1. UNECE Working Party on Land Administration
Social and Economic Benefits of
Good Land Administration
(Second Edition)
Translated into Russian by
Olga Svirid
BSTU, 2013
Published by HM Land Registry, London, on behalf of
the UNECE Working Party on Land Administration
January 2005
ЕЭК ООН Рабочая группа по Управлению
Земельными Ресурсами
Социальные и экономические
выгоды от рационального
управления земельными ресурсами
(Второе издание)
Перевела на русский язык
Свирид О.Д.
БГТУ, 2013
Опубликовано «HM Land Registry», Лондон, от имени
Рабочей группы ЕЭК ООН по Управлению Земельными Ресурсами
Январь 2005

2. Preface
The Working Party on Land Administration is a forum of senior officials from land registration and cadastral
organisations in the ECE member states. It functions under the auspices of the Committee on Human Settlements of the
United Nations Economic Commission for Europe.
Предисловие
Рабочая группа по управлению земельными ресурсами представляет собой форум высших должностных лиц,
работающих в сфере регистрации земельных участков и кадастровых организаций государств-членов ЕЭК. Она
функционирует под эгидой Комитета по населенным пунктам Европейской экономической комиссии ООН.

3. Its principal areas of activity, research and development, policy exchange and advice relate to legislative,
institutional, financial, procedural and technical issues of land administration systems. The Working Party
continues to build a European-wide knowledge base and has researched land administration systems across the
ECE region.
Основные направления ее деятельности, исследований и разработок, валютной политики и рекомендаций
касаются законодательных, институциональных, финансовых, процедурных и технических вопросов систем
управления земельными ресурсами. Рабочая группа продолжает создавать Общеевропейскую базу знаний
и уже исследовала системы управления земельными ресурсами в пространстве ЕЭК.

4. It undertakes a continuing series of practical workshops on specific topics and has published a number of guidelines;
inventories and other papers to assist the development of land administration systems in the ECE member states. It has
undertaken Land Administration Reviews in Armenia, Georgia, Russian Federation and Lithuania providing expert analysis
and policy advice on land administration developments.
Она проводит продолжительные серии практических семинаров на конкретные темы и опубликовала ряд
рекомендаций; реестров и других документов, чтобы содействовать развитию системы управления земельными
ресурсами в государствах-членах ЕЭК. Она совершила Обзоры Управления Земельными Ресурсами в Армении,
Грузии, Российской Федерации и Литве, предоставляя экспертный анализ и политические рекомендации по
вопросам развития управления земельными ресурсами.

5. Introduction
In September 1998 the UNECE published the Statement on Social and Economic Benefits of Good Land
Administration. Its purpose was to draw the attention of the policy makers in the ECE region to the importance of a formal
system of land tenure as the basis for economic activities. Significant developments have since taken place in Land
Administration in member states.
Введение
В сентябре 1998 года ЕЭК ООН опубликовала Утверждение о Социальных и Экономических выгодах
рационального управления земельными ресурсами. Его целью было привлечение внимание политиков в регионе
ЕЭК к важности формальной системы землевладения в качестве основы для экономической деятельности. С тех
пор в государствах-членах произошли значительные изменения в управлении земельными ресурсами.

6. This publication is the second, revised, edition of the Statement, which has the same purpose, namely to engage the
continuing attention of policy makers in the ECE region to the social and economic importance of good land
administration in their programmes to improve the wellbeing of citizens.
Данная публикация является вторым, исправленным изданием Утверждения, которое имело ту же цель:
привлечение постоянного внимание политиков в регионе ЕЭК к социальной и экономической важности
хорошего управления земельными ресурсами в их же программах по улучшению благосостояния граждан.

