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Agendas
   Ciudadanas
   por la
   Transparencia
 Corporación Transparencia por Es una iniciativa de la Corporación Transparencia por
                     Colombia Colombia, con el apoyo de PRODENSA, que busca
                               promover la inclusión de la lucha contra la corrupción en
                   PRODENSA el debate electoral y en los programas de gobierno de los
                               candidatos de las próximas elecciones territoriales en
http://agendastransparencia.co octubre de 2011.
                    m/about/

                   01/10/2011
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 AGENDAS CIUDADANAS POR LA TRANSPARENCIA
                                                   Cundinamarca

                                                          SOPÓ
         ¿Qué son las agendas?                                                      ¿Cómo se construyeron?
Agendas Ciudadanas por la Transparencia es una                          1.    Construcción colectiva de la Agenda a través de
iniciativa de la Corporación Transparencia Colombia y                         talleres en los que los ciudadanos hacen propuestas
la Corporación Prodesarrollo del Norte de la Sabana –                         sobre transparencia y anticorrupción, que serán
PRODENSA- que busca promover la inclusión de la                               presentadas a los candidatos a las Alcaldías y
lucha contra la corrupción en el debate electoral y en                        Gobernaciones.
los programas de gobierno de los candidatos de las                      2.    Las organizaciones sociales presentan la Agenda a los
próximas elecciones territoriales en octubre de 2011.                         candidatos, para que sus propuestas se conviertan
                                                                              en compromisos concretos en los planes de gobierno
Para conocer mas información,                     ingresar     a              inscritos oficialmente.
http://agendastransparencia.com/                                        3.    Después de las elecciones, las organizaciones sociales
                                                                              harán seguimiento a la formulación de los Planes de
                                                                              Desarrollo Municipal y Departamental para conocer si
                                                                              lo acordado en campaña se cumple.


              RIESGOS DE CORRUPCIÓN ADMINISTRATIVA - GENERALES

En el taller “Agendas Ciudadanas por la Transparencia de Sopó”, los ciudadanos identificaron como principal dificultad
los aspectos relacionados con la participación ciudadana en el municipio. Al respecto encuentran una baja promoción de
la participación, y dificultades para acceder a información sobre la gestión municipal, situación que dificulta los
ejercicios de control social. Así mismo, los escasos espacios existentes son percibidos como poco efectivos, pues la
incidencia de las propuestas y recomendaciones ciudadanas en las políticas públicas es baja. En esta misma línea, la
inexistencia de veedurías y líderes formados en capacidades técnicas de control social, afectan directamente la calidad
de los ejercicios.

Otras de las problemáticas más apremiantes de la gestión municipal, se da por la falta de acceso a la información. Los
ciudadanos expresaron la imposibilidad de conocer información en torno a la contratación del municipio, así como
aquella que corresponde a la gestión del talento humano, planes y/o programas de la alcaldía e información puntual del
cumplimiento del POT

Así mismo, identifican que la vinculación laboral por prestación de servicios de los funcionarios de la administración que
está dificultando el cumplimiento de funciones y la aplicación de sanciones. Adicionalmente, las deficiencias en el
control interno y de los entes de control, evidencian problemas para mantener la continuidad en la gestión y los riesgos
en la gestión de la entidad.



Los insumos principales de está ficha son: Se trabajó con los insumos de Taller “Agenda Regional por la Transparencia de Sopó” realizado el 3 de
Septiembre de 2011, el Índice de Transparencia Municipal 2008-2009 de la Corporación Transparencia por Colombia, el Índice de Desempeño
Integral 2009 del Departamento Nacional de Planeación y la revisión de prensa local y nacional.

                                                                                               http://agendastransparencia.com/
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                                   Cundinamarca

                                           SOPÓ
                       Riesgos de Corrupción Administrativa

CONTRATACIÓN          ACCESO A LA           TALENTO             PARTICIPACIÓN           OTROS
  PÚBLICA            INFORMACIÓN            HUMANO               CIUDADANA

      No hay              No hay                                   La planeación
                                             Bajo nivel de                            No hay entes
  claridad en los      control sobre                              presupuestal no
                                              servidores                                de control
   procesos de              el                                    tiene veedurías
                                               públicos                               eficientes, no
   planeación .        presupuesto.                                  ciudadanas
                                             elegidos por                              hay control
                                                mérito.                                  interno.
  Falta control y                                                 No se promueve
  vigilancia en la         No hay
                                                No hay           la participación y
   contratación      credibilidad hacia
                                           continuidad en el     no hay escenarios     El control
      pública             los entes
                                           recurso humano,          efectivos de      político no es
                     gubernamentales
                                            por el alto nivel      participación        efectivo.
                     por lo tanto nadie
Sobrecostos en la                           de contratistas          ciudadana
                            busca
  contratación                             de prestación de
                       información.
    pública                                    servicios.        La falta de acceso
                                                                  a la información    El personero
                                               Número              desincentiva la    no participa
                      No hay garantías
   La oficina de                             elevado de             participación     activamente.
                     para el acceso a la
planeación no da                             contratistas            ciudadana.
                       información.
claridad en temas                           de prestación
 de construcción.                            de servicios
                                                                   En los espacios    La educación
                           No hay                                 de participación
                        información           Contratar                                    de la
                                             personal sin        la administración    población se
                       pública en los                                   envía
     Decisiones                                tener las                                 inclina a
                          temas de                               interlocutores sin
 discrecionales en                           capacidades                                vender el
                       contratación                              poder en la toma
  los procesos de                                para                                      voto
                           pública                                 de decisiones.
    contratación                             desempeñar
                                                cargos
                                               públicos           Se cerraron los
                                                                    espacios de
                                            La vocación y          participación
                                            el perfil de los      ciudadana. Las
                                             funcionarios        juntas de acción
                                                  no                 comunal
                                            corresponden         perdieron poder
                                             con el cargo          participativo.




