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Servicio Público de Salud
         CHILE
Distribución de la población según los
    sistemas de salud. Chile 2006




      Elaborado por Asociación de Isapres en base a datos de Fonasa
ESTRUCTURA REFORMADA DEL SISTEMA
        DE SALUD CHILENO
    Ley de autoridad sanitaria y gestión 19.937
Explicación del esquema anterior…



• RECTORÍA
•   Conducción política y técnica
•   Ejerce liderazgo estratégico sobre todos los actores del sistema (públicos y privados)
•   Ejercida por MINISTERIO DE SALUD que comprende:
•           a) Subsecretaría de redes asistenciales: leyes relacionadas con la organización de
    los sistemas prestaciones de servicios. Vigila principalmente a los ejecutores.
•           b) Subsecretaría de salud pública: leyes relacionadas con promoción y protección
    de la salud.
•           c) Consejos
FISCALIZACIÓN / REGULACIÓN                        •       - Fiscalizar a los prestadores (
                                                      acreditación y certificación)
•   Regulación sanitaria de bienes y servicios: •              - Fiscaliza sistema público y privado.
    cumplimiento de leyes.                             – c) SEREMI = Secretaría regional
•   Regulación sanitaria de la atención en salud.          ministerial
•   Regulación, normas y acreditación.            •          - autoridad sanitaria en cada región
     – a) ISP (instituto de salud pública)        •          - vela cumplimiento de programa de
           • laboratorio de referencia                salud
           • Análisis                             •          - adapta programa de Minsal a su
                                                      región
           • vacunas
                                                  •          - Protege a la población de la
           • control de calidad de alimentos y        contaminación medio ambiental
             medicinas
           • salud ½ ambiental
     – b) Superintendencia de salud
•      - Fiscaliza Fonasa e Isapres (regula los
    fondos de aseguramiento)
• EJECUTORA/ PROVISIÓN                   seguridad, universidades, farmacias
• Instituciones y organismos que         .
  prestan servicios.                 •   Prestadores privados
• FONASA : regulación del            •   APS municipal
  aseguramiento del sector público •     Servicios de salud (red)
• Modalidad institucional: A, B (no •    otros establecimientos del servicio
  pagan, consultorio es gratuito)    •   hospitales de autogestión en red
• Modalidad libre elección: C copago •   CENABAST (fármacos e insumos
  10%, D copago 20%.                     para el Sistema público de salud)
• ISAPRES (8)                        •   Vivopositivo, CariTas Chile, Cruz
• Súper Intendencia de Isapres:          roja: no gubernamentales, red no
  regula aseguración privada             toma en cuenta pero si son SS.
• OTRAS: FFAA, mutuales, orden y
Reforma de salud
         1) Inequidades en el
                                  2) Necesidad de
         acceso, oportunidad
Causas                           mayor eficiencia y
              y protección
                                      eficacia
               financiera



            3) Modelo de          4) Insatisfacción
          atención obsoleto            usuaria



                         5) Cambios
                      epidemiológicos y
                        demográficos
Reforma de salud
•   Ley 19933: creó Régimen General de Garantías de Salud, instrumento de regulación sanitario creado por
    el MINSAL. Las garantías explícitas en salud son un conjunto de enfermedades y/o condiciones dotadas
    de garantías.

                                            Universal
                                              idad


                                                                              No
                                          Caracterís                       discrimi
               Certeza                    ticas GES                        nación


                                       Actualización
                                    incrementabilidad
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 Acceso:          Calidad:           Oportunid             Protección
   asegurar       acreditación y
                                     ad: Plazo para        financiera:
otorgamiento      registro, calida
                                          prestador       desembolso máximo
 de GE como              d                                20% del arancel ref +
dice el decreto   estandarizada.      preestablecido, p
                                        ara prestador        medicamento.
      GE
                                        alternativo x     - gratuitidad: fonasa
                                         FONASA O           a y b (bajo sueldo
                                     ISAPRE, prestador           mínimo)
                                        definido por         - copago 20%
                                     Superintendencia         - cobertura
                                          de Salud.       financiera adicional
Niveles de atención y grados de
                   complejidad en salud
             Antes se clasificaba según complejidad, ahora según ambulatorización.
Nivel 1ª: Atención primaria en salud
•           Mínima complejidad pero gran cobertura de gente.
•           Sesiones ambulatorias
    (consultas, controles, educación, vacunas, alimentación, complem
    entaria)
•          Ahora CESFAM, CECOF, CES Y SAPU.    (Odontólogo
    general)

Nivel 2º: Atención ambulatorio y especialidad
•            Complejidad intermedia y cobertura mediana
•            CRS centro de referencia, especialidades médicas básicas
    (y se adosan CAE consultorio adosado a especialidad, CEM centro
    de especialidad médica = CDT, COSAM , Hospitales tipo 3 y 4)
•            Atención ambulatoria de mayor complejidad, algunas
    hospitalizaciones. (Endodoncia, Periodoncia…)

