1. ESTRATOS SOCIALES
EN EL AGRO:
LOS PRODUCTORES
AGROPECUARIOS
Facultad de Agronomía
Ciclo IRA 2010
Introducción a las Ciencias Sociales I
Regional Norte - Salto
2. CONTENIDO DE LA CLASE
El estrato de “los propietarios”:
Empresarios
Productores familiares
OBJETIVO
Brindar los elementos centrales que permiten
distinguir y caracterizar los dos primeros
grupos sociales que conforman la estructura
social agraria de nuestro país.
3. LOS PRODUCTORES AGROPECUARIOS
Qué los agrupa?
La actividad productiva (son TODOS sujetos sociales
que producen)
El tipo de actividad económica: agropecuaria
La posesión de medios de producción
Qué los distingue?
La racionalidad económica (la intencionalidad de su
actividad productiva)
La inserción en la estructura social: acceso diferencial
a los distintos medios de producción y distinta
capacidad de apropiación del excedente
Dos grandes categorías:
productores empresariales o empresarios capitalistas
productores familiares
4. RACIONALIDAD ECONOMICA
Racionalidad: encontrar el mejor medio y camino
para alcanzar un determinado objetivo.
Los individuos adoptan las decisiones que les permiten
conseguir o satisfacer sus objetivos, gustos o preferencias.
Tipos de racionalidad económica: una “representación”
conceptual
Racionalidad Racionalidad
empresarial familiar
“MODELO” “MODELO”
EMPRESARIAL FAMILIAR
DE PRODUCCIÓN DE PRODUCCIÓN
5. EL ORIGEN DE ESTOS GRUPOS
SOCIALES
FEUDAL CAPITALISTA
REVOLUCION
ARISTOCRACIA INDUSTRIAL
CLERO
CAMPESINOS
ARTESANOS APARECE
EL “EMPRESARIO”
PRIMERAS INTERPRETACIONES TEORICAS SOBRE
EL FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA ECONOMICO
CAPITALISTA (ADAM SMITH, DAVID RICARDO, MARX)
TEORIAS SOBRE EL DESARROLLO:
EL CAMPESINADO UN RESABIO FEUDAL …
¿PRODUCTOR FAMILIAR?
6. ELEMENTOS QUE DEFINEN (O
CARACTERIZAN) CADA RACIONALIDAD
Racionalidad Racionalidad
Empresarial Familiar
La unidad de producción
se explota empleando Trabajo Asalariado Trabajo Familiar
fundamentalmente
Relación entre la Unidad
de Producción y la
Unidad Doméstica Separadas Superpuestas o articuladas
(actividades productivas y
reproductivas)
Distribución de roles y
Producción: Asalariados
tareas: Quiénes realizan Los miembros de la familia.
Gestión: Propietario (patrón) o
la producción y quiénes la Repartos muy diversos
administrador
gestión del predio
Maximizar la “tasa de
Obtener-maximizar el
El objetivo principal ganancia”: Rentabilidad sobre
Ingreso Familiar
el capital invertido
7. RACIONALIDAD Y “LOGICAS” DE PRODUCCIÓN
RACIONALIDAD RACIONALIDAD
EMPRESARIAL FAMILIAR
UNIDAD EMPRESARIO FAMILIA
UNIDAD
ECONOMICA DE ECONOMICA DE
REPRODUCCIÓN UN NEGOCIO.... UN MEDIO DE REPRODUCCIÓN
DEL CAPITAL VIDA DEL TRABAJO
LA EMPRESA LA UNIDAD
“MEDIOS DE
PRODUCCION”:
PRODUCCION”
DOMÉSTICA
Tierra
“Capital Maquinaria
LOGICA Herramientas LOGICA FAMILIAR
empresarial” Animales
CAPITALISTA PRODUCCION – CONSUMO -
“Trabajo”
Trabajo”
REPRODUCCION
EMPRESA AGROPECUARIA EXPLOTACIÓN FAMILIAR
8. LA RACIONALIDAD EMPRESARIAL
Objetivo: máxima su tasa de ganancia
Qué es la tasa de ganancia?
Concepto de “renta”: renta bruta y renta
diferencial
Qué significa que el objetivo sea maximizar la
tasa de ganancia?
Cómo procede o toma decisiones un
“empresario”?
Qué son decisiones “racionales” desde un punto
de vista empresarial?
