1. Cuadernos
deformaciôn
para
Tiabajadores
ORGANIZACION
SINDIGAL
YPARTICIPACION
LUISCRUZSALAS
Centrode Estudiosy AsesoriasLaboralesy SindicalesCEAL
Santiagode Chile
1997

2. ORGANIZACION
SINDICAL
YPARTICIPACIOIU
Luis
Cruz
Salas
centro
deEstudros
y Asesorias
Laborales
y srndrcares
cEAL
Santiago
deChile
a ^ ^ -
I Y Y /

3. INDICE
LECCIONES
DELOSGANSOS
INTRODUCCIÔN
I.-EL SINDICATO
COMOGRUPO
Serie.masay tropel
El grupo
enfusiôn
GRUPOS
PRIMARIOS
Y SECUNDARIOS
GRUPOS
VOLUNTARIOS
Y GRUPOS
DE HECHO
GRUPOS
FORMALES
Y GRUPOS
INFORMALES
FACTORES
DËLDESARROLLO
DE UNGRUPO
1 - Lacohesion
delgrupo
2.-Lascomunicaciones
3 - Uniformidad
y desviaciôn
4 - Lacreativrdad
grupal
5 - La actrtud
frenteal cambio
DIFERENCIAS
Y CONFLICTOS
r r r i n r n
tr,L LITJEK
EJËRCICIOS
II.-EL SINDICATO
COMOORGANIZACION
TRABAJO
COLECTIVO
Y ESTRUCTU
RACRGAN
iZAC
IOI''IAL
Laestructura
Jerarq
uica
Laestructura
burocratrca
Laestructura
autogeslronana
o democrâtrca
LOSMIEMBROS
DELSINDICATO
Losafrlrados
al sindicato
EL SINDICATO
ORGANIZACION
VERSUS
I"4OVIMIENTO
SOCIAT
EJERCICIOS
il1.-
EL StNDtCATO
COMOtNSTtTUCION
ELSINDICATO
COMOASOCIACION
DETRABAJADORES
Losfundamentos
de la asociacron
Lacomunidad
Lasocreoao
ELSURGIMIENTO
DELSINDICATO
LA RELACIÔN
CONOTRASINSTITUCIONES
DE LASOCIEDAD
Laautonomia
sindical
Sindicalismo
e ideolooia

4. LECCIONESDE LOS GANSOS
MancurOlson
1.Conelmovimiento
desusalas,
cada
ganso
vacreando
unafuezadesustentaciôn>
queayuda
alganso
queviene
justodetrés
deé1.
Volando
enunaformaciôn
<V>,
la
bandada
completa
puede
cubrir
unadistancia
71o/o
mâs
grande
deloquecubrirfa
cada
ganso
volando
porseparado,
Lecciôn:
Losquecomparten
unmismo
objetivo
y sentido
dela comunidad
pueden
llegar
donde
vandemanera
mâsfâcil
y râpida.
yaquealviajar
unidos
sevanayudan-
domutuamente.
2.Cuando
unganso
sesale
fuera
delaformaciôn,
sorpresivamente
siente
laresisten-
ciay elesfuezo
quesignifiea
volar
solo,
porloquerâpidamente
vuelve
a laformaciÔn
paraaprovechar
lafuerza
<levante>
delganso
quevadelante
deé1.
Lecciôn:
Sinosotros
tenemos
lamisma
sabiduria
queelganso,
nosmantendremos
enformaciôn
conaquellos
quevanenlamisma
direcciôn
quenosotros
y estaremos
dispuestos
a aceptar
suayuda
como
también
a darle
lanuestra
a losdemâs.
3.Cuando
elganso
quelidera
laformaciôn
secansa,
cambia
suposici6n
pasando
a la
formaciôn
y otroganso
tomalaposiciÔn
delapunta.
Lecciôn:
Valelapenairalternândose
pararealizar
laslabores
mésdesgastadoras
y
compartir
elliderazgo.
Al igual
quelosgansos.
nosotros
dependemos
unos
deotros.
4.Losgansos
enlaparte
posterior
delaformaciôn
graznan
para
alentar
a losquevan
enlapunta
para
quemantengan
suvelocidad.
Lecciôn:
Debemos
asegurarnos
quenuestros
<graznidos
sean
para
alentar
y nopara
otracosa.
5.Cuando
unganso
seenferma,
esherido
o bajado
deundisparo.
dosgansos
salen
delaformaciôn
y losiguen
hasta
abajo
para
ayudarlo
y protegerlo.
Sequedan
conél
hasta
quees capaz
de volvera volaro muere.
Luego
ellosparten
consu propla
formaciôn,
conotraformaciôn
o alcanzan
a labandada
dedonde
salieron.
Lecciôn:
Sitenemos
tanto
sentido
comolosgansos,
nosotros
nosayudaremos
mu-
tuamente
enlostiempos
dificiles
y enaquellos
defortaleza.

5. !NTRODUCCIÔN
Estacartillaintentaproporcionar
elementosleoncosque aportensolu-
cionesa algunosde /osproblemas
a losquedebenhacerfrentelossindicalis-
tas:cômodesarrollarelsindicato.
cômohacerlo
crccerElproblema
del<CÔmo>
es un problemade métado.de quécaminoseguir
Parasolucianaresteproblemaes necesanopreguntarse
previamente
;Cuâles son /osfactoresque determrnan
que el sindicatose desarrolleo se
debilite?2qué es el sindicatohoy desdeel puntode vistaorganizacional?
El responderadecuadamente
desdeel puntode vistaprâcticoa eslas
interrogantes
debierafavorecerla pafticipaciôny la organizacionstndical Los
elementos
teoricos
expuestos
ttenenelpropôsito
de servtr
cono instrumenfos
de anâlisis
de lapropiaorganizacion
paradesdeahi desarrollar
accionesade-
cuadasa cadacircunstancia
y lugar.

6. I.. ELSINDICATO
COMO
GRUPO
Elsindicato
es,antes
quenada,
ungrupo.
Ungrupo
estâconstituido
porunconjunto
depersonas
eninteraccion
Hayinteracciôn
cuando
laacciôn
deunosirve
deestimulo
alcomporta-
miento
delotroy reciprocamente
Cuando
undirigente
nacional
invita
a los
miembros
desusindicato
a unareuniôn,
loscomportamientos
deestos
pue-
denserdeaceptaciÔn,
derechazo
o deindiferencia
Estaûltima
actitud,
enla
medida
enqueesunarespuesta
a unestimulo
determinado,
constituye
tam-
biénunaforma
deinteracciôn.
Serie,
masay tropel
Ungrupo
esuncolectivo
depersonas.
peronotodocolectivo
deperso-
nasesungrupo.
Unafiladepersonas
enunsupermercado
o enelMetro
es
unaserie.Entre
ellos
nohayinteraccion
Loquecaracteriza
algrupo
- y queesloqueloorigina
- esunapréctica
colectiva,
esdecir,
unhacer
encomun
y uncomunicarse
mutuo.
Lacomunica-
ciônentrelosmiembros
delgrupo
esesencial.
Estoesloquemarca
ladife-
rencta
entreungrupoy unamasaindiferenciada
de personas.
Lamasade
lectores
dediarios
o deespectadores
deunprograma
detelevisiôn
hacen
lo
mismo
a lamisma
hora,
pero
notiene
ningûn
contacto
entre
si.Nohayinterac-
ciônnicomunicaciôn
entre
ellos.
Untropeldehombres
hambrientos
pueden
disputarse
lacomida
pero
nosonungrupo,
puesto
quecada
unodeellos
actûa
ensupropio
e individual
beneficio.
Elgrupoenfusién
Si,porel contrario,
esosmismos
hombres
logran
sentir
susnecesida-
desindividuales
comocomunes
y logran
proyectar
ensuintegraciôn
comûn
aquellos
objetivos
quela misma
prâctica
produce
comocomunes,
entonces
se puedehablar
de grupo.
se produce
asiunafusiôn
de percepciones,
de
necesidades
y deobjetivos.
Deaquitambién
quelosobjetivos
delgrupo
sean

