Derecho informatico julio tellez valdez

2,838 views

Published on

Derecho informatico Todos los derechos Reservados para julio tellez valdez
, Documento con fines educativos

Published in: Education
0 Comments
1 Like
Statistics
Notes
  • Be the first to comment

No Downloads
Views
Total views
2,838
On SlideShare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
15
Actions
Shares
0
Downloads
116
Comments
0
Likes
1
Embeds 0
No embeds

No notes for slide

Derecho informatico julio tellez valdez

  1. 1. DERECHO INFORMÁTICO
  2. 2. Gerente de producto: Alejandro Álvarez Ledesma Supervisora de edición: Gloria Leticia Medina Vigil Supervisor de producción: Zeferino García García DERECHO INFORMÁTICO Segunda edición Prohibida la reproducción total o parcial de esta obra, por cualquier medio, sin autorización escrita del editor. DERECHOS RESERVADOS © 1996, respecto a la segunda edicIón por McGRAW-HILl/INTERAMERICANA DE MEXICO, S.A. de c.v. Atlacomulco 499-501, Fracc. Ind. San Andrés Atoto, 53500 Naucalpan de Juárez, Edo. de México Miembro de la Cámara Nacional de la Industria Editorial, Reg. Núm. 1890 ISBN 970-10-0905-3 4567890123 FI-95 Impreso en México Esta obra se terminó de Imprimir en Octubre de 1998 en Impresora OFGLOMA S.A. de C.V. Calle Rosa Blanca Núm. 12 Col. Santiago Acahualtepec México, 13 D.F. Se tiraron 1000 ejemplares 9076543218 Printed in Mexico
  3. 3. A Él, que tanto nos da y en poco correspondemos... A Ivonne, fiel compañera y esposa; así como a mis entrañables hijos Aline y Julio. A misfamiliares consanguíneos y políticos; así como a mis amigos y enemigos. yfinalmente, a los lectores de esta obra, a quienes espero algún día tener el gusto de conocer y agradecer... Julio Téllez Valdés
  4. 4. Contenido Introducción . . . . . . . . . . . . . . .... XIlI PRIMERA PARTE: REVOLUCIÓN INTERDISCIPLINARIA l. FENÓMENO INFORMÁTICO 3 A. Camcterísticas de la Cibernética 3 1. Orígenes . . . . 3 2. Nociones y concepto .. 4 B. Características de la infonnática 4 1. Orígenes 4 2. Nociones y concepto 5 C. Características de las computadoras 5 1. Orígenes . . . . . . 5 a) El ábaco ...... 6 b) Tablas de logaritmos (1614) 6 e) Regla de cálculo (1630) .. 6 d) La máquina de Pascal (1642) 7 e) La tarjeta perforada (1804) 7 f) La máquina de Babbage (1834) 7 g) El código de Hennan Hollerith (1880) 8 2. Nociones y concepto 8 3. Evolución 9 a) La MARK (1937-1944) 9 b) La ENIAC (1943-1945) 9 e) La EDVAC (1945-1952) 9 d) La UNIVAC (1951) 10 4. E....tructura ..... !O A. Nivel operacional ..... 10 a) Elementos de entrada 11 b) Procesador central 11 e) Dispositivo de almacenamiento 11 d) Elementos de salida 11 B. Nivel estructural 11 a) Hardware (soporte físico) II b) Software (soporte lógico) 11
  5. 5. VIII CONTENIDO 5. Lenguajes de programación a) FORTRAN b)ALGOL c)COBOL . d)BASIC .. e) PASCAL f)ADA g) Otros ... II. INFORMATIZACIÓN DE LA SOCIEDAD A. Implicaciones generales ........ . B. Implicaciones particulares C. Principales usos de la computación en la actualidad D. Enfoque prospectivo .......... . III. GENERALIDADES DEL DERECHO INFORMÁTICO A. Caracteristicas fundamentales del Derecho en general 1, Antecedentes .... 2. Nociones y concepto ..... 3. Clasificación B. Caracteristicas fundamentales del Derecho Informático 1. Antecedentes .. 2. Nociones 3. Concepto y clasificación SEGUNDA PARTE: INFORMÁTICA, INSTRUMENTO DEL DERECHO IV. INFORMÁTICA JURÍDICA EN GENERAL A. Orígenes . . . B. Nociones y concepto C. Diferentes denominaciones D. Evolución .... E. Clasificación V. INFORMÁTICA JURÍDICA DOCUMENTARlA A. Generalidades . . . . . B. Principales caractensticas C. Esquemas de representación documentarla l. Método del texto integral (Jull lexI) 2. Método de ¡ndización (key word) D. Problemas a nivel gramatical 1. Sinonimias ...... . 2. Polisemias u homografias 3. Analogías ... 4. Antonimias . 5. Fonnas sintacticas 6. Orden de ténninos E. Instrumentoslingüísticos l. El léxico . . 2. El thesaurus ..... 12 12 12 12 12 12 13 13 15 15 15 16 18 19 19 19 19 20 21 21 22 22 25 25 26 26 27 27 29 29 30 32 33 33 34 34 34 35 35 35 36 36 36 36
  6. 6. F. Principales sistemas en operación 1. LEXIS 2. WESTLAW . 3. AUTO-CITE. 4. ITALGIURE FIND 5. IDG 6.CELEX 7. JURIS . 8.PRODASEN 9.CREDOC IO.IRETIJ 11. CEDIJ 12.CRIDON 13. UNAM-JURE VI. INFORMÁTICA JURÍDICA DE CONTROL Y GESTiÓN A. Nocioncs generales B. Su uso en la administrtación pública C. Su uso en Jos órganos jurisdiccionales D. Su uso en despachos y notarías VII. INFORMÁTICA JURÍDICA METADOCUMENTARIA A. Nociones generales B. Ayuda en la decisión (Informática jurídica decisional) C. Ayuda en la educación D. Ayuda a la investigación E. Ayuda en la previsión F. Ayuda en la redacción CONTENIDO TERCERA PARTE: INFORMÁTICA,OIl.JETO DEL DERECHO VIII. DERECHO DE LA INFORMÁTICA EN GENERAL A. Antecedentes y evolución B. Nociones y concepto C. Fuentes D. Política informática E. Legislación informática IX. REGULACiÓN JURÍDICA DEL BIEN INFORMACIONAL A. Nociones generales ... 1. Característica.. a) Clara e inteligible b) Relevante e) Completa d) Oportuna e) Confiable 2. Clasificación a) Según su contenido b) Según su carácter cronológico c) Según sus fuentes IX 37 37 37 38 38 38 38 38 38 38 38 38 38 38 41 41 41 42 43 45 45 45 48 49 51 52 57 57 57 58 59 59 61 61 61 61 61 61 61 62 62 62 62 62
  7. 7. X CONTENIDO d) Según sus fines e) Según su procesamiento . 3. Aspectos cualitativos y cuantitativos B. Nociones particulares .. l. Perspectiva comunicacional 2. Perspectiva informática .. C. Importancia económica de la infonnación D. Régimen jurídico aplicable . l. Derecho a la información . . . a) El deber de informar b) El derecho a ser informado 2. Derecho sobre la información X. PROTECCIÓN JURiDICA DE LOS DATOS PERSOI'ALES A. Nociones generales . l. Recopilación de datos personales 2. Destinaciones e implicaciones B. Nociones particulares l. Figuras jurídicas aplicables .. 2. Diferentes tipos de archivos 3. Principales derechos y excepciones a) Derecho de acceso ...... . b) Derecho de rectificación e) Derecho de uso conforme al fin d) Derecho para la prohibición de interconexión de archivos C. Panorama internacional l. Paises desarrollados 2. Países socialistas 3. Países en desarrollo 4. Convenio de Estrasburgo XI. FLUJO DE DATOS TRANSFRONTERIZOS A. Nociones fundamentales l. Origen y concepto 2. Implicaciones generales a) Implicaciones IX'sitivas b) Implicaciones negativas B. Diferentes flujos de infonnación a) Infonnación comercial b) Infonnación empresarial c) Infonnación especial C. Problemáticasjurídicas particulares a) Utilización ilícita de datos transmitidos al extranjero b) Tarifas y régimen fiscal aplicables ....... . c) Atentado a la soberanía de los Eo:;¡tados ... . . . . d) Revestimientos contractuales en tomo a la infonnación e) Propiedad intelectual de la infonnación 1) Seguridad jurídica de las empresas teleinfonnáticao:;¡ D. Panorama internacional E. Panorama nacional 62 62 62 62 63 63 64 65 66 66 67 67 69 69 69 69 70 70 70 71 71 71 71 71 72 72 73 74 74 77 77 77 78 78 79 80 80 80 80 81 81 81 81 81 81 82 82 83
  8. 8. a) Constitución Política ....... . b) Ley Orgánica de la Administración Pública Federal c) Ley dc Información Estadística y Gcognifica y su reglamento d) Ley de Vías Generales de Comunicación e) Ley Federal de Radio y Televisión . f) Código Penal para el Distrito Federal g) Acuerdos secretariales XII. PROTECCIÓN JURÍDICA DE LOS PROGRAMAS DE COMPUTACIÓN A. Antecedentes y evolución del problema B. Nociones fundamentales l. Aspecto técnico . . 2. Aspecto económico . C. Principales implicaciones l. Despilfarro 2. Pillaje . 3. Intentos de solución D. Régimen jurídico aplicable l. La vía civil 2. La vía penal 3. La vía patentaria 4. La vía autoral 5. La vía particular E. Situación internacional l. Países capitalistas 2. Países socialistas 3. Países en dcsarrollo F. Situación nacional XIII. CONTRATOS INFORMÁncos A. Generalidade..<; l. Antecedentes y evolución 2. Principales implicaciones B. Caracteres particulares l. Partes a) Poveedores b) Usuarios 2. Tipos de contratos 3. Contenido del contrato (cláusulas) 4. Diferentes etapas contractuales .. C. Riesgos informáticos y su aseguramiento necesario D. Situación nacional XIV. DELITOS INFORMÁncos A. Orígenes . . . . . . B. Concepto típico y atípico C. Principale..<; características D. Clasificación l. Como instrumento o medio 2. Como fin u objetivo CONTENIDO XI 83 83 83 83 83 83 83 85 85 85 86 86 86 87 87 87 88 88 89 89 90 91 91 91 92 92 93 95 95 95 96 96 96 97 97 98 98 . 100 101 101 103 103 103 104 105 105 106
  9. 9. XII CONTENIDO E. Formas de control preventivo y correctivo F. Situación nacional . xv. ERGONOMÍA INFORMÁTICA A. Nociones fundamentales ... B. Principales implicaciones 1. Movilización de puestos y desempleo 2. Condiciones de trabajo ..... . a) Jornada de trabajo ...... . b) Vacaciones y dia'i de descanso e) Salario ............ . 3. Derechos y obligaciones de los patrones y trabajadores 4. Categoría contractual 5. Riesgos de trabajo C. Situación nacional XVI. VALOR PROBATORIO DE LOS SOPORTES INFORMÁTICOS A. Evolución del derecho de prueba ..... . B. Algunas consideraciones sobre la prueba y la teoría general del proceso C. Diferentes medios de prueba .......... . D. La prueba documental en particular E. Implicaciones probatorias de los soportes ¡nrannátlcos F. Situación internacional G. Situación nacional Consideraciones finales ANEXOS Anexo 1. Constitución de la República Portuguesa Anexo 11. Ley de Protección de Datos de Hesse . Anexo 111. Ley de Datos (Suecia) ........ . Anexo IV. Ley Alemana Federal de Protección de Datos Anexo V. Ley de Privacidad (Estados Unidos, 31 de dicicmbre dc 1974) Anexo VI. Ley relativa a la Informática, los archivos y las lilX'rtadcs (Francia) Anexo VII. Convenio para la protección de las personas en relación con el tratamiento automatizado de datos de carácter personal (E..,trasburgo, 2R de enero de 1981) Anexo VIII. Dis(XJsiciones tipo para la protección del soporte lógico . Anexo IX. Proyecto de tratado de la OMPI sobre la protección del soporte lógico (Project de traite de l'ompi sur la protection du logicel) . Anexo X. Ley francesa del 3 de julio de 1985 (soporte lógico) (Loi n 85-660 du 3 juillet 1985) . ........ . Anexo XI. Acuerdo ministerial del 8 de octubre de 1984 (Secretaría de Educación Pública) Anexo XII. Ley orgánica de regulación del tratamiento automati7.ado de los datos de carácter personal (España) ..... . Anexo XIII. Ley Federal de Derechos de Autor (Mcxico) Anexo XIV. Ley del Mercado de Valores (México) Glosario de términos técnicos fundamentales .106 · 107 · 109 · 109 · 109 · 109 · 110 · 110 · 111 III · III 113 · 113 114 · 115 · 115 · 116 · 116 · 117 · 118 · 119 .120 121 · 125 .127 · 151 · 161 · 189 .203 .219 .231 .235 .243 .245 .249 .275 .277 .281
  10. 10. Introducción Actualmente se presenta en nuestra sociedad un acentuado movimiento de especialización respecto a los estudios e investigación, lo cual permite una profundización multidisciplinaria que propicia a su vez una expansión en el conocimiento de las cosas. De esta forma, y por poner sólo un ejemplo, se presentan fenómenos tajes como el acercamiento entre dos disciplinas otrora inmutables e irreconciliables entre sí como lo son el derecho y la informática, las cuales, si bien diferentes en su naturaleza, no lo son tanto en sus propósitos: servir al hombre y lograr una sociedad más justa y enciente. El presente trabajo, sin pretender señalar de manera exhaustiva los princi- pales puntos de interrelación entre ambas disciplinas, tiene como especial propósito presentar un panorama general de esta nueva, creciente e incontenible tecnología denominada informática, la cual se ha constituido hoy en día en un elemento esencial de desarrollo en prácticamente todos los ámbitos, haciendo hincapié en aquellas aportaciones que puede proveer a una de las ciencias más significativas en el devenir social en cuanto a sus ideales de justicia y bien común como 10 es el derecho en aquello que se ha tenido a bien común como lo es el derecho en aquello que se ha tenido a bien en llamar la informática jurídica. Cabe mencionar que en esta informática jurídica se considera a la informá- tica como un instrumento para el derecho; sin embargo, también se puede constituir en un objeto de estudio y reglamentación; de aquí la existencia del llamado derecho de la informática que amerita a su vez un tratamiento más pormenorizado bajo las consideraciones de una regulación jurídica del fenó- meno informático, el cual no necesariamente reviste implicaciones positivas hacia la sociedad, por lo cual requiere de una tutela por parte del derecho. A efecto de dar un enfoque metodológico al tema, el presente trabajo está dividido en tres partes fundamentales: Revolución intcrdisciplinaria (primera parte), Informática, instrumento del derecho (segunda parte) e Informática, objeto del derecho (terccra parte).
