ESTRATOS SOCIALES
         EN EL AGRO:
           LOS PRODUCTORES
            AGROPECUARIOS

       Facultad de Agronomía
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CONTENIDO DE LA CLASE
El estrato de “los propietarios”:
      Empresarios
      Productores familiares


OBJETIVO
Brindar ...
LOS PRODUCTORES AGROPECUARIOS
 Qué los agrupa?
   La actividad productiva (son TODOS sujetos sociales
   que producen)
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RACIONALIDAD ECONOMICA
 Racionalidad: encontrar el mejor medio y camino
     para alcanzar un determinado objetivo.
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EL ORIGEN DE ESTOS GRUPOS
SOCIALES
      FEUDAL                        CAPITALISTA

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ARISTOCRAC...
ELEMENTOS QUE DEFINEN (O
  CARACTERIZAN) CADA RACIONALIDAD
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RACIONALIDAD Y “LOGICAS” DE PRODUCCIÓN

   RACIONALIDAD                                             RACIONALIDAD
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LA RACIONALIDAD EMPRESARIAL
Objetivo: máxima su tasa de ganancia
  Qué es la tasa de ganancia?
  Concepto de “renta”: rent...
Maximizar la tasa de ganancia:
     DOS ESTRATEGIAS POSIBLES
Intensificación: a través del cambio técnico y la
inversión e...
ELEMENTOS ASOCIADOS A CADA
      TIPO DE ESTRATEGIA

   Énfasis en el cambio tecnológico: emplear
más medios técnicos de p...
LOS “AGRICULTORES”:
CARACTERÍSTICAS PRINCIPALES
1.   Racionalidad capitalista: aumento de la
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CARACTERÍSTICAS DE LOS
AGRICULTORES (CONT.)
3. Orientación exportadora: Las normas de calidad son dadas por los
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LOS “GANADEROS”
Grupo mas heterogéneo:
1.   Diferentes recursos (suelos, tamaño, tenencia,
     orientación productiva)
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LOS “GANADEROS”
1. Racionalidad capitalista
    Buscan incrementar la ganancia a través de la
    extensividad en el uso d...
LOS “GANADEROS”
3. Indicadores de producción y productividad bajos.
    Sistemas tradicionales de alimentación del ganado....
LOS PRODUCTORES FAMILIARES

Categoría mas diversa aun y que además
    recibe denominaciones diversas
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LOGICA DE LA PRODUCCION
FAMILIAR

  PRODUCCION               PRODUCCION
     PARA                    PARA EL
 AUTOCONSUMO ...
TIPOS DE PRODUCTOR FAMILIAR
 En función de la disponibilidad de fuerza de trabajo
 familiar y capacidad de apropiación de ...
EVOLUCION DE LA AGRICULTURA
FAMILIAR EN EL URUGUAY
Poca importancia hasta que se consolida la propiedad
rural (1875)
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REAF: Reunión Especializada de Agricultura
         Familiar en el MERCOSUR
       Proceso de creación de la REAF 2004/200...
Fuente: www.ifap.org/en/issues/documents/COPROFAM.pdf, 2009
CAMBIOS EN LA
INSTITUCIONALIDAD NACIONAL
Ley de Descentralización (Ley 18126):
  Consejo Agropecuario Nacional (CAN) (8/07...
PRODUCCION FAMILIAR: DEFINICIONES
ADOPTADAS EN URUGUAY
El primer reprocesamiento de información censal usado para identifi...
URUGUAY: INFORMACION DISPONIBLE
     NUMERO Y % DE PRODUCTORES FAMILIARES
REGISTRO DE PF




      En el 89 % de los casos el titular es uno solo
      72 % de ellos el titular es hombre
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TIPO DE PRODUCTOR Y
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TIPO DE PRODUCTOR SEGÚN RUBRO
PRINCIPAL DE INGRESO (Fuente: Piñeiro, a partir de DIEA 2000)
 RUBRO PRINCIPAL DE INGRESO   ...
Fuente: http://www.mgap.gub.uy/OPYPA/ANUARIOS/Anuario2009/material/pdf/25.pdf
ESPECIALIZACION PRODUCTIVA (%)

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VALOR BRUTO DE PRODUCCIÓN DE LAS
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DISTRIBUCION TERRITORIAL DE LA
PRODUCCION FAMILIAR
TRABAJADORES OCUPADOS SEGÚN
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Algunas tendencias
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Tendencias recientes
Expansión de rubros altamente
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EVOLUCIÓN DE LAS EXPORTACIONES

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Teorico 5 (empr y prodfam) r norte 2010

