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Comércio Exterior
PRINCIPAIS CONCEITOS – GRUPO TPC
Comex – Conceitos Básicos
 Comércio significa compra e venda de bens e

serviços entre pessoas, sendo interno e externo
 Comex é definido como o conjunto de operações
realizadas entre países onde há intercâmbio de
bens e serviços ou movimento de capitais
 Cada país possui suas leis e regras sem colidir com
as normas internacionais de comércio
Dados do COMEX brasileiro
 Nos anos 60, exportação de produtos primários (70% do total de

exportação do país no início do século).
 Hoje abrange produtos semimanufaturados (5% em 1960 – 60%
em 2005), denotando avanços econômicos pela modernização do
setor industrial. Nas importações, 40% são matéria prima.
 Parceiros comerciais: UE (Alemanha, Itália, França, Espanha e
Holanda), EUA, Argentina, Paraguai, Uruguai, México, China,
Chile, Taiwan, Coréia do Sul e Arábia Saudita.
 Principais exportadores: EUA, UE (Alemanha, Itália, Espanha,
França), Argentina, Japão, Venezuela, México, Uruguai, Chile,
China, Coréia do Sul, Kuwait e Nigéria.
Órgãos Intervenientes no Comex
A IN RFB 1.288/12 define interveniente como todos
aqueles que tenham relação direta ou indireta com as
operações de Comex.
Seus principais órgãos são:
• Secretaria de Comércio Exterior (SECEX)
• Operações em Comércio Exterior (Decex)
• Negociações Internacionais (Deint)
• Defesa Comercial (Decom)
• Planejamento e Desenvolvimento do Comércio Exterior (Depla)
Órgãos Intervenientes no Comex





Conselho Monetário Nacional (CMN)
Banco Central do Brasil (BACEN)
Secretaria da Receita Federal (SRF)
Sistema Integrado de Comércio Exterior
(SISCOMEX)
Principais órgãos internacionais
 Organização das Nações Unidas (ONU)
•
•
•

Organização Mundial do Comércio (OMC)
Banco Mundial
Acordo Geral sobre Tarifas Aduaneiras e
Comércio (GATT)
A importância da Importação para os países
 Amplia as opções de escolha para o consumidor
 Maior concorrência entre os produtos, acarretando

uma baixa nos preços
 Gastando menos em produtos, o consumidor destina
uma maior parte de sua renda em outras atividades
 Ao importar, o país supre suas deficiências em
insumos escassos e necessários para desenvolver-se
O RADAR
 Sistema de busca e cruzamento de dados estatísticos

em mais de 60 países (92% do comércio mundial)
 Informações podem ser filtradas de acordo com a
necessidade
 Dividido em triênios, podendo acessar os anteriores
 Democratiza as infos de comex (acesso para PME’s
distantes, facilita sua inserção no mercado)
SISCOMEX
 Instrumento

informatizado,

exerce

controle

governamental.
 Adota fluxo único de informação, sem controle
paralelo – menos documentos envolvidos na
operação.
 Integra atividade de todos os órgãos gestores do
Comex – permite controle das etapas de importação
e exportação.
 Integra SECEX, RFB, BACEN
Principais documentos na Importação
 Importação é o ingresso de qualquer bem no

território aduaneiro, em definitivo ou não.






Registro do Importador (RI)
Licença de Importação (LI)
Declaração de Importação (DI)
Declaração Simplificada de Importação (DSI)
Comprovante de Importação (CI)
Licença de Importação & Órgãos Anuentes
 Toda importação depende da autorização do governo, concedida







automaticamente ou manualmente, na qual o interessado formula a LI
Fornecida pelo SISCOMEX, é essencial para a importação, anuída ou
não pelo SECEX e demais órgãos anuentes
A divisão entre licença automática ou não é a função da mercadoria, o
governo indica quais as sensíveis (precisam) e as que não
Órgãos Anuentes são org. que tem função legal de concordar ou não
com a entrada ou saída de bens do país, dependendo do bem, há um
órgão anuente específico para ele
Todo Órgão Anuente é Interveniente, porém a recíproca não é
verdadeira
Declaração da Importação
 Formulada pelo importador, descreve os detalhes da

operação, encaminhada ao SECEX, calcula os impostos de
importação com as informações obtidas
 Tem duas modalidades: Integral e Simplificada (Normal e
no Papel)