7. comprensibles
paraquienesparticipan
en él séloen la medidaen que cada
unode elloscomprenda
suspropios
objetivos.
Es sôloa partirde un procesode identificaciôn,
de diferenciacion
y de
formulaciôn
de un objetivo
comûnque lostrabajadores
logranasociarse.
El
sindicato,
comogrupo,se constituye
pory en la fusiônde la dispersiôn
que
precedeal grupo.
Losgrupospuedendiferenciarse
segûnel tipode relaciones
entresus
integrantes
(primarios,
secundarios).
suduraciôn,
su mododeformacion
(gru-
posde hecho,
gruposvoluntarios,
gruposimpuestos),
modode acceso(abier-
tos,cerrados,
conaccesocondicional),
gradode organizaciôn,
funciÔn.
GRUPOS
PRIMARIOS
Y GRUPOS
SECUNDARIOS
Lo que distingue
a un grupoprimarto
de uno secundario
es el tipode
i'elaciones
queexisten
en unoy en otro.En el primero
pi'edominan
relaciones
primarias.
esdecir.
de intercomunicaciôn
personal.
Es unarelaciÔn
de tÛa tÛ.
Elgrupopnmario
es un conjunto
relativamente
pequeôo
de personas
quese
comunican
directamente
entreellas.constituido
seaporazar.seaintenctonal-
mente'.
Un grupode trabaladores
de la mismaseccion
de la empresaamlgos
entresi.constituyen
un grupoprimarioComparten
porlo general.
similares
valores
y actitudes
frente
a determinadas
situaciones:
la solidaridad
queten-
gan podrârefozarsu motivaciôn
paraejecutar
determinadas
acciones
o al-
canzat
determinadas
metas.
Laexistencia
de losgruposprimarios
debesiem-
preserconsiderada
en laacciônsindical
porlosdirigentes
de la mismamane-
ra quelo hacenlosespecialistas
en administracion
de empresas.
En el gruposecundario,
lo quepredomtna
sonlasrelaciones
porterce-
rosinterpuestos,
en funciondelrolquedesempeôan
laspersonas
en el gru-
po.organizaciôn
o instituciôn.
La relaciôn
secundaria
es de carâcter
imperso-
nal.Existen
relaciones
interpersonales
peroestassonsecundarias.
Entreestos
grupossecundarios
se cuentanentreotros,la empresa.
lasiglesias,
etc.En
losgrandes
gruposesdificilquelasrelaciones
no setransformen
en imperso-
nales,lo que provocauna grandistancia
entredirigentes
y dirigidos.
Para

8. evitar
esto,ladireccion
debeincentivar
laformaciôn
degruposprimarios
en la
Dase.
GRUPOSVOLUNTARIOS
Y GRUPOSDE HECHO
La interaccion
entrelosintegrantes
de un grupopuedeserinvoluntaria
o voluntaria.
Cuando
elorigen
delgrupoes(natural>.
ungrupo
familiar,
porejemplo.
se hablade un grupode hecho.Estetipode gruposediferencia
delsindicato
que nacea partirde un actovoluntario
de susintegrantes.
De ahi entonces
que el sindicato,
comotodogrupo sôlomantiene
su
existencia
luchando
en formapermanente
en contrade lavueltaal estadode
dispersiôn
inicial.
Elgrupoeslaspersonas
quelocomponen
y no unaentrdad
quese encuentra
porencima
de esaspersonas.
Un grupoes la voluntadel
deseo,
el querer
de cadaunode losquelo integran.
GRUPOSFORMALES
Y GRUPOSINFORMALES
Ungrupo<formal>>
es un grupoen queexisten
reglasde procedimiento
explicitamente
estatuidas
(enformaescrita
o no) Comogruposformales
son
considerados
lospartidos
politicos.
lasiglesias.
lossindicatos.
etc Comotodo
grupoformal,
el sindicato
encuentra
su origen
en un grupoinformal
Losgruposinformales
songruposprimarios
en losque lasrelaciones
sondirectas
y de persona
a persona.
En general.
sonde pequena
talla Un
grupoinformal
no estéprevisto
(niinserto)
en laorganizaciôn.
Nodepende
de
ninguna
normaescrita,
nisufuncionamiento
es impuesto
desdeelexterior
del
grupo.Ellono significa
que no seaestable;
su estabilidad
estédadaporla
permanencia
de losque lo constituyen.
En general,
el grupoinformal
viveal margende la organizaciôn
oficial:
los<viejos))
gue sejuntanesponténeamente
a conversar
(porconversar)
en
el casinode la empresa,
en lospasillos
o a la salidadeltrabajo.
Engeneral,
esen esosgruposqueseencuentra
la basede laorganiza-
ciônsindical.
Cuandoestanotomaen cuentalosdeseosde susbases.estas
10

9. puedendecidir
actuar
porsu cuenta:
lashuelgas
espontâneas
y lashuelgas
salvajes
son,porreglageneral,
el resultado
de la acciônde losgruposinfor-
mates.
La importancia
de la actividad
informal
es innegable:
muchosacuerdos
importantes
son tomadosen reunionesinformales,
en conversaciones
de
pasillo.
El grupoinformal
responde
asi a una necesidad.
En estesentidose
puedendestacar
lossiguientes
aspectos
- Todaorganizaciôn
necesita
de intercambios
de informaciôn
y de relaciones
entresus miembros
en formasmâs simples
y mâs libresque las que una
organizaciôn
puedepermitirse
oficialmente.
- La motivaciôn
de los miembros
de un grupose refueza y se pruebaen el
contacto
directoy de preferencia
fuerade iasnormasoficiales.
- Lasrelaciones
informales
puedenservir
de protecciÔn
o de defensaen con-
trade lasexigencias
de laorganizacion
(asi porelemplo,
cuando
ungrupode
<viejos>
se ponede acuerdoparadisminuir
lascadencias
deltrabajo)
- Ël grupoinformai
facilita
ei conocimiento
mutuo,asegui-a
la persistencia
de
un lenguaje
comûny de intenciones
comunesManteniendo
un contexto
de
relaciones
personales
y de intercambrcs
de ideas perrnite
a la transmtsion
oficial
de informacion
y cieôrcienes
iimltarse
a io esencral
ya quelosrtesgos
de malentendido
sonmenores
Ftorrrnn
infnrpnsl
ouedeconstiturrse
en fuente
de motivacion
o. entodo
L r v r s y v r r r r v r
caso la refuerza.
En efecto cuandoun grupoinformal
aceptalos objettvos
que tieneel sindicato,
refueza la motivaciôn
comunpara alcanzardichos
objetivos.
Porel contrario,
la no aceptaciÔn
de esosobjetivos
porpartede un
grupoinformal
puedetransformarse
enfuente
dehostilidad:
Elgrupoinformal
en desacuerdo
observarâ
un comportamiento
hostilhaciael sindtcato
En una empresa,
losgruposinformales
permiten
que lostrabajadores
logrendefenderse
de lasexigencias
impuestas
porladirecciôn.
Asl,porejem-
plo,en losaôos20,investigadores
norteamericanos
observaban
que en una
empresa
en la quea lostrabajadores
se lesimponiaun aumentodelritmode
trabajo,
la cadencia
deltrabajotendiaa disminuir.
SegÛnlosinvestigadores,
estadisminuciôn
eraproducto
de laacciônde iosgruposinformales.
Eltraba-
jo lentoestablece
unanormade rendimiento:
al trabajar
mâslento,lostraba-
jadoresmenosrâpidosse ven protegidos.
mientras
que los més râpidosse
I I

10. protegen
a si mismos
enprevision
delosdiasdefatiga.
FACTORES
DELDESARROLLO
DEUNGRUPO
Enlaslineas
quesiguen
se examinarân
algunos
de losfactores
que
determinan
el desarrollo
deungrupo.
Estos
factores
pueden
serexternos
o
internos
algrupo.
Losprimeros
sonporlogeneral,
factores
sobre
loscuales
existen
escasas
posibilidades
deacciôn
drrecta
e inmediata
delgrupo
y entre
ellos
figuran
1.-Lapoblaciôn
enlaqueseconstituye
elgrupo,
2.-Elmarco
externo
defuncionamiento
(leyesmarco
politico,
etc)
3.-Relaciones
conotros
grupos,
etc.
Loqueinteresa
tratar
en particular
sonlosfactores
internos,
es decir.
aquellos
sobre
loscuales
elgrupo
puede
actuar
enforma
directa
e inmediata:
la cohesiôn,
lossistemas
de comunicaciôn,
la gestiôn
de lasdiferencias
(desviaciones,
cambios,
etc.),
lacreatividad
grupal,
etc.
1.-Lacohesiôn
delgrupo
Ungrupopuedeserpensado
comoun sistema
de fuezas.Entrelas
fuezascentrlpetas,
esdecir,
aquellas
quemotivan
a losmiembros
delgrupo
parapermanecer
enélsecuentan:
1) Lacapacidad
parasatisfacer
lasnecesidades
de susmiembros:
un club
deportivo
quejuegatodoslassemanas
(ygana)atraemésqueunoquelo
hacesôlounavezalmes.
Enestesentido,
elfactor
mâsimportante
es,sinduda,
elconsenso
en
losobjetivos:
- objetivos
bienescogidos
- objetivos
claros
- aceptados
portodoslosmiembros
2)Acuerdoexistente
sobrelos mediosa utilizarparaobtener
esosobjeti-
vos.
12