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Teorico 5 (empr y prodfam) r norte 2010

  1. 1. ESTRATOS SOCIALES EN EL AGRO: LOS PRODUCTORES AGROPECUARIOS Facultad de Agronomía Ciclo IRA 2010 Introducción a las Ciencias Sociales I Regional Norte - Salto
  2. 2. CONTENIDO DE LA CLASE El estrato de “los propietarios”: Empresarios Productores familiares OBJETIVO Brindar los elementos centrales que permiten distinguir y caracterizar los dos primeros grupos sociales que conforman la estructura social agraria de nuestro país.
  3. 3. LOS PRODUCTORES AGROPECUARIOS Qué los agrupa? La actividad productiva (son TODOS sujetos sociales que producen) El tipo de actividad económica: agropecuaria La posesión de medios de producción Qué los distingue? La racionalidad económica (la intencionalidad de su actividad productiva) La inserción en la estructura social: acceso diferencial a los distintos medios de producción y distinta capacidad de apropiación del excedente Dos grandes categorías: productores empresariales o empresarios capitalistas productores familiares
  4. 4. RACIONALIDAD ECONOMICA Racionalidad: encontrar el mejor medio y camino para alcanzar un determinado objetivo. Los individuos adoptan las decisiones que les permiten conseguir o satisfacer sus objetivos, gustos o preferencias. Tipos de racionalidad económica: una “representación” conceptual Racionalidad Racionalidad empresarial familiar “MODELO” “MODELO” EMPRESARIAL FAMILIAR DE PRODUCCIÓN DE PRODUCCIÓN
  5. 5. EL ORIGEN DE ESTOS GRUPOS SOCIALES FEUDAL CAPITALISTA REVOLUCION ARISTOCRACIA INDUSTRIAL CLERO CAMPESINOS ARTESANOS APARECE EL “EMPRESARIO” PRIMERAS INTERPRETACIONES TEORICAS SOBRE EL FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA ECONOMICO CAPITALISTA (ADAM SMITH, DAVID RICARDO, MARX) TEORIAS SOBRE EL DESARROLLO: EL CAMPESINADO UN RESABIO FEUDAL … ¿PRODUCTOR FAMILIAR?
  6. 6. ELEMENTOS QUE DEFINEN (O CARACTERIZAN) CADA RACIONALIDAD Racionalidad Racionalidad Empresarial Familiar La unidad de producción se explota empleando Trabajo Asalariado Trabajo Familiar fundamentalmente Relación entre la Unidad de Producción y la Unidad Doméstica Separadas Superpuestas o articuladas (actividades productivas y reproductivas) Distribución de roles y Producción: Asalariados tareas: Quiénes realizan Los miembros de la familia. Gestión: Propietario (patrón) o la producción y quiénes la Repartos muy diversos administrador gestión del predio Maximizar la “tasa de Obtener-maximizar el El objetivo principal ganancia”: Rentabilidad sobre Ingreso Familiar el capital invertido
  7. 7. RACIONALIDAD Y “LOGICAS” DE PRODUCCIÓN RACIONALIDAD RACIONALIDAD EMPRESARIAL FAMILIAR UNIDAD EMPRESARIO FAMILIA UNIDAD ECONOMICA DE ECONOMICA DE REPRODUCCIÓN UN NEGOCIO.... UN MEDIO DE REPRODUCCIÓN DEL CAPITAL VIDA DEL TRABAJO LA EMPRESA LA UNIDAD “MEDIOS DE PRODUCCION”: PRODUCCION” DOMÉSTICA Tierra “Capital Maquinaria LOGICA Herramientas LOGICA FAMILIAR empresarial” Animales CAPITALISTA PRODUCCION – CONSUMO - “Trabajo” Trabajo” REPRODUCCION EMPRESA AGROPECUARIA EXPLOTACIÓN FAMILIAR
  8. 8. LA RACIONALIDAD EMPRESARIAL Objetivo: máxima su tasa de ganancia Qué es la tasa de ganancia? Concepto de “renta”: renta bruta y renta diferencial Qué significa que el objetivo sea maximizar la tasa de ganancia? Cómo procede o toma decisiones un “empresario”? Qué son decisiones “racionales” desde un punto de vista empresarial?