9. Maximizar la tasa de ganancia:
DOS ESTRATEGIAS POSIBLES
Intensificación: a través del cambio técnico y la
inversión en medios de producción (insumos,
maquinarias, herramientas) que aumenten la
productividad por hectárea. Característica de los
empresarios “agrícolas”: cereales, lechería, arroz,
citrus, fruticultura, viticultura y horticultura.
Extensividad: mantener bajo costo de producción,
baja inversión y escaso uso de mano de obra, y baja
productividad pero que igual deja una tasa de ganancia
aceptable. Característica de los empresarios
“ganaderos”.
Fuente: Chiappe, 2008:
DIVERSIDAD INTERNA
10. ELEMENTOS ASOCIADOS A CADA
TIPO DE ESTRATEGIA
Énfasis en el cambio tecnológico: emplear
más medios técnicos de producción
(maquinarias, insumos, inversiones sobre la
tierra) y en emplear más trabajadores.
Aumento de la superficie explotada: se basa en
incrementar la cantidad de tierra que se explota
en propiedad. La ganancia proviene de la escala
más que de la eficiencia de producción.
11. LOS “AGRICULTORES”:
CARACTERÍSTICAS PRINCIPALES
1. Racionalidad capitalista: aumento de la
ganancia a través de la intensificación del
cambio técnico.
2. Integración vertical.
“Complejos agroindustriales” donde un núcleo
(generalmente la industria) determina en
mayor o menor medida las condiciones de la
fase agrícola: la tecnología aplicada por
ejemplo
(contratos de producción como instrumento de
cambio tecnológico).
12. CARACTERÍSTICAS DE LOS
AGRICULTORES (CONT.)
3. Orientación exportadora: Las normas de calidad son dadas por los
mercados externos. Ej. Arroz, citrus, lácteos
4. Auto-reconocimiento de condición de empresarios - Los
empresarios se reconocen como tales.
5. Otros rasgos comunes a los empresarios agrícolas: Más jóvenes,
mayor número de profesionales, mayor vinculación al sistema de
generación y transferencia de tecnología (INIA)
6. Organizaciones gremiales diferenciadas
Ejemplos
Asociación de Cultivadores de Arroz (ACA),
Asociación de Productores de Citrus del
Uruguay (APCU), Asociación Nacional de
Productores de Leche (ANPL), Intergremial
de Productores de Leche (IPL).
13. LOS “GANADEROS”
Grupo mas heterogéneo:
1. Diferentes recursos (suelos, tamaño, tenencia,
orientación productiva)
2. Diferente grado de educación, exposición a
medios, vinculación a sectores urbanos
3. Diferentes sistemas de organización de los
sistemas de información de la empresa
4. Diferente relación con organismos
generadores de tecnología
5. Distinta predisposición a incorporar tecnología
(30% baja, una minoría alta)
14. LOS “GANADEROS”
1. Racionalidad capitalista
Buscan incrementar la ganancia a través de la
extensividad en el uso del recurso tierra.
2. Baja predisposición al cambio técnico
-Estudio del INIA
Baja: 31%
Media-Baja: 44%
Media-Alta: 17%
Alta: 8%
Total: 100
-Variables: % de hectáreas mejoradas, asesoramiento técnico,
predisposición a invertir.
-55% de los empresarios ganaderos no reciben A.T. agronómica
15. LOS “GANADEROS”
3. Indicadores de producción y productividad bajos.
Sistemas tradicionales de alimentación del ganado.
4. Desarrollo rudimentario de los sistemas de información
empresarial.
5. La integración vertical en el complejo agroindustrial
cárnico y lanero es baja (criadores, invernadores, ciclo
completo).