11. - La estrategia
y la(s)tâctica(s)
a desarrollar
cuentan
conel apoyosi no unâ-
nimeal menosmayoritario
- Laformadedisponer
losrecursos
humanos
y materiales
cuentaconlaapro-
baciôndelgrupo
3) Participacién
activade todos los miembrosdel grupo en la realizacién
de las actividadescomunes.En general,
el trabajocolectivo
contribuye
a
<afiatao>
el grupo.El <descuelgue>
repetido,
por el contrario,
es factorde
dispersiôn.
Se debeconsiderar,
entodocaso.quela participaciôn
a 100%de
losintegrantes
delgrupoes un idealno generalmentealcanzable.
La motiva-
ciônde losmiembros
en la acciônes un elemento
altamente
cohesionador
5) Evaluaci6ncolectivade lasactividades.
Elpoderdeterminar
en conjunto
cuâlesson losaciertos
y cuâlesloserrorescolectivos
afirmamâsel grupoa
condiciôn
quelae'raluaciôn
nosetransforme
en unacarrera
de culpabilrzacio-
nesy de intentos
porresponsabilizai'al
<otro>
de losei'i'oi'es
y de ad;udicarse
a sl mismotodosloséxitos.
Lasfuezas centrlfugas
o de repulsion
sonaquellas
queempulan
a la
dispersiôn,
sonaquellos
factores
opuestos
a loscitados
comodecohesiônEI
mâsimportante
estâconstituido
poractitudes
de losmiembros
delgrupotales
comola pasividad
el desgano.
la indiferencia.
el r,riedo.
Si estosfactores
de
repulsiôn
pasana generalizarse,
el grupoterrnina
pordisolverse
2.- Lascomunicaciones
En sentido
amplio,
comunicaciôn
tieneel senttdo
de hacerpartlcipe
a
otrode lo queunotieneo conoce,
el de mantener
relaciones
conotroo tam-
biénel de estarunidosporalgoen comûn.
En sentidomâs restringido,
se entiendepor comunicaciôn
la transmi-
siônde informaciones
de un indivrduo
o de un grupoa otro.Elactode comu-
nicaciônimplicapara el individuo
o el grupoen cuestiÔn
la posibilidad
de
emitiry de recibir
informaciones
de un otroindividuo
o grupo.
En un actode comunicaciôn
se puedendistinguir
al menoslossiguien-
tesaspectos:
elemisor,
el receptor,
el mensaje
(loqueseemite)yel canalpor
13

12. el que se emite.La pregunta
l,Quiénemitequéa quiénpor cuélesmedios?
resumelo anterior.
Lafaltade claridad
en la identificaciôn
de cadaunode los
elementos
mencionados
se constituye
en un factorde dispersiôn
delgrupo.
Es importante
considerar
lasactitudes
y loscomportamientos
de cada
unode losmiembros
delgrupoen materia
de comunicaciones.
Lascomunicaciones
puedenserverbales(escritas
u orales)no
verbales
(moverla cabeza,leerel diarioen una reuniôn.
etc.)Elsignificado
de cada
unadeellasvariaen importancia
segûnlascircunstancias
porlasqueatravie-
sael grupo.Elbuendirigente
escapazde interpretarla
de maneraoportuna
y
correcta.
Interesa
también
determinar
lasredesde
comunicaciôn.
Existen
redes
decomunicacio-
nesformales.
Setrata
enestecasodelasre-
des<oficiales>:
circulares
enunaempresa,
no-
tasde servicio,
etc.,diarios
murales,
reunio-
nesformales
conel iefe.asamblea
sindical.
etc.
Comunicaciones
informales:
losrumores,
los<secretos)
quesecuentan
enuncongre-
so.etc.
Sontambién
a destacar
losmodos
decir-
culaciôn
delainformaciôn:
Estos
modos
decirculaciôn
delainforma-
ciôndeterminan
el <clima>>
delgrupo,
suvida
intema.
La comunicaciôn
en estrella
puede
favorecer
el rendimiento
perodesarrolla
las
frustraciones
y lasmanifestaciones
agresivas.
La comunicaciôn
en clrculosatisface
mâsa
losmiembros
delgrupoperoconlleva
pérdi-
dasdetiempo.
Cadoaa
/^
//F-.+{v/æ-/
trèællr
C:Lroulo
14

13. 3.- Uniformidad
y desviacion
A partirdel predominio
de las fuezas de cohesiôn,
se observaen los
grupos,unapresiôn
haciala uniformidad.
Es decir,
el grupotiendea que sus
miembros
adoptenlosobjetivos,
las normasy los valoresgrupalesen cada
, , ^ ^ i ^ J ^ - : ^ ^ a ^ ^
L.ilrv uE 5u) 9.,| |tl,rut Lclt IilËt il,uJ.
Ellotienecomoconsecuencia
el distanciamiento
de los <<desviantes>.
es decir,de aquellos
que no adoptanintegralmente
laspautasde comporta-
mientodel grupo Un grupoautoritario
y culpabilizador
puedeadoptaruna
actitudde rechazo
deldesviante,
asignândole
el rolde <chivo
expiatorio>,
de
aqueia quiense le cargantocjas
lasculpasporlasfaltas,errores
o desacier-
tosdelgrupo.
Una organizacion
inieiigente
por el contrano.
buscaraIntegrar
a sus
<desviantes>
losque pueclen
aportar
eiementos
novedosos
o nuevassolu-
eionesa losproblemas
delgrupo.El desarrollo
se generaen la diferencia
Ungruposedesarrolla
sôiosies capazde admrnistrar
adecuadamente
ia integraciôn-desviacion
de susmtembros.
4.- La creatividad
grupal
La creatividad
es un proceso
de eiaboracicn
de representaciones
con
una riquezade informaciones
cadavez mayor lrnplica
una rupturacon los
hâbitos.
Lacreatividad
es un proceso
colectivo.
Ungrupocreativo
se desarrolla,
en cambio,otroque no creanadanuevotiendea la largaa desaparecer.
5.- La actitudfrenteal cambio
La sociedadmodernase caracterizagor su propensiÔn
al cambio
permanente.
En ellanadapermanece,
todocambia.Loscambiospuedenfa-
vorecera unos pocos,a una mayonao a todoso a ninguno.Luego,cada
cambiodebeseranalizado
en su contexto
v en funciônde losefectossocia-
lesque provoca.
15

14. Frente
a loscambios,
elgrupopuedeadoptar
unaactitud
seafavorable,
seade resistencia
o simplemente
notenerninguna.
Enlosdosultimos
casos,
el grupoarriesgasu supervivencia:
los dinosaurios
no se adaptarona las
nuevascondiciones
climâticas
y perecieron.
Unfactorde resistencia
al cambioestâconstituido
porlosestereotipos.
un estereotipo
es unaideao imagenmuysimplificada
que un grupotienede
otro:el estereotipo
que se tienede los mejrcanos
es un mejicanosentado
debajode un cactodurmiendo
siestacubiertopor un sombrero
de anchas
alas.Esla imagende la siestapermanente.
Laactitud
quese adoptafrentea
unapersona
de esanacionalidad
es consecuente
conla imagenquesetiene
de ella.
El procesode cambiodelgruposuponea losmenostresfasesde ac-
ciôn.
1oTomade consciencia.
Consiste
en localizar
lasdificultades
sociales
desco-
nocidashastaentonces:
actitudes
de losdirigentesactitudes
de las bases.
percepciones
de cadauno,redesde comunicaciones,
motivaciones,
fuentes
de tensiones
y de conflictos,
etc.
2oDiagnôstico.
A partir
de la localizaciôn
de dificultades,
el grupodescubre
la
existencia
de unaredcompleja
de causasqueactûansobreel funcionamien-
to del grupo,precisasus puntosfuertesy sus puntosdébilesy esbozalas
lineasde acciôna seguir.
30Acciôn.En estafaseel grupose fijanuevosobletivos.
cambiasusmodali-
dadesde acciôn,adoptaposiciones
sobrelasactitudes
a seguirfrentea los
conflictos
internos,
etc.
DIFERENCIAS
Y CONFLICTOS
Todo
grupo
tiende,
como
seselialô
mésarriba,
hacia
unacierta
homoge-
neidad,
loqueimplica
uncierto
rechazo
a la diferencia.
Sinembargo,
dado
quecadaunodeloscomponentes
delgrupo
tienen
unaexperiencia
personal
anterior
a laconstituciôn
delgrupo
a lavezquemantiene
interacciones
mâso
menospermanentes
conagentes
externos,
su comportamiento
no corres-
16