Simplificada: Formulada pelo SISCOMEX em operações de menos
valor, ou que interessem ao Estado simplificar:
o Cujo valor não ultrapasse US$ 3.000,00
o Recebidas a título de doação de governo ou org. internacional, ou
instituições de assistência social
Declaração de Importação


Papel: Declaração ainda mais simples, sendo:
o

o
o

Amostras sem valor comercial
Órgãos e tecidos humanos para transplante
Animais domésticos, sem cobertura cambial e sem valor comercial
Etapas do despacho aduaneiro de importação
 Procedimento

administrativo
fiscal,
processa
o
desembaraço aduaneiro
 Toda mercadoria importada deve submeter-se ao despacho
aduaneiro, dividido em:
Processamento de Despacho: Processado no SISCOMEX com base
na declaração a ser formulada pelo importador e apresentada a
repartição sob cujo controle estiver a mercadoria
Início do Despacho: Inicia-se na data do registro da DI





o



Interrupção do Despacho:Quando exigível o depósito ou pagamento de qualquer
ônus financeiros ou cambiais, é interrompido até o cumprimento das exigências

Documento base do Despacho: É a própria Declaração de
Importação
Etapas do despacho aduaneiro de importação
Seleção Parametrizada: Função que enquadra a mercadoria em
parâmetros pré-definidos, sendo quatro ao total na importação:



o
o
o
o



Verde: Desembaraço automático
Amarelo: Despacho sujeito a conferência documental
Vermelho: Sujeito a conferência documental e física da mercadoria
Cinza: Sujeito a conferência documental, física e do valor da mercadoria

Desembaraço aduaneiro: Autorização para a incorporação da
mercadoria na economia nacional. Após isso é emitido o
Comprovante de Importação pelo SISCOMEX, indica o
desembaraço da mercadoria
o

Descarga Direta por questões de logística
Impostos na Importação
 Imposto é o tributo cujo fator gerador independe de qualquer

atividade estatal específica relativa ao contribuinte
 Na importação, fato gerador é a saída da mercadoria do território
aduaneiro, e sua base de cálculo é definido pelo valor aduaneiro
apurado segundo as normas do Artigo VII do Acordo Geral sobre
Tarifas e Comércio (GATT 1994), sendo:






Imposto sobre Importação (II): Calculado sobre o valor aduaneiro, com
alíquotas variáveis
Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI): Calculado conforme a
Tabela do IPI
Imposto sobre Circulação de Mercadorias e Serviços (ICMS): Alíquota
variável segundo as alíquotas vigentes no Estado em que o desembaraço
aduaneiro é procedido
Impostos na Importação








PIS (Importação Lei 10.865/2004): Alíquota geral de 1,65%,
existindo alíquotas específicas para determinados produtos
COFINS (Importação Lei 10.865/2004): Alíquota geral de 7,6%,
existindo alíquotas específicas para determinados produtos
Imposto sobre Serviços de Qualquer Natureza (ISS): Alíquota de 5%
sobre a importação de serviços provenientes do exterior do País
Imposto sobre Operações de Câmbio (IOF): Devido sobre a compra
da moeda estrangeira, na liquidação da operação de câmbio para
pagamento da importação de serviços, devido a alíquota de 0,38%
O Câmbio
 Operação

de troca de moeda nacional por moeda
estrangeira ou vice-versa. Apenas algumas instituições são
autorizadas pelo BACEN para efetuar tais transações
 Toda operação cambial deve ser efetuada por meio de
contrato de câmbio, documento que formaliza a operação