  11. 11. PRIMERA PARTE: REVOLUCIÓN INTERDISCIPLINARIA l. FENÓMENO INFORMÁTICO A. Camcterísticas de la Cibernética 1.0ngenes .... 2. Nociones y concepto 8. Características de la infonnática l. Orígenes 2. Nociones y concepto C. Características de las computadoras 1. Orígenes ..... . a) El ábaco . . . . , . b) Tablas de logaritmos (1614) e) Regla de cálculo (1630) ... d) La máquina de Pascal (1642) e) La tarjeta perforada (1804) f) La máquina de Babbage (1834) g) El eódigo de Herman Hollerilh (1880) 2. Nociones y concepto .. 3. Evolución a) La MARK (1937-1944) b) La ENIAC (1943-1945) e) La EDVAC (1945-1952) d) La UNIVAC (1951) 4. Estruc[ura A. Nivel operacional .. a) Elementos de enlrada b) Procesador central e) Dispositivo de almacenamiento d) Elementos de salida B. Nivel estructural a) Hardware (soporte fisico) b) Software (soporte lógico) 5. Lenguajes de programación a) FORTRAN b)ALGOL e) COBOL d)BASIC .. e) PASCAL f)ADA .. . g) Otros .. . 3 3 3 4 4 4 5 5 5 6 6 6 7 7 7 8 8 9 9 9 9 10 10 10 II 11 11 11 11 11 11 12 12 12 12 12 12 13 13
  12. 12. Primera parte REVOLUCIÓN INTERDISCIPLINARIA
  13. 13. l. Fenómeno informático A. CARACTERÍSTICAS DE LA CIBERNÉTICA 1. Orígenes Antes de analizar a la informática propiamente dicha, es menester hacer unas breves alusiones al rubro general de donde se desprende, es decir, la cibernética. En 1948, un notable personaje matemático otlgmario de Estados Unidos, Notbett Wiener, escribió un lihro que intituló Cibemftica, empleando este término pata designar a la nueva ciencia de la comuniCación y control entre el hombre y la máquina. Su aparición obedeció principalmente a tres factores, a saber: a) Un factor social, porque eran tiempos que requerían un aumento de la producción y, por consiguiente, en el capital. Eran tiempos duros, sin embargo, se necesitaba más que una emergencia racional para que se gestara una nueva ciencia. Es así como Staffotd Beet en Cibernética y Administración I señaló que el clima intelectual debe ser tal que favorezca el surgimiento de una nueva disciplina. b) Elfactor técnico-cientifico fue muy importante porque varias líneas de pensamiento, originadas en muy diversas esferas de actividad, como lo fue la ciencia y la técnica, se empezaron a reunir, y lograron avances tales que hicieron menester una ciencia que facilitara su interrelación y desenvolvimiento. e) Un tercerfactor, el histórico, porque surge de la mencionada necesidad del nacimiento de una ciencia de unión que controlara y vinculara a todas las demás. Surge entonces la cibernética como una unidad multiJ ¡narÍa. Para Wiener esto es lo que constituye el propósito de la cihernétiea: aharcar de manera total y multidisciplinaria a todas las ciencias. ! BCCT, St¿lrford. Cibernérica yadminisrración, México, 1965, p. 21.
  14. 14. 4 REVOLUCiÓN INTERDISCIPLlNARIA Ya Engels en su Dialéctica de la naturaleza escribió que en los puntos de unión o contacto de las ciencias es donde se podían esperar los mejores resultados. Él vislumbraba ese punto de unión interdisciplinario aunque sólo hablara de las ciencias sin incluir a las técnicas. 2. Nociones y concepto Si atendemos a la etimología de la palahra, el vocablo "cibernética" toma su origen de la voz griega kybernetes piloto, y kybernes, concepto referido al arte de gobernar. Esta palahra alude a la función del cerehro con respecto a las • • 2 maqumas. La cibernética es la ciencia de la comunicación y el control.J Los aspectos aplicados de esta ciencia están relacionados con cualquier campo de estudio. Sus aspectos fonuales estudian una teoría general del control, extractada de los campos de aplicación y adecuada para todos ellos. B. CARACTERíSTICAS DE LA INFORMÁTICA 1. Orígenes Una vez desentrañadas las generalidades básicas de la cibernética, procedamos a profundizar en algunas de ellas en tomo a la informática. Surge de la misma inquietud racional del hombre, el cual, ante la cada vez más creciente necesidad de información para una adecuada toma de decisiones,4 es impulsado a formular nuevos postulados y a desarrollar nuevas técnicas que satisfagan dichos propósitos. A lo largo de la historia, el mundo ha sufrido diversas revoluciones tecnológicas relacionadas con la información, quc han repercutido en tal forma que han transformado y reorganizado la economía y la sociedad. En la actualidad, como lo sostienen algunos autores, estamos sufriendo una nueva revolución tecnológica. La informática, junto con sus micros, minis y macrocomputadoras, los bancos de datos, las unidades de tratamiento y alma- cenamiento, la telemática, etcétera, están transformando de manera indudable nuestro mundo. 2 Corominas, loan. Breve diccionario erimológico de la lengua castellana, Madrid, 1983. ] Beer, Stafford, op. cit., p. 27. 4 Ver infra capitulo n,letra C.
  15. 15. FENÓMENO INFORMÁTICO 5 2. Nociones y concepto La palabra informática es un neologismo derivarlo de los vocablos infonnación y automatización, sugerido por Phillipe Dreyfus en el año de 1962. En sentido general, la informática es un conjunto de técnicas destinadas al tratamiento lógico y automático de la información para una mejor toma de decisiones. Mora y Molino5 1a deftnen como el estudio que delimita las relaciones entre los medios (equipo), los datos y la información necesaria en la toma de decisiones desde el punto de vista de un sistema integrado. Mario G. Losano caracteriza a la informática como producto de la ciber- nética, en tanto un proceso científico relacionado con el tratamiento automa- tizado de la infonnación en un plano interdisciplinario. C. CARACTERÍSTICAS DE LAS COMPUTADORAS 1. Orígenes Habida cuenta de que los instrumentos operativos de la informática son las computadoras, se vislumbra necesario, bajo estas consideraciones, exponer los principales rasgos de las mismas. Desde tiempos muy remotos el hombre, al verse en la necesidad de cuantificar sus pertenencias, animales, objetos de caza, pieles, etcétera, ha tenido que procesar datos. En un principio este procedimiento fue muy rudimentario: utilizaba sus manos y almacenaba toda la infonnación posible en su memoria. Esto impedía un flujo fácil de la información, porque al no existir repre- sentaciones fijas de los elementos que se tenían en un proceso determinado, las conclusiones a las que llegaba resultaban ser meras elucubraciones o especu- laciones. El hombre para contar estaba limitado al número de sus dedos; esto fue superado cuando empezó a utilizar otros medios como cuentas, granos y objetos similares. Posteriormente, inventó sistemas numéricos que le pennitieron realizar sus operaciones con mayor confiabilidad y rapidez, e ideó algunas herramientas que le ayudaron en su afán de cuantificar. Entre las primeras creaciones del hombre dirigidas a facilitar las operacio- nes de cálculo tenemos: s Mora, Jase Luis y Molino, Enza. Introducción a la informática, México, 1974, p. 12.
  16. 16. 6 REVOLUCiÓN INTERDISCIPLlNARIA a) El ábaco Fue el primer dispositivo mecánico para realizar cálculos. Este invento aparece en forma independiente en varias culturas de la antigüedad, aunque general- mente se ha atribuido el crédito de su realización al pueblo babilónico. La palabra ábaco encuentra su raíz etimológica en la voz fenicia abak que significa "tabla lista cubierta de arena", Estas tabletas de arcilla tienen una antigüedad de cuatro mil años y con ellas se llevaban registros de bancos y empresas de préstamos que funcionaban en aquella época. El Código de Hammurabi6 incluye referencias de transacciones de negocios tales como contratos, escrituras, bonos, recibos, inventarios, ventas y otros tipos de opera- ciones semejantes. Revela que se usaban comúnmente giros y cheques y que se cobraban derechos aduanales y peajes en los transbordadores y carreteras. También se han descubierto registros estatales de títulos de propiedad que se usaban para fines impositivos. El ábaco que actualmente conocemos apareció a fines del Imperio Romano y con él se pueden realizar con impresionante rapidez operaciones de suma y resta así como de multiplicación y división. El ábaco ha resistido la prueba del tiempo, y la velocidad con la que realiza las operaciones resulta aun hoy en día extraordinaria, teniendo en cuenta que se trata de un proceso manual. En culturas donde aún se utiliza el sistema arábigo persiste su uso. b) Tablas de logaritmos (1614) La dificultad para realizar operaciones de multiplicación y división motivó a Jolm Napier a crear un nuevo método que redujera de manera notable ese trabajo. Fue así como surgieron las tablas de logaritmos, a través de las cuales es posible realizar multiplicaciones en fonna sencilla y rápida; las multiplicacio- nes se traducen en sumas y las divisiones en restas. Sin embargo, había que crear las tablas y sus antilogaritmos e imprimirlas. Esto representaba un enorme trabajo, que fue realizado por un compañero de Napier, H. Briggs. No obstante la magnitud del esfuerzo que realizaron, las tablas tuvieron errores que fueron detectados tiempo después. c) Regla de cálculo (1630) Poco tiempo después de que Napier inventó la tabla de logaritmos, surgió otro nuevo invento, menos exacto pero mucho más fácil de utilizar: la regla de 6 Awad, Elias M. Procesamiento automático de datos. México, 1982, p. 51.