15. pond*ê
necesariamenie
a la mediadelgrupo.Haydiferencias
de opiniôn,
de
comportamiento,
etc.
Las diferencias
enriquecen
al grupo.La <unidad>- entendidacomo
uniformidad
y comorechazoa la discrepancia
- lo empobrece.
La cuestiôn
entonces
es cômoesasdiferencias
sonintegradas
al grupo.
Fuedeocurrirque estadiferencia
sea de una partedel grupocon res-
pectoal conjunto.
Asi,mientras
porun ladose mantlene
la unidaddelgrupo,
una parteintentaproducir
cambios,
lo que implica
una situaciôn
de conflicto
con las otraspartesdel grupo.Es una situaciôn
de unidady lucha,lo que
implica
unacontradiccion,
quedeberesolverse
de alguna
manera.
seaconel
iriunfode la parteque planteael cambio,sea con el predominio
de la parte
quetieneel poder,
seasecreaunasituaciÔn
de equilibrio,
en queningunade
lasparteslograsuobjetivo.
Todasituaciôn
de equilibrio
essiempre
temporal
y
orecaria.
La contradicciôn
puedeevolucionar
haciael antagonismo,
en que mâs
que la mantenciôn
de la unidaddel grupo,cada una de las partesrivales
busquelaexclusiôn
delOtro.Generalmente
terminaen separaciôn
o divisiôn
del grupo.Estoen si mismono es negativo:
A vecesmâs vale una buena
separaciôn
queuna pésimaconvivencia.
Elconflicto
estâpermanentemente
presente
enelgruposeacomoposibi-
lidad,sea comorealidad.
Puedetenerribetesinterpersonales,
comosimple
desacuerdo,
comodisensiôn
o comoantagonismo
o tenercaràcter
netamen-
te institucional
comoresultado
de losdistintos
comportamientos
colectivos
y
de lasnormas
grupales.
Entérminos
mésclaros,
losconflictos
en unaorganlza-
ciônson,generalmente,
porel poder.
Su resoluciôn
puedeencontrarse
luegoen algunade lastressituacio-
nes:
1oLogrando
el triunfomâso menostotalde unade laspartesporsobrela o
lasotrasen conflictos.
Hayvencedores
y vencidos.
Es la lôgicade la guena.
20Perdiendo
unaparteparano perder
eltodo,conloqueeltriunfodelvence-
dor es menory la derrotadel vencidono es total.Es la lôgicadel mal menor.
17

16. 30Cediendo
unaparteacambio
deotraparteequivalente,
partes
ganan
y pierden
algoalmismo
tiempo.
Eslalôgica
ELL'DER
conlocuallasdos
delconsenso.
Entodogrupolatasade participaciôn
estâdesigualmente
repartida.
No
todoel mundoparticipa
de la mismamanerani conla mismaintensidad.
Asi
en todoslos gruposhay,por lo general,una personaque ejerceuna gran
influencia
sobreel resto.el que aglutina
al grupo Se hablaen estecasode
lider.
Un lfderpotencial
puedeseridentificado
porlossiguientes
rasgos
. un volumenelevado
de iniciativas
y proposiciones
losotrosmiembros
delgrupoacogenpositivamente
susproposiciones
En todogrupohay variosliderespotenciales:
el liderazgo
es una fun-
cioncolectivamente
ejercida.
El problema
paraun grupopuedeserentonces
el de evitarque la competencia
por ei liderazgo
real no se transforme
en
conflicto.
Se entiende
por liderazgo,
(ese arteo procesode influirsobrelas
personasparaque se esfuercen
por voluntadpropiay con entusiasmo
en
cumplir
conlasmetasdelgrupo>.. <Serliderimplica
guiar,
conducir.
dirigrr
y
precedeo2.
En cuantoal modode ejercicio
del liderazgo
generalmente
se distin-
guen:el lidercarismético,
el autoritario,
el burocrâtico,
el tecnocrâtico.
el de-
mocrético.
Loslideres
queejercen
susfunciones
coleclivamente
sonmejor
reconoci-
doscomosimpâticos,
competentes
y dignos
deconfianza
mientras
méscon-
senso
existe
sobre
lasprioridades
delgrupo.
Elmejor
liderazgo
eselliderazgo
democrâtico.
predomina
unaorientacién
participativa
y pedagôgica
queelli-
derhaceprevalecer.
EJERCICIOS
1.-Comente:
a) lafrasede LosTresMosqueteros
<<Uno
paratodos.
todosparauno)
18

17. : ; : : : : ; : . : : . " : : : : ' . ' : : : : : : : . . - : : : : : - . : : . : : . : : - i : . ; : - : : : : ; : : : : : : : : : : ' - ' : ' : : : : .
^ : i - ) ^ ) i , . ^ - - t ) - ) ^ ^ - ^ , , i + . , - i a r j ,
- i U l , U E U I i : ' l ( J d L l g 5 . i , v ( r A L . , i r u É 9 r . .
2.- A partirde los objetivos
de lossindicatos
establecidos
en el art.120 dei
CôdigodelTrabajo,
responda
a lassiguientes
preguntas:
a) EstimaUd.queesosobjetivos
son:
Necesarios
- No neeesarios
Deseables
- No deseables
Alcanzables
- lnalcanzables
Justifique
su respuesta.
b) ;EstimaUd.necesaicincluir
oti'cs?
z-Cllâles
y ircrque?
c) Elabore
metasy actividades
a partir
de losobjetives
senalados
en el CÔdi-
go delTrabajo
y de losque Ud se plantea
d) Busquetextosen losque se planteen
objetivos
de lossindicatos.
Discuta
lasafirmaciones
allicontenidas.
3.-4,Qué
actitudes
facilitan
la comunicaciôn
entrelosmiembros?
4 - aPiensaUd.que el <ConÔcete
a ti mismo)es necesarta
parclograrun
mejordesarrollo
delsindicato?
5.-A propôsito
de losestereotipos,
discutala frase<loschilenos
somosflo-
JOS>
PARAEL TRABAJOEN GRUPO
1.-Todajornadade formaciôn
se iniciaconunadinâmica
de presentacion
del
tipo<aQuién
soyyo?>,<AquImetienes>
o <Presentaciôn
comunitaria:
2.4,8>>.
entreotras.
Se recomienda
a esteefectoeltextode MiguelCaviedes
<Dinâmi-
casde Grupo>.-
Santiago
de Chile:Ediciones
Paulinas,
1993.-
2.- Unavezfinalizado
el tratamiento
de un temadeterminado
puederealizar-
se un trabajode sintesis
utilizando
la técnicadelPhillips
6-6.
3.-Utilice
latécnica
del<brain
storming>
en eltratamiento
de untema,proble-
ma o caso.
19

18. II.. EL SINDICATO
COMOORGANIZACIÔN
El sindicato
es un grupovoluntariarnente
organizado.
peroaquése en-
tiendepororganizaciôn?
Hablarde la organizacién
de un grupoes referirse
a cômoel grupo
- es fundadoporsusmiembroscomoes establecido
comotal
- se preparapara realizar
ciertasactividades
i: cjertosfines
- tomaunaformaregular.
pasade la srtuacion
de grurpo
informal
a unoformal
- se arregla
paradesarrollar
susactividades
La organizaciôn
es productooe la actr;,caj elelgrupo.No existepor
tanto<LaOrganizaciôn>
poren:irnade lcs nr,ari,hros
quela componen.
Es
una organizaciôn
de tareasy de personas '^ac;ganizaciônes siempreun
medioy no unfinen si misma
Elacuerdo
ce iasi"n,Èrlrros
de r-Jir
gr-i-: lr3iaorganizarse
constituye
un
verdadero
<<contraît:.r.
Êi-;
ci Çi.:€.-r*.:,1.i
*L2.is râ5pAile!se compromete
a dar
tantoy esperarecibir
de losol'r)i ::nliai4n1.e3
itr;r talto.
Puedeocurfli'.
stnembargoque ia icrir-i.:
Oeese ordenintemole sea
rmpuesto
desdeel exterior
al grupcQuêd?cr;:+
âs.rciarse.
En Chile,la forma
de organizaciôn
de ia asociacrôn
de iraba;e,;r.r'irs
e::tâdeterminada
por ley
Estalegalizaciôn
de laasociac;rn
sindlcai
iie,ne
rj(:.y"r.)
ccntrapartida
la protec-
ciônlegalde losdirigentes
sinci;aiesestcsçe":an
ije :,iîfueromientras
dure
su calidad
de tales:
Laorganizacion
delgrupcsetrar:uce
en normas
defuncionamiento,
por
lo general,
escritas.
Trabajocolectivo
y estructura
organizacional
El trabajocolectivo
imponeuna interdependencia,
la cooperaciôn
vo-
luntaria
entretodoslos que Darticipan
en él a fin de iograrel ôptimoposible
comoresultado.
20

19. Elloobliga
a considerar
entodaorganizaci6n
a lomenos
lostresaspec-
tossiguientes:
- Latomadedecisiones.
Esindispensable
adoptar
uncierto
nûmero
dedecisio-
nesque vana regular
la cooperaciôn
entrelosindividuos.
La cuestiôn
es
a,quién
decide?
Ladecisiôn
puede
sertomada
porunjefe,porun<superion>,
porel colectivo
detrabajadores,
etc.
- Laresponsabilidad
deltrabajo
colectivo.
Esnecesario
queel gruposepaa
quién
atribuirle
lasgratificaciones
osancrones
sociàles
disponibles
(felicitaciÔn,
lista
deacusados,
promociones,
etc.).
Lacuestiôn
esaquién
eselresponsa-
ble?
- Laevaluaciôn
deltrabajo
individual.
Esfundamental
quelaparticipaciôn
de
cadaunoeneltrabajo
colectivo
pueda
serevaluada
y sancionada
positiva
o
negativamente.
Lacuestiôn
es6quién
evalua
eltrabajo?
La estructura
organizacional
es el modode soluciôn
queel grupoha
instituido
parasatisfacer
losproblemas
detomadedecisiôn,
deresponsabili-
zaciôn
y deevaluaciôn.
Constituye
asiunaforma
dedelegaciôn
delpoder.
Se
examinan
tresestructuras
organizacionales:
lajerârquica.
la burocrâtica
y la
autogestionaria
o democrética.
Laestructurajerârquica
Unaestructura
jerérquica
es aquella
es queexiste
unagradaciôn
del
poder.
Puedesergraficada
enformade unapirémide,
en queel poderse
concentra
enlacuspide
delapirâmide
y enlabaseesmfnimo
o noexiste.
Elpoder
seconcentra
enel(efe> (rey,
patrôn,
dirigente
mâximo,
presi-
dentede la republica,
secretario
general.
gerente
general,
etc.).Su trabajo
individual
consiste
en
- tomarlasdecisiones
enmatena
decooperaciôn
- asumir
laresponsabilidad
deltrabajo
colectivo
- evaluar
laparticipaciôn
decadaunoeneltrabajo
colectivo.
Eljefeesquién
decide,
luego
éleselresponsable
y esélquien
dispone
21

