H.G. 94 din 2014 Comit Nat. sit speciale

1. 1
HOTĂRÂRE Nr. 94 din 12 februarie 2014
privind organizarea, func ionarea şi componen a Comitetului na ional pentru situa ii speciale de
urgen ă
EMITENT: GUVERNUL ROMÂNIEI
PUBLICATĂ ÎN: MONITORUL OFICIAL NR. 121 din 18 februarie 2014
În temeiul art. 108 din Constitu ie, republicată, şi al art. VI lit. b) din Ordonan a de urgen ă a
Guvernului nr. 1/2014 privind unele măsuri în domeniul managementului situa iilor de urgen ă,
precum şi pentru modificarea şi completarea Ordonan ei de urgen ă a Guvernului nr. 21/2004 privind
Sistemul Na ional de Management al Situa iilor de Urgen ă,
Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.
ART. 1
(1) Comitetul na ional pentru situa ii speciale de urgen ă, denumit în continuare Comitet na ional,
se constituie şi func ionează, potrivit legii, ca organism interministerial, sub conducerea viceprim-
ministrului pentru securitate na ională, în cadrul sistemului na ional de management al situa iilor de
urgen ă.
(2) Comitetul na ional se compune din:
a) preşedinte: viceprim-ministru pentru securitate na ională;
b) vicepreşedinte: ministrul afacerilor interne;
c) membri: miniştri şi conducătorii institu iilor publice centrale prevăzute în anexa nr. 1.
ART. 2
(1) Comitetul na ional îndeplineşte atribu iile prevăzute la art. 20 din Ordonan a de urgen ă a
Guvernului nr. 21/2004 privind sistemul na ional de management al situa iilor de urgen ă, aprobată
cu modificări şi completări prin Legea nr. 15/2005, cu modificările şi completările ulterioare.
(2) Comitetul na ional asigură:
a) îndeplinirea atribu iilor specifice pe linia realizării în România a obiectivelor strategiilor
europene şi interna ionale de reducere a dezastrelor;
b) adoptarea de politici şi strategii pentru cunoaşterea, prevenirea şi gestionarea situa iilor de
urgen ă, precum şi pentru limitarea efectelor;
c) coordonarea gestionării situa iilor de urgen ă determinate de principalele tipuri de risc
prevăzute în anexa nr. 2;
d) monitorizarea permanentă şi evaluarea riscurilor, amenin ărilor şi vulnerabilită ilor, din
domeniul de competen ă;
e) îndeplinirea atribu iilor şi sarcinilor stabilite prin alte dispozi ii legale.
(3) Persoanele din compunerea Comitetului na ional au următoarele atribu ii principale:
a) preşedintele:
1. convoacă Comitetul na ional, stabileşte ordinea de zi şi conduce şedin ele acestuia;
2. semnează avizele, acordurile, împuternicirile, protocoalele de colaborare din domeniul de
competen ă al Comitetului na ional;
3. aprobă planurile strategice elaborate în vederea prevenirii şi contracarării riscurilor din
domeniul de competen ă al Comitetului na ional;
4. îl informează operativ pe prim-ministru şi prezintă în şedin ele Guvernului hotărârile şi
propunerile Comitetului na ional;
b) vicepreşedintele îndeplineşte obliga iile de membru prevăzute la lit. c) şi, în absen a
preşedintelui, exercită atribu iile acestuia;
c) membrii:

2. 2
1. prezintă informări şi puncte de vedere ale ministerelor sau institu iilor publice centrale pe care
le reprezintă;
2. dispun aplicarea hotărârilor şi măsurilor adoptate în domeniile de competen ă şi urmăresc
îndeplinirea acestora;
3. men in legătura permanentă cu centrele operative corespondente.
ART. 3
(1) Comitetul na ional se întruneşte semestrial, în şedin e ordinare şi, ori de câte ori situa ia o
impune, în şedin e extraordinare, la convocarea preşedintelui.
(2) Şedin ele Comitetului na ional sunt conduse de preşedintele acestuia.
(3) Ministerul Public este reprezentat la şedin ele Comitetului na ional în calitate de invitat
permanent.
(4) La şedin ele Comitetului na ional pot să participe, la invita ia preşedintelui acestuia, în raport
cu problemele înscrise pe ordinea de zi, reprezentan i ai altor ministere, institu ii publice centrale şi
agen ii nenominalizate în anexa nr. 1, precum şi ai organiza iilor neguvernamentale.
ART. 4
Hotărârile Comitetului na ional se adoptă cu votul majorită ii simple a membrilor participan i la
şedin ă, cu excep ia hotărârilor referitoare la atribu iile prevăzute la art. 20 lit. c) - e) şi k) din
Ordonan a de urgen ă a Guvernului nr. 21/2004, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr.
15/2005, cu modificările şi completările ulterioare, care se adoptă cu votul a două treimi din numărul
membrilor participan i la şedin ă.
ART. 5
Managementul situa iilor de urgen ă din competen a Comitetului na ional se realizează de
Platforma de coordonare opera ională, prin Centrul opera ional de comandă al Guvernului.
ART. 6
(1) Platforma de coordonare opera ională, denumită în continuare platforma, reprezintă o
componentă interministerială a Comitetului na ional, cu atribu ii opera ionale, organizată la nivelul
cabinetului viceprim-ministrului pentru securitate na ională, preşedinte al Comitetului na ional.
(2) În cadrul platformei sunt reprezentate institu iile prevăzute în anexa nr. 1, la nivel de secretar
de stat sau alte persoane cu putere de decizie. La activitatea platformei pot fi invita i să participe
specialişti, exper i, analişti în materie, din alte institu ii publice.
(3) Activitatea platformei este condusă de secretarul de stat cu atribu ii în domeniul securită ii
na ionale, desemnat de către preşedintele Comitetului na ional.
(4) Platforma se întruneşte în compunerea adaptată în func ie de dinamica situa iei operative, la
convocarea secretarului de stat prevăzut la alin. (3), pe baza ordinii de zi aprobate de preşedintele
Comitetului na ional.
ART. 7
(1) Platforma asigură, pentru domeniul de competen ă al Comitetului na ional:
a) identificarea spectrului amenin ări, vulnerabilită i şi riscuri specifice;
b) monitorizarea permanentă şi analiza de risc, prin Centrul opera ional de comandă al
Guvernului;
c) elaborarea procedurilor opera ionale standard;
d) analizele necesare şi elaborarea documentelor de planificare strategică, respectiv planurile de
contingen ă;
e) informarea operativă a preşedintelui Comitetului na ional despre evenimentele cu poten ial de
dezvoltare şi care implică o ac iune integrată imediată;
f) verificarea modului de punere în aplicare a planurilor de ac iune de la nivelul structurilor de
interven ie;