6. Identifican sus problemas de rentabilidad como externos
a la empresa
7. Identifican la comercialización como el aspecto más
determinante del negocio ganadero
8. Organizaciones: Federación Rural
Asociación Rural
16. LOS PRODUCTORES FAMILIARES
Categoría mas diversa aun y que además
recibe denominaciones diversas
Campesino
Pequeño productor
Productor familiar
LOGICA Y DESTINO DE PRODUCCION
ESCALA (TAMANO)
RELACIONES SOCIALES DE PRODUCCION
17. LOGICA DE LA PRODUCCION
FAMILIAR
PRODUCCION PRODUCCION
PARA PARA EL
AUTOCONSUMO MERCADO
VENTA DE
FUERZA DE
TRABAJO
OBJETIVO:
MAXIMIZACION DE INGRESOS
18. TIPOS DE PRODUCTOR FAMILIAR
En función de la disponibilidad de fuerza de trabajo
familiar y capacidad de apropiación de excedentes:
Productor familiar capitalizado
Productor familiar propiamente dicho
Productor familiar semiproletarizado
EQUILIBRIO INESTABLE …
PROCESOS DE DIFERENCIACION DE
LA AGRICULTURA FAMILIAR
(Piñeiro, 1994)
19. EVOLUCION DE LA AGRICULTURA
FAMILIAR EN EL URUGUAY
Poca importancia hasta que se consolida la propiedad
rural (1875)
Diferencia con otros países latinoamericanos que han
tenido población agricultora desde la época precolombina:
no tenemos campesinos
Resultado de las políticas batllistas: protección y
promoción como instrumento para desarrollar la
industrialización del país (Ley de Colonización, estimulo a
la creación de la CNFR, etc)
Crisis de la agricultura familiar: segunda mitad del siglo
XX, asociada a la expansión de las relaciones capitalistas
en el agro y a la aplicación de políticas neoliberales
Finales del Siglo XX comienza un periodo de
revalorización la AF, asociado entre otras cosas a las
crisis socioeconómicas y ambientales derivadas de la
expansión del sistema capitalista
20. REAF: Reunión Especializada de Agricultura
Familiar en el MERCOSUR
Proceso de creación de la REAF 2004/2006
Seminario sobre Agricultura Familiar y Negociaciones Internacionales año 2003, en Brasilia
Carta de Montevideo; de COPROFAM al Consejo del MERCOSUR, diciembre de 2003
Propuesta del Gobierno del Brasil al GMC y CMC en Buenos Aires
Junio de 2004. Creación de la REAF por resolución del MERCOSUR
PPTB Julio/Diciembre de 2004 - 1.era Sesión REAF Foz de Iguazú Brasilia
Se alcanzó a conformar el espacio de Diálogo Político entre Gobiernos y
organizaciones representativas de la agricultura familiar campesina del
MERCOSUR, para la armonización y diseño de políticas diferenciadas que
permitan reducir asimetrías y no excluyan al sector de la AFC de los
eventuales beneficios de la integración regional
Fuente: Alvaro Ramos
www.ric.fao.org/es/desarrollo/interag/pdf/reaf.ppt
22. CAMBIOS EN LA
INSTITUCIONALIDAD NACIONAL
Ley de Descentralización (Ley 18126):
Consejo Agropecuario Nacional (CAN) (8/07)
Consejos Agropecuarios Departamentales (CAD´s)
Se crean dos nuevas Direcciones:
(Unidad Ejecutora Agricultura Familiar, 2006)
Dirección de Descentralización
Dirección de Desarrollo Rural (MGAP)
Avances para la definición de políticas diferenciadas:
Se avanza en operativizar el concepto de Producción Familiar
Se establecen los criterios para definir PF en nuestro país
Se inicia el primer Registro de Productores Familiares
23. PRODUCCION FAMILIAR: DEFINICIONES
ADOPTADAS EN URUGUAY
El primer reprocesamiento de información censal usado para identificar y
caracterizar la PF se realizo usando solo 2 criterios (Tomassino y Bruno,
2006):
1) residencia en el establecimiento y
2) presencia de trabajadores familiares dedicados principalmente a la actividad
agropecuaria
Actualmente el MGAP esta manejando 4 criterios para definir la
Producción Agropecuaria Familiar en nuestro país
1) Explotar hasta 500 ha CONEAT bajo cualquier forma de tenencia
2) Contratar hasta dos asalariados ptes. o su equivalente en jornales zafrales (250)
3) Residir en el predio o en localidades cercanas al mismo (menos de 50 km)
4) Tener un valor máximo en términos de ingresos brutos agropecuarios que
represente una proporción importante del ingreso familiar total (al menos 50 %)
25. REGISTRO DE PF
En el 89 % de los casos el titular es uno solo
72 % de ellos el titular es hombre
80% de los titulares tiene entre 30 y 65 años
65 % de los miembros de la familia trabajan en el establecimiento
79 % de los titulares residen en el predio
69 % declaran tener teléfono y 66 % celular
Fuente: http://www.mgap.gub.uy/OPYPA/ANUARIOS/Anuario2009/material/pdf/25.pdf
26. TIPO DE PRODUCTOR Y
ESTRATOS DE TAMAÑO
S
ATO O 1990 2000
TR M A Ñ
ES TA No. Sup. No. Sup.
