1. PREPARIAMOCI
AL CONGRESSO
Per fare un buon Congresso…
1

2. CONGRESSO CISL
 E’ il massimo organo deliberante della CISL
 Si riunisce in via ordinaria ogni 4 anni
 Partecipano al Congresso le Federazioni di
categoria e le Unioni Sindacali che sono in
regola con il tesseramento
2

3. CONVOCAZIONE CONGRESSO
 Delibera Consiglio Generale
- Convocazione Congresso
 Approvazione regolamenti Congressuali
 Nomina commissione statuto
3

4. PERCORSO CONGRESSUALE
CONGRESSO LUOGO DI LAVORO
(entro il 20/1/2013)
100 %
FEDERAZIONE 100 % UNIONE TERRITORIALE
Media iscritti 2009/2012
TERRITORIALE (entro il 15/3/2013)
delegati
Media iscritti 2009/2012
(entro il 10/2/2013)
100 % 50 % delegati
FEDERAZIONE 50 %
UNIONE REGIONALE
REGIONALE
delegati (entro 30/4/2013)
(entro il 10/4/2013)
100 % 50 % delegati
FEDERAZIONE 50 % CONFEDERAZIONE
NAZIONALE NAZIONALE
(entro il 20/5/2013) delegati (dal 12 al 15 giugno 2013)
4

5. NOVITA’ NEL PERCORSO
 Avvio del processo di riorganizzazione della CISL
 Riarticolazione delle strutture territoriali/Regionali orizzontali e
verticali
 nessuno dei due sessi può essere rappresentato al disotto del
30% nelle liste e del 30% negli eletti
 i delegati di Sas, leghe ed Rsu devono rappresentare almeno
il 70% dei delegati ai Congressi territoriali di categoria e non
meno del 60% degli eletti; non meno del 50% ai Congressi
regionali e non meno del 40% negli eletti; il 40% ai Congressi
nazionali di categoria e non meno del 30% negli eletti
 Modifiche Regolamento di attuazione dello Statuto per
accompagnare in modo più agevole la gestione del percorso
di riorganizzazione
5

6. CERTIFICAZIONE FASE CONGRESSUALE
 la certificazione di tutta fase congressuale avverrà tramite il
programma online su Firstclass che consente tutta la gestione
operativa (Modulistica per verbali, documentazione
informativa, anagrafe organismi eletti)
 I verbali contenenti l’elezione dei delegati al Congresso di
livello superiore devono essere convalidati, stampati e firmati
dal Presidente del Congresso e inviati alla struttura di
riferimento
per gli adempimenti congressuali.

6

7. CONGRESSI DI BASE
- LUOGHI DI LAVORO - NEI COMUNI
- NELLE LEGHE - NELLA ZONA
gli iscritti alla
Eleggono i delegati
Cisl verificano
al congresso
i risultati
territoriale
ottenuti
discutono di cosa eleggono o
intende fare rinnovano
La CISL gli organismi
nei prossimi 4 anni di base
7

8. Congressi di base
 I Congressi aziendali di posto di lavoro o di
lega costituiscono la 1^ istanza congressuale
 i candidati per il Congresso territoriale
di categoria devono essere espressione
prevalente delle SAS e degli eletti CISL
nelle RSU/RSA (almeno il 70%)
8

9. Regolamento per elezione delegati
 almeno il 70 % delegati al Congresso Territoriale
devono provenire da aziende – leghe/Rsu-Rsa
 votano :
- Iscritti CISL in regola con contributi
- in possesso tessera al 31.12.2012
9

10. Rappresentatività Delegati
 l’elezione dei delegati avviene prendendo a
riferimento la media degli iscritti nel
quadriennio 2009 – 2012 comunicati
alle strutture dalla Segreteria Confederale
 il numero dei delegati ai vari livelli congressuali
è determinato sulla base del quoziente di Rappresentatività
stabilito dal relativo regolamento
10

11. Rappresentatività Delegati Congressi orizzontali
 Ai Congressi di UST le Federazioni di categoria hanno
una rappresentatività pari al 100% della media degli
iscritti 2009 - 2012
 Ai Congressi orizzontali (USR e Confederale) le
strutture di categoria hanno una rappresentatività
pari al 50 % delle media degli iscritti 2009 – 2012
 Ai Congressi orizzontali (USR e Confederale) le
UST e le USR hanno una rappresentatività pari
al 50 % delle media degli iscritti 2009 – 2012
11