  17. 17. FENÓMENO INFORMÁTICO 7 cálculo. Ésta funciona con base en la medición de longitudes entre dos rcglitas que guardan relación, utilizando la escala logarítmica. Esta herramienta ha sido sumamente utilizada, inclusive en la actualidad, y los resultados de las opera- ciones que se realizan con ella se aproximan con suficiente exactitud. No es sino hasta estos últimos años que ha sido desplazada por las calculadoras electrónicas de bolsillo. d) La máquina de Pascal (1642) Bias Pascal ideó una máquina que podía sumar cantidades. Consistía en un sistema de ruedas engranadas, en cada una de las cuales estaban marcados los dígitos del cero al nueve. Cada vez que una regla completaba una vuelta, la siguiente a la izquierda caminaba un elemento y así sucesivamente, dando como resultado la suma de varias cantidades. A esta sumadora se le considera como la primera máquina de calcular construida por el hombre. e) La tatjetaperforada (1804) Joseph Marie Jacquard, en Francia, construyó una máquina para tejer compli- cados diseños de telas. Esta máquina funcionaba con tarjetas perroradas que contenían información del camino que debían seguir los hilos de la tela para lograr un diseño dctcnninado. Esta idea y otras más participaron en el desarrollo de los sistemas de proceso de datos que hoy día se manejan. La idea de Jacquard tuvo grandes repercusiones: introdujo la automatización y con ella se convirtió en el padre de las tarjetas perforadas. f) La máquina de Babbage (1834) Uno de los más notahles contribuyentes al desarrollo de las máquinas de cálculo fue el inglés Charles Babbage, quien obtuvo el apoyo de su gobierno para realizar una máquina que fuera capaz de efectuar cálculos complejos y de esta forma eliminar los errores en que frecuentemente se incurría. Esta máquina trabajaba con base en el "método de las diferencias", y fue creada para corregir los errores de las tablas de logaritmos. No obstante la utilidad que representaría este proyecto, el trabajo no pudo concluirse ya que el gobiemo británico, después de haber gastado 17000 lihras, suspendió la subvención. Tiempo después, Bahbagc ideó una máquina analítica que sería capaz de ejecutar procesos más complicados corno la multiplicación y la división, almacenando resultados intermedios en un dispositivo intemo: contaba con las tablas de logaritmos, efectuaba decisiones simples y finalmente entregaba un resultado impreso de manera automática.
  18. 18. 8 REVOLUCiÓN INTERDISCIPLlNARIA La idea de utilizar tarjetas perforadas fue tomada por Babbage para alimentar datos a la máquina analítica, variables o expresiones matemáticas en las que se deseaba realizar algún cálculo. El invento de Babbage fue superior a la capacidad técnica de su época y por lo tanto no pudo realizarse. Sin embargo, la máquina de Babbage fue determinante en el desarrollo de las computadoras actuales, pues cien años después de que él la concibió, sus bases sirvieron de pauta para la realización de la primera computadora electrónica. g) El Código de Herman Hollerith (1880) El año de 1880 fue el principio de la época moderna de la tarjeta perforada. En ese año, Hennan Hollerith, especialista en estadística, trabajaba en la Oficina de Censos de los Estados Unidos como agente especial para acelerar el procedimiento de los datos en los censos. El censo de 1880 requirió siete años y medio para terminarse. Se usaron métodos manuales de tabulación para el recuento de una población de cincuenta millones de habitantes y fueron completamente inadecuados. Evidentemente el cen.<m de 1890no podía realizarse con los mismos medios si se quería que los resuhados fueran realmente útiles. El doctor Hollerith se propuso mecanizar la operación de los censos. Para 1887 había completado un sistema que empleaba el principio de la tarjeta perforada. Aunque la primera máquina utilizaba tiras de papel con agujeros perforados de acuerdo con una clave, las tiras de papel resultaron P(x:o prácticas, así que se desarrolló una tar- jeta de tamaño normal y el sistema finalmente utilizó tarjetas de tres por cinco pulgadas, con las esquinas cortadas, una prensa de alfileres, contadores elec- tromagnéticos y una caja distribuidora. En 1896 Hollerith organizó la Compañía de Máquinas Tabuladoras para desarrollar sus máquinas y venderlas al público. En 1901 presentó la forma básica de un teclado perforadornumérico y se hicieron otras mejoras al sistema antes de su retiro en 1914. Con el sistema de Hollerith se necesitaron única- mente dos años y medio para reunir los datos del censo de 1890, a pesar de que la población se había incrementado en un 25 %respecto de la de 1880. Hollerith desarrolló, además, máquinas capaces de ordenar automática- mente sus tarjetas, comparándolas entre el1as y escribiendo los resultados en forma legible. 2. Nociones y concepto Difícilmente encontramos en la historia otro ejemplo de transfonnación tan rápido y amplio como el provocado por la aparición de las computadoras y sus profundas implicaciones.
  19. 19. 3. Evolución FENÓMENO INFORMÁTICO 9 Todo parece indicar que entramos con paso presuroso a la época de la información. Hoy en día el recurso estratégico de la sociedad es la información oknow-how. A nivel operacional la computadora puede ser definida como la máquina automatizada de propósito general, integrada por elementos de entrada, proce· sador central, dispositivo de almacenamiento y elementos de salida. a) lA MARK (1937·1944) La primera máquina que llevó a la realidad el sueño de Babbage fue la Mark 1 o ASCC (Autamatic Sequence Controlled Calculatar), realizada en la Univer- sidad de Harvard con el apoyo de la IBM, por Howard Aikc, a finales de la década de los treinta y principios de los cuarenta. Fue la primera computadora electromecánica automática. Era capaz de realizar largas secuencias de opera- ciones codificadas previamente, registrándolas en una cinta de papel perforada y calculando los resultados con la ayuda de las unidades de almacenamiento (memoria). No obstante, esta máquina era relativamente lenta, ya que su velocidad de operación dependía de la rapidez de sus numerosos componentes (alrededor de 750 (00), siendo utilizada durante quince años para realizar cálculos astronómicos. b) lA ENIAC (1943-1945) Las primeras computadoras e1ectrónicas fueron desarrolladas en el Aircraft Research Institute por Konrad Zuse. La máquina norteamericana conocida como ENJAC (Electronic Numerical lntegratorand Calculatar) no tenía partes mecánicas, utilizaba bulbos (alrede- dor de 18 (00). Era capaz de realizar cinco mil operaciones por segundo y fue utilizada principalmente para resolver problemas de balística y aeronáutica. Su mayor mérito fue el de tcncr gran cantidad de componentes y trabajar de maneta simultánea con ellos; sin embargo, era demasiado grande y se calentaba con mucha rapidez. e) lA EDVAC (1945-1952) El mismo que trabajó cn la construcción de la ENIAC, Eckert y Mauchly, construyó una segunda máquina, mayor que la ENIAC, con el nombre de EDVAC (Electronical Discrete Variable Automatic Computer), capaz de rea- lizar operaciones aritméticas con números binarios y almacenar instrucciones internamente.
  20. 20. 10 REVOLUCiÓN INTERDISCIPlINARIA 4. Estructura d) La UN/YAC (1951) La Compañía Remington Rand fundada por los mismos Eckert y Mauchly desarrolló la UNIVAC 1 (Universal Automatic Computer), que fue la primera computadora de uso comercial, y que apareció en 1951. Entre sus características principales encontramos el uso de cinta magnética para la entrada y salida de datos, la capacidad de aceptar y procesar datos alfabéticos y numéricos, así como el uso de un programa especial capaz de traducir programas en un lenguaje particular a lenguaje de máquina. Estas máquinas constituyen la llamada primera generación de computado- ras, que utilizaron bulbos de alto vacío como componentes básicos de sus circuitos internos. Como consecuencia, eran demasiado voluminosas, consu- mían mucha energía y producían calor; no fueron tan confiables como se había esperado, eran rápidas pero no lo suficiente y tenían capacidad de almacena- miento interno pero limitado. El siguiente avance tecnológico en la industria de las computadoras fue la sustitución de los bulbos por transistores que redujeron las deficiencias y mejoraron las ventajas ya existentes, introduciendo las memorias de ferrita que pennitieron reducir el tamaño. Así surgió la segunda generación de computa- doras. En 1963 aparecen en el mercado las computadoras de la tercera generación, en las que encontramos como principal característica el uso de circuitos integrados monolíticos, que aumentaron considerablemente la velocidad de operación, incrementaron su confiahilidad y disminuyeron su costo y tamaño. A partir de la tercera generación, los avances en la industria de la compu- tación han sido tan numerosos y frecuentes que de alguna manera han hecho que el hombre de nuestro tiempo picrda su capacidad de asomhro. Las compu- tadoras han invadido la industria, el comercio, la administración, la educación y han llegado hasta nuestros hogares, constituyéndose esta industria en la segunda en importancia en el mundo, después de la automotriz. ASÍ, tenemos la llamada cuarta generación, con la integración a larga escala (LSI) y la aparición de microcircuitos integrados en plaquetas de silicio (chips) con notorias mejoras, en especial a nivel de la llamada microprogramación (firmware). Sin embargo, el desarrollo computacional no se detiene aún... A. NIVEL OPERACIONAL Habida cuenta de que la computadora es una máquina automatizada de propó- sito general, integrada por los elementos de entrada, un procesador central,
  21. 21. FENÓMENO INFORMÁTICO 11 dispositivos de almacenamiento y elementos de salida, ello nos da la pauta para considerar sus e1crncntos fundamentales a nivel operacional, a saher: a) Elementos de entrada Representan la fonna de alimentación de información a la computadora, por medio de datos e instrucciones realizados por elementos periféricos tales como pantallas, lectoras de soportes magnéticos, cintas, disas, diskettes, etcétera. b) Procesador central Dispositivo en que se ejecutan las operaciones lógico-matemáticas, conocido más comúnmenle como unidad cenlral de proceso (CPU en inglés). c) Dispositivo de almacenamie1lto Contiene o almacena la información que se ha de procesar. d) Elementos de salida Medios en los que se reciben los resultados del proceso efectuado (pantalla, impresoras, graneadoras). B. NIVEL ESTRUCTURAL Por otra parte, a nivel estructural la computadora está integrada por los siguien- tes elementos: a) Hardware Constituido por las partes mecánicas, electromecánicas y electrónicas, como estructura física de las computadoras y encargadas de la captación, almacena- miento y procesamiento de información, así como la obtención de resultados. b) Software Constituye la estructura lógica que permite a la computadora la ejecución del trabajo que se ha de realizar.
  22. 22. 12 REVOLUCiÓN INTERDISCIPLlNARIA 5. Lenguajes de programación Para que las computadoras puedan funcionar en los términos adecuados eS necesaria la utilización de los llamados lenguajes de programación, como aquellos medios que pennitcn la comunicación entre el hombre y la máquina, es decir, entre la computadora y el usuario. Dichos lenguajes, si bien caracterizados por complicados revestimientos técnicos, procuran ser lo más afines posibles al llamado lenguaje natural o coloquial con la intención de facilitar ese "diálogo interactivo", sin embargo, no dejan de ser en su mayoría complejos, y de aquí que se mencionen diferentes niveles en los mismos (alto, bajo, etcétera). Entre los principales lenguajes de programación tenemos a los siguientes: a) FORTRAN (Fórmula traductora), aparecido en 1957 y caracterizado por sus fines eminen- temente científicos y matemáticos. b)ALGOL (Lenguaje algorítmico), surgido en 1958 y también con propósitos fundamen- talmente científicos (recordemos que en un principio las computadoras fueron utilizadas esencialmente en el ámbito militar y científico). e) COBOL (Lenguaje orientado a negocios comunes), creado en 1960 con aplicaciones administrativas. d)BASIC (Código de instrucciones simbólicas para principiantes de todo propósito), aparecido en 1958 y caracterizado por su relativa sencillez y pronunciada potencia y versatilidad, pretendiendo unificar y facilitar el acceso general a las computadoras. e) PASCAL Como un lenguaje de propósito general con un enfoque de programación estructurada.