Nivel 3º: Atención cerrada o de hospitalización
•           Máxima complejidad pero menos cobertura
•           Hospitales tipo 1 y 2
•           Principalmente atención hospitalaria. (Cirugía
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•   Unidad de Emergencia Hospitalaria (UEH)

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  • 3. ESTRUCTURA REFORMADA DEL SISTEMA DE SALUD CHILENO Ley de autoridad sanitaria y gestión 19.937
  • 4. Explicación del esquema anterior… • RECTORÍA • Conducción política y técnica • Ejerce liderazgo estratégico sobre todos los actores del sistema (públicos y privados) • Ejercida por MINISTERIO DE SALUD que comprende: • a) Subsecretaría de redes asistenciales: leyes relacionadas con la organización de los sistemas prestaciones de servicios. Vigila principalmente a los ejecutores. • b) Subsecretaría de salud pública: leyes relacionadas con promoción y protección de la salud. • c) Consejos
  • 5. FISCALIZACIÓN / REGULACIÓN • - Fiscalizar a los prestadores ( acreditación y certificación) • Regulación sanitaria de bienes y servicios: • - Fiscaliza sistema público y privado. cumplimiento de leyes. – c) SEREMI = Secretaría regional • Regulación sanitaria de la atención en salud. ministerial • Regulación, normas y acreditación. • - autoridad sanitaria en cada región – a) ISP (instituto de salud pública) • - vela cumplimiento de programa de • laboratorio de referencia salud • Análisis • - adapta programa de Minsal a su región • vacunas • - Protege a la población de la • control de calidad de alimentos y contaminación medio ambiental medicinas • salud ½ ambiental – b) Superintendencia de salud • - Fiscaliza Fonasa e Isapres (regula los fondos de aseguramiento)
  • 6. • EJECUTORA/ PROVISIÓN seguridad, universidades, farmacias • Instituciones y organismos que . prestan servicios. • Prestadores privados • FONASA : regulación del • APS municipal aseguramiento del sector público • Servicios de salud (red) • Modalidad institucional: A, B (no • otros establecimientos del servicio pagan, consultorio es gratuito) • hospitales de autogestión en red • Modalidad libre elección: C copago • CENABAST (fármacos e insumos 10%, D copago 20%. para el Sistema público de salud) • ISAPRES (8) • Vivopositivo, CariTas Chile, Cruz • Súper Intendencia de Isapres: roja: no gubernamentales, red no regula aseguración privada toma en cuenta pero si son SS. • OTRAS: FFAA, mutuales, orden y
  • 7. Reforma de salud 1) Inequidades en el 2) Necesidad de acceso, oportunidad Causas mayor eficiencia y y protección eficacia financiera 3) Modelo de 4) Insatisfacción atención obsoleto usuaria 5) Cambios epidemiológicos y demográficos
  • 8. Reforma de salud • Ley 19933: creó Régimen General de Garantías de Salud, instrumento de regulación sanitario creado por el MINSAL. Las garantías explícitas en salud son un conjunto de enfermedades y/o condiciones dotadas de garantías. Universal idad No Caracterís discrimi Certeza ticas GES nación Actualización incrementabilidad (dinámicas)
  • 9. Garantías explícitas Acceso: Calidad: Oportunid Protección asegurar acreditación y ad: Plazo para financiera: otorgamiento registro, calida prestador desembolso máximo de GE como d 20% del arancel ref + dice el decreto estandarizada. preestablecido, p ara prestador medicamento. GE alternativo x - gratuitidad: fonasa FONASA O a y b (bajo sueldo ISAPRE, prestador mínimo) definido por - copago 20% Superintendencia - cobertura de Salud. financiera adicional
  • 10. Niveles de atención y grados de complejidad en salud Antes se clasificaba según complejidad, ahora según ambulatorización. Nivel 1ª: Atención primaria en salud • Mínima complejidad pero gran cobertura de gente. • Sesiones ambulatorias (consultas, controles, educación, vacunas, alimentación, complem entaria) • Ahora CESFAM, CECOF, CES Y SAPU. (Odontólogo general) Nivel 2º: Atención ambulatorio y especialidad • Complejidad intermedia y cobertura mediana • CRS centro de referencia, especialidades médicas básicas (y se adosan CAE consultorio adosado a especialidad, CEM centro de especialidad médica = CDT, COSAM , Hospitales tipo 3 y 4) • Atención ambulatoria de mayor complejidad, algunas hospitalizaciones. (Endodoncia, Periodoncia…) Nivel 3º: Atención cerrada o de hospitalización • Máxima complejidad pero menos cobertura • Hospitales tipo 1 y 2 • Principalmente atención hospitalaria. (Cirugía máxilofacial) • Unidad de Emergencia Hospitalaria (UEH)