2. DIFERENCIA ENTRE NACIÓN Y ESTADO
Entendemos por “Nación” al conjunto de hombres y
mujeres que viviendo dentro de un mismo territorio
están unidos por una misma cultura, lengua, raza o
religión, reconociendo un mismo origen y persiguiendo
un mismo destino.
En tanto que el “Estado” es una organización jurídica y
política compuesta por estos elementos: Población,
Territorio y Gobierno.
Podemos decir entonces que Nación es un concepto
sociológico en tanto que Estado es un concepto
político.
4. POBLACIÓN.
Es el conjunto de habitantes que existen en un
determinado territorio.
El concepto de población incluye a todos los
habitantes: nacionales, extranjeros, hombres,
mujeres, mayores, menores, etc.
………para nosotros, para nuestra posteridad, y
para todos los hombres del mundo que quieran
habitar en el suelo argentino……… del Preámbulo
de la Constitución Nacional Argentina.
5. TERRITORIO.
Es el lugar geográfico en el que habita una población
determinada, es en definitiva el soporte físico de la
Nación y del Estado.
Su importancia radica en que delimita el ámbito
espacial dentro del cual se ejerce el Poder del Estado.
Todos los habitantes que ocupan el territorio están
sometidos al Poder del Estado al cual pertenece ese
territorio.
6. TERRITORIO.
El territorio del estado abarca:
1. Suelo o Tierra.
2. Subsuelo.
3. Espacio Aéreo.
4. Plataforma submarina.
5. Aguas Jurisdiccionales.
6. Aguas Interiores.
7. TERRITORIO.
Las Aguas Jurisdiccionales a su vez constan de:
Mar Territorial. (12 millas marinas)
Zona Contigua. (24 millas marinas)
Zona Económica Exclusiva. (200 millas marinas)
Debemos considerar que la milla marina equivale a
1.852 metros.
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10. GOBIERNO.
Definimos al Gobierno como la manifestación de la
organización política de la Nación.
En toda sociedad moderna existen gobernantes y
gobernados (quienes designan a los que conducirán
los destinos de una Nación).
Por lo tanto Gobierno es “un conjunto de personas
físicas o jurídicas (órganos) que conducen
los destinos de una Nación organizada”.
11. GOBIERNO.
La existencia de un Gobierno
significa el ejercicio del Poder,
término muy ligado al de
Soberanía.
¿Qué es Soberanía? Es una cualidad
que tiene el poder, o dicho de otra
forma, una característica que lo
distingue, y que le permite no
reconocer otro por sobre él.
12. FINALIDAD DEL ESTADO.
Aquellos que tuvieron la responsabilidad de organizar
el Estado tuvieron también un objetivo como
finalidad.
Existe para este planteo una doble posición:
Objetivamente la finalidad del estado consiste en
lograr el bien común para la sociedad que lo integra.
Subjetivamente la finalidad consiste en custodiar
que los derechos individuales no se ejerzan en
detrimento de la sociedad toda.
13. FUNCIONES DEL ESTADO.
El Estado cumple tres funciones desarrolladas a través
del conjunto de órganos que las tienen, y ejerciendo
para ello el “Poder del Estado”.
Son estas tres funciones:
1. Función Legislativa.
2. Función Ejecutiva – Administrativa.
3. Función Judicial.
14. FUNCIÓN LEGISLATIVA.
La Función Legislativa consiste en “legislar” y legislar
significa “hacer leyes”.
¿Qué es una Ley? Podemos decir básicamente que es
toda norma que emana de un cuerpo legislativo
(Congreso, Consejo Deliberante, etc.)
La ley puede ser general o particular, obligatoria o
facultativa, etc.
Ahora bien, el Poder Ejecutivo puede dictar leyes
aunque no en sentido formal, por ejemplo al
sancionar Decretos Reglamentarios.
15. FUNCIÓN EJECUTIVA - ADMINISTRATIVA
Se materializa la Función Ejecutiva cuando el órgano
ejecutivo del gobierno “pone en ejecución” a las leyes
al hacerlas cumplir, utilizando para ello el Poder de
Policía (como veremos más adelante).
En tanto que la Función Administrativa es la actividad
que desarrollan los gobernantes con el fin de
satisfacer las necesidades de la población.
16. FUNCIÓN JUDICIAL.
Está a cargo del órgano judicial del gobierno, integrado por
la Corte Suprema de Justicia y los tribunales inferiores.
Puede esta función ser judicial propiamente dicha o
jurisdiccional.
Es judicial propiamente dicha cuando no resuelven
conflictos entre partes sino que declaran derechos o
resuelven cuestiones no controvertidas (conceder
permisos por ejemplo).
La actividad jurisdiccional se establece cuando resuelven
una temática controversial mediante una sentencia.
17. POLICÍA.
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Policía es la función o actividad administrativa, que tiene
por objeto la protección de la seguridad, moralidad o
salubridad públicas, y de la economía pública en cuanto
afecte directamente a la primera.
PODER DE POLICÍA.
Poder de policía es la potestad atribuida por la
constitución al órgano o Poder Legislativo o a fin de que
este reglamente el ejercicio de los derechos y el
cumplimiento de los deberes constitucionales de los
habitantes.
18. PODER DE POLICÍA.
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El poder de policía es definido por la doctrina como una
potestad reguladora del ejercicio de los derechos y del
cumplimiento de los deberes constitucionales de los
habitantes.
Dicho poder, dadas las limitaciones que apareja en la
esfera jurídica de los habitantes del país, es una
atribución perteneciente al órgano legislativo de
gobierno, único con competencia para establecer tales
limitaciones.
19. PODER DE POLICÍA.
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El poder de policía es parte de la función legislativa y tiene
por objeto limitar y regular derechos individuales
reconocidos en la C.N. para proteger el interés general o
social, (artículos 14 y 28).
Art. 14: Todos los habitantes de la Nación gozan de los siguientes derechos conforme a
las leyes que reglamenten su ejercicio; a saber: De trabajar y ejercer toda industria
lícita; de navegar y comerciar; de peticionar a las autoridades; de entrar, permanecer,
transitar y salir del territorio argentino; de publicar sus ideas por la prensa sin censura
previa; de usar y disponer de su propiedad; de asociarse con fines útiles; de profesar
libremente su culto; de enseñar y aprender.
Art. 28: Los principios, garantías y derechos reconocidos en los anteriores artículos, no
podrán ser alterados por las leyes que reglamenten su ejercicio.
21. PODER DE POLICÍA.
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Los límites para el ejercicio del poder de policía por
parte del poder legislativo están dados por diferentes
límites, por ejemplo: derecho a la intimidad,
razonabilidad, y legalidad.
22. PODER DE POLICÍA.
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Existen dos criterios, uno restringido que aplica el
poder de policía únicamente a las cuestiones de:
SEGURIDAD –
MORALIDAD
SALUBRIDAD.
El otro criterio es conocido como amplio, y agrega a los
tres anteriores:
BIENESTAR SOCIAL
EMERGENCIA ECONÓMICA.
