy lejano, cuando los abogados se hayan
provisto de sistemas de cómputo, ya no será tan necesaria la "visita" a los
tribunales para conocer el estado de los asuntos, ya que todo podrá ser
consultable vía telemática. (Pensamos simplemente en la consulta del Boletín
Judicial.)
Sería muy largo enumerar las posibilidades de aplicación presentes y
futuras de la gestión automática en los órganos jurisdiccionales, pero a fin de
reflexionar un poco sobre este particular, bien podemos enunciar los ejemplos
prácticos existentes en las oficinas de los fiscales en los Estados Unidos, con
las posibilidades de archivar y elaborar enormes cantidades de información y
poder al mismo tiempo unifonnar las actuaciones de los fiscales en el vasto
territorio de la Unión Americana.31
Por otra parte, y también en materia penal, tenemos la emisión automática
de dictámenes penales en cuarenta tribunales de policía en París y sus alrede-
31 En Estados Unidos la infonnáticajudiciaria ha alcanzado niveles tales que desde 1967 existe
el Centro Judicial Federal con la función de estudiar de manera automatizada los procesos del poder
judicial.

INFORMÁTICA JURíDICA DE CONTROL Y GESTiÓN 43
dores (Bobigny, Nantcrre, Creteil, Vcrsalles, etcétera) lo cual ha permitido,
además de una depuracion de los archivos penales, un aumento y mejor
solvcntacion en la recepción y seguimiento de los procesos de este orden.
Ejemplos también importantes los tenemos en los juzgados de instruccio-
nes de algunas provincias españolas, así como en los tribunales de menores en
Italia, Brasil y algunos otros países.
D. SU USO EN DESPACHOS Y NOTARÍAS
Este tipo de informática jurídica también ha ganado terreno en otro tipo de
profesiones jurídicas como las de los notarios y abogados en aquello que bien
podríamos conceptualizar como una "ofimática jurídica" (automatización de
oficinas con actividades de índole jurídico). Así tenemos que los estudios y
aplicaciones en el campo notarial con cerca de veinte años de iniciarse, tienen
tal funcionalidad que van más allá del simple tratamiento de textos, ofreciendo
un menú completo de las principales actividades, con una organización, control
y seguimiento verdaderamente asombrosos (agenda, estado de asuntos, regis-
tros, tarifas, cálculo de impuestos, etcétera).
y qué decir de los despachos de abogados en los cuales se pueden
simplificar, mediante el uso de sistemas automatizados, un gran número de
labores propias de dicho entorno (control de asuntos, honorarios, redacción y
verificación de escritos, etcétera), complemento de las funciones documenta-
rias de orden legislativo, jurisprudencial, doctrinario y bibliográfico, según
analizamos anteriormente.
Lo más importante de esto es que dicha modernización permite a los
abogados dedicarse a aetividade~ jurídicas de contenido creativo, crítico e
interpretativo tan olvidadas y afines a su profesión, motivando un enriqueci-
miento del derecho, tan necesario en estos tiempos.

VII. INFORMÁTICA JURiDlCA METADOCUMENTARIA
B. Ayuda en la decisión (lnformática jurídica dl.!dsional)
C. Ayuda en la educación
D. Ayuda a la investigación
E. Ayuda en la previsión
F. Ayuda en la redacción
45
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52