20. ^;^, ;.- ^::;^;:;:--'-
=i Llurcr
i vuirr,iuio
io cist;iluciÔn
de ia: san3;cicrpiev!sias
p-]aia
sljssiicolc,.
nados.Unaestructura
jerérquica
puedetenerunlefe <participativo>
perola
decisiôn
vienede unapersona
y de unasola,de aquelquetienecomofun-
ciônde tomarla:
eljefe.
Esaljefea quiénseleatribuye
laexcelencia
o lamediocridad
deltraba-
jo colectivo.
Esél el responsable,
quienrecibe
iospremios
o loscastigos.
Si ia
autoridad
(la decisiôny el controlde la ejecuciôn)
puedeser delegada,la
responsabilidad
no es delegable.
Finalmente,
eljefe no sôlodebecontrolar
la ejecuciôn
deltrabajosino
que,ademés,
evaluar
la participaciôn
de cadaunoen ei ti"abalc
ccieciivo
*e
tal maneraque puedadistribuir
las sanciones
a sus subordinados.
Es esta
atribuciôn
ia quele permite
asumir
su responsabiiidad.
Esséloen la nredlCa
en quepuedepremiar
a losquecumplieron
y castigar
a losquenocumpiieron
que puededecidiry asumirla responsabilidad
del trabajocolectivoUn jefe
que no puedeevaluarno puedeasumirsu roijerérquico
ni sei'responsable
deltrabajocolectivo.
Estacapacidad
evaluativa
es la prerrogativa
esencial
de iajerarquia.
la
queestanuncacede,ni aûnen el casode lasjefaturas
<participativas)
que
aceptan
quelosejecutantes
de la organizaciôn
participen
en iatomade deci-
sioneso en el control
de la ejecuciôn
perono aceptanporningunmotivoser
evaluados
porestos.
Estaprerrogativa
de la jerarqulasometea los subordinados
a arbitra-
riedades
y amenaza
la satisfacciôn
de necesidades
fundamentales.
salarios,
seguridad
en el empleo,etc.,bajola formade pagoporproductividad
indivi-
dual,formularios
de calificaciôn
delpersonal,
etc.Elloconduce,
porlo gene-
ral,a cimentar
lazosde solidaridad
de lossubordinados
frentea lajerarquia
tendientes
a bloquear
laevaluaciôn
realizada
poresta.Laacciôncolectiva
de
lostrabaladores
ha tenidocomouno de sus objetivos
el fijarlimitesa esos
intentos.
22

21. Laestructura
burocrâtica
SegûnMichel
Crozier,
eltérmino
burocracia
es usadoporlo menosen
tressentidos:
1oLaburocracia
eselgobierno
delosadministradores,
esdecir,
porunapara-
todeEstado
constituido
porfuncionarios
nombrados
y noelegidos,
organiza-
dosjerârquicamente
y dependientes
de unaautoridad
soberana.
El poder
burocrético
enestesentido
implica
elreino
delorden
y delaleypero.
almis-
motiempo,
esungobierno
sinparticipaciôn
delciudadano.
Enestesentido,
el
término
viene
delaciencia
oolitica.
20Laburocratizaciôn
eslaracionalizaciôn
detodas
lasactividades
colectivas.
loquesetraduce,
entre
otras
cosas,
enlaconcentraciôn
desmesurada
delas
unidades
deproducciôn
y,engeneral.
detodas
lasorganizaciones
aslcomo
poreldesarrollo
ensusenodeunsistema
dereglas
impersonales
tantopara
ladefiniciôn
defunciones
y lareparticiôn
deresponsabilidades
comoparael
desarrollo
delascarreras.
Esteesel sentido
queleconfiriera
MaxWeber
y,
engeneral,
eslanociôn
utilizada
poriossociôlogos
y loshistoriadores.
30Laburocracia
es la lentitud,
la pesadez,
la rutina.
la complicaciôn
en los
procedimientos,
lainadaptaciôn
delasorganizaciones
burocrâticas
a lasne-
cesidades
quedeberian
satisfacer
y a lasfrustraciones
queexperimentan
sus
miembros
y susclientes
o beneficiarios.
Este
eselsentido
vulgar
deltérmino.
Enunaestructura
burocrâtica,
losjefes(los<superiores>)
pueden
deci-
dirdentro
deciertos
marcos
fijados
porlamisma
estructura.
Estaes,sinem-
bargo,
laûnica
prerrogativa
Enefectonosonjuzgados
poreltrabajo
colec-
tivo,esdecir,
nosonresponsables
deeste.Porlomismo,
susmedios
forma-
lesdeevaluar
sonreducidos.
Lasresponsabilidades
sediluyen.
Enlaestruc-
turaburocrâtica
seactua
enfunciôn
deuninterés
(politico)
<superion>.
Unavariante
delaestructura
burocrética
eslatecnocrâtica.
Ellugarde
losfuncionarios
esaquiocupado
porlostécnicos.
Estos
consideran
quesus
criterios
de decisiôn
estândeterminados
porla técnica
o porla ciencia.
El
resultado
deltrabajo
colectivo
esjuzgado
enfunciôn
desiconesponde
o noa
loscanones
técnicos.
Elinterés
<superion>
estâaquidictado
porlatécnica.
23

22. La estructuraautogestionaria
o democrâtica
Laautogestiôn
sedefinecomoelejercicio
colectivo
de ladecisiôn,
como
la posibilidad
de intervenciôn
directade cadauno en los problemas
que le
conciernen
comosersocial.
En una empresaautogestionaria
- son lostrabajadores
quieneseligena los responsables
de la empresaen
susdiversos
niveles
- sonlostrabajadores
quienes
deciden
colectivamente
sobrela organizaciôn
deltrabajoy de lascondiciones
de trabajo
- sonlostrabajadores
quienes
determinan
la poiitica
de la empresa
en mate-
riade fabricaciôn,
de reparticiôn
de lasinversiones,
de remuneraciones,
etc
Laresponsabilidad
esporlo mismo
colectiva
y laevaluaciôn
también
Unaasociaciôn
de trabajadores
debiera
corresponder
al tipode estructura
autogestionaria.
Cualquiera
sealaestructura
organizacional,
lo importante
esqueesta
necesita
unabase.
losafiliados.
LOSMIEMBROS
DELSINDICATO
eQuiénes
pueden
sermiembros
deunsindicato?
Enprincipio
cualquier
trabajador
o trabajadora
quedesee
adherir
voluntariamente
ené1.
Esdedes-
tacar
estepunto
puesto
quea partir
delPlanLaboral
laafiliacion
a unsindica-
toesvoluntaria.
Durante
lavigencia
delCôdigo
delTrabajo
de1931
, unavez
queel sindicato
industrial
obtiene
la personalidad
juridica
todoslosobreros
delaempresa,
fâbrica
o industria
pasan
automâticamente
a serconsiderados
sindicalizados4.
Ellole otorga
unagranfueza al sindicalismo
industrial
El
PlanLaboral
- basedelalegislaciôn
actualmente
vigente
-,elaborado
porla
dictadura
militar,
se plantea
comoobjetivo
terminar
conesafuezas,porlo
queafirma
elprincipio
delaafiliaciôn
voluntaria.
Laafiliaciôn
alsindicato
esvoluntaria,
personale
indelegableo.
Aslcomo
nadie
puede
serobligado
aafiliarse
a unaorganizaciôn
sindicalpara
desempe-
frarun empleoo desarrollar
un actividad
(prâctica
extendida
en losTrade
24