  9. 9. Maximizar la tasa de ganancia: DOS ESTRATEGIAS POSIBLES Intensificación: a través del cambio técnico y la inversión en medios de producción (insumos, maquinarias, herramientas) que aumenten la productividad por hectárea. Característica de los empresarios “agrícolas”: cereales, lechería, arroz, citrus, fruticultura, viticultura y horticultura. Extensividad: mantener bajo costo de producción, baja inversión y escaso uso de mano de obra, y baja productividad pero que igual deja una tasa de ganancia aceptable. Característica de los empresarios “ganaderos”. Fuente: Chiappe, 2008: DIVERSIDAD INTERNA
  10. 10. ELEMENTOS ASOCIADOS A CADA TIPO DE ESTRATEGIA Énfasis en el cambio tecnológico: emplear más medios técnicos de producción (maquinarias, insumos, inversiones sobre la tierra) y en emplear más trabajadores. Aumento de la superficie explotada: se basa en incrementar la cantidad de tierra que se explota en propiedad. La ganancia proviene de la escala más que de la eficiencia de producción.
  11. 11. LOS “AGRICULTORES”: CARACTERÍSTICAS PRINCIPALES 1. Racionalidad capitalista: aumento de la ganancia a través de la intensificación del cambio técnico. 2. Integración vertical. “Complejos agroindustriales” donde un núcleo (generalmente la industria) determina en mayor o menor medida las condiciones de la fase agrícola: la tecnología aplicada por ejemplo (contratos de producción como instrumento de cambio tecnológico).
  12. 12. CARACTERÍSTICAS DE LOS AGRICULTORES (CONT.) 3. Orientación exportadora: Las normas de calidad son dadas por los mercados externos. Ej. Arroz, citrus, lácteos 4. Auto-reconocimiento de condición de empresarios - Los empresarios se reconocen como tales. 5. Otros rasgos comunes a los empresarios agrícolas: Más jóvenes, mayor número de profesionales, mayor vinculación al sistema de generación y transferencia de tecnología (INIA) 6. Organizaciones gremiales diferenciadas Ejemplos Asociación de Cultivadores de Arroz (ACA), Asociación de Productores de Citrus del Uruguay (APCU), Asociación Nacional de Productores de Leche (ANPL), Intergremial de Productores de Leche (IPL).
  13. 13. LOS “GANADEROS” Grupo mas heterogéneo: 1. Diferentes recursos (suelos, tamaño, tenencia, orientación productiva) 2. Diferente grado de educación, exposición a medios, vinculación a sectores urbanos 3. Diferentes sistemas de organización de los sistemas de información de la empresa 4. Diferente relación con organismos generadores de tecnología 5. Distinta predisposición a incorporar tecnología (30% baja, una minoría alta)
  14. 14. LOS “GANADEROS” 1. Racionalidad capitalista Buscan incrementar la ganancia a través de la extensividad en el uso del recurso tierra. 2. Baja predisposición al cambio técnico -Estudio del INIA Baja: 31% Media-Baja: 44% Media-Alta: 17% Alta: 8% Total: 100 -Variables: % de hectáreas mejoradas, asesoramiento técnico, predisposición a invertir. -55% de los empresarios ganaderos no reciben A.T. agronómica
  15. 15. LOS “GANADEROS” 3. Indicadores de producción y productividad bajos. Sistemas tradicionales de alimentación del ganado. 4. Desarrollo rudimentario de los sistemas de información empresarial. 5. La integración vertical en el complejo agroindustrial cárnico y lanero es baja (criadores, invernadores, ciclo completo). 6. Identifican sus problemas de rentabilidad como externos a la empresa 7. Identifican la comercialización como el aspecto más determinante del negocio ganadero 8. Organizaciones: Federación Rural Asociación Rural
  16. 16. LOS PRODUCTORES FAMILIARES Categoría mas diversa aun y que además recibe denominaciones diversas Campesino Pequeño productor Productor familiar LOGICA Y DESTINO DE PRODUCCION ESCALA (TAMANO) RELACIONES SOCIALES DE PRODUCCION
  17. 17. LOGICA DE LA PRODUCCION FAMILIAR PRODUCCION PRODUCCION PARA PARA EL AUTOCONSUMO MERCADO VENTA DE FUERZA DE TRABAJO OBJETIVO: MAXIMIZACION DE INGRESOS
