2. • Автономная некоммерческая организация «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых
проектов» создана во исполнение поручений Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина
от 17 мая 2011 г. № ВП-П16-3168 (пункт 15) и от 27 мая 2011 г. № ВП-П13-3511.
• Распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2011 г. № 1393-р принято решение об
учреждении Агентства, утвержден устав Агентства и состав его наблюдательного совета, председатель
наблюдательного совета В.В. Путин. В соответствии с уставом учредителем Агентства является Правительство
Российской Федерации.
• Органами управления Агентства утверждены наблюдательный совет (коллегиальный высший орган), дирекция
(коллегиальный исполнительный орган), генеральный директор (единоличный исполнительный орган).
Об Агентстве стратегических инициатив
3. • АНО «АСИ» - в рамках проекта «Национальная система
квалификаций и компетенций России» (НСКК), выступает в
качестве независимого координатора практики становления,
развития и проекта.
• Дальнейшее участие АНО «АСИ» в реализации проекта, будет
определено по результатам первоочередных работ.
Об Агентстве стратегических инициатив
4. Национальная Система Квалификаций и Компетенций
Миссия НСКК – собрать описание общей системы на основе ключевых
характеристик, описанных государством, бизнесом и человеком, с минимальной
регулирующей функцией государства (идеал – у всех равные права).
Состав НСКК – в системе участвуют три ключевых взаимоувязанных объекта:
государство, бизнес и человек, которые в рамках триединства усилий обеспечат
выпуск конкурентоспособного продукта и «договороспособность».
Отличие от прочих известных прообразов «сборок» и существующих решений
заключается в выделении главного «субъекта» НСКК – личности, в каждом из
формализованных блоков (государство, бизнес, профессионал).
Ключ - каждая личность триединства имеет позицию, роль, функцию права и
обязательства, и должна быть профессиональной. Необходимо реализовать
взаимодействие этих личностей в определѐнной практической системе. В рамках
данной системы они смогут реализовать/развить свои способности, знания, умения
и навыки применительно к определѐнному производственному кейсу.
О проекте НСКК
5. Национальная Система Квалификаций и Компетенций
Роль государства в НСКК состоит в создании площадки для «сообществ практик»,
в которой государство не участвует, а обеспечивает максимальную
сверхпроводимость людей и идей, упрощает процедуры перепроверки выпускников
ВУЗов, ограничивает «местечковые» сертификаций квалификаций (ориентация на
лучший международный опыт).
Для Агентства АСИ важно создать такую систему (НСКК), где человек сам проходит
оценку, предприятие учит человека, предприятие создаѐт продукты с ВУЗами,
продукция продается.
Важное условие - на данной площадке ни один из субъектов (государственный
служащий, предприниматель, гражданин) не должен быть дискриминирован. НСКК
– площадка равных возможностей.
О проекте НСКК
6. Сегодня в стране потеряна связь образования с
предприятиями. Национальная система компетенций
и квалификаций (НСКК) призвана восстановить эту
связь. НСКК - это коммуникативная среда, где
согласовываются и реализуются пилотные проекты
(кейсы формирования компетенций и квалификаций,
сертификации квалификаций, профессиональные
стандарты, классификация).
НСКК - это более простой путь поддержки
проектов, в рамках деятельности АСИ при
соблюдении двух условий: проекты
должны быть связанны с производством и
должны быть нацелены на выпуск
конкурентоспособной продукции.
Условия и подходы к формированию НСКК
7. Суть первоочередной задачи по формированию РГ:
• Сегодня в рамках формирования состава Рабочей Группы по реализации
НСКК, ключевой задачей АНО «АСИ» является привлечение в РГ
представителей предпринимательского сообщества с участием экспертов и
ответственных работников заинтересованных федеральных органов
исполнительной власти.
Предложения:
• В этой связи, просим Вас оказать личную всестороннюю поддержку
проекту и рекомендовать подотчетным Вам ФОИВам, выступить с
предложениями по формированию списка из ответственных
работников, для формирования эффективной Рабочей Группы проекта
НСКК.
Предложения по протоколу решений
9. • ШАГ №1 - В июне 2012 года в рамках НПИ будет сформирована рабочая
группа по реализации НСКК, куда на равных правах будут входить
представители ТПП РФ, РСПП, Деловой России, Опоры России и
ФОИВов.
• ШАГ №2 - Рабочая Группа в период с июня по октябрь 2012, выработает
согласованную, наиболее эффективную и целесообразную систему
решений по развитию НСКК России.
• ШАГ №3 - В ноябре 2012 года дорожная карта будет представлена
Президенту РФ для утверждения к реализации.
Первоочередные шаги по созданию НСКК
10. Сегодня мы находимся в историческом моменте – нам предстоит определиться, в
какой системе отношений между образованием и экономикой нам жить. Очевидно, что
роль образования для человека стала другой, да и экономика не стоит на месте, но что
еще сложнее - ситуация в этих сферах динамична. Кто должен взять на себя
нормативную поддержку формируемой системы компетенций и квалификаций?
Сегодня выбор находится между тремя министерствами – Минэкономразвития,
Министерством труда и Министерством образования и науки. За каждым из этих
министерств стоит своя идеология и свой подход к проблеме: Минэкономразвития
идет, по пути международных подходов к оценке и стандартизации ISO и опирается на
закон «Об Аккредитации» (ставка на конкурентоспособную продукцию),
Минобрнауки идет по пути Болонского процесса и улучшения качества
образовательного процесса (ставка на какую-то свою модель) и Минтруд который
пытается использовать наработки НАРК – РСПП и НИИ Труда. Есть еще и
Ростехрегулирование, которое сегодня осуществляет функции в области оценки и
стандартизации, но согласно принятому указу президента о создании единой службы
по аккредитации, может перейти в Минэкономразвития. Помимо нормативной
поддержки предстоит определиться по платформе, а именно на какой базе будет
формироваться система компетенций и квалификаций – централизованно, либо это
будет сеть? Это будет одна из развилок, которая будет обсуждена на рабочей группе по
НСКК в рамках реализации НПИ.
Вызовы для национальной системы квалификаций и компетенций
11. • Одобрить включение дорожной карты «Создание национальной системы
компетенций и квалификаций» в план-график разработки дорожных карт проектов
национальной предпринимательской инициативы по улучшению инвестиционного
климата в Российской Федерации.
• Агентству стратегических инициатив совместно с Российским союзом промышленников
и предпринимателей, Общероссийской общественной организацией «Деловая Россия»,
Общероссийской общественной организацией малого и среднего предпринимательства
«ОПОРА РОССИИ» и Торгово-промышленной палатой Российской Федерации
сформировать рабочую группу по разработке дорожной карты «Создание национальной
системы компетенций и квалификаций» из представителей предпринимательского
сообщества с участием экспертов и ответственных работников заинтересованных
федеральных органов исполнительной власти.
• Рекомендовать Минтруд России, Минэкономразвития России, Минфину России,
Минобрнауки России оказывать всемерную поддержку в разработке указанной
дорожной карты и обеспечить участие ответственных работников в рабочей группе.
Протокол №1 заседания наб. совета АСИ от 03 мая 2012 года
12. Цель и задачи национальной предпринимательской инициативы