23. Unions
ingleses
en losqueexiste
laclâusula
delshopteward)tampoco
puede
impedirse
su desafiliaciôn.
No hay requisitos
de género,raza,convicciôn
politicao de edad.En
relaciôn
a estoultimo,
el CôdigodelTrabajo
establece
que <losmenoresno
necesitarân
de autorizaciôn
algunaparaafiliarse
a un sindicato,
ni parainter-
veniren su administracion
y direcciôn>.
En términos
legales
puedenasociarse
sindical
o gremialmente
- lostrabajadores
del sectorprivado
y de lasempresas
delEstado(a excep-
cionde aquellas
dependientes
del Ministerio
de Defensanacional
o que se
relacionen
conel Gobierno
a travésde dichoministerio
(ar1.217))
- lostrabajadores
delsectorpûblico:
funcionarios
de laAdministraciôn
central
delEstado
y de lasmunicipalidades
(Ley19.992)
Si se partedelcriterio
de pertenencia
o noa unaempresa
y a laperma-
nencia
de esta.pueden
asociarse:
- lostrabajadores
dependientes
seaque
- laboren
en unamismaempresa
o losde doso mâsempresas
- laboren
bajodependencia
o subordinaciôn
enperiodos
ciclicoso intermrtentes
(trabajadores
eventuales
o intermitentes)
- lostrabajadores
independientes
Formalmente,
luego,
todotrabalador
essindicalizable.
Elproblema
para
un gruposindical
es cômohacerqueefectivamente
todoslospotencialmente
sindicalizables
se transformen
en realmente
sindicalizados.
Los afiliadosal sindicato
Losafiliados
al sindicato
sonaquellos
quese haninscnto
en este.Mâs
alléde laafiliaciôn
formal,
loqueimporta
eslaactividad
de losmiembros
de la
organizaciôn.
pagode cotizaciones,
asistencia
a asambleas,
etc.Losmiem-
brosactivos,en estrictorigor,son aquellosque hacenpartede los gruposo
comitésde trabajo.Se destacaen todo caso entreestos ultimosel circulo
25

24. militante,
conformado
poraquellos
queasumen
tareas
de reclutamiento,
de
propaganda
y deagitaciôn
sindical.
unaorganizaciôn
esmâspotente
mien-
trasmâsamplio
esesecirculo.
Paraevitarlosriesgos
de la no participaciôn
de susmiembros.
algunas
organizaciones
adoptan
medidas
coercitivas
contra
losmiembros
pasivos.
A.si
porejemplo,
cobranmultasa losafiliados
que no asisten
a lasasambleas
otras estimulan
lasasambleas
acompanéndoles
ce comidasde conviven-
ciasconel grupofamiliar,
etc.
EL SINDICATO:
ORGANIZACIÔN
VERSUSMOVIMIENTO
SOCIAL
Siseconsidera
quesinafiliados
nohayorganizaciôn
(como
estructura)
se debepensar
asimismo
queestadeberecogersistematizar.
unificar
y ge-
neralizar
la experiencia
de lostrabajadores
en el mundodeltraba.lo
Elsindicato
surgecomovoluntad
asociativa
e instituyenie
de lostraba-
ladores(comotrabajadoi'colectivo)
en tornoai problema
de ia reiacion
iabo-
ral.La organizaciôn
(comofunciôn)
es entonces
una manerade orCenar
y
canalizar
esasvoluntades.
Esunmedio
y nounafinalidad
en si Portanto.
no
setratade organizar
actividades
porlaactividad
misma.
El sindicalismo
que
se desarrolla
es aquelcapazde mantener
su dimensiôn
de movimiento
so-
cial,de prâctica
socialcolectiva
centrada
en untipode relaciôn
socialespeci-
fica: la creadaen tornoa la compra-venta
de la fueza de trabaloy de la
utilizaciôn
de esta.
EJERCICIOS
1)A partir
de lostresmodelos
de estructura
organizacional
seôalados.
discu-
ta cuéles el modelode organizaciôn
realqueUd estimamejorparasu sindi-
cato.
2) Discuta
lasafirmaciones
siguientes:
- <elsindicato
debesertecnificado>
- <lasbasestienenlosdirigentes
quese merecen))
26

25. 3) Hagaunarejilla
deanâlisis
desuorganizaciôn.
Grafique
unorganigrama
desusindicato.
4)Leay discuta
eltexto
delamericano
Mancur
Olson
<Lecciones
delosGan-
S O S )
PARAEL TRABAJOEN GRUPO
'1.-Organizar
dos o més gruposde trabajoque desanollen
algunastareas
durante
laformaciôn.
Evaluaciôn
delcumplimiento
de objetivos
altérminode
la formaciôn.
2.- Desarrolle
la dinémica
<Elaboraciôn
de Criterios>
3.- Organizar
una mesaredondasobreel problema
de la burocracia
en la
organizaciôn
sindical.
27

26. ilt.- EL S|ND|CATO
COMOtNSTtTUCtôN
Analizarel sindicatocomo instituciônes analizarlocomo capacidad
asociativa
inserta
en el marcode unadeterminada
sociedad.
El Sindicatocomo asociaciônde trabajadores
Elsindicato,
mâsallâde sudefiniciôn
leE: es unaasociaciôn
de traba-
.;adores.
Es un conjunto
de trabajadores
quec:rlsran entresl, querealizan
unaacciôncomÉn.
El sindicato
es asi unaactividad
prâctica
cooperativa.
La cuestiôn
que
seintenta
resolver
aquiesporqué
lostrabajadores
deciden
asociarse,
porque
cooperan
entres[.Estano es unacuestiôn
puramente
abstracta,
puestoque
dependede la soluciôn
quese le dé,serâla actitud
quese tomefrentea los
otroscooperantes.
Los fundamentosde la asociacién
A lapregunta
deporquéloshombres
cooperan
entresi sehandadoa lo
menosdosrespuestas:
la <naturalista>
y la racionalista.
Paralos<naturalistas>,
el serhumano
es un sergregario
pornaturale-
za Los sereshumanosestarfan
asi impulsados
por la propianaturaleza
a
viviry a interrelacionarse.
La cooperaciôn
y la solidaridad
son précticas
que
se producen
naturalmente.
La no-cooperaciôn
es la cooperaciôn
dormida,
es
lo anormal
o el meroproducto
de la perversidad.
Bastaportantoseadesper-
tarlaseaexcluir
o castigar
a losno-cooperadores
Paralosracionalistas,
el serhumanoes egoista,
calculador
y racional.
Esteser evalÛa
que sus necesidades
no puedenser satisfechas
individual-
mente.Calcula
quees posible
satisfacerlas
de maneracolectiva.
Su razônle
llevaa decidir
elasociarse
conotrosparasatisfacer
suspropias
necesidades
La asociacion
es aqulel resultado
de un razonamiento
calculado.
Portanto,
paramotivara otrosa cooperares necesario
recurrira su câlculoegoistay a
su razôn.La asociaciôn
es el productode un contratoo pactosocial.Es un
actovoluntario.
28

27. Estasdospercepciones
de larealidad
puedensercomplementadas
con
laperspectiva
entregada
porlasociologia
alemana,
enparticular
porF.Tônnies
y porMaxWeber,losquedistinguen
dosformasfundamentales
de relaciones
sociales:
la comunidad
v la sociedad.
La comunidad
El ser humanoviveen comunidades
establecidas
porlazosde sangre
(familia,
clan,tribu),
o porunmismoterritorio
compartido
en comûn(elcampa-
mentominero,
la poblaciôn,
entreotros).
La comunidad
existeporque... Son
lasraices,el pasadocomûnlo quepredomina.
ParaWeber<llamamos
comunidad
a unarelaciôn
socialcuandoy en la
medidaen que la actituden la acciônsocial( ) se inspira
en el sentimiento
subjetivo
(afectivo
o tradicional)
de losparticipantes
de constituir
un todo>7
A partirde ese sentimiento
subjetivo
de constituir
un todo,se puede
constituir
unaacciôn
colectiva:
Asia partir
delcampamento
minerosurgeuna
cultura
obrerasobrela cualse organiza
el sindrcato
minero(Lota)
Se hablatambiénde comunidad
cuandoun grupohumanose caracte-
rizapor la interacciôn
regulary frecuente
entresus miembros.
Es el grupo
primario
esbozado
mâsarriba.
La sociedad
<Llamamos
sociedad
a una relaciôn
socialcuandoy en la medidaen
quelaactitud
en laacciônsocialseinspira
en unacompensaciôn
de intereses
por motivosracionales
(de fineso de valores)
o tambiénen una uniônde
intereses
conigualmotivaciôn.
La sociedad,
de un modotipico,puedeespe-
cialmente
descansar
(perono unicamente)
en un acuerdoo pactoracional,
pordeclaraciôn
reciproca.
Entonces
laacciôn,
cuandoes racional,
estâorien-
tada
a) racionalmente
con
vinculaciôn;
b) racionalmente
con
parte>>8.
arreglo
a valores:
en mérito
delacreencia
enlapropia
aneglo
afines:
porlaexpectativa
delalealtad
delaotra
29