7. The second edition reflects developments and new trends since 1998. This Statement, like the first edition, was
prepared on behalf of the Working Party on Land Administration by Mr. John Manthorpe, former Chief Land Registrar of
England and Wales. It was considered and approved by the Bureau of the Working Party on Land Administration in
September 2004.
Второе издание отражает изменения и новые тенденции, произошедшие с 1998 г. Это Утверждение, как
и первое издание, было подготовлено от имени Рабочей Группы по землеустройству г-ном Джоном Манторпом,
бывшим Главным Земельным Регистратором Англии и Уэльса. Оно было рассмотрено и одобрено Бюро
Рабочей Группы по управлению земельными ресурсами в сентябре 2004 года.

8. Land as a Source of Wealth and Economic Success
Throughout the world governments seek social stability and sustainable economic performance for their countries and
their people. Countries with different histories, cultures and environments share common aspirations for certainty and for
growth. A framework of land and property laws that recognise the rights and duties of the individual, but also the shared
concerns of the wider community, is essential if these aspirations are to be realised.
Земля, как источник богатства и экономического благосостояния
Во всем мире правительства стремятся к социальной стабильности и устойчивым экономическим показателям
для своих стран и жителей. Страны с разной историей, культурами и окружающей средой разделяют общие
стремления к определенности и росту. Рамки земельного закона и закона о собственности, которые признают права
и обязанности личности, а так же общие деловые отношения более широкого общества, являются необходимыми,
если мы хотим реализовать эти стремления.

9. No country can sustain stability within its boundaries, or economic development within the wider world, unless it
has a land rights policy that promotes internal confidence between its people, its commercial enterprises, and its
government.
Ни одна страна не может поддерживать стабильность в пределах ее границ или экономическое развитие
во всем мире, за исключением случая, когда у нее есть политика прав на землю, которая способствует
внутреннему доверию между ее гражданами, ее коммерческими предприятиями, и ее правительством.

10. Recognising that land is the source of all wealth lies at the heart of good government and effective public
administration. States that prosper promote widespread and secured private ownership of land as a foundation of
social and economic policy.
Признание того, что земля является источником всех богатств лежит в основе хорошего правительства и
эффективного государственного управления. Процветающие государства придерживаются широко
распространенного и охраняемого права частной собственности на землю как основы социальной и
экономической политики.

11. The inter-relationship of people and land is fundamental to human existence. It is worth summarising what
has been described by others about the relationship of man and the land on which he depends.
Взаимосвязь людей и земли является основой человеческого существования. Стоит обобщить то,
что было сказано другими об отношениях между человеком и землей, от которой он зависит.

12. “Modern market economies generate growth because widespread formal property rights,
registered in a system governed by legal rules, afford indisputable proof of ownership and protection
from uncertainty and fraud so permitting massive low cost exchange, fostering specialisation and greater
productivity. It is law that defines the relationship of rights to people. Civilised living in market economies is
not simply due to greater prosperity but to the order that formalised property rights bring.” (Hernando de Soto 1993)
"Современная рыночная экономика генерирует развитие
вследствие широко распространенных формальных прав
собственности, зарегистрированных в системе, регулируемой
правовыми нормами, предоставляющих бесспорное доказательство права
собственности и защиты от неопределенности и мошенничества, что позволяет
иметь массовую низкую стоимость обмена, содействовать специализации и повышать
производительность. Это закон, который определяет отношение прав к людям. Цивилизованная
жизнь в рыночной экономике не является заслугой большего преуспевания, а является заслугой того
порядка, который приносят формализованные права собственности.“____ __ ____(Эрнандо де Сото 1993)

13. “Land is the place of all shelter, in the city, the town the village and the home. It is the source of food, of materials for
construction and manufacture, of coal, gas and oil, of springs and rivers and other essentials for life. Indestructible,
immovable, it is the foundation of all human activity. Houses and factories, forests and farms, rivers roads and railways,
mines, quarries and reservoirs are all fashioned from the land. It offers endless opportunities for development and
discovery. It is the ultimate source of wealth.” (Sir Charles Fortescue Brickdale 1913)
"Земля – это убежище, в городе, городке, деревне и доме. Она источник пищи, материалов для
строительства и производства, угля, газа и нефти, родников и рек и других эссенций жизни. Неразрушимая,
нерушимая, она является основой всей человеческой деятельности. Дома и заводы, леса и фермы, речные пути
и железные дороги, шахты, карьеры и водохранилища - все созданы землей. Она дает бесконечные возможности
для развития и открытий. Она является основным источником богатства".
(Сэр Чарльз Фортескью Брикдейл 1913)