  18. 18. TIPOS DE PRODUCTOR FAMILIAR En función de la disponibilidad de fuerza de trabajo familiar y capacidad de apropiación de excedentes: Productor familiar capitalizado Productor familiar propiamente dicho Productor familiar semiproletarizado EQUILIBRIO INESTABLE … PROCESOS DE DIFERENCIACION DE LA AGRICULTURA FAMILIAR (Piñeiro, 1994)
  19. 19. EVOLUCION DE LA AGRICULTURA FAMILIAR EN EL URUGUAY Poca importancia hasta que se consolida la propiedad rural (1875) Diferencia con otros países latinoamericanos que han tenido población agricultora desde la época precolombina: no tenemos campesinos Resultado de las políticas batllistas: protección y promoción como instrumento para desarrollar la industrialización del país (Ley de Colonización, estimulo a la creación de la CNFR, etc) Crisis de la agricultura familiar: segunda mitad del siglo XX, asociada a la expansión de las relaciones capitalistas en el agro y a la aplicación de políticas neoliberales Finales del Siglo XX comienza un periodo de revalorización la AF, asociado entre otras cosas a las crisis socioeconómicas y ambientales derivadas de la expansión del sistema capitalista
  20. 20. REAF: Reunión Especializada de Agricultura Familiar en el MERCOSUR Proceso de creación de la REAF 2004/2006 Seminario sobre Agricultura Familiar y Negociaciones Internacionales año 2003, en Brasilia Carta de Montevideo; de COPROFAM al Consejo del MERCOSUR, diciembre de 2003 Propuesta del Gobierno del Brasil al GMC y CMC en Buenos Aires Junio de 2004. Creación de la REAF por resolución del MERCOSUR PPTB Julio/Diciembre de 2004 - 1.era Sesión REAF Foz de Iguazú Brasilia Se alcanzó a conformar el espacio de Diálogo Político entre Gobiernos y organizaciones representativas de la agricultura familiar campesina del MERCOSUR, para la armonización y diseño de políticas diferenciadas que permitan reducir asimetrías y no excluyan al sector de la AFC de los eventuales beneficios de la integración regional Fuente: Alvaro Ramos www.ric.fao.org/es/desarrollo/interag/pdf/reaf.ppt
  21. 21. Fuente: www.ifap.org/en/issues/documents/COPROFAM.pdf, 2009
  22. 22. CAMBIOS EN LA INSTITUCIONALIDAD NACIONAL Ley de Descentralización (Ley 18126): Consejo Agropecuario Nacional (CAN) (8/07) Consejos Agropecuarios Departamentales (CAD´s) Se crean dos nuevas Direcciones: (Unidad Ejecutora Agricultura Familiar, 2006) Dirección de Descentralización Dirección de Desarrollo Rural (MGAP) Avances para la definición de políticas diferenciadas: Se avanza en operativizar el concepto de Producción Familiar Se establecen los criterios para definir PF en nuestro país Se inicia el primer Registro de Productores Familiares
  23. 23. PRODUCCION FAMILIAR: DEFINICIONES ADOPTADAS EN URUGUAY El primer reprocesamiento de información censal usado para identificar y caracterizar la PF se realizo usando solo 2 criterios (Tomassino y Bruno, 2006): 1) residencia en el establecimiento y 2) presencia de trabajadores familiares dedicados principalmente a la actividad agropecuaria Actualmente el MGAP esta manejando 4 criterios para definir la Producción Agropecuaria Familiar en nuestro país 1) Explotar hasta 500 ha CONEAT bajo cualquier forma de tenencia 2) Contratar hasta dos asalariados ptes. o su equivalente en jornales zafrales (250) 3) Residir en el predio o en localidades cercanas al mismo (menos de 50 km) 4) Tener un valor máximo en términos de ingresos brutos agropecuarios que represente una proporción importante del ingreso familiar total (al menos 50 %)
  24. 24. URUGUAY: INFORMACION DISPONIBLE NUMERO Y % DE PRODUCTORES FAMILIARES