28. Loslazossonaquiracionales.
La sociedad
existepara .. . Son losob-
jetivos,
la finalidad,
losquepredominan.
La acciÔn
colectiva
se fundaaquien el pactosocial.Se desarrolla
en
particular
en lassociedades
modernas
y esen laciudadqueloslazossocieta-
riosson predominantes.
Estaes la cunadel sindicato
industrial.
Es en este
tipode sociedades
queaparecen
la nociônde grupoy la de individuo
La organizaciôn
sindical
puedenacery desarrollarse
en cualquiera
de
esasdossituaciones
lo quedetermina
formasde cesarrollo
y caracterfsticas
distintas
en cadacaso.
Si estasposiciones
permiten
explicar
en abstracto
porquelossereshu-
manoscooperan,
estareade lossindicalistas
eldeterminar
a partir
de quélos
trabajadores
de su empresa,rama,localidadesténdrspuesios
a cooperar
entresi. Lasexperiencias
individuales
de lostraba.;adores
de unaempresa
o
sectorsondistintas
lasunasde lasotras
Se puedenencontrar
asitrabajadores
- dispuestos
a cooperar
porquese sienten
naturalmente
inclinados
a hacerlo
.- no dispuestos
a cooperar
porqueestiman
que en el sindicato
no haysenti-
miento
de comunidad
- dispuestos
a cooperar
porquerealizado
el câiculo
costcs-beneficios
de la
cooperaciôn.
estosûltimos
superan
a losprrmeros
- no dispuestos
a cooperar
porquela participacion
en la accioncolectiva
trae
mâspérdidas
que beneficios.
Unapolitica
de reclutamiento
de nuevossociosy de participaciôn
activa
de losya afiliados
debieraconsiderar
estetipode motivaciones.
Lo anterior
puedeclarificarse
mejorsi se considera
comosurgeel sindicato.
EL SURGIMIENTO
DEL SINDICATO
Elsurgimiento
de laasociaciôn
detrabajadores
es descrita
porlo gene-
ralcomosigue:
'1o
Lostrabajadores
constituyen
una masade individuos
separados
entresi.
30

29. no sôloporquese conocen
poco,sinoporque
ademâsestânen unasituacion
de competencia
entreSi:porconservar
el puestodetrabajo
vendensufueza
de trabajoal menorprecioposible.
Cadatrabalador
actÛaporseparadoes
unasituaciôn
de dispersiÔn.
2aLa mismasituaciôn
socialen que viven.los llevaa percibir
esa situaciôn
comocomûny a identificarse
comogrupo.Esteproceso
de tdentificacion
con-
llevaun procesode diferenciaciôn:
el grupode los trabaladores
se siente
diferente
a otrosgrupossociales.
En la empresa,
estoes vividocomola dife-
renciaentreel <<ellos>
y el <nosotros>.
ldentificaciôn
y diferenciacion
sonpro-
cesoscomunicacionales.
Seaa travésde la palabrao de otrasformasde
comunicaciôn
no verbal(gestos,
porejemploactitudes,
etc.)lostrabaladores
Se reconocen
entresi como pertenecientes
a un mismogruposocialy se
diferencian
de otrosgrupos.Es en la interacciôn
productiva
(cooperaclon
y
divisiôn
deltrabajoen la empresa)
quelostrabajadores
se reencuentran
3oSinembargo,
no bastaconque lostrabaladores
se perclban
comogrupo
socialcuyosintegrantes
comparten
unamismasituaciÔn
y se diferencian
de
otros.Asi, por ejemplo,
no bastaque los trabaladores
se consideren
como
pobres,es decir,comopersonas
que sufrenuna situaciôn
de desposesion.
como puroselementos
pasivos.Es necesario
que su identificacion
y su
diferenciaciôn
se hagansobrela basede un elemento
activo,
que lesvalorl-
ce. El elemento
que valoriza
al trabajador
es el trabajo Es partirdeltrabajo
comopréctica.
comovalory comordeaquesedesarrolla
el movimtento
obre-
ro:<Eltrabajoes la fuentede todariqueza>
se llegaa afirmar.
La fuentedel
desarrollo
histôrico
serf
a asieltrabalo.
Estoesloquediferencia
a lostrabalado-
res de otrosgrupossociales.
Es en esascondiciones
que se constituye
un
objetivocomûn:Seamejorarel salariosea Suprimir
el sistemadel trabalo
asalariado
Esen laaccion
colectiva
quesurgey sedesarrolla
laorganizaciôn.
Esla
acciôncolectiva
laquedetermina
elqueelsindicalismo
aparezca
comosu1eto
socialo, en otraspalabras,
comoautory actorde su propiahistoria.
31

30. LA RELACIÔN
CONOTR,AS
INSTITUCIONES
DE LA SOCIEDAD
Lospuntos
esbozados
mâsarnballevan
a plantearse
elproblema
organi-
zacional
queconllevan
lasrelaciones
delsindicato
comoinstitucion
conotras
instituciones
sociales.
lo quese resumeen el oroblema
de la autonomia
La autonomiasindical
Se entiende
porautonomia
lacapacidad
de uncolectivo
paradarsesus
propiasnormassin ingerencias
externas.
En su sentidooriginal,
autonomia
es el derecho
de un Estado
o de unapersona
a regirse
porsuspropias
leyes
La nociônde autonomia
puedeserenriquecida
si se considera
que un
seres autônomo
cuandose hallasobresus propiospies,cuandodebea s[
mismosu existencia.
La acciôncolectiva
de los trabajadores
es autônoma
cuandotienesu fundamento
en si misma.Comola acciôncolectiva
de los
trabajadores
es esencialmente
prâcticael fundamento
es tambiénprâctico:
es iafueza propiaquetieneel movimrento
socialde lostrabaladores.
fuerza
quese basaen la experiencia
colectiva
acumulada
de manerareflexionada
Tenerfueza propiasignifica
que los obletivoslos mediosy recursos
sonpropios.
Unaformulaciôn
en talsentido
es la delsindicalismo
de accion
directa
que preconizala
accion
colectiva
de lostrabajadores
sinmediadores
de ningûn
tipo,basândose
la acciôn
en la obrapersonal
e inmediata
de los
mismos
trabajadores.
Elloimplica
descartar
todotipode mediaciôn
partidaria.
estatalo eclesiâstica
en la relaciôn
conel mundoemoresarial.
Laautonomia
noesautarcia.
noesaislamiento:
Unsindicato
aislado
de
los otrossindicatos
esté a la mercedde los acontecimientos.
Un sindicato
afiliado
a una federaciôn
sindical
ouedecontarcon més fuezas: lo mismo
ocurreconunafederaciôn
afiliada
a unacentral
nacional,
y conestaafiliada
a
una centralinternacional.
La autonomla
se refiereal modode relacionarse
coninstituciones
exteriores
al movimiento
sindical
mismoy noa lasrelaciones
entreorganizaciones
sindicales
de distinto
nivel
Lo anterior
tienecomocorolario
que: a mayorunidadsindical.
mayor
posibilidad
de contarconfueza propiay,portanto,conmayorautonomia.
32

31. Enelmarcode unasociedad
basada
en eldinero,
esesencial
laautono-
miafinanciera
de laorganizaciôn
sindical.
Lacotizaciôn
detodoslosafiliados
es la condicion
necesariaparaque la organizaciôn
no deba dependerde
fuezas extraôas
al movimiento
de lostrabaiadores.
Entrelosdiversos
estudios
consagrados
al problema
de la autonomia
obrerae
destacanaquellos
que la ven comoexpresiôn
de la centralidad
del
trabajoen el procesode producciônEs a partirdel lugarestratégico
que
ocupaeltrabajador
en eseproceso
queseexplica
su autonomia
. Laautono-
mia es un rasgocultural
esencial
delmovimiento
socialde lostrabajadores,
unarespuesta
permanente
al sentimiento
de dependencia
queseexpresa
en
condiciones
técnicas
diferentes
porformasde organizaciôn
y pordisposicio-
nesmentales
diferentes.
Laautonomia
obrera
tieneaslrelaciôn
directa
conel
problema
de la <integraciôn>
en elsenode lasociedad:
Cuandoel movimien-
to obreroinglés
creaen el sigloXIXsuspropias
escuelas,
indicasu deseode
construir
su propioproyectode sociedad.lgualocurreen Chilecuandola
autonomla
obrerase expresaen la constituciôn
de una <<cultura>
obrera,a
travésde gruposde teatro,de mûsica,de literatura,
etc. La autonomia
del
movimiento
de lostrabajadores
se expresaen la fôrmula<<La
emancipaciôn
de los trabajadores
serâobra de los trabajadores
mismos>>.
La autonomfa
sindical
quedaexpresada
en la Declaraciôn
de Principios
de 1988de laCen-
tralUnitaria
de Trabajadores
en la queafirmasu independencia
frenteal Es-
tado,losempresarios
y cualquier
otrainstituciôn
extrana
al movimiento
sindi-
cat.
Estaindependencia
se reafirma
en general
conrespecto
a lospartidos
politicos.
Se puedensenalara esterespecto
distintas
modalidades
de rela-
ciônentresindicatos
y partidos
1.-Dependencia
delpartido
respecto
al sindicato.
El modeloestâdadoporel
LabourPartyinglés
el queesensuscomienzos
ungrupoparlamentario
consti-
tuidoporlosrepresentantes
de lossindicatos
elegidos
en el Parlamento.
Es
un partido
deltrabajo
creadoporlossindicatos
y quepermanece
a lolargode
su existencia
en estrecha
relaciôn
ellos.El partidorepresenta
de maneradi-
rectaa lasorganizaciones
sindicales
y sus demandas
en el parlamento.
En
los arios80, estetipode relaciôn
se modifica,
cobrando
cada uno de ellos
mayorautonomia.