14. For nations to unlock that wealth requires effective systems of land registration. Good land registration promotes an
active land market and productive land use. It makes possible the security of tenure and the development of a mortgage
market on which a functioning economy depends.
Чтобы раскрыть это богатство, страны нуждаются в эффективных системах регистрации земли. Хорошая
земельная регистрация способствует активному земельному рынку и продуктивному использованию земли. Это
делает возможным защиту землевладения и развитие ипотечного рынка, от которого зависит действующая
экономика.

15. Social and Economic Benefits of Securing Rights
in Land
The following parties are interested in an effective land
registration system:
a) National Government
In its administration, taxation, economic development,
market information and European harmonisation
b) Local Government
In planning, land valuation, land use, land management
and land information
c) Companies
In security of rights, access to loans, market
opportunities and potential for development
d) Citizens
In security of rights, social stability, access to housing
through mortgage finance, mobility and property
transfer and improvement.
Социальные и экономические выгоды от
обеспечения защиты прав на землю
Следующие стороны заинтересованы в эффективной
системе регистрации земли:
а) Национальное правительство
В своей администрации, налогообложении,
экономическом развитии, информации о рынке и
Европейской гармонизации
б) Местная власть
При планировании, оценке земли, землепользовании,
землеустройстве и ГИС
C ) Компании
В защите прав, доступе к займам, возможностям
рынка и потенциале для развития
д ) Граждане
В защите прав, социальной стабильности,
возможности домовладения посредством ипотечного
кредитования, мобильности и передаче
собственности и усовершенствовании.

16. The benefits of an effective land registration system
are that it will:
Guarantee ownership and security of tenure
Be the basis for land and property taxation
Provide security for credit
Guarantee the result of judicial procedures relating to
land rights including rights of repossession of land
Reduce land disputes
Develop and monitor land and mortgage markets
Protect State lands
Facilitate land reform
Promote improvement of land and buildings
Facilitate reliable land use records
Improve urban planning and infrastructure development
Support environmental management
Produce statistical data as a base for social and
economic development
Выгоды от эффективной системы регистрации земли в
том, что она:
Гарантирует право собственности и защиту
землевладения
Является основой для налогообложения земли и
имущества
Обеспечивает безопасность кредита
Гарантирует результат судебных процедур, касающихся
прав на землю, в том числе прав на повторное вступление
во владение землей
Сокращает количество земельных споров
Развивает и контролирует земельные и ипотечные рынки
Защищает государственные земли
Способствует земельной реформе
Способствует улучшению земли и зданий
Содействует правильной регистрации землепользования
Налаживает градостроительное проектирование и
развитие инфраструктуры
Поддерживает экологический менеджмент
Создает статистические данные, которые являются базой
для социального и экономического развития

17. Facilitating Private Land Ownership and Security of Tenure
The societies which have created internal stability and a functioning market economy recognise the need for
effective systems for registering private land rights and for inexpensive systems of land transfer.
Содействие праву частной собственности на землю и защите землевладения
Общества, которые создали внутреннюю стабильность и функционирующую рыночную экономику признают
потребность в эффективной системе регистрации частных прав на землю и недорогих системах передачи прав
на землю.

18. The privatisation of land and the registration of tenure, whether freehold, leasehold, joint or group ownership not
only makes possible the realisation of personal wealth, however modest, but enables people to improve their land
and property so maximising its value and use.
Приватизация земли и регистрация владения, будь то фригольд, лизгольд, совместная или групповая
собственность не только делает возможным продажу личного богатства, сколь угодно скромного, но и дает
возможность людям улучшить свою землю и имущество, для максимизации его стоимости и пользы.