  23. 23. FENÓMENO INFORMÁTICO 13 j)ADA Utilizado fundamentalmente por el Departamento de Defensa de los Estados Unidos. g) Otros PL/I, CANDE, APL, etcétera.
  24. 24. 1I. INFORMATIZACIÓN DE LA SOCIEDAD A. Implicaciones generales . . . ... . . . B. Implicaciones particulares C. Principales usos de la computación en la ac(ualidad D. Enfoque prospectivo . . ..... 15 15 15 16 18
  25. 25. 11. Informatización de la sociedad A. IMPLICACIONES GENERALES Cuando Alejandro Graharn BeU inventó el teléfono tuvo rnuchos contratiernpos para convencer a la gente de su utilidad. Bellles hizo ver que dicho aparato iba a otorgar grandes monopolios que aportarían enottnes beneficios económicos, independientemente de los de orden social. Al tlnal logró convencer a los empresarios, y surgieron las grandes corporaciones telefónicas que conocemos en la actualidad. Lo mismo ocurrió con las computadoras; la gente no creía en ellas. Peto cuando los empresarios vieron su utilidad comercial a principios de la década de los sesenta se les dio el impulso necesario para su producción a gran escala. Sin lugar a dudas los grandes precursores de las computadoras nunca imaginaron que las repercusiones de dicho instrumento fueran a alcanzar niveles tales como los obtenidos hasta ahora. Es impresionante la progresión de dicho fenómeno, a tal grado que hoy en día se habla de una verdadera revolución informática como liberadora de las enonnes cargas intelectuales en los individuos, así como anteriormente se presentó una revolución industrial en la que la liberación se presentó en los trabajos y rutinas de orden físico. La informatización de la sociedad está en ascenso, y por el momento nadie conoce los niveles que pueda llegar a alcanzar. B. IMPLICACIONES PARTICULARES Las computadoras han llegado a ser herramientas comunes en nuestra sociedad y las personas se involucran con ellas de múltiples maneras. Desde luego que las computadoras no son las únicas máquinas capaces de provocar "sentimientos", pues la gente también experimenta sensaciones cau-
  26. 26. 16 REVOLUCiÓN INTERDISCIPLlNARIA sadas por los automóviles, motocicletas, equipos de audio y vídeo, artículos recreativos, etcétera. Sin embargo, ellas alcanzan niveles otrora considerados como estrictamente humanos, como es el caso de la inteligencia, y de aquí que dichas sensaciones vayan desde el temor hasta la esperanza. Los inevitables avances tecnológicos han logrado que las computadoras se conviertan en una de las fuerzas más poderosas de la sociedad actual, haciendo posible su uso tanto en organizaciones de todos tamaños como en los mismos hogares. Actualmente dichas máquina~ constituyen la fuerza motriz de la revolución informática, la cual está provocando serios cambios en los indivi- duos, algunos de índole positivo y otros de índole negativo. Entre las implicaciones positivas podemos mencionar las siguientes: 1) Nuevas oportunidades de trabajo. Con la creación de nuevos empleos en áreas tales como las de programación, operación de computadoras y admi- nistración de sistemas de infonnación, la demanda actual de personas califica- das para estos trabajos es muy superior H la oferta. 2) Mayor satisfacción en el trabajo. Los científicos e ingenieros pueden resolver problemas complejos. Los profesores, emoleados y profesionales en general pueden dejar a las computadoras las tareas repetitivas y aburridas y concentrarse en aspectos más trascendentes en sus respectivas áreas. 3) Aumento en la productividad. Evitan el desperdicio y mejoran la eficiencia, ya que se fabrican mejores prüductos, son posibles grandes ahorros y se brindan mejores servicios a los clientes. En fin, que los beneficios generados por las computadoras en la mayoría de las ocasiones sólo tienen como límite al propio ingenio humano y la imaginación. Por otra parte, las computadoras también pueden traer consigo implicacio- nes negativas, como lo son: 1) Continua amenaza de desempleo, lo cual, a diferencia del desplazamien- to laboral, puede provocar agudas crisis de carácter socioeconómico.7 2) Problemas físicos y psicológicos, entre los que se cuenta la despersona- lización, sentimientos de frustración, trastornos visuales, etcétera. 3) Problemas jurídicos, como 10 son los de seguridad y contidencialidad de la infonnación, robo de programas, comisión de ilícitos, etcétera.8 C. PRINCIPALES USOS DE LA COMPUTACIÓN EN LA ACTUALIDAD Si bien es cierto que se mencionan áreas generales de injerencia de las computadoras a nivel de transferencia de información (comunicación), uso 7 Consideramos de tal importancia este punto que posterionnente será objeto de un estudio más ponnenorizado. Ver infra, capítulo XV en su totalidad. 8 Ver i/lfra, capítulos X, XII YXIV en su totalidad.
  27. 27. INFORMATIZACiÓN DE LA SOCIEDAD 17 institucional y privado para fines de gestión y aun a nivel sociocultural, el desarrollo de la computación ha pcnnitido un sinnúmero de avances que se reflejan en numerosos ámbitos, como lo son: • Las oficinas y el surgimiento de la llamada ofimática,910 cual permite un mejor y más rápido desenvolvimiento de actividades (expedición y venta de boletos, reservación de hoteles, renta de vehículos, etcétera). • Gerencial, con una adecuada formulación de políticas, planeación y conducción de estrategias de organización, etcétera. • Supervisión y control, con una mejor comunicación, dirección y vigilan- cia de empleados. • Administración, con un adecuado control de nóminas, contabilidad, inventarios, pedidos, etcétera. • Industrial y el surgimiento de la llamada robótica,lO que ha pennitido un aumento en la productividad de las fábricas con reducciones de tiempo y costos. • Bancario, con sistemas de pago automatizado, autorización de crédito, transferencia de fondos, asesorías financieras, etcétera. • Salud, con una mejor preparación de historias clínicas, exámenes y diagnósticos más completos, mayor exactitud en las pruebas de lahoratorio y mejor control en los productos fannacéuticos. • Hogar, con una adecuada administración del presupuesto, control de uso de energía, análisis de inversión y preparación de la declaración de impuestos, etcétcra. • Mejor diseño y construcción de edificios, casas, carreteras, etcétera. • Mayor y mejor comunicación de despachos noticiosos. • Mejor control de las bibliotecas. • Desarrollo de nuevas ideas publicitarias. • Control del trático y contaminación. • Localización de personas extraviadas. • Recuperación de vehículos robados. • Predicciones meteorológicas. • Mejor desarrollo de la educación e investigación. • Fotografía y animación por computadora. • Diversión y entretenimiento, etcétera. Sin ser limitativas, dichas aplicaciones resaltan la creciente importancia que han adquirido hoy en día las computadoras; sin embargo, ¿qué será del futuro .. ? 9 Término proveniente del francés burorique y alusivo a la informatización o automatización de oficinas. 10 Término alusivo a la informatización de las fábricas.
  28. 28. 18 REVOLUCiÓN INTERDISCIPlINARIA D. ENFOQUE PROSPECTIVO Se considera que en los proxlmos años se darán camhios drásticos en la cstructum, funcionamiento y aplicación de las computadoras. De esta manera los servicios de transmisión de datos se verán ampliados, se desarrollará aún más la microelectrónica y la microprogramación, se dará mayor cabida a las computadoras tanto en oficinas, consultorios médicos, fábricas, hogares, y se alcanzará un auge de actividades tales como el correo electrónico, las compras electrónicas, el banco electrónico y aun los sistemas de aprendizaje vía computadora.!l Sin embargo, cabe destacar que hay quienes contemplan de una manera optimista el uso futuro de las computadoras, y por el contrario, hay quienes consideran que dichos instrumentos y la tecnología en general llegarán a ser perjudiciales para la humanidad. '2 ¿Cuál de cstos puntos de vista prevalecerá? A ciencia cierta nadic lo sahe. Nosotros pensamos que dichas predicciones podrían convertirse en hechos o mitos siempre que el homhre así lo permita. Una sociedad consciente de los hendicios y peligros que implica la informati- zación es la que en última instancia podrá hacer válida la prospección más adecuada: la optimista. u II Business Wc<':.k,The A4icroclllfl R'To/ulioll: Prccllling u NeO' Socicty. 10 Nov. 1980, p. 86. 12 Torner, Alvin. El shock dc! f/llur!! l3 Sandl'r~, Donald. ¡nfiml/árica. Presenre r.tilfuro. rvkGraw,Hill. México, 1985.
  29. 29. III. GENERALIDADES DEL DERECHO INFORMÁTICO A. Caracteristicas fundamentales del Derecho en general l . Antecedentes .... 2. Nociones y concepto ... 3. Clasificación B. Caracteristicas fundamentales del Derecho Informatil'O l . Antecedentes 2. Nociones 3. Concepto y clasificación 19 19 19 19 20 21 2 22 22
  30. 30. 111. Generalidades del Derecho Informático A. CARACTERÍSTICAS FUNDAMENTALES DEL DERECHO EN GENERAL Es indudable que antes de hablar de una rama jurídica tan reciente como lo es la del Derecho Infonnático, se tengan que enunciar los elementos primordiales respecto al derecho en general. 1. Antecedentes La exigencia de una reglamentación imperativa o coercitiva de las relaciones humanas aparece en el momento en que surgen los grupos, las familias, los clanes, las tribus, etcétera. Así, el Derecho es producto de la organización social, consustancial al hombre en cuanto éste no puede prescindir de su relación con los demás cuando ha alcanzado cierto grado de evolución. La máxima confonne a la cual el gruJXl social requiere de un otdenjurídico: Ubi societas, ibi jus, significa que la sociedad es la condición necesaria y suficiente para la manifestación del fenómeno jurídico; alude a su vez a la necesidad de existencia del Derecho para que sea posible la convivencia humana. De esto se puede desprender que el Derecho necesita de la sociedad y ésta del Derecho y de aquí su importancia. El Derecho, siguiendo al maestro Legaz Lacambra,14 es una fonna necesaria del vivir social, lo mismo que el vivir social es una fonna inherente a la existencia humana: donde hay hombre hay sociedad y donde existe ésta, dehe hahcr un Derccho. 2. Nociones y concepto Atendiendo a la etimología de la palabra, el vocablo "derecho" toma su origen de la voz latina directus, que significa recto, directo, participio del verho dirigere: dirigir. 14 Legal, Lacambra, Luis. Filosofia del derecho, Madrid, 1953. p. 184.
  31. 31. 20 REVOLUCiÓN INTERDISCIPLlNARIA La voz latina jus, con la que se designó en Roma al Derecho, no es sino una contracción dejussum, participio del verbo jubere, que significa mandar. La palabra "derecho" ha sido ulilizada empleando para ella diversas acepciones, a saber: a) Como el conjunto de reglas o preceptos de conducta de observancia obligatoria que el Estado impone a sus súbditos. b) Como la disciplina científica que tiene por objeto el conocimiento y la aplicación de esas reglas de conducta. e) Como el conjunto de facultades que tiene un individuo y que le permiten hacer o dejar de hacer algo frente a los demás y frente al Estado mismo. Con base en estos elementos, son muchos los conceptos que se han vertido sobre el Derecho. De ellos, nos ha parecido pertinente resaltar el formulado por el maestro Villoro Toranzo, por considerar que éste engloba en forma general los rasgos más importantes de dicha disciplina. En este sentido, tenemos que el Derecho es el "sistema racional de normas sociales de conducta, declaradas obligatorias por la autoridad, por con....iderarlas soluciones justas a los proble- mas surgidos de la realidad histórica"." Por otra parte, habrá que agregar que entre los objetivos esenciales del Derecho se tienen la necesaria y continua búsqueda de la justicia y el bien común. 3. Clasificación Si bien es cierto que tradicionalmente (o al menos desde la célebre sentencia del jurisconsulto Ulpiano) se ha manifestado la existencia de un Derecho privado como régimen regulador de intereses particulares, y un Derecho públi- co como régimen regulador de intereses colectivos, también hay opiniones en el sentido de que es muy difícil detenninar este tipo de intereses en función de manejos inapropiados de criterios formales y materiales o sobre valores obje- tivos y subjetivosl6 o aquellos que mencionan que sólo existe un Derecho, el público,17 o de que dicha distinción t.'arece de fundamento, desde el punto de vista teórico, y sólo posee importancia práctica. primordialmente política. 18 Ahora bien, atendiendo a la eventual existencia de dicha división, se considera que dentro del Derecho privado tenemos fundamentalmente tanto al 15 VilIoro Toranzo, Miguel. Introducción a/ estudio del derecho, Porma, México, 1975. 16 A este respecto ver Hólliger, J., sobre su criterio de oposición entre Derecho publico y Derecho privado. 17 Kelsen, Hans. Teorla general del derecho, p. 108 de la Iraducción caslellana. u Garcia Máynez, Eduardo. Introducción al estudio del derecho, Porma, México, 1977, p. 135.