  25. 25. REGISTRO DE PF En el 89 % de los casos el titular es uno solo 72 % de ellos el titular es hombre 80% de los titulares tiene entre 30 y 65 años 65 % de los miembros de la familia trabajan en el establecimiento 79 % de los titulares residen en el predio 69 % declaran tener teléfono y 66 % celular Fuente: http://www.mgap.gub.uy/OPYPA/ANUARIOS/Anuario2009/material/pdf/25.pdf
  26. 26. TIPO DE PRODUCTOR Y ESTRATOS DE TAMAÑO S ATO O 1990 2000 TR M A Ñ ES TA No. Sup. No. Sup. DE Predios ocupada Predios ocupada 0 - 100 62 6 63 6 100 - 500 24 19 23 19 500 - 1000 7 17 7 17 > 1000 7 57 7 59 Fuente: Censos Agropecuarios CONCENTRACION DE LA PROPIEDAD DE LA TIERRA
  27. 27. TIPO DE PRODUCTOR SEGÚN RUBRO PRINCIPAL DE INGRESO (Fuente: Piñeiro, a partir de DIEA 2000) RUBRO PRINCIPAL DE INGRESO PROD. EMPRESARIALES % RUBRO Ganad. Carne 6.447 22 Lecheria 476 8 Horticultura 83 2 Ganad. Ovina 193 5 Cerdos 43 3 Viticultura 310 36 Cereales y Oleaginosos 217 20 Aves 102 9 Forestación 191 19 Frutales (caduca) 224 24 Arroz 395 100 Citricultura 136 46 Papa 34 24 TOTAL 8.851 17
  28. 28. Fuente: http://www.mgap.gub.uy/OPYPA/ANUARIOS/Anuario2009/material/pdf/25.pdf
  29. 29. ESPECIALIZACION PRODUCTIVA (%) Familiares Medios Grandes Total Ganadería 79 13 9 100 Lechería 74 17 9 100 Horticultura 88 8 5 100 Cerdos 84 10 6 100 Vid 76 18 7 100 Cereales y oleaginosos 76 12 12 100 Aves 85 8 7 100 Caducas 79 13 8 100 Fuente: Tommasino y Bruno, Anuario 2006 - OPYPA, en base a datos del CGA 2000 SUPERFICIE OCUPADA (%) Familiar Mediano Grande Ganadería 26 25 49 100 Lechería 34 24 42 100 Horticultura 64 14 22 100 Cerdos 72 16 12 100 Vid 36 20 44 100 Cereales y oleaginosos 29 25 47 100 Fruticultura caduca 43 23 34 100 Aves 60 9 31 100 Total 24 26 50 100 Fuente: Fosatti, a partir de OPYPA-DIEA, base CGA 2000
  30. 30. VALOR BRUTO DE PRODUCCIÓN DE LAS EXPLOTACIONES FAMILIARES Miles de dólares (%) Rubros Total Prod. Fam PF/Tot Horticultura 152 79 52 Fruticultura 87 33 38 Vitivinicultura 43 12 28 Cereales y oleaginosos 140 18 13 Vacunos de leche 187 51 27 Ganaderia de carne y lana 711 157 22 Aves 90 22 24 Cerdos 23 5 22 Total 1433 377 26 Fuente: elaborado por OPYPA-DIEA, en base a información del CGA 2000.
  31. 31. DISTRIBUCION TERRITORIAL DE LA PRODUCCION FAMILIAR
  32. 32. TRABAJADORES OCUPADOS SEGÚN TIPO DE ESTABLECIMIENTO Asalariados No asalariados Tr. Totales T.Zaf. (jorn.) Familiares 15613 78143 93756 610221 % 29 75 59 37 Empresariales 38686 26067 64753 1037124 % 71 25 41 63 Total 54299 104210 158509 1647345 Fuente: Piñeiro en base a datos del CGA del 2000
  33. 33. Algunas tendencias históricas EVOLUCIÓN DEL NUMERO DE EN 30 AÑOS DESPARECIERON 32112 PREDIOS PREDIOS = 3 PRODUCTORES POR (TOTAL Y POR ESTRATOS DE TAMAÑO) TAMAÑ DÍA ABANDONARON LA ACTIVIDAD 100000 AGROPECUARIA Total 0-100 100-500 + de 500 90000 80000 70000 N º de explotaciones 60000 50000 40000 30000 20000 10000 0 1961 1966 1970 1980 1986 Fuente: Censos Agropecuarios 1990 2000 EXODO RURAL
  34. 34. Tendencias recientes Expansión de rubros altamente tecnificados Desarrollados por grandes empresas trasnacionales Tecnología y técnicos extranjeros Extanjerizacion de la tierra Modificaciones profundas en los precios de compra y arrendamiento de tierras EXPANSIÓN ACELERADA, INVASION DE AREAS TRADICIONALMENTE GANADERAS Y/O DE ECOSISTEMAS FRÁGILES AUMENTO DE LA EXCLSUION SOCIAL
  35. 35. EVOLUCIÓN DE LAS EXPORTACIONES TOTAL, AGROPECUARIAS, Y NO SUBSECTOR AGROPECUARIO AGROPECUARIAS PECUARIAS Y AGRÍCOLAS 5.000 3500 4.500 3000 4.000 millones de U$S 3.500 2500 3.000 2000 2.500 2.000 1500 1.500 1000 1.000 500 500 0 0 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Subtotal Agrop Otros no agropecuarios TOTAL EXPORTACIONES Pecuarios Agrícolas Sub agrop Fuente: DIEA, Anuarios Estadísticos
  36. 36. A modo de sintesis

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