3. 3
g) propuneri pentru coordonarea resurselor umane, materiale, financiare şi de altă natură necesare
restabilirii stării de normalitate;
h) efectuarea de studii şi cercetări în domeniul prevenirii şi gestionării situa iilor de urgen ă;
i) identificarea riscurilor care pot genera efecte în lan ;
j) asigurarea testării func ionării sistemului na ional de management al situa iilor de urgen ă.
(2) Platforma coordonează activită ile specifice pentru cunoaşterea riscurilor din competen a
ministerelor şi institu iilor publice centrale reprezentate în Comitetul na ional.
(3) Platforma stabileşte cerin ele opera ionale ale Centrului opera ional de comandă al Guvernului,
pe care le supune spre aprobare Comitetului na ional.
(4) Platforma efectuează analiza asupra evenimentelor şi modului de ac iune în cazurile din
competen a Comitetului na ional şi întocmeşte baza de bune practici, pentru ajustarea şi recalibrarea
procedurilor opera ionale.
(5) În cazul situa iilor de urgen ă care, alături de măsurile de gestionare, implică activită i de
urmărire penală ori activită i specifice Grupului interministerial strategic pentru prevenirea şi
combaterea macrocriminalită ii ce afectează siguran a cetă eanului şi func ionarea institu iilor
publice, organele judiciare ale Ministerului Public au acces în timp real la toate datele şi informa iile,
iar la solicitarea acestora vor fi luate măsuri de conservare a probelor, inclusiv înregistrarea video a
interven iei.
ART. 8
(1) Secretariatul tehnic permanent al Comitetului na ional se asigură prin Direc ia generală
management opera ional şi probleme speciale din cadrul Secretariatului General al Guvernului.
(2) Ministerele şi institu iile publice centrale prevăzute în anexa nr. 1 comunică Secretariatului
tehnic permanent al Comitetului na ional, în termen de 5 zile de la data intrării în vigoare a prezentei
hotărâri, reprezentan ii desemna i în cadrul platformei.
(3) Institu iile publice reprezentate în Comitetul na ional au obliga ia de a asigura continuitatea de
reprezentare în cadrul platformei, sens în care fac propuneri de nominalizare, în termen de 3 zile, ori
de câte ori intervin schimbări privind reprezentarea de către persoanele nominalizate potrivit alin.
(2).
ART. 9
(1) Secretariatul tehnic permanent are următoarele atribu ii principale:
a) gestionează documentele Comitetului na ional şi ale platformei;
b) asigură transmiterea ordinii de zi şi convocarea Comitetului na ional, dispuse de preşedinte;
c) primeşte şi pregăteşte materialele pentru şedin ele Comitetului na ional şi asigură prezentarea
acestora în format letric, preşedintelui şi vicepreşedintelui Comitetului na ional, respectiv
transmiterea în format electronic, pe adresele oficiale de contact ale membrilor;
d) execută opera iunile de secretariat pe timpul şedin elor Comitetului na ional;
e) asigură redactarea hotărârilor adoptate de Comitetul na ional;
f) asigură difuzarea documentelor emise de Comitetul na ional către componentele sistemului
na ional de management al situa iilor de urgen ă şi alte autorită i prevăzute în hotărârile adoptate;
g) conlucrează cu secretariatele tehnice permanente asigurate de centrele opera ionale, precum şi
cu centrele operative pentru situa ii de urgen ă;
h) urmăreşte asigurarea suportului logistic necesar desfăşurării şedin elor Comitetului na ional;
i) îndeplineşte atribu iile prevăzute în Regulamentul de organizare şi func ionare al Secretariatului
General al Guvernului şi alte sarcini stabilite de preşedintele sau vicepreşedintele Comitetului
na ional;
j) gestionează informa iile transmise în cazul situa iilor de urgen ă produse la nivel na ional şi
interna ional şi asigură difuzarea acestora membrilor Comitetului na ional.

4. 4
(2) Pentru îndeplinirea atribu iilor prevăzute la alin. (1), Secretariatul tehnic permanent poate
consulta specialişti din toate domeniile de activitate, potrivit atribu iilor stabilite în competen a
autorită ilor şi institu iilor abilitate.
ART. 10
(1) Şedin ele Comitetului na ional se desfăşoară în spa ii special amenajate şi echipate
corespunzător, prin grija Secretariatului General al Guvernului sau a altor componente ale
Comitetului na ional.
(2) Lista cuprinzând dotările principale necesare pentru activitatea Comitetului na ional este
prevăzută în anexa nr. 3.
(3) Mijloacele de transport pentru deplasarea în teren a membrilor Comitetului na ional se asigură
de către ministerele şi institu iile publice centrale pe care aceştia le reprezintă.
ART. 11
Finan area cheltuielilor materiale şi de servicii şi a cheltuielilor de capital ale Comitetului na ional
se asigură de la bugetul de stat prin bugetul Secretariatului General al Guvernului, precum şi din alte
surse interne şi externe, potrivit legii.
ART. 12
Măsurile stabilite în hotărârile Comitetului na ional se transpun în acte emise, în condi iile legii,
de miniştri şi conducătorii institu iilor publice centrale prevăzute în anexa nr. 1, potrivit domeniului
de competen ă.
ART. 13
Fluxul informa ional-decizional pentru managementul situa iilor de urgen ă din competen a
Comitetului na ional este prevăzut în anexa nr. 4.
ART. 14
Anexele nr. 1 - 4 fac parte integrantă din prezenta hotărâre.
ART. 15
Prezenta hotărâre intră în vigoare la 5 zile de la publicarea în Monitorul Oficial al României,
Partea I.
Bucureşti, 12 februarie 2014.
Nr. 94.