  32. 32. GENERALIDADES DEL DERECHO INFORMÁTICO 21 Derecho civil y mercantil, mientras que en el Derecho público las demás ramas (constitucional, penal, administrativa, etcétera). Por otra parte, no podemos soslayar los postulados pronunciados por algunos autores en el sentido de que en la actualidad debemos reconocer la existencia de una tercera categoría como lo es el derecho social.19 B. CARACTERÍSTICAS FUNDAMENTALES DEL DERECHO INFORMÁTICO Una vez revisados los elementos básicos del Derecho en general, toca en tumo presentar los rasgos más significativos del llamado Derecho Informático. 1. Antecedentes El Derecho Informático, como una nueva rama del conocimiento jurídico, es una disciplina en continuo desarrollo, teniendo en su haber (al menos hasta esta fecha) incipientes antecedentes a nivel histórico; sin embargo, podemos decir que las alusiones más específicas sobre esta interrelación, las tenemos a partir del año de 1949 con la obra de Norbert Wiener,20 en cuyo capítulo IV, consagrado al derecho y las comunicaciones, nos expresa la influencia que ejerce la cibernética respecto a uno de los fenómenos sociales más significati- vos: el jurídico. Dicha interrelación se da a través de las comunicaciones, a lo que habría que menciohar que si bien estos postulados tienen cerca de cuarenta años, en la actualidad han adquirido matices que probablemente ni el mismo Wiener hubiera imaginado. De esta manera esta ciencia de entrelazamiento interdisciplinario sugería una conjunción aparentemente imposible entre los mundos del ser y del deber ser. Por otra parte, en ese mismo año el juez norteamericano Lee Locvinger publicó un artículo de 38 hojas en la revista Minnesota Law Review intitulado "The next step forward'· en donde menciona que "el próximo paso adelante en el largo camino del progreso del hombre, debe ser el de la transición de la Teorí8 19 Sobre el particular consultar la obra de los maestros Fix-Zamudio, Trueba Urbina y otros. 20 Cibernética ysociedad. FeE. 1980.
  33. 33. 22 REVOLUCiÓN INTERDISCIPLlNARIA 2. Nociones General del Derecho hacia la Juritndría, que es la investigación cicntílica acerca de los problemas jurídicos...,,; 1 Cabe señalar que estas primeras manifestaciones interdisciplinarias se daban en los términos instrumentales de las implicaciones informáticas respec- to al Derecho, 10 cual se desarrolló cxtraconccptuulmcnte en la década de los cincuenta, a diferencia del estudio de las implicaciones jurídicas motivadas por la infonnática que comienza a desarrollarse en la década de los sesenta, tal como veremos posteriormente.22 Es importante mencionar que en la reiterada interrelación Derecho-informática, en los términos de un Derecho Inrormeitico se contemplan una serie de impli- caciones tanto de orden social, econ6mico, técnico, práctico y evidentemente jurídico, suscitadas por el uso de la informática tal y como veremos en líneas subsecuentes. 23 3. Concepto y clasificación Aunque difícil de conceptualizar por el variado número de peculiaridades y muy a pesar de los opucstos puntos ~lc vista que pudiera provocar, podemos decir que el Derecho Informático e~ una rama de las ciencias jurídicas que contempla a la informática como in:-.trumcnto (informática jurídica) y como objeto de estudio (derecho uc la informática). En función de lo anterior, cs notorio que la clasificación de dicho Derecho Informático oheuecerá a dos vertientes fundamentales: la informática jurídica y el derecho de la infonnática. En lo que resta de cste trabajo nos dedicaremos a la ardua labor de delimitar lo más pertinentemente posible estas dos áreas con vías a un conocimiento mús pormenorizado de los elcmentos que constituyen nucstra disciplina. 21 Cabe mencionar que los articulados de Loevinger tuvieron tal trascendencia que a principios de los sesenta surgió una revista con el nomhre dcJllrimetricsJournaf. que en un primer momento fue conocida con elnomhre de MULL (Modern Use., 01 Logic in Law). 22 Ver ¡/lfra. capítulo IV, ctras A y D Yc:,pitulo VIII ctra A. 23 Ver tercera parte del trabajo.
  34. 34. SEGUNDA PARTE: INFORMÁTICA, INSTRUMENTO DEL DERECHO IV. INFORMÁTICA JURÍDICA EN GENERAL A. Orígenes . . . . B. Nociones y concepto ..... . C. Diferentes denominaciones .. . D. Evolución ... E. Clasificación 25 25 26 26 27 27
  35. 35. Segunda parte ~ INFORMATICA, INSTRUMENTO DEL DERECHO
  36. 36. IV. Informáticajurídica en general A.ORíGENES La informática, como uno de los fenómenos más significativos de los últimos tiempos -según ya hemos visto- deja sentir su incontenible influjo en prácticamente todas las áreas del conocimiento humano (ciencias del ser y del deber ser), dentro de las cuales e! Derecho no puede ser la excepción, dando lugar, en términos instrumentales, a la llamada infonnáticajurídica. En sentido general, podemos decir que la informáticajurídica es el conjunto de aplicaciones de la informática (ciencia del tratamiento lógico y automáti- co de la información) en e! ámbito de! Derecho. Nacida propiamente en 1959 en los Estados Unidos, la informática jurídica ha sufrido cambios afmes a la evolución general de la misma informática." Las primeras investigaciones en materia de recuperación de documentos jurídicos en forma automatizada se remontan a los años cincuenta, en que se comienza a utilizar las computadoras no sólo con fines matemáticos sino también lingüísticos. Estos esfuerzos fueron realizados en el Health Law Center (HLC) de la Universidad de Pittsburgh, Pennsylvania. El entonces director del Centro, John Horty, estaba convencido de la necesidad de encontrar medios satisfactorios para tener acceso a la información legal. Para 1959, el Centro colocó los ordenamientos legales de Pennsylvania en cintas magnéticas. El sistema fue demostrado en 1960 ante la Barra de la Asociación Americana de Abogados en la Reunión Anual en Washington, D.e. Esta fue la primera demostración de un sistema legal automatizado de búsqueda de información. Dicho sistema fue rediseñado y destinado a integrarse a la Corporación de Sistemas Aspen que lo explotó comercialmente. A principios de 1966, doce 24 Ver supra, capítulo 1, letra e, pta. 3, letra A.
  37. 37. 26 INFORMÁTICA, INSTRUMENTO DEL DERECHO estados de la Unión Americana se propusieron desarrollar un sistema interno de recuperación de documentos lcgale~. Para 1968, esta compañía había computarizado los ordenamientos de cincuenta estados de aquel país, en cerca de un billón de caracteres, trabajo conocido como el Sistema 50. Este ~istema, originalmente destinado para ahogados y corporaciones, encontró mucho éxito en las legislaturas locales. El segundo logro por parte del HLC fue el sistema LITE, hoy llamado FLITE (Información Legal Federal a través de computadoras), que fue desa- rrollado por la Universidad de Pittsburgh bajo contrato con la Fuerza Aérea Norteamericana en 1969. B. NOCIONES Y CONCEPTO Si bien resulta difícil pretender dar una dclinición de la infonnática jurídica, como suele suceder con las disciplinas de reciente surgimiento, podemos decir que se trata de la utilización de las computadoras en el ámbito jurídico. En ténninos genemles podemos s..:ñalar que por informática jurídica en- tendemos "la técnica interdisciplinaria que tiene por objeto el estudio e inves- tigación de los conocimientos de la informática general, aplicables a la recupe- ración de información jurídica, así como la elaboración y aprovechamiento de los instrumentos de análisis y tratamiento de información jurídica necesarios para lograr dicha recuperación". C. DIFERENTES DENOMINACIONES La interrelación infonnática-Dereeho ha dado lugar a numerosas denominacio- nes, entre las que destacan, por mencionar sólo algunas de ellas, las siguientes: a) La primera denominación que se le dio fue el término deJurimetrics (en españoljurimetría), creado por cljuez norteamericano Lee Loevingeren 1949.25 b) La segunda fue la de Giuscibernetica (cn español juscibemética), de Mario G. Losano, quien en su libro Giuscibernetica sostiene que la cibernética aplicada al derecho no sólo ayuda a la depuración cuantitativa de éste, sino también a la cualitativa. En su obra también figura la fundamentación filosófica de la relación del Derecho con la informática. 2ó Hay otras denominaciones como lo son: • Computers and Law (países anglosajones). 25 Loevinger, L., 'lhe Next Step Forward", artículo publicado en la revista Minnesota Law Review, vol. XXXIV, 1949, pp. 455-493 Y"Scicn..:e and Prcdiclion in Ihe field or Law", publicado en la misma revista, vol. CLXXVIlI, 1961. pp. 255-275. 26 Losano, M. Nouvi siuluppi della sociologia del diritto, 1960, p. 101.
  38. 38. INFORMÁTICA JURíDICA EN GENERAL 27 • Rechtsinformatique (antes Elektronische Datenvera beitung und Recht en Alemania). • Jurismática (México). • Rechtcibernetik (países de Europa Oriental). Sin embargo, la más conveniente en ténninos prácticos es, sin duda alguna, la de informática jurídica. D. EVOLUCIÓN La década de los sesenta marcó el desarrollo de varios sistemas distintos a los mencionados en los orígenes de la informática jurídica. En 19641a Corporación Americana de Recuperación de Datos comenzó a comercializar sistemas de procesamiento de datos legislativos. Una siguiente incursión la realizó la Corporación de Investigación Auto- matizada de la Barra de Ohio (OBAR) difcrenle de las dos primeras experien- cias del HLC, ya comentadas, ya que fue enfocada hacia los abogados litigantes. El sistema OBAR comenzó en 1967 cuando la Barra del estado de Ohio firmó un contrato con la Corporación de Datos de Dayton, Ohio. Los trabajos de este sistema continuaron en 1970 a través de la Mead Data Central que fue constituida luego de la fusión de Data Corporation con Mead Corporation. En 1973 la Mead Data Central comenzó a comercializar el sistema LEXIS como sucesor del OBAR. Por su parte, la IBM fue creciendo en popularidad en el área de recupera- ción de documentos. Ya para ]969 el estado norteamericano de Washington empezó a utilizar el sistema de la IBM para procesamiento de documentos llamado IBM-TEXTPAC. Posteriormente otros estados de la Unión optaron por el sistema STAIRS, tamhién de la IBM. E. CLASIFICACIÓN En sus primeros años, la informática jurídica se presentó en los términos de una informática documentaria de carácter jurídico, es decir, creación y recupera- ción de información que contenían datos principalmente jurídicos (leyes, jurisprudencia, doctrina) o al menos de interés jurídico. Poco a poco se empezó a vislumbrar la idea de que de estos hancos de datos jurídicos se podían obtener no sólo informaciones, sino también, mediante programas estudiados expresa- mente, verdaderos actos jurídicos como certilicaciones, contratos, promocio- nes, mandatos judiciales, etcétera. Así nació a lines de los años sesenta la llamada informática jurídica de gestión.