DE Predios ocupada Predios ocupada
0 - 100 62 6 63 6
100 - 500 24 19 23 19
500 - 1000 7 17 7 17
> 1000 7 57 7 59
Fuente: Censos Agropecuarios
CONCENTRACION DE LA PROPIEDAD DE LA TIERRA
27. TIPO DE PRODUCTOR SEGÚN RUBRO
PRINCIPAL DE INGRESO (Fuente: Piñeiro, a partir de DIEA 2000)
RUBRO PRINCIPAL DE INGRESO PROD. EMPRESARIALES % RUBRO
Ganad. Carne 6.447 22
Lecheria 476 8
Horticultura 83 2
Ganad. Ovina 193 5
Cerdos 43 3
Viticultura 310 36
Cereales y Oleaginosos 217 20
Aves 102 9
Forestación 191 19
Frutales (caduca) 224 24
Arroz 395 100
Citricultura 136 46
Papa 34 24
TOTAL 8.851 17
29. ESPECIALIZACION PRODUCTIVA (%)
Familiares Medios Grandes Total
Ganadería 79 13 9 100
Lechería 74 17 9 100
Horticultura 88 8 5 100
Cerdos 84 10 6 100
Vid 76 18 7 100
Cereales y oleaginosos 76 12 12 100
Aves 85 8 7 100
Caducas 79 13 8 100
Fuente: Tommasino y Bruno, Anuario 2006 - OPYPA, en base a datos del CGA 2000
SUPERFICIE OCUPADA (%)
Familiar Mediano Grande
Ganadería 26 25 49 100
Lechería 34 24 42 100
Horticultura 64 14 22 100
Cerdos 72 16 12 100
Vid 36 20 44 100
Cereales y oleaginosos 29 25 47 100
Fruticultura caduca 43 23 34 100
Aves 60 9 31 100
Total 24 26 50 100
Fuente: Fosatti, a partir de OPYPA-DIEA, base CGA 2000
30. VALOR BRUTO DE PRODUCCIÓN DE LAS
EXPLOTACIONES FAMILIARES
Miles de dólares (%)
Rubros Total Prod. Fam PF/Tot
Horticultura 152 79 52
Fruticultura 87 33 38
Vitivinicultura 43 12 28
Cereales y oleaginosos 140 18 13
Vacunos de leche 187 51 27
Ganaderia de carne y lana 711 157 22
Aves 90 22 24
Cerdos 23 5 22
Total 1433 377 26
Fuente: elaborado por OPYPA-DIEA, en base a información del CGA 2000.
32. TRABAJADORES OCUPADOS SEGÚN
TIPO DE ESTABLECIMIENTO
Asalariados No asalariados Tr. Totales T.Zaf. (jorn.)
Familiares 15613 78143 93756 610221
% 29 75 59 37
Empresariales 38686 26067 64753 1037124
% 71 25 41 63
Total 54299 104210 158509 1647345
Fuente: Piñeiro en base a datos del CGA del 2000
33. Algunas tendencias
históricas
EVOLUCIÓN DEL NUMERO DE EN 30 AÑOS DESPARECIERON 32112
PREDIOS PREDIOS = 3 PRODUCTORES POR
(TOTAL Y POR ESTRATOS DE TAMAÑO)
TAMAÑ
DÍA ABANDONARON LA ACTIVIDAD
100000
AGROPECUARIA
Total 0-100 100-500 + de 500
90000
80000
70000
N º de explotaciones
60000
50000
40000
30000
20000
10000
0
1961 1966 1970 1980 1986
Fuente: Censos Agropecuarios
1990 2000
EXODO RURAL
34. Tendencias recientes
Expansión de rubros altamente
tecnificados
Desarrollados por grandes empresas
trasnacionales
Tecnología y técnicos extranjeros
Extanjerizacion de la tierra
Modificaciones profundas en los precios
de compra y arrendamiento de tierras
EXPANSIÓN ACELERADA, INVASION DE AREAS
TRADICIONALMENTE GANADERAS
Y/O DE ECOSISTEMAS FRÁGILES
AUMENTO DE LA EXCLSUION SOCIAL
35. EVOLUCIÓN DE LAS EXPORTACIONES
TOTAL, AGROPECUARIAS, Y NO SUBSECTOR AGROPECUARIO
AGROPECUARIAS PECUARIAS Y AGRÍCOLAS
5.000 3500
4.500
3000
4.000
millones de U$S
3.500 2500
3.000
2000
2.500
2.000 1500
1.500
1000
1.000
500 500
0
0
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Subtotal Agrop Otros no agropecuarios TOTAL EXPORTACIONES Pecuarios Agrícolas Sub agrop
Fuente: DIEA, Anuarios Estadísticos