19. Land ownership, registered in a guaranteed system, facilitates greater mobility; for those who need to move to
alternative employment in a new region, or for those whose family circumstances have changed with the passage of
time. It makes possible access to secured credit.
Право собственности на землю, зарегистрированное в гарантированной системе, способствует большей
мобильности; для тех, кому нужно переехать из-за другого места работы в новый регион, или для тех, чьи
семейные обстоятельства изменились с течением времени. Это делает возможным получение займа.

20. The major wealth of families and people is their home, not just in the shelter that security of tenure ensures, but the
home as a realisable financial asset. This provides the owner with choices: to sell and buy, to borrow against the
collateral that the property represents in order to invest or develop, to make provision for future inheritance by his or
her family.
Главным богатством семей и населения является их дом, не только в качестве пристанища, которое
обеспечивает гарантию владения жильем, но дома в качестве реализуемого финансового актива. Это дает
собственнику выбор: продавать и покупать, брать
кредит под залог того, что представляет собой
собственность, чтобы инвестировать или изобретать, обеспечить право будущего наследования для его или ее
семьи.

21. Securing Private Rights in Land
All modern constitutions accept and foster private rights and ownership of land. However, even in countries where
private rights in land are extensive and well established the State will retain the ultimate right for compulsory acquisition
where the wider needs of the population are paramount. In societies which value individual freedoms and rights such an
exercise by government of its reserve powers would only be effected under the law and accompanied with proper systems
of financial compensation.
Защита прав частной собственности на землю
Все современные конституции принимают и одобряют права частных лиц на владение землей. Однако, даже в
тех странах, где права частной собственности на землю экстенсивны и ясно определены, государство сохраняет за
собой окончательное право на принудительное отчуждение, в связи с тем, что широкие потребности населения
имеют первостепенное значение. В обществе, которое ценит индивидуальные свободы и права, такие действия
резервных полномочий правительства будут осуществляться только в соответствии с законом и сопровождаться
надлежащей системой финансовой компенсации.

22. Subject only to these rarely exercised reserve powers private ownership can be regarded as absolute. (Ownership) can
be indefinite (freehold) or for a term of years (leasehold). Land can be held by any legal entity, singly or jointly, in
common, in group or corporate ownership or in trust.
Кроме этих, редко применяемых резервные полномочий частная собственность может считаться
неограниченной. (Право собственности) может быть бессрочным (фригольд) или ограниченным
определенным числом лет (лизгольд). Земля может быть во владении любого юридического лица,
единолично либо совместно, в совокупности, в группе или в корпоративной собственности или по
доверенности.

23. Registered owners may have other rights attaching to their land over adjacent land, such as rights of way or for
services. Their land might be subject to short-term tenancies or may be burdened by rights for the benefit of their
neighbours. Others, neither in possession nor occupying neighbouring land, may have rights over the property
such as an earlier owner who, at the time of sale, imposed a restriction on the use of the land.
Зарегистрированные собственники могут иметь и другие права, присоединенные к их земельным правам
посредством соседних земель, такие как право проезда или для обслуживания. Их земля может быть
предметом краткосрочной аренды или может быть обременена правами в пользу соседей. Другие могут иметь
права на собственность, ни через владение, ни через использование соседних земель, например,
предыдущий владелец, который во время продажи, наложил ограничения в пользовании землей.

24. Significantly a creditor or a bank may register a notice or a mortgage to ensure that any debt or moneys owed are
repaid before the owner sells the property. In some jurisdictions other claims over the land, or the assets of the owner,
can be recorded on the register of the property by individuals, public agencies or by the Courts to protect their potential or
actual interests.
Кредитор или банк может специально оформить уведомление или ипотеку, чтобы обеспечить погашение
любого долга или задолженности прежде, чем владелец продаст имущество. В некоторых юрисдикциях другие
претензии на землю или к имуществу собственника могут быть прописаны в реестре имущества физических лиц,
государственных органах или судами с целью защиты своих потенциальных или реальных интересов.