  39. 39. 28 INFORMÁTICA, INSTRUMENTO DEL DERECHO Finalmente, viendo que las informaciones y procedimientos eran fidedig- nos y permitían llegar a buenos resultados, es que surge la que hoyes conside- rada por algunos tratadistas como la informáticajuridica metadocumentaria. Desde hace varios años la infonnática jurídica ha permitido un mejor conocimiento de los fenómenos jurídicos, por lo que muchos juristas, anterior- mente escépticos e indiferentes, han encontrado en la computadora un instru- mento eticaz para el mejor desarrollo ue sus actividades. De esta forma, merced a la informatización en el campo del Derecho, se han constituido diferentes tipos de archivos (legislativos, de jurisprudencia, doctrinales, bibliográficos, etcétera), los cuales representan un potencial infor- mativo insospechado, además de que constituyen un apoyo rápido y eficaz en la realización de actividades de gestión, así como una ayuda en la toma de decisiones en la educación e investigación, por mencionar sólo algunos campos, lo cual representa un hecho sin precedente dentro del ámbito jurídico. Con base en lo anterior podemos clasificar dicha interdisciplina de la siguiente manera: 1) Informáticajurídica documentaria (almacenamiento y recuperación de textos jurídicos). 2) Informática jurídica de control y gestión (desarrollo de actividades jurídico-adjetivas), 3) Informática jurídica metadocumentaria (apoyo en la decisión, educa- ción, investigación, redacción y prevbión del Derecho). Analizaremos ahora en fonna independiente cada una de estas vertientes a lo largo de los tres capítulos siguientes.
  40. 40. v. INFORMÁTICA JURÍDICA DOCUMENTARlA A. Generalidades . . . . . B. Principales caracteósticas C. Esquemas de representación documentarla l. Método del texto integral (Jull lexI) 2. Método de ¡ndización (key word) D. Problemas a nivel gramatical 1. Sinonimias ...... . 2. Polisemias u homografias 3. Analogías ... 4. Antonimias . 5. Fonnas sintacticas 6. Orden de términos E. Instrumentos lingüísticos l. El léxico . . . . . . . 2. El thesaurus ..... F. Principales sistemas en operación . LEXIS 2. WESTLAW .. 3. AUTO-CITE .. 4. JTALGIURE FINO 5. IDG 6.CELEX 7. JURIS . 8.PRODASEN 9.CREDOC 1O.IRETIl I. CEDIl 12.CRIDON 3. UNAM-JURE 29 29 30 32 33 33 34 34 34 35 35 35 36 36 36 36 37 37 37 38 38 38 38 38 38 38 38 38 38 38
  41. 41. V. Informáticajurídica documentaria A. GENERALIDADES El reciente desarrollo de los sistemas de documentación automatizarla corres- ponde a una realidad sensible en todos los carnpos del conocirniento: el crecimiento del volumen documentarÍo se ha dado en proporciones tales, que los métodos tradicionales de búsqueda son hoy obsoletos. En el contexto jurídico, el fenórneno de la "inflación de textos" es en parte responsable de este incrernento. Los textos de ley han dejado de ser generales para entrar en detalle y su cantidad, por lo tanto, ha ido en aumento, provocando una labor de legislación más pronunciada en los últimos veinte años. Este tipo de inforrnatización jurídica constituye un fenórneno irreversible que los profesionales del Derecho deberán considerar seriarnente. La búsqueda automatizarla es hoy en día, y en ciertos casos, más rentable que las "búsquedas intelectuales-rnanuales". La informática jurídica documentaría es el área más antigua de la informá- tica jurídica; sus orígenes suelen asociarse a los trabajos de John Horty en la Universidad de Pittsburgh.21 En los sistemas de informática jurídica documentaria se trata de crear un banco de datos jurídicos (o corpusjurídico docurnentario) relativo a cualquiera de las fuentes del derecho (rnenos la costurnbre) a efecto de interrogarlo con base en criterios propios acordes a esa infonnación y su relevancia jurídica. Al principio los criterios jurídicos prevalecieron sobre los infonnáticos. Se tendía a reproducir el criterio de clasificación usado en los repertoriosjurídicos como criterio de almacenamiento y recuperación de la infonnación. Esto constituía una clara limitación ya que la máquina ofrecía muchas más posibi- lidades, y éstas pennanecían generalmente subutilizadas. Es obvio que el 27 Ver supra. capítulo IV, letra A.
  42. 42. 30 INFORMÁTICA, INSTRUMENTO DEL DERECHO camhio de los sistemas informáticos contrihuyó en medida notable al mejora- miento del uso de los bancos de datos jurídicos. El rendimiento de un banco de datos de esta naturaleza está en función de la exactitud y extensión de los datos contenidos y de los criterios de búsqueda (retrieval) de los documentos pertinentes. Para una fuente jurídica en evolu- ción, como son la legislación y la jurisprudencia, la actualización se convierte en un imperioso menester. La primera parte de la informática jurídica ha estado fundamentalmente ligada a la creación e interrogación de hancos de datos jurídicos a un grado tal, que es una creencia generalizada que la informática jurídica se agota en este campo. Si la informática en general ha sido objeto de numerosas variaciones, la infonnática jurídica documentaria no ha sido la excepción. Al principio los criterios generales no eran muy diferentes de los usados en las técnicas de búsqueda bibliotecaria, y las categorías de clasificación jurídica seguían los modelos de las usadas por los juristas t'n los repertorios de papel. Los primeros sistemas de interrogación de bancos de datos jurídicos fueron los sistemas batch, es decir, aquellos que permitían la búsqueda en los archivos (de texto y de palabras ordenadas alfahétieamente), que indicaban, una vez señalada una palabra, la "dirección" donde estaha almacenada en todos los documentos del archivo, comparando simplemente los archivos. La utilización de los operadores proposicionales permitía (y permite aún por ser una fase en uso) la combinación de palabras, a fin de tornar más específico el campo de los documentos buscados. Así por ejemplo, consultar las palabras "contrato o compra-venta", permiten recuperar toJos los documentos que contengan las dos palabras, y si agregamos "'hipoteca (no)" excluimos todos los documentos del primer conjunto que contienen la p:llabra "hipoteca". De los sistemas batch se pasó a los sistemas on line que permiten la posihilidad de estahlecer interrelación a distancia a fin de precisar la pregunta mediante un diálogo entre el usuario y la máquina. Hoy en día los sistemas de interrogación son lo suficientemente sJfisticados como para ayudar en forma considerable al interrogador, perlilándose un periodo de transición en la utili- zación de sistemas expertos a efecto de mejorar la calidad de la búsqueda y para hacer "aprender" a la máquina. B. PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS La tinalidad de la informatización en un sistema documcntario consiste en encontrar lo más rápida y pertinentemente po.sihle la inft)rmacÍón que ha sido almacenada. El conjunto de esas infonnaciones constituye el banco de datos o corpus (la expresión "base de datos" es por momentos reservada a la designa- ción de subconjuntos del corpus totu1).
  43. 43. INFORMÁTICA JURíDICA DOCUMENTARlA 31 La interfase almacenamiento-recuperación de información jurídica provo- ca el siguiente proceso: a) La entrada de documentos (leyes, reglamentos,jurisprudencia, doctrina, acuerdos, etcétera), se efectúa bajo una fottna coditicada comprensible para la máquina. Dependiendo de la capacidad del sistema la codificación de textos será más o menos voluminosa. Esta codificación será elemental si la entrada de infonnación es hecha carácter por carácter (letra, cifra, puntuación, etcétera). La codificación será más compleja si el texto ha sido condensado previamente de tal forma que sólo contenga sus elementos característicos; cada elemento del texto (palabra o expresión, identificadores, etcétera) corresponde a un número de código. b) La búsqueda de documentos significativos se efectúa de la manera siguiente: la codificación de palabras deseadas, según la combinación escogida, será introducida en la computadora que comparará toda la base documentaria y señalará una concurrencia importante cada vez que la comparación de los códigos puedan ser combinados gracias a los operadores booleanos (provenien- tes de la lógica de Boole) "y", "o" y "salvo" de tal modo que la búsqueda gane en eficacia. Todos los sistemas prevén la facultad para los usuarios de conocer el número de documentos ligados a cada pregunta a fin de restringir el campo de éste y obtener una infonnación más precisa. El principio general de un sistema jurídico automatizado es simple, pero su puesta en funcionamiento presenta varias dificultades, de entre las que se cuentan: a) La reticencia de los profesionales del Derecho a este uso de la infonná- tica en función de múltiples razones socio]ógicamente fáciles de detenninar. Los argumentos habituales externados por los juristas como el empobrecimien- to del trabajo de análisis, sustitución de lo cuantitativo por10 cualitativo, riesgos de inutilidad o sustitución, etcétera son respetables, pero rebasan el cuadro técnico de este trabajo. b) Los argumentos tendientes a denunciar los resultados relativos de estos sistemas son, por el contrario, más arbitrarios; sin embargo a este respecto cabe mencionar que toda búsqueda documentaria deja escapar documentos que pueden ser interesantes o, inversamente, conduce a documentos quc no con- ciernen de manera directa a la cuestión estudiada y que va en función de la misma documentación informatizada. En este caso las informaciones inútiles constituyen un ruid0 28 y las informaciones útiles que no han sido comunica- das constituyen un silencio.29 28 El ruido informático constituye la recuperación de gran cantidad de información distinta de la que es requerida. Es consecuencia directa del grado de análisis tan general propio de una indización. 29 El silencio informático consiste en la imposibilidad de recuperar toda la información requerida sobre un punlo especifico. Es la falta de infonnación pertinente en una consulta dada.
  44. 44. 32 INFORMÁTICA, INSTRUMENTO DEL DERECHO Una primera causa de silencio es propiamente contingente; los bancos de datos son raramente exhaustivos respecto a un sector jurídico: los documentos son objeto constante de una selección dictada para las facilidades de búsqueda. Son entonces extraños los sistemas que buscan sobre todo el material "bruto" y no se remiten en lo esencial a una primera elección efectuada por la edición jurídica (lo que de por sí podría presentar problemas en cuanto a la propiedad literaria). El corpus almacenado es inferior entonces al corpus real en una proporción más o mehos importante. Una causa de silencio más delicada de controlar es aquélla resultante de una función de análisis; el análisis de un texto trae aparejado un desglosamiento de palabras clave que pennitirá dirigir la búsqueda y constituir un índice, introduciendo un factor importante de silencio: aquél de nociones no conside- radas en el momento del análisis; así como un primer factor de ruido, una noción puesta en evidencia que no corresponde más que directamente al contenido del documento. Una vez incorporada la documentación analizada, la concepción del siste- ma puede hacer aparecer nuevas fuentes de silencio o ruido de origen técnico (programación det1cientc, etc¿tcra). Una última fuente de ruido o silencio surge de la inadecuada formulación de la pregunta por parte del usuario, PUt·s no lo hace de conformidad exacta con las características del sistema. C. ESQUEMAS DE REPRESENTACIÓN DOCUMENTARlA El problema principal que se enfrenta en la constitución de un sistema de documentación jurídica automatizado .!:stá en función de la naturaleza híbrida del lenguaje jurídico. A diferencia de la mayoría de las otras disciplinas, el Derecho no utiliza un lenguaje "cicntílico" al no scr puramente descriptivo o preciso. De esta forma, el lenguaje jurídico no describe al Derecho como objeto, sino en gran medida al DGrecho mismo; por otra parte, cada uno de los términos empleados no corresponde biunívocamente a una realidad o a un objeto: la ambivalencia estriba en la misma naturaleza profunda del Derecho, a lo cual difícilmente se presenta objeción. Las palabras que integran los documentos jurídicos no pueden ser consi- deradas como unidades fundamentales con un sentido cada una. De esta forma, cada documento está caracterizado de manera única por las palabras utilizadas (esto a causa del estilo, de la sintaxis y del vocabulario jurídico), empleando esos términos en su sentido más general. El estilo jurídico recurre con frecuencia a comparaciones o efectos que pueden hacer intervenir una noción análoga en el curso de un texto; pudiendo
  45. 45. INFORMÁTICA JURíDICA DOCUMENTARlA 33 también sugerir una noción o situación sin que el ténnina que menciona con mayor frecuencia no aparezca realmente. Las dificultades inherentes al estilo jurídico presentan dos métodos de almacenamiento de datos documentarias que analizaremos en fanna específica. 1. Método del texto integral ifull text) Consiste en introducir los textos en memoria tal cuales, siendo integralmente almacenados en la computadora. Este método es invariablemente oneroso por el espacio de memoria; por otra parte, disminuye notablemente los riesgos de silencio, siendo por el contrario altamente generador de ruido. 2. Método de indización (key word) Este método implica el análisis previo del documento pata extraer y concretar las características fundamentales (conceptos, circunstancias, elementos de decisión, etcétera). Es costoso por la necesidad de personal calificado, pero disminuye teóricamente los riesgos de ruido. Cada documento es objeto de un resumen más o menos sintético que recibe el nombre de abstraet, siendo éste un proceso infonnático-jurídico dc tratamiento de infonnación jurídica que tiene por objeto la recuperación y presentación de universos de infonnación de manera automática, a partir de la elaboración de un soporte derivado en el que se plasman los sintagmas descriptores del soporte documentarío de origen, relacionables sintagmáticamente dentro de unidades de ideas. Éstas son estruc- turadas en forma lógico-deductiva a través del empleo de restrictores de distancia que las hacen concordantes con módulos de interrogación. En función de la lógica de la computadora, actualmente se distinguen dos tipos deabstracts jurídicos fundamentales: el legislativo y cljurisprudencial. Cabe expresar que tanto el método del texto integral como el de indización no son antitéticos más que en apariencia: la indización puede en ciertos casos derivar en un resumen que será introducido y explotado según los métodos del texto integral; es extraño que un texto sea introducido integralmente sin ser acompañado de descriptores que realizan una indización en el cuerpo del texto. La oposición entre los dos métodos está más marcada en las primeras experien- cias, cuando los sistemas eran aún elementales. Más recientemente, es la naturaleza constitutiva del banco de datos la que determina la elección de una mayor o menor indización (ésta conviene más en la jurisprudencia o doctrina a diferencia del texto integral considerado como más adaptable a los textos legislativos).