VII.Informáticajurídica
metadocumentaria
----------------------------------------------
A. NOCIONES GENERALES
Un tipo de aplicación muy especial lo constituye la informática jurídica
metadocurnentaria, llamada así porque trasciende más allá de la esencia de los
fmes documentarios propiamente dichos (sin duda alguna constituye el acerca-
miento más interesante con respecto a la muy difícil de comprender iusciber-
nética). Sus ámbitos principales de injerencia los podemos establecer en cinco
vertientes bien detenninadas: ayuda en la decisión, ayuda en la educación,
ayuda en la investigación, ayuda en la previsión y ayuda en la redacción.
B. AYUDA EN LA DECISIÓN (INFORMÁTICA
JURíDICA DECISIONAL)
En la actividad de los juristas, la búsqueda del conocimiento jurídico está
orientada a resolver cuestiones con consecuencias en la vida política. La
informática jurídica ha comenzado a ocuparse también del campo de la decisión
que es, sin lugar a dudas, el que más dificultad presenta. No es necesario que
el sistema tome la decisión; puede simplemente (como por regla general lo es)
una ayuda a la decisión que se puede dar en varios planos y niveles.
La cantidad de variables que se requieren para tomar la más mínima
decisión hace pensar sobre el carácter limitado que tiene la "decisión automá-
tica". Limitada, en el sentido que se puede aplicar (al menos hasta ahora) sólo
a sistemas pequeños yen partes "racionalizablcs", siendo dos fuertes limitacio-
nes, pero aún así quedando un campo extenso y complejo digno de ser abordado.
Nadie pretende saber exactamente las razones que están detrás de una decisión,
sino sólo materializar y sistematizar aquellas "buenas razones" que transfonnan
un juiciojurídico en un juicio objetivo: por un lado, la kantiana "universaliza-
ción" y por el otro la fundamentación en una norma vigente.

La tcoría de la decisión (ya desarrollada en otros campos de las ciencias
sociales como la economía y la ciencia política) es prácticamente desconocida
en la teoría del derecho.-H
Las ventajas que reportaría en el campo jurídico en
caso de una adecuada aplicación serían la estructuración del conocimiento y la
existencia de una teoría general.
En el área informática, la rama que se ocupa de estos temas recibe el
polémico nomhre de "inteligencia arti1icial" manifestada a través de los no
menos discutidos "sistemas expertos" como aquellas herramientas que, a partir
de ciertas informaciones provistas por un asesor, permiten resolver problemas
en un dominio específico, mediante la simulación de los razonamientos que los
expertos del sistema harían utilizando los conocimientos adquiridos.
Se suele esquematizar un sistema experto como un sistema informático que
contiene:
a) Una base de conocimientos en fotma de hanco de datos bien estnI(;turado
de forma tal que permite un cálculo lógico en él.
b) Un sistema cognoscitivo, mcc~tnismo de inferencia que contiene la
mayor parte de los esquemas de razonamiento válidos en ese dominio.
e) Una interfase que comunica al usuatio con la máquina.
En materia jurídica, la representadón del conocimiento en la base del
,;onocimiento mismo presenta prohlemas de mucha relevancia teórica y con
notoria dificultad cuando se trata dc rcptescntar enunciados de contenido legal.
Las gramáticas que se han propuesto hasta el presente son variadas y con
frecuencia insutlcientes, pero la misma lógica que está por detrás de los
enunciados normativos en su parte más espccítica ha sufrido últimamente una
crítica acentuada. No existe una solución úniea ni universalmente aceptada. En
cada caso se examina el tipo de objetivo que se quiere alcanzar con el sistema,
a efecto de adoptar una u otra solución. Desde la adaptación del lenguaje natural
como el sistema LEGOL, hasta las fortnas más completas de lógica de predi-
cados como permite la utilización del lenguaje de programación PROLOG. En
el medio hay trahajos muy interesantes sohre representación normalizada,JJ así
como los relativos a la transfonnación de las relaciones entre los elementos de
32 Entre algunos de los trabajos mas signific"tivos 11 este res~cto tenemos los de R. Guibourg,
An Automated Decis;on-Making Sysrem y de C. Ci.lmpi, Artificiallllteligence alld Legallnformarion
Systems, North Holland, Amslerdam, 1982.
33 AlIen, L. Vlla guida per i redarror; giuridici di tesr; normaliz::.ati; A. A. Martina, C. Ciampi y
E. Maretti, Logica, informarica. d;rifto, u Monnier. Rorencia, 1979 y Towarda Normalized Language
ro Clarity the Structure of Legal Discourse; asimismo. A. A. Martillo, Deonric Logic Compurational
Linguisricsand Legallnformarioll Systems, Norlh Halland, Amsterdam. 1982.

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