                                                                              Mayor información Blog:
                                                                    http://agendastransparencia.com/
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                                     Cundinamarca

                                            SOPÓ
                                            PROPUESTAS

CONTRATACIÓN           ACCESO A LA             TALENTO             PARTICIPACIÓN              OTROS
  PÚBLICA             INFORMACIÓN              HUMANO               CIUDADANA

 Determinar que                              Evaluar al 100%        Formar e informar
  el 100% de los      Que se publique                                sobre el derecho         Exigir los
                                                  de los
     contratos        en los web datos                               a la participación     ejercicios de
                                              funcionarios.
    ejecutados        importantes del                                    ciudadana.        control interno.
   cuenten con           municipio.
 interventoría y                            Incluir un perfil de
                                                                      Garantizar la
   supervisión                                secretarios más                                  Diseñar e
                                                                    publicidad de las
      efectiva.        Comprometerse             exigente.                                implementar una
                                                                      propuestas y
                        a publicar en                                                      política pública
                                                                    resultados de los
  Rendir cuentas           lenguaje          Seleccionar por                              de transparencia
                                                                      procesos de
    permanentes         ciudadano la              merito                                    y lucha contra
                                                                      participación
  sobre la gestión       información          al 100% de los                              corrupción donde
                                                                      ciudadanas.
    contractual a           técnica.         funcionarios de                                  se diseñen
   través del sitio                                libre                                      instancias,
                                                                     Institucionalizar
         web,                               nombramiento y                                 instrumentos y
                                                                    las veedurías y se
 incorporando los          Publicar y                                                       mecanismos.
                                                 remoción               le asigne un
     informes de       difundir el 100%
                                                                       presupuesto.
      auditoría.          del Plan de
                          Desarrollo          Disminuir el                                Crear mecanismos
                        Municipal, así         número de               Publicar las        de protección al
  Que se haga         como el 100% del       contratistas de        decisiones que se       denunciante.
     pública la          presupuesto            servicios            toman desde la
   información          plurianual con         personales              alcaldía, y el     Crear un canal de
     sobre los              metas e                                  proceso que se          denuncias y
     procesos            indicadores.                                  realizó para           alertas de
                                            Hacer públicas las
    licitatorios                                                         tomarlas          corrupción vía
                                            declaraciones de
     durante y         Publicar el 100%                                                    web y anónima
                                                 renta.                 Retomar
 después de que       de la contratación
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Agenda Ciudadana por la Transparencia Sopó, Cundinamarca