  46. 46. 34 INFORMÁTICA, INSTRUMENTO DEL DERECHO La tendencia generalizada para los sistemas importantes es la de comhinar las ventajas del texto integral (trahajo sohre los documentos jurídicos en sí mismos sin pérdida de información ni interpretación errónea, resultante de la vía de análisis) y aquéllas derivadas uc la indización, aumentando la eficacia de la húsqueda, de aquí que se mencione la existencia de un tercer método: el comhinado, a fin de preservar el "espíritu" dcllcgislador, juzgador o autor. D. PROBLEMAS A NIVEL GRAMATICAL 1. Sinonimias Por otra patte, la sintaxis jurídica prescnt<.l dificultades a nivel gramatical, que constituyen serios problemas lingüísticos para la recuperación de información jurídica y que podemos agrupar en las siguientes manifestaciones: Se da cuando una idea se puede expresar con dos o más palabras diferentes, por ejemplo: CEMENTERIO PANTEÓN CAMPOSANTO Este fenómeno constituye un prohlema respecto de la recuperación, debido a que si se solicita información por la primera palahra y la computadora no nos provee los documentos que contienen tamhién la segunda o la tercera, entonces la información es parcial, en este caso, el prohlema que se ha de resolver es el del silencio informático. 2. Polisemias u homografias Este fenómeno se presenta cuando ulla palahra (sintagma autónomo) tiene dos o más sentidos. Por ejemplo, c1término CONSTITUCIÓN puede aludir a una acepción jurídica equivalente aCarra Maglla o hien referirse a laformacián de una sociedad, dependiendo del contexto en que se use. Las polisemias constituyen un prohlema para efectos de recuperación, ya que si se interroga a la computadora por la palahra de nuestro ejemplo, en su primer sentido (y éste no se puede distinguir del segundo), nos dará t.odos los soportes derivados en que se encuentre tal término, independientemente de la acepción que en él se emplee. Aquí el prohlema que dehe resolverse es el del ruido informático.
  47. 47. 3. Analogías 4. Antonimias INFORMÁTICA JURíDICA DOCUMENTARlA 35 Encontramos este prohlema cuando dos o más palahras, provenientes de diferente raíz, se refieren a ideas parecidas, por ejemplo: MORA RETARDO o TÉRMINO PLAZO Este fenómeno constituye un prohlema, ya que es posihle que la infonnación requerida quede incompleta si no se relaciona la palabra por la que se interroga con sus análogos. En este caso dehe resolverse el silencio informático. Se da entre una palabra y otra con sentido opuesto, por ejemplo: CONSTITUCIONAL INCONSTITUCIONAL Es relevante para efectos de recuperación dehido a que una palahra precedida o seguida de una negación es sinónimo del sintagma autónomo que sin dicha negación sería su antónimo, por ejemplo: NO CONSTITUCIONAL = INCONSTITUCIONAL Dc esta manera, a alguien que solicita información por la palahra inconstitu- cional también le interesa recuperar aquella en la que se alude a no consti- tucional. El prohlema a que da lugar la antonimia es el silencio informático. 5. Formas sintácticas Consisten en la manera en que una misma idea se puede expresar a través de diversas relaciones sintagmáticas, por ejemplo: CREACIÓN DE UNA EMPRESA UNA EMPRESA SE CREÓ UNA EMPRESA SERÁ CREADA UNA EMPRESA CREADA UNA EMPRESA SE CREARÁ
  48. 48. 36 INFORMÁTICA. INSTRUMENTO DEL DERECHO Los citados son sintagtnas equivalentes en caso de una inlerrogación, por lo que, a efecto de no perder información, es preciso relacionar todas las variaciones de la palabra "creación" que pueden aparecer en diferentes redac- ciones y bajo un tipo específico de interrogación, y que representan consecuen- cias jurldicas dislinlas. 6. Orden de términos En el caso de tnodificación del orden de los lérminos, podetnos encontrar un catnbio en el sentido, por ejetnplo: ACCIÓN DE ENRIQUECIMIENTO ILEGÍTIMO ILEGÍTIMA ACCIÓN DE ENRIQUECIMIENTO ILEGÍTIMO ENRIQUECIMIENTO EN LA ACCIÓN Esto sin duda se desprende de un probletna de ruido informático. E. INSTRUMENTOS LINGüíSTICOS l. El léxico Para resolver estos y otros problemas lingüísticos existen dos instrumentos fundamentales con el objetivo de una apropiada recuperación de información por ideas, independientetnente de la forma en que se expresen. ÉsIOS son: el léxico y ellhesaurus. Consiste en la organización de todas las palabras con contenido informativo,lO almacenadas en computadora por nociones y subnociones, bajo un criterio tnorfológico setnántico con la finalidad de resolver los probletnas de la sinoni- tnia y ayudarnos a resolver los de hotnografía o polisetnia. 2. El thesaurus Éste por su parte pretende servir de medio de apoyo al usuario para resolver los probletnas de analogía, antonitnia y aislatniento setnántico de las palabras polisétnicas al tnotnento de la interrogación. )O A las palabras carentes de contenido infonnativo se les denomina "palabras nulas". como lo son, por ejemplo: para, de, a, etcetera.
  49. 49. INFORMÁTICA JURiDICA DOCUMENTARlA 37 Se construye a partir de las nociones dclléxico y su connotación es distinta a la empleada en los términos de biblioteconomía (lista de descriptores propia de los sistemas de lenguaje cerrado). Por lo expuesto anterionnentc podemos decir que la especificidad marcada del lenguaje jurídico convertiría en inoperante todo sistema documentario si no estuviera integrado a éste y en combinación con los problemas de búsqueda y conversación con los usuarios. De esta fonna, el thesaurus se convierte en un "léxico jerarquizado que comprende una red de interconexiones, exclusiones, discriminaciones y proxi- midades semánticas bajo la forma de listas de sustitutivos de contrarios, términos vecinos o genéricos, etcétera". A cada interrogación del corpus, el thesaurus orienta la explotación a fin de disminuir automáticamente en la conversación con el usuario los problemas de ruido y silencio. Sus funciones principales son las siguientes: a) Como diccionario analógico en su función de conexión pennitiendo reconocer situaciones y expresiones jurídicas, tomando en cuenta la sintaxis gramatical, buscando antónimos y reagrupando sinónimos. b) Como diccionario analítico cn su función de discriminación excluyendo nociones atines no necesarias o incidentales, así como en las formas no deseadas, disminuyendo las figuras polisémicas y sinónimas. e) Como índice en su función de adición de términos que conforman la base de datos o corpus. Los thesaurus pueden ser abiertos o cerrados, dependiendo de que se pueda o no agregar a ellos nuevos elementos. F. PRINCIPALES SISTEMAS EN OPERACIÓN Existen en el mundo varios sistemas en opemción a nivel de informática jurídica documentaria. Sin pretender ser exhaustivos, enumeraremos algunos de ellos resaltando en su caso sus características primordiales. 1) LEXIS de la compañía Mead Data Central (Estados Unidos). Entró en funciones desde 1973 y se caracteriza por tener el banco de datos jurídicos más grande en el mundo con casi treinta hillones de caracteres cargados y con una entrada anual en memoria de alrededor de 35 (X)() sentencias estructuradas en texto integral. Actualmente el sistema LEXIS no sólo opera en los Estados Unidos, sino también en Inglaterra y Francia, donde se han almacenado las resoluciones del Consejo de Estado. 2) WESTLAW de la Wcst Publishing Company (Estados Unidos). Casa editorial especializada en textos jurídicos que ha tomado de la sociedad cana- diense QL/Systems, el programa necesario para hacer funcionar su banco de datos desde 1975.
  50. 50. 38 INFORMÁTICA, INSTRUMENTO DEL DERECHO 3) AUTO-CITE de la Lawycr's C)()pcrative Publishing Company (Estados Unidos). Desde 1970 brinda a los ahogados norteamericanos la posibilidad de obtener en fonna automática las citas de jurisprudencia, reconstruidas históri- camente de un archivo automatizado que contiene más de cuatro millones de referencias. 4) ITALOIURE F1ND de la Suprema Corte de Casación de Italia. Este sistema cuenta con casi cuatro hill,mes de caracteres almacenados en 24 archivos en materia legislativa, jurispmclencial y doctrinaria. 5) IDO del Instituto para la Documentación Jurídica de Florencia, Italia. Dispone de un extenso banco de dalos jurídicos (fundamentalmente biblio- gráficos), constituyendo un apoyo importante para los sistemas italianos de la Corte y la Cámara de Diputados. 6) CELEX de la Comunidad ECI >nómica Europea con sede en Bruselas, Bélgica. Contiene el Derecho comunitario, tratados, acuerdos, Jurisprudencia de la Corte de Justicia y decisiones del Parlamento Europeo, en una serie de archivos consultables en los idiomas t)ficiales de dicha comunidad. 7) JURIS del Ministerio de Justicia (Alemania). Con un hanco de datos jurídicos en materia de Dcrecho fisc:..tl y protección social, con su programa Golem-Passam y agregados interesantes en el tratamiento lingüístico de los vocablos contenidos en el banco denominado Paral. 8) PRODASEN de la Cámara de Senadores (Brasil). Con sistema stairs en uso y una serie de archivos en materia legislativa, doctrinal y jurisprudencial, así como una base de datos sohre proyectos de ley y otros más. 9) CREDOC de la Federación Real de Ahogados y Notarios (Bélgica). Que funciona desde 1969 (el más antiguo en Europa) con una vasta red de datos de interés jurídico y un thesaurus hilingi"lc (francés y tlamenco). 10) IRETJJ del Instituto de Investigación y Estudio para el Tratamiento de la Información Jurídica (Francia). Cnn un banco de datos jurisprudencial y doctrinario apoyado en un programa ~specialmente concebido para tal efecto y con interesantes resultados a pesar de sus limitaciones presupuestarias. 11) CEDIJ del Consejo de Estad,) y el Tribunal Supremo (Francia). Con un sistema propio de interrogación denominado Docilis y con un banco de datos enfuU text con las normas legislativa:-- y de jurisprudencia, en particular de las decisiones del Consejo Constituciomd, el Tribunal Supremo y el Consejo de Estado. 12) CRIDON del Centro de Investigación en Materia de Información y Documentación Notarial (Francia). Con una extensa hase de datos en materia notarial con un sistema propio de invl"stigación denominada Sydoni. 13) UNAM-JURE del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM (México). Con un banco de datos en tnateria legislativa a nivel federal, estatal y municipal, así como el sistema VAILARTA en materiajutisprudencial. Hay otros sistemas importante') como el Juris-Data (Francia), Status (Inglaterra), Noris (Noruega), Find (Argentina), Sinade (España), Datum (Ca-
  51. 51. INFORMÁTICA JURíDICA DOCUMENTARlA 39 nadá) y otros más de carácter operativo además de otros tantos en fase experi- mental que pronto estarán en posibilidad de dar servicio al público. Como podemos percatamos, la informática jurídica documentaria ha al- canzado niveles muy significativos que seguramente se verán incrementados por la difusión de las microcomputadoras y computadora personales que pennitirán que prácticamente cada operador jurídico (funcionario, legislador. juez, abogado, notario, estudiante, etcétera), tenga su propio y pequeño hanco de datos adaptado a sus exigencias particulares, por lo que difícilmente pode- mos prever un límite dentro del desarrollo de esta nueva herramienta para el Derecho.