32. 2.- Dependencia
del sindicato
respecto
al partido.El modeloinicialse en-
cuentraen la Asociaciôn
generalde trabajadores
alemanesfundadapor
Ferdinand
Lasalle,
organizaciôn
primero
hostila lossindicatos,
peroquedes-
puéspreconiza
la subordinaciôn
de estosa la politicasocialistaEl partido
social-demôcrata
aleménse olanteainicialmente
la subordinacion
del movi-
mientosindical,
llegando
mâstardea unafôrmula
de compromiso:
la <accion
comûnsocialista>
en la queparticipan
en piede igualdad,
partido.
sindicatos
y cooperativas.
El modeloprimero
es retomado
en la Rusiazaristapor los
bolcheviques,
quienes
lo imponen
comomodooficial
defuncionamiento
des-
puésde la Revoluciôn
de 1917.
3.- Independencia
y buenasrelaciones.
El caso norteamericano
es el mâs
destacado.
en que la voluntad
de autonomia
descarta
toda ligazôncon los
partidospollticos.
La figuraemblemâtica
del sindicalismo
norteamericano
Samuel
Gompers
resume
suacciôn
en dosfôrmulas:
(mâs). queresume
su
filosofia
reivindicativa
y (recompensa
a tusamigos
y castiga
a tusenemigos>
que definesus relaciones
con el mundopolitico.
El sindicalismo
luegono
renuncia
a laacciônpolitica
siempre
queestaestécontrolada
porély orrenta-
da a su propioservicio
En lostrescasosmencionados
se tratade un sindicalismo
unificado
a
escala
a nacional.
Distinta
es la situaciôn
en el casofrances
4.-lndependencia
reclproca
y competencia
El modelo
clâsico
esiâconstitui-
doporelsindicalismo
francés
deacciôn
directa
a comienzos
de sigloEneste
caso,lasrelaciones
entreel sindicalismo
revolucionario
y lasorganizaciones
politicas
socialistas
son de hostilidad
y de competencia
mutua Los partidos
sonvistoscomofuentede divisiôn
del movimiento
obrero.La
independencia
respectoa los partidoses la condiciôn
mismade la acciônsindicalcomo
acciôndirecta.
Comoel objetivo
es la aboliciôn
delsalariado.
y estose logra
conel término
delsistema
capitalista.
es el sindicato
el agentede latransfor-
maciôny lospartidos
sôlocompiten
coné1.
Estosdistintos
modelos
de acciôncorresponden
a distintas
situaciones
histôricas
mâsqueal predominio
de unatalo cualconcepciÔn
ideolÔgica
Estânmarcados,
entreotrosfactores,
porel momento
en que nacentantoel
partidocomoel sindicato.
En general,
cuandoes el partido(obrero))
o (so-
cialista>
el que surgeprimero
se constata
unaciertasubordinaciôn
(seafor-
34

33. mal o real)del sindicato
al partido En Chile.es el partidocomo formade
organizaciôn
de losintereses
populares
el queprecede
a la formacion
de los
sindicatos.
El Partido
Demôcrata
datade 1887.lasorganizaciones
puramen-
te sindicales
surgen
a finesdesiglo.
Enellotambién
Juega
el pesodelEstado
comoinstituciôn
frente
al conjunto
de lasinstrtuciones.
EnChileal igualque
en Franciase obtiene
primero
elderecho
a laciudadania
(sufragio
universal)
antesque el derechodel y al trabajo.lo que configura
las modalidades
de
acciôn
delsindicalismo.
EnChile.
estemovimiento
social
se configura
en los
primeros
decenios
de estesiglocomosindicalismo
de acciondirectaA parttr
de losaôos20 y sobre
todo.coneldesarrollo
delEstado
intervencronista
y la
legislaciôn
deltrabajo.
elsindicalismo
selegaliza
y sudesarrollo
seveasocia-
do al de lospartidos
populares
hasta1973
Sindicalismo
e ideologia
Todogrupo.organizaciôn
y/oinstituciôn
tieneunacierta
manera
de sen-
tir.de pensary de actuar.
Se sintetiza
en esamanerala representacton
men-
talqueelgrupo
tienedesupropia
prâctica.
lasde losotrosgruposlasde sus
relaciones
conesosgrupos
asicomoconel conlunto
de lasrelaciones
socia-
lesexistentes.
Se constituye
asiun conjunto
de ideasy de rmâgenes
colectr-
vasqueseexpresan
enloquesedicey (aveces,
siempre
o nunca)
en loque
se hace.Es lo quese llama<<cultura>
delgrupoo en un sentidomâsrestrin-
gido.<ideologia>
laquecontiene
elementos
deconocimiento
y de elementos
afectivos
o emocionales
que llamana la acciôn.
Estacombinaciôn
de unosy
otroses loquepermite
queeldiscurso
ideologico
sirvadeverdadero
cemento
a lavidadelgrupo,
organizacion
o institucion.
Ninguno
de estospuedeexrstrr
sinesa<<cultura>
especlfica
o sinideologia.
cualquiera
seaelgradode elabo-
raciôn.
Luego,
unsindicalismo
sinideologia
(como
unaempresa
sinuna<filoso-
fia>),es decirsinunarepresentaciôn
idealde si mismo.
es un sindicalismo
incaoaz
de afirmarse
comosuietoautônomo.
EJERCICIOS
1)Compare
eltipode relaciones
sociales
queseda en uncampamento
mine-
roy en unaindustria
siderûrgica.
Porejemplo,
lasminasde Lotaen compara-
ciônconHuachipato.
cQuétipode organizaciôn
sindical
es laquepredomina
en cadacaso?

34. 2) s,Estima
Ud.quelaproblemâtica
introducida
porelfeminismo
puedepoten-
ciaral sindicalismo?
Si su respuesta
es afirmativa
s,dequé manerapiensa
que puedeproducirse?
3) Reûnatodos los materialesescritosque encuentresobreel tema de la
autonomia
sindical.
Expreseporescritosu opiniônal respecto
asi comolas
modalidades
de concretizar
su pensamiento.
Investigue
sobrelo que ocurre
en lospaisesdelMercosur
y en Perûy Bolivia.
4) Leaalgunode lossiguientes
textosy compare
la vidade lostrabajadores
que Ud.conoceconla de lospersonajes
descritos
en ellos
BaltasarCastro <<Mi
camaradapadre>
Eugenio
Gonzâlez <<Hombres>>
JoséS. Gonzâlez
Vera <Cuando
eramuchacho>>
Nicomedes
Guzmân <LaSangrey la Esperanza>,
<Hombres
Oscuros>>
ArturoLafontaine <<Oir
su voz>>
Baldomero
Lillo <Sub-Terra>
Volodia
Teitelboim <HiiodelSalitre>
PARAEL TRABAJOEN GRUPO
Realice
el siguiente
trabajode ldentificaciôn
de necesidades
en materiade
formaciôn.
. Determinar
lasdiferencias
entre
- prâcticas
satisfactorias
y précticas
frustrantes
- prâcticas
deseables
y prâcticas
no realizadas
- prâcticas
percibidas
comodeseables
perono posibles
- prâcticas
percibidas
comodeseables
peroparalasqueno setienelavolun-
tad de realizarlas
- modalidades
de formaciôn
deseables
y modalidades
no deseables
- modalidades
deformacién
percibidas
comofructuosas
y modalidades
infruc-
tuosas
- modalidades
deformaciôn
percibidas
comofaclibles
y modalidades
percibidas
comofactiblesy prâcticas
frustrantes
- ldentificar
a partir
delanâlisis
deladistancia
entrelasnecesidades
percibidas
36

35. comono sufictentemente
realizadas,
perosinembargo
deseables,
posibles
y
queridas
y que puedentransformarse
en objetode unaformacion
comomo-
dalidades
percibidas
comofructuosas,
factibles
y deseables.
- Caracterizar
la naturaleza
de lasnecesidades:
asetratade necesidades
centradas
en competencias
ligadas
a tareasa cumplir
para:
. el buenfuncionamiento
institucional
. el desarrollo
personal
. competencias
quepermitan
defender
o valorizar
el sindicato?
NOTAS:
1Se suelemencionar
comoejemplo
tipicode grupoprimario
la familia.
Srn
embargoelloesvâlido
sôloparalafamilia
nuclear
queconocemos.
constitui-
da por la parejay sus hijos,puestoque sociedades
distintas
a la nuestra
conocen
formasde parentesco
y defiliaciôn
paralascualesnuestra
formade
familialesoareceria
exôtica.

36. BIBLIOGRAFIA
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Cactron
dlrecte))
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a lasrelacrones
entre
partldos
y srndrcalos
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cabemencronar
el estudro
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(Partroos
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37. I
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DECHILE
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L
I