Contrato de Câmbio: Instrumento firmado entre o vendedor e o
comprador de moeda estrangeira, no qual se mencionam as
características completas das operações de câmbio e suas condições,
com o objetivo a troca de divisas (disponibilidade que os países tem
em moeda estrangeira)
o

Se o valor não exceder US$ 10.000, o câmbio poderá ser efetuado de forma
simplificada, com o boleto de câmbio
O Câmbio


Taxa de Câmbio: Preço de uma moeda estrangeira
medidas em unidades ou frações da moeda nacional,
divididas em:
o
o

Taxa de Venda: É o preço que o banco cobra para vender a moeda
estrangeira
Taxa de Compra: É o preço que o banco aceita pagar pela moeda
ofertada
PIL E MP dos Portos – Melhorias na Infra-Estrutura
para alavancar o PIB
 Exportações foram de 55bi para 242bi (2000-2012) –

quadruplicou nesse período
 Infra-Estrutura não acompanhou, compromete agilidade e
eficiência das operações
 Custo de navio parado, esperando para atracar é de US$
25.000 p/dia, valor pago pelos produtores, influi no preço
do produto p/ o consumidor final (diminui sua
competitividade)
 PIL (Programa de Investimento em Logística) prevê
parcerias com a iniciativa privada, quer atrair investidores
para melhorias, concessões na ordem de R$250bi por ações
do PAC. Projetos rentáveis para estimular a concorrência
PIL E MP dos Portos – Melhorias na Infra-Estrutura
para alavancar o PIB
 A MP 595/12 (MP dos Portos), medida revoga a Lei dos Portos

(8.630/96) e o Programa Nacional de Dragagem Portuária e
Hidroviária (11.610/07)





•
•
•

Objetiva dar maior competitividade ao setor
Licitações feitas por um leilão ( maior movimentação de cargas com menor
custo tarifário)
Almeja garantir a oferta com o menor custo possível ( 95% fluxo comercial
está nos portos)

Se bem sucedidas antes das eleições, elevaria o PIB de 2014 para 3,5%
Investimento de R$26,3bi nos primeiros 5 anos, estimativa do governo
Estima-se que a cada 1mi investido em Infra-Estrutura, o reflexo na
economia pode chegar a R$200.000
Conclusão
 Comex é essencial para o desenvolvimento de um





país
Normas que produzem um cenário mercante
competitivo
Promove o empreendedorismo e uma maior
variedade de bens e serviços para o consumidor
Promove interação (alianças) entre os Estados,
diminuindo a necessidade de guerras
Permite um intercâmbio material e cultural entre
diferentes povos ao redor do mundo
Referências












http://www.desenvolvimento.gov.br//sitio/interna/index.php?area=5
http://www.mdic.gov.br//sitio/
http://www.mdic.gov.br/sistemas_web/aprendex/default/index/popup/id/236
http://www.portaltributario.com.br/artigos/tributosimportacao.htm
http://www.mundoeducacao.com/geografia/comercio-externo-brasileiro.htm
http://www.slideshare.net/abracomex1/anlise-e-atividades-com-principais-documentosna-exportao-e-importao
http://www.comexblog.com.br/importacao/siscomex-importacao-os-documentos-quepodem-ser-emitidos
http://www.comexblog.com.br/importacao/intervenientes-e-anuentes-no-comercioexterior
http://www.comexblog.com.br/importacao/a-estrutura-do-comercio-exterior-brasileiro
http://concursospublicos.uol.com.br/aprovaconcursos/demo_aprova_concursos/comer
cio_internacional_07.pdf
http://www.bb.com.br/portalbb/page3,8105,8108,21,0,1,1.bb
Referências
 http://www.comexbrasil.gov.br/conteudo/ver/chave/tratamento-tributario---