12. Rappresentatività Delegati FNP
Art. 40
Regol. Att.
 la FNP parteciperà ai Congressi orizzontali
(confederale, regionale, territoriale) con un numero di
delegati pari al 25% del totale della media degli iscritti
alla CISL del quadriennio 2009 – 2012 (pensionati compresi)
della struttura interessata
 Nel caso in cui gli iscritti alla FNP siano inferiori al
25% del totale degli iscritti (pensionati compresi), la
FNP parteciperà ai congressi con il totale dei propri
iscritti
12

13. Livelli Congressuali non coincidenti con la UST
 Le categorie che per oggettive motivazioni organizzative e di
mancanza di autonomia funzionale non hanno il livello
Congressuale coincidente con quello della UST assicurano la
elezione dei delegati al Congresso orizzontale tramite l’Assemblea
dei delegati eletti nei posti di lavoro appositamente convocati in
Assemblea Congressuale.
 La stessa Assemblea provvederà a nominare i componenti di
diritto o da designare all’interno degli organismi UST
 Tale percorso dovrà essere normato con apposito articolo nei
regolamenti delle Federazioni nazionali
13

14. Ordine del giorno Congresso 1
Deve comprendere i seguenti punti:
1. Elezione della Presidenza e della Segreteria
2. Elezioni delle Commissioni Statuto –
Verifica Poteri –Elettorale – Mozioni
3. Elezione dei questori e scrutatori
4. Relazione della Segreteria
5. Relazione del Collegio dei Sindaci
14

15. Ordine del giorno Congresso 2
6. Dibattito
7. Votazione delle mozioni
8. Elezione dei delegati al Congresso
istanze superiori
9. Elezione degli organi
15

16. Regolamento Congresso
 Delegati impossibilitati a partecipare possono
trasferire il mandato ad altro delegato
 Non si possono cumulare più di due deleghe
compresa la propria
 Non è ammesso il trasferimento della delega
nei luoghi di lavoro in quanto è prevista la
partecipazione diretta degli iscritti
16

17. COMMISSIONI CONGRESSUALI 1
REGOLAMENTO VERIFICA POTERI STATUTO
Composta da: Composta da: Composta da:
-Ufficio di Presidenza - 1 Presidente -1 Presidente
-Ufficio di Segreteria -n. ____ membri - n. ____ membri
-componente Segreteria
Esamina e convalida
Stabilisce l’ordinamento le deleghe -Esamina e riferisce al
dei lavori – autorizza la -Autorizza il trasferi- al Congresso sulle pro-
distribuzione dei mento deleghe poste di modifica pre-
documenti e materiale -Esamina e decide in sentate in base all’art.
esamina le proposte un’unica istanza, tutte 16 dello Statuto e di
di inclusione di ulteriori le vertenze di natura quelle presentate di-
punti non compresi elettorale sui delegati rettamente al Congres-
so.
17

18. COMMISSIONI CONGRESSUALI 2
ELETTORALE MOZIONI
Composta da: Composta da:
- 1 Presidente - 1 Presidente
- da n. ____ membri - da n. ____ membri
Riceve le Liste Elettorali, Coordina e valuta gli
controlla la regolarità emendamenti e gli ordini del
Predispone il materiale giorno da sottoporre al
per la votazione Congresso
Riunisce e rielabora gli
Decide in un’unica istanza emendamenti e gli o.d.g.
le vertenze riguardanti le di contenuto analogo
votazioni per il C.G. – Riferisce sulle motivazioni
dei delegati al Congresso di quelli non accolti
di livelli superiori 18

19. Modalità elezioni
- a scrutinio Segreto
- con una o più liste
- con diritto di scelta tra i candidati
19

20. CANDIDATURE
- La candidatura va accettata per iscritto
- Ogni candidato può far parte di una sola
lista
20

21. VALIDITA’ LISTE
- Liste firmate da almeno il 10 % dei delegati
- Ogni presentatore non può firmare più di una lista
- I candidati non possono firmare la presentazione
della lista
21

22. Soglia minima presenza due sessi Art. 39
Regol.
- Nella composizione delle liste nei Congressi
orizzontali ad ogni livello, nessuno dei due sessi
può essere rappresentato al disotto del 30% dei
candidati e del 30% degli eletti.
- Qualora risultasse eletto un numero inferiore al
30% degli eleggibili, si dovrà procedere alla
designazione della quota mancante, scorrendo la
graduatoria dei primi non eletti nella lista congressuale
senza modificare il n° dei delegati assegnati alla
struttura interessata
22

23. Soglia minima presenza due sessi
- Per le categorie FAI e FILCA in considerazione della
peculiare composizione della base associativa il
raggiungimento, a completamento, della quota minima
da inserire in lista ed eleggere potrà essere realizzato
attraverso la elezione di lavoratori immigrati.
- Le liste che non rispettano la soglia prevista sono nulle
23