5. 5
ANEXA 1
MINISTERELE ŞI INSTITU IILE PUBLICE CENTRALE
reprezentate în Comitetul na ional pentru situa ii speciale de urgen ă
1. Ministerul Afacerilor Interne
2. Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administra iei Publice
3. Ministerul Apărării Na ionale
4. Ministerul Finan elor Publice
5. Ministerul Afacerilor Externe
6. Ministerul Sănătă ii
7. Ministerul Mediului şi Schimbărilor Climatice
8. Ministerul Transporturilor
9. Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale
10. Ministerul Economiei
11. Ministerul pentru Societatea Informa ională
12. Ministerul Educa iei Na ionale
13. Departamentul pentru proiecte de infrastructură şi investi ii străine
14. Departamentul pentru ape, păduri şi piscicultură
15. Serviciul Român de Informa ii
16. Serviciul de Telecomunica ii Speciale
17. Serviciul de Protec ie şi Pază
18. Secretariatul General al Guvernului
19. Cancelaria Primului-Ministru
20. Comisia Na ională pentru Controlul Activită ii Nucleare
21. Agen ia Nucleară şi pentru Deşeuri Radioactive
22. Autoritatea Na ională Sanitară Veterinară şi pentru Siguran a Alimentelor
ANEXA 2
Principalele tipuri de risc generatoare de situa ii de urgen ă din competen a Comitetului na ional
pentru situa ii speciale de urgen ă
A. Riscuri naturale
______________________________________________________
| Incendii de pădure | Avalanşe | Fenomene distructive |
| | | de origine geologică |
| | |______________________|
| | | Cutremure de pământ |
|____________________|__________|______________________|
| 1 | 2 | 3 |
|____________________|__________|______________________|
B. Riscuri tehnologice
___________________________________________________________________
_________________________________

6. 6
| Accidente, avarii, explozii şi incendii |Poluare|Prăbuşiri
|Eşecul |Căderi |Muni ie |
|___________________________________________|de ape |de
|utilită ilor|de obiecte|neexplodată|
|Industrie|Transport |Transporturi|Nucleare|
|construc ii,|publice |din | |
| |şi | | | |instala ii |
|atmosferă | |
| |depozitare | | | |sau |
|şi din | |
| |produse | | | |amenajări |
|cosmos | |
| |periculoase| | | | |
| | |
| | | | | | |
| | |
|_________|___________|____________|________|_______|____________|_
___________|__________|___________|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
7 | 8 | 9 |
|_________|___________|____________|________|_______|____________|_
___________|__________|___________|
C. Riscuri biologice
______________________________
| Îmbolnăviri în masă |
|______________________________|
| Epidemii | Epizootii/Zoonoze |
|__________|___________________|
| 1 | 2 |
|__________|___________________|
D. Risc radiologic - indus de radia ii ionizante
Precizări:
A-1: incendii la: fondul forestier, vegeta ie uscată sau culturi de cereale
B-1: inclusiv prăbuşiri de teren cauzate de exploatări miniere sau alte activită i tehnologice
B-3: transporturi terestre, aeriene şi navale, inclusiv metroul, tunele şi transport pe cablu
B-5: inclusiv poluări cu impact major transfrontalier sau care pun în pericol via a oamenilor,
mediul acvatic sau obiective majore de alimentare cu apă
B-7: utilită i publice vitale şi de amploare; re ele importante de radio, televiziune, telefonie,
comunica ii, de energie electrică, de gaze, de energie termică centralizată, de alimentare cu apă, de
canalizare şi epurare a apelor uzate şi pluviale; cedări de baraje sau alte incidente care conduc la
evacuarea de debite, punând în pericol via a oamenilor
B-9: muni ie neexplodată sau nedezactivată rămasă din timpul conflictelor militare
ANEXA 3
LISTA
cuprinzând dotările principale necesare pentru activitatea Comitetului na ional pentru situa ii
speciale de urgen ă