  52. 52. VI. INFORMÁTICA JURtDICA DE CONTROL Y GESTiÓN A. Nociones generales B. Su uso en la administrtación pública C. Su uso en Jos órganos jurisdiccionales D. Su uso en despachos y notarias 41 41 41 42 43
  53. 53. VI.Informáticajurídica de controly gestión A. NOCIONES GENERALES Aun siendo el aspecto más importante y desarrollado dentro de la informática jurídica, el documentatio no es el único. Desde hace tiempo se vienen desarro- llando otros sectores en procesos de continua evolución. Uno de ellos es la llamada informática jurídica de control y gestión, que abarca los ámbitos jurídico-administrativo,judicial, registral y despachos de abogados, fundamen- talmente. Dicha área tiene como antecedentes el tratamiento de textos jurídicos mediante el uso de procesadores de la palabra y, por otra parte, las experiencias obtenidas, en materia de automatización de registros públicos (en particular de bienes inmuebles). B. SU USO EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA En la administración pública y habida cuenta que en la actualidad se presenta un crecimiento extraordinario en el volumen y complejidad de actividades en las dependencias gubernamentales debido, entre otras cosas, al pronunciado desarrollo demográfico, económico y tecnológico. Ello ha obligado a que dicho sector, en sus diferentes niveles (federal, estatal y municipal), esté capacitado para recibir, tramitar, analizar y difundir todo tipo de información jurídica para su correcto funcionamiento. Mediante la adecuada aplicación de la informática jurídica de control y gestión se puede lograr un mejoramiento sustancial de las estructuras jurídico- administrativas y los sistemas de operación, medida indispensable para que las entidades del sector público, a través de los poderes Ejecutivo, Legislativo y
  54. 54. 42 INFORMÁTICA, INSTRUMENTO DEL DERECHO Judicial, alcancen sus objetivos sociales (justicia y bien común) apoyados en la utilización de la tecnología moderna. Sin lugar a dudas, uno de los principales beneficios en esta área, además de la agilización en la tramitación de asuntos jurídico-administrativos, es la disminución de la inercia burocrática y corrupción, lo cual alcanza niveles más significativos en el caso de la administración de la justicia, permitiendo la impartición de una justicia rápida, expedita y particularizada. C. SU USO EN LOS ÓRGANOS JURISDICCIONALES Este tipo de aplicación ha dado lugar a la llamada informática judiciaria, con un enorme desarrollo en la actualidad. ASÍ, tenemos que los ejemplos de actividades automatizadas a nivel de la judicatura son numerosos y variados: desde la formulación agendaria de jueces y magistrados hasta la redacción automática de textos jurídicos a manera de sentencias. En el medio hay una enonne cantidad de acciones desarrolladas enjuzgados, tribunales y cortes que han sido objeto de estudio, análisis y automatización. Uno de los ejemplos más simples y concretos lo constituyen la aceptación, registro e indicación de competencia y seguimiento de los expedientes. Una causa nueva que debe ser radicada ante un tribunal pasa antes por la inscripción automática, la cual le asigna un número y juzgado y verifica si hay o no conexidad en la causa. Por otra parte, las diferentes fases del proceso pueden ser conocidas en cualquier momento, pennitiendo conocer el estado del juicio, así como el lugar donde se encuentra el expediente (con el secretario, actuario, juez, etcétera). En un futuro no muy lejano, cuando los abogados se hayan provisto de sistemas de cómputo, ya no será tan necesaria la "visita" a los tribunales para conocer el estado de los asuntos, ya que todo podrá ser consultable vía telemática. (Pensamos simplemente en la consulta del Boletín Judicial.) Sería muy largo enumerar las posibilidades de aplicación presentes y futuras de la gestión automática en los órganos jurisdiccionales, pero a fin de reflexionar un poco sobre este particular, bien podemos enunciar los ejemplos prácticos existentes en las oficinas de los fiscales en los Estados Unidos, con las posibilidades de archivar y elaborar enormes cantidades de información y poder al mismo tiempo unifonnar las actuaciones de los fiscales en el vasto territorio de la Unión Americana.31 Por otra parte, y también en materia penal, tenemos la emisión automática de dictámenes penales en cuarenta tribunales de policía en París y sus alrede- 31 En Estados Unidos la infonnáticajudiciaria ha alcanzado niveles tales que desde 1967 existe el Centro Judicial Federal con la función de estudiar de manera automatizada los procesos del poder judicial.
  55. 55. INFORMÁTICA JURíDICA DE CONTROL Y GESTiÓN 43 dores (Bobigny, Nantcrre, Creteil, Vcrsalles, etcétera) lo cual ha permitido, además de una depuracion de los archivos penales, un aumento y mejor solvcntacion en la recepción y seguimiento de los procesos de este orden. Ejemplos también importantes los tenemos en los juzgados de instruccio- nes de algunas provincias españolas, así como en los tribunales de menores en Italia, Brasil y algunos otros países. D. SU USO EN DESPACHOS Y NOTARÍAS Este tipo de informática jurídica también ha ganado terreno en otro tipo de profesiones jurídicas como las de los notarios y abogados en aquello que bien podríamos conceptualizar como una "ofimática jurídica" (automatización de oficinas con actividades de índole jurídico). Así tenemos que los estudios y aplicaciones en el campo notarial con cerca de veinte años de iniciarse, tienen tal funcionalidad que van más allá del simple tratamiento de textos, ofreciendo un menú completo de las principales actividades, con una organización, control y seguimiento verdaderamente asombrosos (agenda, estado de asuntos, regis- tros, tarifas, cálculo de impuestos, etcétera). y qué decir de los despachos de abogados en los cuales se pueden simplificar, mediante el uso de sistemas automatizados, un gran número de labores propias de dicho entorno (control de asuntos, honorarios, redacción y verificación de escritos, etcétera), complemento de las funciones documenta- rias de orden legislativo, jurisprudencial, doctrinario y bibliográfico, según analizamos anteriormente. Lo más importante de esto es que dicha modernización permite a los abogados dedicarse a aetividade~ jurídicas de contenido creativo, crítico e interpretativo tan olvidadas y afines a su profesión, motivando un enriqueci- miento del derecho, tan necesario en estos tiempos.
  56. 56. VII. INFORMÁTICA JURiDlCA METADOCUMENTARIA A. Nociones generales B. Ayuda en la decisión (lnformática jurídica dl.!dsional) C. Ayuda en la educación D. Ayuda a la investigación E. Ayuda en la previsión F. Ayuda en la redacción 45 45 45 48 49 51 52
  57. 57. VII.Informáticajurídica metadocumentaria ---------------------------------------------- A. NOCIONES GENERALES Un tipo de aplicación muy especial lo constituye la informática jurídica metadocurnentaria, llamada así porque trasciende más allá de la esencia de los fmes documentarios propiamente dichos (sin duda alguna constituye el acerca- miento más interesante con respecto a la muy difícil de comprender iusciber- nética). Sus ámbitos principales de injerencia los podemos establecer en cinco vertientes bien detenninadas: ayuda en la decisión, ayuda en la educación, ayuda en la investigación, ayuda en la previsión y ayuda en la redacción. B. AYUDA EN LA DECISIÓN (INFORMÁTICA JURíDICA DECISIONAL) En la actividad de los juristas, la búsqueda del conocimiento jurídico está orientada a resolver cuestiones con consecuencias en la vida política. La informática jurídica ha comenzado a ocuparse también del campo de la decisión que es, sin lugar a dudas, el que más dificultad presenta. No es necesario que el sistema tome la decisión; puede simplemente (como por regla general lo es) una ayuda a la decisión que se puede dar en varios planos y niveles. La cantidad de variables que se requieren para tomar la más mínima decisión hace pensar sobre el carácter limitado que tiene la "decisión automá- tica". Limitada, en el sentido que se puede aplicar (al menos hasta ahora) sólo a sistemas pequeños yen partes "racionalizablcs", siendo dos fuertes limitacio- nes, pero aún así quedando un campo extenso y complejo digno de ser abordado. Nadie pretende saber exactamente las razones que están detrás de una decisión, sino sólo materializar y sistematizar aquellas "buenas razones" que transfonnan un juiciojurídico en un juicio objetivo: por un lado, la kantiana "universaliza- ción" y por el otro la fundamentación en una norma vigente.
  58. 58. 46 INFORMÁTICA, INSTRUMENTO DEL DERECHO La tcoría de la decisión (ya desarrollada en otros campos de las ciencias sociales como la economía y la ciencia política) es prácticamente desconocida en la teoría del derecho.-H Las ventajas que reportaría en el campo jurídico en caso de una adecuada aplicación serían la estructuración del conocimiento y la existencia de una teoría general. En el área informática, la rama que se ocupa de estos temas recibe el polémico nomhre de "inteligencia arti1icial" manifestada a través de los no menos discutidos "sistemas expertos" como aquellas herramientas que, a partir de ciertas informaciones provistas por un asesor, permiten resolver problemas en un dominio específico, mediante la simulación de los razonamientos que los expertos del sistema harían utilizando los conocimientos adquiridos. Se suele esquematizar un sistema experto como un sistema informático que contiene: a) Una base de conocimientos en fotma de hanco de datos bien estnI(;turado de forma tal que permite un cálculo lógico en él. b) Un sistema cognoscitivo, mcc~tnismo de inferencia que contiene la mayor parte de los esquemas de razonamiento válidos en ese dominio. e) Una interfase que comunica al usuatio con la máquina. En materia jurídica, la representadón del conocimiento en la base del ,;onocimiento mismo presenta prohlemas de mucha relevancia teórica y con notoria dificultad cuando se trata dc rcptescntar enunciados de contenido legal. Las gramáticas que se han propuesto hasta el presente son variadas y con frecuencia insutlcientes, pero la misma lógica que está por detrás de los enunciados normativos en su parte más espccítica ha sufrido últimamente una crítica acentuada. No existe una solución úniea ni universalmente aceptada. En cada caso se examina el tipo de objetivo que se quiere alcanzar con el sistema, a efecto de adoptar una u otra solución. Desde la adaptación del lenguaje natural como el sistema LEGOL, hasta las fortnas más completas de lógica de predi- cados como permite la utilización del lenguaje de programación PROLOG. En el medio hay trahajos muy interesantes sohre representación normalizada,JJ así como los relativos a la transfonnación de las relaciones entre los elementos de 32 Entre algunos de los trabajos mas signific"tivos 11 este res~cto tenemos los de R. Guibourg, An Automated Decis;on-Making Sysrem y de C. Ci.lmpi, Artificiallllteligence alld Legallnformarion Systems, North Holland, Amslerdam, 1982. 33 AlIen, L. Vlla guida per i redarror; giuridici di tesr; normaliz::.ati; A. A. Martina, C. Ciampi y E. Maretti, Logica, informarica. d;rifto, u Monnier. Rorencia, 1979 y Towarda Normalized Language ro Clarity the Structure of Legal Discourse; asimismo. A. A. Martillo, Deonric Logic Compurational Linguisricsand Legallnformarioll Systems, Norlh Halland, Amsterdam. 1982.

×