24. 1
PRESENTAZIONE LISTE
- Le liste vengono raccolte in un’unica scheda
- Ogni lista deve contenere candidati non inferiore ad 1/3
degli eleggibili
- Si può votare non più di 2/3 degli eleggibili e
non meno di 1/3
- E’ ammesso il voto di lista allorquando il numero dei
candidati non supera i 2/3 degli eleggibili
24

25. PRESENTAZIONE LISTE 2
- In caso di più liste si può adottare la lista unica
con deliberazione assunta dai 2/3 dei delegati.
- In tal caso i candidati vanno elencati in ordine
alfabetico salvo diversa deliberazione
dell’assemblea Congressuale
- Nel caso di lista unica il numero dei candidati
dovrà essere superiore di almeno il 20% degli
eleggibili
25

26. MODIFICHE STATUTARIE Art. 52
Statuto
POSSONO ESSERE PROPOSTE
1. Dal Congresso dietro presentazione 50 + 1 delegati
2. Dal Consiglio Generale a maggioranza di 2/3 dell’intero
organismo
3. Dalle Federazione Nazionali di categoria e dalle Unioni
Sindacali Regionali su delibera dei propri organi direttivi a
maggioranza di 2/3 dei loro componenti
26

27. MODIFICHE STATUTO Art. 52
Statuto
PROCEDURE MODIFICA STATUTO NAZIONALE
 Le proposte di modifica devono essere inviate
alla Commissione Statuto entro 3 mesi precedenti
La data di effettuazione del Congresso.
 La Commissione raccolte le proposte di modifica le
porta a conoscenza di tutte le strutture dell’organiz-
zazione entro 2 mesi precedenti il Congresso.
 Il Congresso si pronuncia sulle proposte di
modifica a maggioranza di 2/3 dei votanti.
27

28. MODIFICHE STATUTO Art. 52
Statuto
NOMINA COMMISSIONE STATUTO
 Il Consiglio Generale nella riunione di convocazione del
Congresso nomina la Commissione Statuto per coordinare
ed esaminare le proposte di modifiche.
 Il Consiglio Generale appositamente convocato almeno
15 giorni prima del Congresso propone al Congresso le
modifiche statutarie che hanno ricevuto la maggioranza di 2/3.
Quelle votate dal C.G. con maggioranza semplice saranno
portate a conoscenza del Congresso.
28

29. STATUTO FEDERAZIONI Art. 55
Statuto
UTILIZZARE IL CONGRESSO PER:
Rendere conforme lo Statuto con quello della
Confederazione
GLI STATUTI VANNO INVIATI ALLA
CONFEDERAZIONE PER LA
VERIFICA DI CONFORMITA’
Le norme in contrasto sono nulle
La competenza a dichiarare la nullità è del
del Collegio dei Probiviri 29

30. Regolamento d’attuazione Art. 54
Statuto
Le strutture devono dotarsi del Regolamento di attuazione allo
Statuto
PROCEDURA DI MODIFICA
• Convocazione Consiglio Generale con specifico punto all’o.d.g.
con preavviso di almeno 15 gg. e con allegate le proposte di
modifica
• Le decisioni di modifica vanno assunte con il voto favorevole
dei 2/3 degli aventi diritto al voto
30

31. Regolamento d’attuazione
Il numero di componenti del Consiglio Generale e del
Comitato Esecutivo sono previsti nel regolamento di
attuazione allo Statuto.
Nel caso di previste variazione della composizione del C.g.
e del C.E. bisogna procedere alla modifica del
regolamento con la procedura innanzi indicata prima dello
svolgimento del Congresso.
31

32. IL CONGRESSO ELEGGE
COMPONENTI DELEGATI
ORGANI
ELETTI CONGRESSI
COLLEGIALI
CONSIGLIO DEI LIVELLI
(se previsti)
GENERALE SUPERIORI
(almeno il 50%
del totale)
32

33. Art. 20
PER ESSERE ELETTO NEGLI ORGANI
Statuto
REGIONALI E
NAZIONALI TERRITORIALI
è necessario
• essere in regola con • essere in regola con
il Tesseramento il Tesseramento
• Almeno 2 anni di • Iscrizione alla CISL
iscrizione anche inferiore a
alla CISL 2 anni
33

34. IL CONSIGLIO GENERALE
Prima di procedere alle votazioni per la Segreteria delibera sulla
base delle esigenze di funzionalità sulla presenza o meno del
Segretario Generale Aggiunto ed al Numero dei componenti la
Segreteria
ELEGGE
SEGRETARI Presidenti
SEGRETARIO
GENERALE
TERRITORIALI Organi
Collegiali
34