  • 1. Agendas Ciudadanas por la Transparencia Corporación Transparencia por Es una iniciativa de la Corporación Transparencia por Colombia Colombia, con el apoyo de PRODENSA, que busca promover la inclusión de la lucha contra la corrupción en PRODENSA el debate electoral y en los programas de gobierno de los candidatos de las próximas elecciones territoriales en http://agendastransparencia.co octubre de 2011. m/about/ 01/10/2011
  • 2. [1 de 3] AGENDAS CIUDADANAS POR LA TRANSPARENCIA Cundinamarca SOPÓ ¿Qué son las agendas? ¿Cómo se construyeron? Agendas Ciudadanas por la Transparencia es una 1. Construcción colectiva de la Agenda a través de iniciativa de la Corporación Transparencia Colombia y talleres en los que los ciudadanos hacen propuestas la Corporación Prodesarrollo del Norte de la Sabana – sobre transparencia y anticorrupción, que serán PRODENSA- que busca promover la inclusión de la presentadas a los candidatos a las Alcaldías y lucha contra la corrupción en el debate electoral y en Gobernaciones. los programas de gobierno de los candidatos de las 2. Las organizaciones sociales presentan la Agenda a los próximas elecciones territoriales en octubre de 2011. candidatos, para que sus propuestas se conviertan en compromisos concretos en los planes de gobierno Para conocer mas información, ingresar a inscritos oficialmente. http://agendastransparencia.com/ 3. Después de las elecciones, las organizaciones sociales harán seguimiento a la formulación de los Planes de Desarrollo Municipal y Departamental para conocer si lo acordado en campaña se cumple. RIESGOS DE CORRUPCIÓN ADMINISTRATIVA - GENERALES En el taller “Agendas Ciudadanas por la Transparencia de Sopó”, los ciudadanos identificaron como principal dificultad los aspectos relacionados con la participación ciudadana en el municipio. Al respecto encuentran una baja promoción de la participación, y dificultades para acceder a información sobre la gestión municipal, situación que dificulta los ejercicios de control social. Así mismo, los escasos espacios existentes son percibidos como poco efectivos, pues la incidencia de las propuestas y recomendaciones ciudadanas en las políticas públicas es baja. En esta misma línea, la inexistencia de veedurías y líderes formados en capacidades técnicas de control social, afectan directamente la calidad de los ejercicios. Otras de las problemáticas más apremiantes de la gestión municipal, se da por la falta de acceso a la información. Los ciudadanos expresaron la imposibilidad de conocer información en torno a la contratación del municipio, así como aquella que corresponde a la gestión del talento humano, planes y/o programas de la alcaldía e información puntual del cumplimiento del POT Así mismo, identifican que la vinculación laboral por prestación de servicios de los funcionarios de la administración que está dificultando el cumplimiento de funciones y la aplicación de sanciones. Adicionalmente, las deficiencias en el control interno y de los entes de control, evidencian problemas para mantener la continuidad en la gestión y los riesgos en la gestión de la entidad. Los insumos principales de está ficha son: Se trabajó con los insumos de Taller “Agenda Regional por la Transparencia de Sopó” realizado el 3 de Septiembre de 2011, el Índice de Transparencia Municipal 2008-2009 de la Corporación Transparencia por Colombia, el Índice de Desempeño Integral 2009 del Departamento Nacional de Planeación y la revisión de prensa local y nacional. http://agendastransparencia.com/
  • 3. [2 de 3] Cundinamarca SOPÓ Riesgos de Corrupción Administrativa CONTRATACIÓN ACCESO A LA TALENTO PARTICIPACIÓN OTROS PÚBLICA INFORMACIÓN HUMANO CIUDADANA No hay No hay La planeación Bajo nivel de No hay entes claridad en los control sobre presupuestal no servidores de control procesos de el tiene veedurías públicos eficientes, no planeación . presupuesto. ciudadanas elegidos por hay control mérito. interno. Falta control y No se promueve vigilancia en la No hay No hay la participación y contratación credibilidad hacia continuidad en el no hay escenarios El control pública los entes recurso humano, efectivos de político no es gubernamentales por el alto nivel participación efectivo. por lo tanto nadie Sobrecostos en la de contratistas ciudadana busca contratación de prestación de información. pública servicios. La falta de acceso a la información El personero Número desincentiva la no participa No hay garantías La oficina de elevado de participación activamente. para el acceso a la planeación no da contratistas ciudadana. información. claridad en temas de prestación de construcción. de servicios En los espacios La educación No hay de participación información Contratar de la personal sin la administración población se pública en los envía Decisiones tener las inclina a temas de interlocutores sin discrecionales en capacidades vender el contratación poder en la toma los procesos de para voto pública de decisiones. contratación desempeñar cargos públicos Se cerraron los espacios de La vocación y participación el perfil de los ciudadana. Las funcionarios juntas de acción no comunal corresponden perdieron poder con el cargo participativo. Mayor información Blog: http://agendastransparencia.com/
  • 4. [2 de 3] Cundinamarca SOPÓ PROPUESTAS CONTRATACIÓN ACCESO A LA TALENTO PARTICIPACIÓN OTROS PÚBLICA INFORMACIÓN HUMANO CIUDADANA Determinar que Evaluar al 100% Formar e informar el 100% de los Que se publique sobre el derecho Exigir los de los contratos en los web datos a la participación ejercicios de funcionarios. ejecutados importantes del ciudadana. control interno. cuenten con municipio. interventoría y Incluir un perfil de Garantizar la supervisión secretarios más Diseñar e publicidad de las efectiva. Comprometerse exigente. implementar una propuestas y a publicar en política pública resultados de los Rendir cuentas lenguaje Seleccionar por de transparencia procesos de permanentes ciudadano la merito y lucha contra participación sobre la gestión información al 100% de los corrupción donde ciudadanas. contractual a técnica. funcionarios de se diseñen través del sitio libre instancias, Institucionalizar web, nombramiento y instrumentos y las veedurías y se incorporando los Publicar y mecanismos. remoción le asigne un informes de difundir el 100% presupuesto. auditoría. del Plan de Desarrollo Disminuir el Crear mecanismos Municipal, así número de Publicar las de protección al Que se haga como el 100% del contratistas de decisiones que se denunciante. pública la presupuesto servicios toman desde la información plurianual con personales alcaldía, y el Crear un canal de sobre los metas e proceso que se denuncias y procesos indicadores. realizó para alertas de Hacer públicas las licitatorios tomarlas corrupción vía declaraciones de durante y Publicar el 100% web y anónima renta. Retomar después de que de la contratación las obras sea propuestas Socialización y sus fases en la ejecutadas. ciudadanas en previa del página web de la procesos de proyecto del Plan Alcaldía diseño y de Ordenamiento Hacer público el ejecución de Territorial y del proceso de Que exista una políticas, planes, Plan de contratación. evaluación de programas y Ordenamiento riesgos de la obra. proyectos. Territorial Mayor información Blog: http://agendastransparencia.com/