importacao/menu/74
http://www.brasil.gov.br/infraestrutura/2013/09/dilma-anunciaoportunidades-na-area-de-infraestrutura
http://gportuaria-univali.blogspot.com.br/2013/09/distancia-entre-plano-eacao-paralisa.html
http://atdigital.com.br/analiseeconomica/2013/09/22/exportacoesbrasileiras-e-infraestrutura/
http://www.abralimp.org.br/modulos/noticias/descricao.php?cod=1265
http://www2.camara.leg.br/camaranoticias/noticias/TRANSPORTE-ETRANSITO/432931-MP-ESTABELECE-NOVO-MARCO-REGULATORIOPARA-OS-PORTOS.html
http://sacarmazenagem.com.br/pt/negocios-e-oportunidades/item/1908sozinhos-investimentos-privados-n%C3%A3o-garantem-efici%C3%AAnciaportu%C3%A1ria.html

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Apresentação de comércio exterior

  • 2. Comex – Conceitos Básicos  Comércio significa compra e venda de bens e serviços entre pessoas, sendo interno e externo  Comex é definido como o conjunto de operações realizadas entre países onde há intercâmbio de bens e serviços ou movimento de capitais  Cada país possui suas leis e regras sem colidir com as normas internacionais de comércio
  • 3. Dados do COMEX brasileiro  Nos anos 60, exportação de produtos primários (70% do total de exportação do país no início do século).  Hoje abrange produtos semimanufaturados (5% em 1960 – 60% em 2005), denotando avanços econômicos pela modernização do setor industrial. Nas importações, 40% são matéria prima.  Parceiros comerciais: UE (Alemanha, Itália, França, Espanha e Holanda), EUA, Argentina, Paraguai, Uruguai, México, China, Chile, Taiwan, Coréia do Sul e Arábia Saudita.  Principais exportadores: EUA, UE (Alemanha, Itália, Espanha, França), Argentina, Japão, Venezuela, México, Uruguai, Chile, China, Coréia do Sul, Kuwait e Nigéria.
  • 4. Órgãos Intervenientes no Comex A IN RFB 1.288/12 define interveniente como todos aqueles que tenham relação direta ou indireta com as operações de Comex. Seus principais órgãos são: • Secretaria de Comércio Exterior (SECEX) • Operações em Comércio Exterior (Decex) • Negociações Internacionais (Deint) • Defesa Comercial (Decom) • Planejamento e Desenvolvimento do Comércio Exterior (Depla)
  • 5. Órgãos Intervenientes no Comex     Conselho Monetário Nacional (CMN) Banco Central do Brasil (BACEN) Secretaria da Receita Federal (SRF) Sistema Integrado de Comércio Exterior (SISCOMEX)
  • 6. Principais órgãos internacionais  Organização das Nações Unidas (ONU) • • • Organização Mundial do Comércio (OMC) Banco Mundial Acordo Geral sobre Tarifas Aduaneiras e Comércio (GATT)
  • 7. A importância da Importação para os países  Amplia as opções de escolha para o consumidor  Maior concorrência entre os produtos, acarretando uma baixa nos preços  Gastando menos em produtos, o consumidor destina uma maior parte de sua renda em outras atividades  Ao importar, o país supre suas deficiências em insumos escassos e necessários para desenvolver-se
  • 8. O RADAR  Sistema de busca e cruzamento de dados estatísticos em mais de 60 países (92% do comércio mundial)  Informações podem ser filtradas de acordo com a necessidade  Dividido em triênios, podendo acessar os anteriores  Democratiza as infos de comex (acesso para PME’s distantes, facilita sua inserção no mercado)
  • 9. SISCOMEX  Instrumento informatizado, exerce controle governamental.  Adota fluxo único de informação, sem controle paralelo – menos documentos envolvidos na operação.  Integra atividade de todos os órgãos gestores do Comex – permite controle das etapas de importação e exportação.  Integra SECEX, RFB, BACEN
  • 10. Principais documentos na Importação  Importação é o ingresso de qualquer bem no território aduaneiro, em definitivo ou não.      Registro do Importador (RI) Licença de Importação (LI) Declaração de Importação (DI) Declaração Simplificada de Importação (DSI) Comprovante de Importação (CI)