35. LE COOPTAZIONI Art. 21
Statuto
NAZIONALE E
TERRITORIALI
REGIONALE
Facolta’ con Facolta’ con deliberazione a
deliberazione a maggioranza dei 2/3 dei
maggioranza dei 2/3 dei componenti l’organismo
componenti l’organismo nella misura massima del 10 %
nella misura massima dei componenti l’organismo
del 5 % riduzione di oltre
dei componenti 1/3 l’organismo
fino al 20%
l’organismo
35

36. Art. 21
Ricordiamoci che Statuto
LA F.N.P.
LA COMPONENTE DESIGNA
ELETTIVA IL PROPRIO
DEVE ESSERE RAPPRESENTANTE
NEL C.G.
SUPERIORE AL
DI PROVENIENZA
50 %
CATEGORIALE
DELL’INTERO (a livello territoriale, regionale
ORGANISMO e nazionale) con voto
consultivo
36

37. CHI VIENE ELETTO Art. 21
Reg. Att.
 Chi riporta il maggior numero di voti
 a parità di voti – il più anziano di iscrizione
alla CISL
 A parità di iscrizione alla CISL – il più
anziano di età
37

38. ROTAZIONE INCARICHI Art. 17
Statuto
 Il periodo massimo entro cui è possibile ricoprire la
carica è corrispondente a 3 mandati Congressuali
 Il raggiungimento del 65° anno di età è causa di
cessazione della carica di componente di Segreteria
a qualsiasi livello
38

39. Periodo massimo mandato Art. 13
Regol.
 Nei processi di accorpamento, fusione o scorporo,
il periodo del mandato ricoperto al verificarsi
di uno dei predetti processi non concorre a
determinare il periodo massimo (12 anni).
Gli effetti operano nei confronti del dirigente
esclusivamente per la fase di scorporo, fusione o
accorpamento.
Gli effetti di tale deroga cesseranno alla scadenza del
mandato del XVII Congresso Confederale.
39

40. ROTAZIONE INCARICHI Art. 17
Statuto
I componenti di Segreteria possono mantenere la carica sino al
65° anno di età a condizione che non siano titolari di pensione
ed indipendentemente dalla sua erogazione effettiva.
I DIRIGENTI ELETTI IN DIFFORMITA’ ALLE NORME
PRECEDENTI DECADONO AUTOMATICAMENTE
DALLE RELATIVE CARICHE
40

41. INCOMPATIBILITA’ Art. 18
Statuto
Le cariche sindacali direttive, esecutive,
di sindaco, di Proboviro
INCOMPATIBILI
a qualsiasi Livello
Mandato Parlamentare, le cariche amministrative
Regionali, Provinciali, comunali, circoscrizionali,
di quartiere e le relative candidature.
Le cariche esecutive e direttive dei partiti,
movimenti politici ed Associazioni a qualsiasi livello
41

42. Incompatibilità Funzionali Art. 7
Regol.
Sono incompatibili tra loro le cariche:
• Segreteria FN, FSR, FST con quelle Segreteria
Confederale, di USR o UST
• Segreteria FN con Segreteria FSR e FST
• Segreteria FST con Segretario Generale FSR
42

43. Incompatibilità Funzionali Art. 7
Regol.
La carica di componente di Segretario
Confederale ad ogni livello è incompatibile
con:
• quella di componente delle Segreterie di categoria
regionale quando la struttura ha più di 6.000 iscritti
• quella di componente delle Segreterie di categoria
territoriale quando la struttura ha più di 1.000 iscritti
• quella di Segreteria UST con più di 25.000 iscritti
43

44. Incompatibilità Funzionali Art. 9
Regol.
Sono incompatibili:
incompatibili
- Gli incarichi di Segr. Gen. e Segr. Gen. Agg. e di
componente di Segreteria con gli incarichi in organismi
esecutivi o direttivi (C.d.A.-Co.Co.) nonché di legale
rappresentante di Enti, Assoc. o Società, non collaterali
alla CISL
- Gli incarichi di Segr. Gen, Segr. Gen. Agg e di componente
di Segreteria con gli incarichi di legale rappr.-titolare o con
funzioni supplenti di Enti, Assoc. o società collaterali alla
CISL
44

