Informe de Javier Sambade, Gerente de Admon Pública de Software AG

1. Modernización Tributaria
encaminada a la mejora del
acceso electrónico de los
ciudadanos a los Servicios Públicos
Javier Sambade
Gerente de Administración Pública
Software AG España

2. AGENDA
• Objetivos generales del proceso de
Modernización
• Sistema GRECO – Base de partida
• Planteamiento Tecnológico
• Proyectos de Modernización del Sistema
• Arquitectura Tecnológica
• Próximos pasos
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3. Objetivos generales del proceso de Modernización
Principales directrices
• Mejora en los procedimientos internos de
gestión, orientados a facilitar el cumplimiento
voluntario:
• Mejorando el contacto con los contribuyentes
• Facilitando el cumplimiento de normas
• Simplificando los procedimientos
• Mejorando la percepción de la calidad de
los Servicios prestados
• Mejora en la Integración con otras
Administraciones (AEAT).
• Evolución Tecnológica.
• Presupuesto adecuado.
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4. Objetivos generales del proceso de Modernización
Vertebración
• Alineados con los objetivos de las
diferentes estrategias de la JCCM:
• Primer Plan de Modernización de la
Administración Regional (1993)
• Plan de Calidad de la Consejería de
Administraciones Públicas (1998)
• Plan Funciona (2001) Línea estratégica:
“Administración en línea”
• Pacto por el Desarrollo y la
Competitividad de Castilla-La Mancha
2005-2010
• Plan Estratégico de
Telecomunicaciones y de la Sociedad
de la Información -PETSI- (2006-
2010)
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5. Sistema GRECO – Base de partida
Un Sistema Integral e Integrado
• Es el acrónimo de la Gestión de Recursos ECOnómicos
• La J.C.C.M. Solicita la colaboración de la A.E.A.T. para acometer la
adaptación del sistema informático estándar de la Agencia para la
informatización de los “Tributos Cedidos de la Comunidad”
• GRECO es el sistema encargado de la gestión, liquidación y
recaudación de los tributos cedidos o propios.
• Su puesta en explotación comenzó el 2/1/2001 por el Servicio
Provincial de Guadalajara.
• Su implantación ha contribuido de forma eficaz a la modernización de
los procedimientos administrativos y a la disminución de la
burocratización.
• El sistema GRECO se ha consolidado como un sistema robusto, fiable y
adaptable a las nuevas necesidades que se han ido solicitando.
• Se encuentra desarrollado en Natural/ADABAS.
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6. Sistema GRECO – Base de partida
Mapa de Relaciones
• El sistema GRECO se relaciona con diferentes Entidades,
Organismos y Sistemas:
CONTRIBUYENTE
Consejerías OO.LL.
SS.PP.
Repositorio
Documental / EE.CC.
Registros
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7. Planteamiento tecnológico
Estudio de Alternativas
2
?
Desarrollo
a medida
1 Adaptación de
Soluciones
existentes
Modernización
3
del Sistema
actual
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8. Planteamiento tecnológico
La solución: Modernización del Sistema Actual
Menor
Inversión
Reduce el
Riesgo
Rápida puesta
en producción
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9. Modernización del sistema
Capacitación y modernización web de la interfaz
Transforma “pantallas verdes” en modernas interfaces
Elimina la necesidad de distribución de software
Escalable: pantallas sencillas pantallas complejas
Optimiza el puesto de trabajo con nuevas funciones web
Totalmente compatible con la construcción de interfaces
Accesibles AAA
Velocidad Mejora Reduce Mejora
Puesta en web de La ergonomía del los costes de Sensiblemente la
una aplicación usuario Formación productividad
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10. Modernización del sistema
Iniciativa 1: Capacitación y modernización web de la interfaz
Modernización de las pantallas,
Modernización de las pantallas,
Resultados
reconstrucción de funciones
reconstrucción de funciones • Acceso de los funcionarios de Servicios Centrales,
complejas e integración de
complejas e integración de Servicios Provinciales y de la Oficinas Liquidadoras a
generación dinámica de pdf.
generación dinámica de pdf. través de una nueva interfaz, web, ergonómica e
Integración de las Oficinas
Integración de las Oficinas integrada en su puesto de trabajo.