25. In this way the land register safeguards the interests of owners but also those who may have legitimate claims on
the land. It ensures the confident functioning of an economically active society where the prime source of all
personal, corporate or government wealth is land and property.
Таким образом, земельный кадастр защищает интересы владельцев, но так и же тех, кто может иметь
законные претензии на землю. Он обеспечивает уверенное функционирование экономически активного
общества, где основными источниками всех личных, общих или государственных богатств является земля и
собственность.

26. Recording Public Rights in Land
For the wider benefit of society government will maintain public rights which can affect privately owned land. Land
Registers and other public land records will ensure that this information can be quickly and widely accessed.
Регистрация прав публичной собственности на землю
Для большего блага общества правительство будет утверждать общественные права, которые могут
затрагивать и частные земли. Земельный кадастр и другие государственные поземельные книги будут
гарантировать, что эта информация может быть быстро и широко доступна.

27. In its ownership of land public authorities stand in no different position from other private owners. Appropriate
recording and publication of public restrictions on use of land and buildings are important for the implementation and
sustainability of land use plans.
Позиция государственных властей относительно своего землевладения ничем не отличается от частных
собственников. Соответствующие записи и публикации общественных ограничений на пользование земельными
участками и зданий имеют важное значение для осуществления и устойчивого развития планов
землепользования.

28. Developing a Secure Financial Sector
A system of compulsory registration of private land rights facilitates a far more crucial feature of a successful economy.
Land registration makes possible quick and sure procedures for creating and securing mortgages.
Создании надежного финансового сектора
Система обязательной регистрации прав на частную землю облегчает осуществление гораздо более важной
функции успешной экономики. Регистрация земель делает возможным осуществление быстрых и надежных
процедур по созданию и обеспечению ипотечных кредитов.

29. The evolution of a flourishing financial sector, providing loans for development and investment, comes about where
land rights are guaranteed. This is because banks and lending institutions can secure their funds, by registration,
across the land and property assets of a large population of private owners and businesses.
Развитие преуспевающего финансового сектора, предоставление кредитов на развитие и инвестирование,
возникает там, где гарантированы права на землю. Так происходит потому, что банки и кредитные
учреждения могут защитить свои средства, при помощи регистрации, посредством земли и имущества
большого количества частных собственников и предприятий.

30. Access to mortgage finance makes possible the development and diversification of large and small businesses, so
promoting commercial responsiveness to internal and overseas demand. It increases the scope for inward
investment. Importantly it generates employment opportunities that might otherwise be constrained or non-existent.
Получение ипотечного кредитования делает возможным развитие и диверсификацию крупного и малого
бизнеса, таким образом стимулируется коммерческая восприимчивость на внутренний и зарубежный спрос. Это
расширяет рамки внутреннего инвестирования. Что существенно важно, это
создает возможности
трудоустройства, которые иначе могли бы быть ограниченными или несуществующими.

31. For the homeowner access to finance makes possible decisions about housing that in turn facilitates a fluid
housing market. It makes possible the scope to improve and develop existing property so increasing the value of
the national housing stock.
Для домовладельцев доступ к финансированию делает возможным принятие решений относительно
жилья, что в свою очередь обеспечивает движение на рынке жилья. Это дает возможности для улучшения
и развития имеющейся собственности, таким образом, повышая стоимость национального жилищного
фонда.

32. Providing a Basis for Land Taxation
One of the essential features of maintaining national land records is to enable national governments to establish an
efficient and equitable basis for raising taxes from those who own or occupy land and property. Such systems generate
public income to provide essential public services for the benefit of the community.
Обеспечение основы для налогообложения земли
Одна из основных функций поддержания государственной регистрации земли – дать возможность
национальным правительствам создать эффективную и справедливую основу для повышения налогов для тех,
кто владеет или арендует землю и собственность. Такие системы генерируют доходы населения для
предоставления основных общественных услуг для пользы общества.