7. 7
1. Mobilier: birouri, scaune, dulapuri, mese de consiliu
2. Mijloace de comunica ii: re ele de comunica ii destinate situa iilor de urgen ă; telefoane fixe şi
mobile; faxuri; radiotelefoane analogice şi digitale fixe, mobile şi portabile; modem internet;
echipament videoconferin ă; mijloace de comunica ii prin satelit
3. Mijloace electronice de securizare a accesului şi de supraveghere exterioară a locului de
dispunere
4. Aparate radio
5. Aparate TV color
6. Mijloace informatice: laptopuri; sta ii de lucru; imprimante; software; ghiduri şi proceduri
7. Instala ii pentru aer condi ionat şi sisteme de filtroventila ie
8. Aparatură de multiplicat documente
9. Rechizite şi consumabile pentru tehnoredactare, multiplicare, îndosariere, arhivare
10. Generatoare de rezervă pentru producerea energiei electrice, în cazul întreruperii furnizării
energiei electrice de la re eaua na ională de alimentare
ANEXA 4*)
*) Anexa nr. 4 este reprodusă în facsimil.
SCHEMA
fluxului informa ional-decizional din competen a Comitetului na ional pentru situa ii speciale de
urgen ă
_____________________________
______________| VICEPRIM-MINISTRU PENTRU |
| | SECURITATE NA IONALĂ |
__________v__________ |_____________________________|
| COMITETELE | | COMITETUL NA IONAL PENTRU |
| MINISTERIALE PENTRU |<--| SITUA II SPECIALE DE URGEN Ă|
| SITUA II DE URGEN Ă | |_____________________________|
|_____________________| | PLATFORMA DE COORDONARE |
^ | ^ | OPERA IONALĂ |
| . | |_____________________________|
| | | # |
| . | | CENTRUL OPERA IONAL DE |
________________
| | | COMANDĂ AL GUVERNULUI |
| ORGANISME |
| . | |_____________________________|
| INTERNA IONALE |
| | ^ ^ | ^ | ^ | ^
| DE PROFIL |
| . | | | . | | | . |
|________________|
| | | | | | |
^
____|__v__|__________ | | . | | | . |
|

8. 8
| # |- - - | | | | |
|
| |------- . | | | . |
___________________________ |
| CENTRE OPERATIVE |<.-.-.-.-| | | | | #
| |
| |<--------.-|-| | . | | DEPARTAMENTUL
PENTRU | |
|_____________________| | | | | | SITUA II DE URGEN Ă
| |
. | | | . |
|___________________________| |
| | | | | #
| |
. | | | . | | INSPECTORATUL
GENERAL | |
| | | | | PENTRU SITUA II DE
URGEN Ă| |
. | | | . |
|___________________________| |
| | | | | #
| |
. | | | . ---| CENTRUL NA IONAL DE
| |
| | -.-.->| COORDONARE ŞI
CONDUCERE |<--
. | | |- - - -| A INTERVEN IEI
| _______________
__________________________ | |-------->|
| | # |
| # |<-.-. | |
|___________________________|<-----| CENTRE PENTRU|
| CENTRE OPERA IONALE | | ^ | ^
| APELURI UNICE |
| (alte decât cele din |- - ->| | | . |
| DE URGEN Ă 112|
| cadrul IGSU) |<-------| | |
|_______________|
|__________________________| |
________|__v__|__________________ ^
| | #
| |
| | INSPECTORATUL
MUNICIPIULUI | |
________________________________ | | BUCUREŞTI/JUDE EAN
PENTRU | |
| PREFECTUL | | | SITUA II DE URGEN Ă
| |

9. 9
|________________________________| |
|_________________________________| |
| COMITETUL MUNICIPIULUI | | | #
| |
| BUCUREŞTI/JUDE EAN PENTRU | | | CENTRUL
MUNICIPIULUI BUCUREŞTI/|<---
| SITUA II DE URGEN Ă | -------->| JUDE EAN DE
COORDONARE ŞI |
|________________________________| | CONDUCERE A
INTERVEN IEI |
^ | ^
|_________________________________|
| . | | ^ | ^ | ^
| | . | | . |
| . |_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _| | | | |
| |._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._. | | . |
|________________________________________________| | |
______|__v__|___________
|
PRIMARUL |
|________________________|
| COMITETUL
LOCAL PENTRU |
| SITUA II DE
URGEN Ă |
|________________________|
| CENTRUL
OPERATIV |
|________________________|
^
|
..........|..........
: CELULĂ DE
URGEN Ă :
:...................:
LEGENDĂ:
------> Subordonare opera ională
------> Informare privind riscurile poten ial generatoare de
situa ii de urgen ă
-.-.-.-> Coordonare
- - - -> Raportare privind activită ile desfăşurate

10. 10
- - - -> Conlucrare
______
| # | Structuri cu activitate permanentă
|______|
______
| | Structuri cu activitate temporară
|______|
........
: : Celulă de urgen ă a operatorilor economici
:......:
---------------