O documento descreve as características e origens da política do bem-estar social. Ele explica que os serviços assistenciais públicos são direitos sociais dos cidadãos e garantem padrões mínimos de educação, saúde e renda. Além disso, destaca que a Grã-Bretanha foi pioneira ao ampliar os serviços assistenciais públicos em áreas como saúde e educação na década de 1940.