  • 11. Licença de Importação & Órgãos Anuentes  Toda importação depende da autorização do governo, concedida     automaticamente ou manualmente, na qual o interessado formula a LI Fornecida pelo SISCOMEX, é essencial para a importação, anuída ou não pelo SECEX e demais órgãos anuentes A divisão entre licença automática ou não é a função da mercadoria, o governo indica quais as sensíveis (precisam) e as que não Órgãos Anuentes são org. que tem função legal de concordar ou não com a entrada ou saída de bens do país, dependendo do bem, há um órgão anuente específico para ele Todo Órgão Anuente é Interveniente, porém a recíproca não é verdadeira
  • 12. Declaração da Importação  Formulada pelo importador, descreve os detalhes da operação, encaminhada ao SECEX, calcula os impostos de importação com as informações obtidas  Tem duas modalidades: Integral e Simplificada (Normal e no Papel)  Simplificada: Formulada pelo SISCOMEX em operações de menos valor, ou que interessem ao Estado simplificar: o Cujo valor não ultrapasse US$ 3.000,00 o Recebidas a título de doação de governo ou org. internacional, ou instituições de assistência social
  • 13. Declaração de Importação  Papel: Declaração ainda mais simples, sendo: o o o Amostras sem valor comercial Órgãos e tecidos humanos para transplante Animais domésticos, sem cobertura cambial e sem valor comercial
  • 14. Etapas do despacho aduaneiro de importação  Procedimento administrativo fiscal, processa o desembaraço aduaneiro  Toda mercadoria importada deve submeter-se ao despacho aduaneiro, dividido em: Processamento de Despacho: Processado no SISCOMEX com base na declaração a ser formulada pelo importador e apresentada a repartição sob cujo controle estiver a mercadoria Início do Despacho: Inicia-se na data do registro da DI   o  Interrupção do Despacho:Quando exigível o depósito ou pagamento de qualquer ônus financeiros ou cambiais, é interrompido até o cumprimento das exigências Documento base do Despacho: É a própria Declaração de Importação
  • 15. Etapas do despacho aduaneiro de importação Seleção Parametrizada: Função que enquadra a mercadoria em parâmetros pré-definidos, sendo quatro ao total na importação:  o o o o  Verde: Desembaraço automático Amarelo: Despacho sujeito a conferência documental Vermelho: Sujeito a conferência documental e física da mercadoria Cinza: Sujeito a conferência documental, física e do valor da mercadoria Desembaraço aduaneiro: Autorização para a incorporação da mercadoria na economia nacional. Após isso é emitido o Comprovante de Importação pelo SISCOMEX, indica o desembaraço da mercadoria o Descarga Direta por questões de logística
  • 16. Impostos na Importação  Imposto é o tributo cujo fator gerador independe de qualquer atividade estatal específica relativa ao contribuinte  Na importação, fato gerador é a saída da mercadoria do território aduaneiro, e sua base de cálculo é definido pelo valor aduaneiro apurado segundo as normas do Artigo VII do Acordo Geral sobre Tarifas e Comércio (GATT 1994), sendo:    Imposto sobre Importação (II): Calculado sobre o valor aduaneiro, com alíquotas variáveis Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI): Calculado conforme a Tabela do IPI Imposto sobre Circulação de Mercadorias e Serviços (ICMS): Alíquota variável segundo as alíquotas vigentes no Estado em que o desembaraço aduaneiro é procedido
  • 17. Impostos na Importação     PIS (Importação Lei 10.865/2004): Alíquota geral de 1,65%, existindo alíquotas específicas para determinados produtos COFINS (Importação Lei 10.865/2004): Alíquota geral de 7,6%, existindo alíquotas específicas para determinados produtos Imposto sobre Serviços de Qualquer Natureza (ISS): Alíquota de 5% sobre a importação de serviços provenientes do exterior do País Imposto sobre Operações de Câmbio (IOF): Devido sobre a compra da moeda estrangeira, na liquidação da operação de câmbio para pagamento da importação de serviços, devido a alíquota de 0,38%