45. Art. 9
Incompatibilità Funzionali Regol.
Sono compatibili:
- Gli incarichi in Enti di origine Contrattuale, ivi compresi gli Enti Bilaterali
e in Enti di società pubbliche dove sia previsto per legge la presenza di una
rappresentanza sindacale con gli incarichi di Segretario Generale, Segr.
Gen. Agg. E di componente di Segreteria delle strutture di categoria.
- Sono compatibili gli incarichi assunti nelle Camere ci Commercio e nelle
Fondazioni con finalità culturali, sociali e benefiche
- Sono compatibili gli incarichi assunti in seno a comitati consultivi e
comitati di indirizzo e vigilanza di enti
45

46. Incompatibilità Funzionali Art. 9
Regol.
• Non sono incompatibili gli incarichi assunti all’interno di
Associazioni di volontariato collaterali alla Cisl
• E’ consentito cumulare un solo incarico di deroga delle
incompatibilità oltre quello di Segr. Gen.- Segr. Gen. Agg.
e di componente di Segreteria di struttura orizzontale o
categoriale
46

47. Incompatibilità Funzionali Art. 11
Regol.
• chi viene eletto a cariche sindacali tra loro
incompatibili deve optare per una sola carica con
dichiarazione scritta da farsi entro 15 giorni dalla
elezione alla carica successiva, pena la decadenza
da quest’ultima.
• Il candidato alle Assemblee e consigli di cui alla
lett a) – art.6 dello Statuto Federale decade dalle
cariche sindacali eventualmente ricoperte.
47

48. Incompatibilità Funzionali Art. 11
Regol.
I soci dimissionari o decaduti da cariche sindacali ai sensi
dell’art. 6 dello Statuto possono essere rieletti a cariche
dopo:
• 1 anno dalla candidatura o cessazione del mandato a livello
comprensoriale o comunale
• 2 anni dalla candidatura o cessazione del mandato a livello
regionale
• 3 anni dalla candidatura o cessazione del mandato superiore a
quello regionale
48

49. Composizione Segreterie Categorie Art. 20
Regol.
FEDERAZIONI Fino ad un max di
TERRITORIALI 3 componenti
FEDERAZIONI
REGIONALI Fino ad un max di
(con oltre 30.000) 5 componenti
FEDERAZIONI
Fino ad un max di
REGIONALI
(con meno di 30.000) 3 componenti
FEDERAZIONI Fino ad un max di
NAZIONALI 5 componenti
49

50. Composizione Segreterie strutture orizzontali Art. 20
Regol.
Unioni Territoriali (UST) Fino ad un max di
meno di 50.000 iscritti 3 componenti
Unioni Territoriali (UST) Fino ad un max di
(con oltre 50.000) 5 componenti
Unioni Sindacali
Fino ad un max di
REGIONALI
(USR) 5 componenti
50

51. Deroga n° componenti Segreterie per accorpamenti
• Per le UST e le Federazioni Regionali e territoriali interessate da
processi di accorpamento i componenti della Segreteria potranno arrivare
sino ad un massimo di 5.
• Per le USR interessate da processi di regionalizzazione
o interregionalizzazione i componenti della Segreteria
potranno arrivare sino ad un massimo di 7.
• Eventuali ulteriori deroghe, per casi particolari, dovranno essere
deliberate dal C.G. della Usr interessata e proposte alla Segreteria
Confederale
Tale deroga avrà effetti per il relativo mandato della fase di
accorpamento
51

52. Periodo massimo mandato Art. 13
Regol.
 Nei processi di accorpamento, fusione o scorporo,
il periodo del mandato ricoperto al verificarsi
di uno dei predetti processi non concorre a
determinare il periodo massimo (12 anni).
Gli effetti operano nei confronti del dirigente
esclusivamente per la fase di scorporo, fusione o
accorpamento.
Gli effetti di tale deroga cesseranno alla scadenza del
mandato del XVII Congresso Confederale.
52

53. Presenza Femminile nelle Segreterie
Nelle strutture categoriali e orizzontali che
contino nella rispettiva base associativa, una
percentuale di iscritte superiori o pari al 30
per cento, la composizione delle Segreterie
dovrà prevedere almeno una presenza
femminile.
53

54. ORGANI STRUTTURE
NAZIONALE REGIONALE TERRITOR.
Congresso SI SI SI
Cons. Gen. SI SI SI
Esecutivo SI SI Si –
Facoltativo
Segreteria SI SI SI
Coll. Probiv. SI NO NO
Coll. Sindac. SI SI SI
54

55. Vertenze Elettorali
• ELEZIONI ORGANI : sono di competenza del
Collegio dei Probiviri Federale o Confederale
• ELEZIONI DELEGATI al Congresso: le
vertenze riguardanti elezioni per delegati ai
Congressi di qualunque ordine e grado sono
portate direttamente all’esame della Commissione
Verifica Poteri dell’istanza congressuale di grado
superiore
55