33. Maintaining authoritative information on land use and the attributes of land for all individual land parcels is an
important feature of land administration systems, not just as a basis for assessing the value of land but in the wider
spheres of land policy and land management particularly for agriculture and the environment. Associating land use and
valuation information with other components of an integrated and accessible land administration system contributes to
sound decision making for the benefit of all.
Поддержание достоверной информации о землепользовании и характеристиках земли для всех отдельных
земельных участков является важным элементом систем управления земельными ресурсами, а не только в
качестве основы для оценки стоимости земли, но в более широких сферах земельной политики и
землеустройства, особенно в сельском хозяйстве и охране окружающей среды. Рассматривать использование
земли и оценочную информацию в совокупности другими компонентами комплексной и доступной системы
управления земельными ресурсами значит способствовать принятию обоснованных, выгодных всем решений.

34. Land Information as a Basis for Land Management
Appropriate land information is of vital importance for land management, whether for the development of sustainable
agriculture, managing the rapid growth of cities, or for the protection of the environment. Geographic Information Systems
(GIS) are useful tools for handling information on the current land use as well as for monitoring changes.
Информация о земле как основа управления земельными ресурсами
Соответствующая информация о земле имеет жизненно важное значение для управления земельными
ресурсами, будь то развитие экологически рационального сельского хозяйства, управления быстрым ростом
городов или защита окружающей среды. Географические информационные системы (ГИС) являются полезными
инструментами для работы с информацией о текущем использовании земли, а также для слежения за
изменениями.

35. Thus such information systems should combine data from different sources, including topographic maps and
satellite images. Data about ownership and parcel boundaries are always of fundamental importance in land
information systems.
Таким образом, такие информационные системы должны объединять данные из разных источников, в том
числе топографических карт и снимков со спутников. Данные о правах собственности и границах
земельных участков всегда имеют фундаментальное значение в земельных информационных
системах.

36. The development of GIS systems and on-line access within countries but also across Europe provides the scope for
obtaining information quickly either about particular properties or aggregated data relating to property types or regions. A
computerised land register enables continuing monitoring of property price movements in the housing market with reports
published regularly.
Изобретение ГИС и онлайн-доступа как в пределах страны, так и по всей Европе предоставляет возможности
для быстрого получения информации или о конкретных свойствах или сгруппированные данные, относящиеся к
видам собственности или регионам. Компьютеризированная регистрация земли позволяет производить
непрерывный мониторинг движения цен на рынке жилья посредством регулярно публикующихся докладов.

37. The Land Registration Laws
The foundation of any system of social order is the
framework of laws which reflect the Constitution of the
country, governs the administrative process and
expresses the rights, duties and obligations of the citizen.
In the case of land laws relating to land registration the
following indicates what has to be done by those who draft
and enact legislation:
 Define legal forms of land tenure
 Distinguish between real and personal property
(immovable and movable property)
 Distinguish between ownership, possession and use of
land
 Indicate registrable rights less than ownership (such as
a mortgage)
 Define how rights can mature
Законы регистрации земли
Основой любой системы общественного строя
является рамка законов, которая отражает Конституцию
страны, регламентирует процесс управления и выражает
права, обязанности и гарантии гражданина. В отношении
законов о земле, связанных с регистрацией земель,
нижеследующее указывает, что должно быть сделано
теми, кто разрабатывает и утверждает законодательство:
 Определить правовые формы землепользования
 Различать недвижимое и движимое имущество
(движимое и недвижимое имущество )
 Различать понятия собственности, владения и
пользования землей
 Обозначить права, подлежащие регистрации, менее
значимыми, чем право собственности (например, ипотека)
 Определить, как права могут сформировываться

38. Establish, within the public sector, an independent, self
financing Land
Registry institution with clear statutory powers
Establish administrative systems for land transfer and
mortgage registration
Ensure quick and simple creation of mortgages and
distraint
Co-ordinate legislation relating to urban planning, land
use and the recording of information on the land register
Ensure that rights registered are guaranteed by the
State
Ensure clarity of Ministerial responsibility and authority
Specify the administrative role of the agencies
responsible for national mapping, land valuation and land
use.
Учредить в рамках государственного сектора независимую,
самоокупаемую землю
Регистрирующее учреждение с четко установленными
полномочиями
Создать административные системы для передачи права
собственности на землю и регистрации ипотеки
Обеспечивать быстрое и простое создание ипотек и описи
имущества
Координировать законодательство, касающееся
градостроительного проектирования, землепользования и
записи информации в земельном кадастре
Обеспечить гарантию государства зарегистрированным
правам
Обеспечить понятность ответственности и полномочий
министров
Установить административную роль агентств, ответственных
за государственную картографию, оценку земли и
землепользование.
(second part of previous slide)
(продолжение предыдущего слайда)