  • 18. O Câmbio  Operação de troca de moeda nacional por moeda estrangeira ou vice-versa. Apenas algumas instituições são autorizadas pelo BACEN para efetuar tais transações  Toda operação cambial deve ser efetuada por meio de contrato de câmbio, documento que formaliza a operação  Contrato de Câmbio: Instrumento firmado entre o vendedor e o comprador de moeda estrangeira, no qual se mencionam as características completas das operações de câmbio e suas condições, com o objetivo a troca de divisas (disponibilidade que os países tem em moeda estrangeira) o Se o valor não exceder US$ 10.000, o câmbio poderá ser efetuado de forma simplificada, com o boleto de câmbio
  • 19. O Câmbio  Taxa de Câmbio: Preço de uma moeda estrangeira medidas em unidades ou frações da moeda nacional, divididas em: o o Taxa de Venda: É o preço que o banco cobra para vender a moeda estrangeira Taxa de Compra: É o preço que o banco aceita pagar pela moeda ofertada
  • 20. PIL E MP dos Portos – Melhorias na Infra-Estrutura para alavancar o PIB  Exportações foram de 55bi para 242bi (2000-2012) – quadruplicou nesse período  Infra-Estrutura não acompanhou, compromete agilidade e eficiência das operações  Custo de navio parado, esperando para atracar é de US$ 25.000 p/dia, valor pago pelos produtores, influi no preço do produto p/ o consumidor final (diminui sua competitividade)  PIL (Programa de Investimento em Logística) prevê parcerias com a iniciativa privada, quer atrair investidores para melhorias, concessões na ordem de R$250bi por ações do PAC. Projetos rentáveis para estimular a concorrência
  • 21. PIL E MP dos Portos – Melhorias na Infra-Estrutura para alavancar o PIB  A MP 595/12 (MP dos Portos), medida revoga a Lei dos Portos (8.630/96) e o Programa Nacional de Dragagem Portuária e Hidroviária (11.610/07)    • • • Objetiva dar maior competitividade ao setor Licitações feitas por um leilão ( maior movimentação de cargas com menor custo tarifário) Almeja garantir a oferta com o menor custo possível ( 95% fluxo comercial está nos portos) Se bem sucedidas antes das eleições, elevaria o PIB de 2014 para 3,5% Investimento de R$26,3bi nos primeiros 5 anos, estimativa do governo Estima-se que a cada 1mi investido em Infra-Estrutura, o reflexo na economia pode chegar a R$200.000
  • 22. Conclusão  Comex é essencial para o desenvolvimento de um     país Normas que produzem um cenário mercante competitivo Promove o empreendedorismo e uma maior variedade de bens e serviços para o consumidor Promove interação (alianças) entre os Estados, diminuindo a necessidade de guerras Permite um intercâmbio material e cultural entre diferentes povos ao redor do mundo
  • 23. Referências            http://www.desenvolvimento.gov.br//sitio/interna/index.php?area=5 http://www.mdic.gov.br//sitio/ http://www.mdic.gov.br/sistemas_web/aprendex/default/index/popup/id/236 http://www.portaltributario.com.br/artigos/tributosimportacao.htm http://www.mundoeducacao.com/geografia/comercio-externo-brasileiro.htm http://www.slideshare.net/abracomex1/anlise-e-atividades-com-principais-documentosna-exportao-e-importao http://www.comexblog.com.br/importacao/siscomex-importacao-os-documentos-quepodem-ser-emitidos http://www.comexblog.com.br/importacao/intervenientes-e-anuentes-no-comercioexterior http://www.comexblog.com.br/importacao/a-estrutura-do-comercio-exterior-brasileiro http://concursospublicos.uol.com.br/aprovaconcursos/demo_aprova_concursos/comer cio_internacional_07.pdf http://www.bb.com.br/portalbb/page3,8105,8108,21,0,1,1.bb