Liquidadoras
Liquidadoras
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11. Modernización del sistema
Integración y reutilización inmediata de la funcionalidad
Interoperabilidad inmediata con GRECO
Reutilización de los programas de negocio actuales
Disminución del tiempo de puesta en disposición
Reduce el riesgo: el “negocio” no hay que tocarlo
Racionaliza los procedimientos
Facilita Diminuye Extiende Reduces Costes
La adopción de una La dedicación de los El valor del core de Reutiliza el código
Arquitectura SOA usuarios la aplicación GRECO válido existente
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12. Modernización del sistema
Iniciativa 2: Oficina Telemática programas de ayuda e integración con pasarela
Desarrollo de los Programas de ayuda
Desarrollo de los Programas de ayuda
Resultados
"en línea“ y descargables, tanto para
"en línea“ y descargables, tanto para • Desarrollo de todos los modelos de autoliquidación
ciudadanos finales como para
ciudadanos finales como para con el grado de accesibilidad máxima AAA,
gestorías, confección de
gestorías, confección de integración y reutilización de la lógica de GRECO e
autoliquidaciones, impresión válida e
autoliquidaciones, impresión válida e integración con la Pasarela de Pago todo ello a
integración con la Pasarela de Pago
integración con la Pasarela de Pago través de web services
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13. Arquitectura Tecnológica
Esquema de funcionamiento
Ciudadanos Profesionales
Service
Enablement Programas Programas
de ayuda de ayuda
On-line descargables
Número
Validación NIFs por el
Notarios certificado
Documento
Justificante de pago Datos impuesto
Registro Carta de pago + Diligencia + Registro + CSV + NRC XML - Pago
Interses/
Conceptos
Servicios Recargo
Centrales y
Provinciales Registro
Plataforma de Pago @FIRMA
Censo
Telemático Autenticación y
Autenticació
Firma cliente
Generador Firma electrónica
electró
Diligencias CSV
PDFs
Firma servidor
Autenticación
WebMethods GRECO Documentos
Tramitación Solicitud pago Confirmación
APPLINX Nº. CCC pago
NRC
Web
Enablement
Natural Entidades
ADABAS Bancarias
Oficinas
Liquidadoras AEAT
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14. Arquitectura Tecnológica
Diseño Físico
Servidores de Aplicaciones balanceados
Usuarios GRECO SSCC, SSPP y OOLL
Programas de Ayuda
Servicios web
GRECO
Apache mod_jk
en cluster manual Servidores balanceados con
de webMethods ApplinX Entornos BACK Office
en cluster.
Internet
Servidores: LINUX.
DMZ Y WEB CACHE
C. Industria y Sdad. Inform. Entorno BACK OFFICE:
ADABAS/NATURAL, XML, XSL:FO
Entorno Web:
J2EE, JAVA, HTML, XML, XSL:FO, ApplinX
Ciudadanos y Gestorías
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15. Próximos pasos
Ámbito competencial
Orientación Mejora de
al ciudadano procedimientos
Ampliación de Ampliación de la
la monitorización inspección
Mayor Nuevas
integración Tecnologías
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16. Próximos pasos
Ámbito tecnológico
Portal Tributario
Portal Tributario
Administración
Monitorización de actividad de negocio (BAM)
Integración de Orquestación de
información servicios
Registro y
Seguridad y aplicación de otras políticas
Usuarios Servicios repositorio
Recolección de actividad de negocio
Presentación Web Servicios Servicios
internos externos
Almacenamiento operacional
ApplinX
Gobierno operacional
Comunicaciones
Modelado,
diseño y
NATURAL/ADABAS JAVA desarrollo
Informes
Gerencia
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