39. National Mapping
No land administration system can function without an up to date Topographic or Cadastral mapping system which
defines the extent of land parcels. Whatever approach is appropriate, effective land management, productive land reform,
and a functioning land market are dependent on accessible land information based on national mapping maintained to
specified standards of accuracy.
Государственная картография
Ни одна система управления земельными ресурсами не может функционировать без современной
топографической или кадастровой картографической системы, которая отражает размер земельных участков.
Каким бы соответствующим не был подход, эффективное управление земельными ресурсами, продуктивная
земельная реформа и функционирование рынка земли зависят от доступной информации о земле, основанной на
национальной картографии поддерживающей установленные стандарты точности.

40. Financing Land Registration Systems
One aim of any functioning land registration system is that it should be self-financing. The continuing investment and
running costs of maintaining the land registration system and providing services should be wholly covered by fees paid
by those who use those services. This cannot always be realistically achieved in the early years of development of a
new system.
Финансирование систем регистрации земель
Целью любой функционирующей системы регистрации земли является существование на основе
самофинансирования. Непрерывное инвестирование и текущие расходы на содержание системы регистрации
земель и предоставляемых услуг должны быть полностью покрыты за счет платежей тех, кто пользуется этими
услугами. Это не всегда может быть реально достигнуто в первые годы развития новой системы.

41. It is important here that governments developing land registration systems accept that such funding during these
early years is a real investment in the development of the wider economy. Registered titles are the bankable assets of
the country which progressively draw in investment and build the confidence of businesses and individuals to
participate in the development and economy of the country.
Здесь важно, чтобы правительства, которые развивают системы регистрации земель, признали, что такое
финансирование в эти годы, это реальные инвестиции в развитие экономики в целом. Зарегистрированные
права собственности являются активами страны, принимаемые банком к учету, которые прогрессивно
привлекают инвестиции и укрепляют доверие юридических и физических лиц к участию в развитии экономики
страны.

42. The UNECE Land Administration Guidelines
In 1996 the United Nations Economic Commission for Europe published its “Land Administration Guidelines”. These
Guidelines were produced to meet what was then a recognised and urgent need to provide authoritative guidance to
the ECE member states, with particular reference to the countries in transition of Eastern and Central Europe. The
Guidelines encompassed institutional, technical, legal and financial issues.
«Рекомендации по управлению земельными ресурсами" ЕЭК ООН
В 1996 году Европейская экономическая комиссия ООН опубликовала «Рекомендации по управлению
земельными ресурсами". Эти Рекомендации были подготовлены для того, чтобы удовлетворить, признанную
тогда неотложной, потребность в обеспечении авторитетными рекомендациями для государств-членов ЕЭК, с
особой рекомендацией для стран с переходной экономикой Восточной и Центральной Европы. Рекомендации
охватывают организационные, технические, юридические и финансовые вопросы.

43. They are recognised as one of the most informative and comprehensive documents to have contributed to the
development of land administration systems in Europe over the eight years since publication. A new publication,
similar to the Guidelines will be produced and published by the UNECE in 2005 to take account of changes over the
period since 1996.
January 2005
Они признаются одним из наиболее информативных и всеобъемлющих документов, который вносил свой
вклад в развитие систем управления земельными ресурсами в Европе свыше восьми лет после
публикации. Новая публикация, похожая на Рекомендацию, будет подготовлена и опубликована ЕЭК ООН в
2005 году с учетом изменений за период с 1996 года.
Январь 2005