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Liderar vs administrar en juntas escolares
1. Liderar es
un desafío
E D B O YAT T
E
l propósito de las juntas
directivas de las instituciones
Cuando las juntas
educativas es el de gobernar.
Pero cuando gobiernan, ¿están escolares gobiernan,
liderando (conduciendo) o ad-
ministrando? Algunos observa-
dores piensan que muchas juntas directi- ¿están liderando o
vas de escuelas primarias y secundarias,
administran más de la cuenta y no lideran administrando?
lo suficiente. ¿Se podría aplicar este diag-
nóstico a la junta directiva de su institu-
ción educativa? Para evaluar la exactitud
de esta declaración analicemos algunas o ella están a cargo o son responsables por Los líderes no se satisfacen con los éxitos
diferencias claves que existen entre liderar la culminación de una actividad.1 de ayer. Siempre buscan mejorar las cosas
y administrar. De este modo, existe una gran diferen- y las personas. Dado que la constante
cia entre liderar y administrar. Adminis- superación es la marca de la excelencia,
Liderazgo y administración trar tiene que ver con “manejar cosas”, si se desea que se implementen cambios
El análisis de lo que es administración mientras que liderazgo significa “ir a positivos es necesario que exista liderazgo.
y liderazgo es actualmente un tema favo- lugares”. Esta es la razón por la cual Peter
rito en los estudios acerca de las organiza- Quisiera sin embargo aclarar desde el Drucker cree que el liderazgo y la ad-
ciones. Algunos expertos creen que el li- comienzo que a pesar de la diferencia que ministración son esenciales.2 Ambos
derazgo y la administración involucran las existe entre estos conceptos, los adminis- tienen que ver con responsabilidad, con
mismas conductas. Otros creen que existe tradores y las juntas directivas de las ins- rendir cuentas y “hacer que las cosas sean
una profunda diferencia entre los dos. tituciones educativas deben valorar y de- hechas”. Son diferentes, pero de la misma
Nuestro análisis comienza con el estu- sempeñar ambas funciones. Sin una buena forma en que la mano derecha es diferente
dio del significado de las raíces de estos administración, una organización tiende de la izquierda, ambas pertenecen al mis-
dos conceptos. Liderar o conducir signifi- al caos, las “cosas se escurren sin saber mo cuerpo. Una institución educativa no
ca ir, viajar o guiar. Implica movimiento, por dónde” y los recursos se desperdician. tendrá éxito sin que haya un alto desempe-
aventurarse hacia un territorio no explo- Una buena administración trae orden y ño en ambas áreas.
rado y destinos desconocidos. Un líder es consistencia al funcionamiento diario de Las juntas directivas esperan que los
alguien que influye en la dirección y en las la institución. De la misma forma en que trabajos se terminen a tiempo y dentro
acciones de un grupo de personas. los niños necesitan orden y consistencia del presupuesto. Estas son tareas admi-
La raíz de la palabra administrar nos en sus hogares, todos los que están ligados nistrativas. Los miembros de la junta
lleva a “manejo” (uso de la mano). Tal al colegio se benefician cuando existe una esperan que las cosas sean predecibles y
como James Kouzes lo señala, administrar buena administración. que haya orden, pero también esperan que
tiene que ver con “manejar” crisis, mante- Pero el liderazgo es también funda- el director y la junta directiva establezcan
ner el orden, mantener las cosas organiza- mental para una organización. Establece una dirección y que ubiquen a las personas
das y bajo control. Cuando uno maneja las metas, una visión y una dirección para el en línea con la visión de la institución.
actividades o las cosas, provoca cosas; él colegio. El liderazgo desafía al statu quo. Estas son tareas de liderazgo. Los líderes
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2. las recomendaciones de visitas previas de
acreditación y las sugerencias del equipo
de profesores y administradores. Esto es lo
que exige el Departamento de Educación
de los campos (Asociación, Unión) y los
entes de acreditación de las instituciones.
Muchas escuelas establecen un plan de
mejoramiento de cinco años, el cual inclu-
ye metas anuales capaces de ser medidas.
El dilema de algunas juntas directivas
es qué hacer si el director no les provee
estas metas de mejoramiento para la
institución. Este es el momento en que
la junta escolar debe tomar una acción
decisiva. Es por eso que los miembros
de la junta son llamados fideicomisarios,
porque la institución y su futuro les han
sido confiados. Si un director se concentra
mayormente en tareas administrativas,
entonces la junta escolar debe “tomar el
liderazgo” y asistirlo a través de algunas
sesiones de desarrollo de visión para que
pueda establecer un plan de cinco o diez
años para la institución.
2. Recursos suficientes
Luego de haber establecido la visión
o el futuro deseado para la institución,
la junta debe encontrar los recursos para
cumplir las metas medibles de esa visión.
Para la mayoría de las instituciones adven-
tistas, las fuentes de dinero son las cuotas
de los alumnos, el subsidio de la iglesia
local, el subsidio de la Asociación y la
recolección de fondos.
motivan, inspiran y animan a la gente. Administrar tiene que Muchas instituciones han descubierto
Los administradores valoran mucho la que la forma más fácil de aumentar sus
eficiencia y desean mejorar el desempeño entradas operativas es aumentando la
en las tareas que ya se están realizando. ver con “manejar cosas”, matrícula. Esta es la razón por la cual los
Tienen más interés en el “cómo” y el administradores escolares y las juntas
“cuándo” que en el “por qué”. Los líderes escolares deben demostrar su liderazgo en
se fijan más en la efectividad. Quieren
mientras que liderar esta área. Cada reunión de la junta debe
estar seguros de que la gente está haciendo analizar algún aspecto del reclutamiento
las cosas correctas, por la razón correcta. significa “hacer un de alumnos. ¿Qué medidas se deberían
Ellos valoran el “qué” y el “por qué” del tomar para que la escuela sea más atracti-
actuar de una organización. va para los alumnos y padres adventistas
camino”. como así también para otros cristianos de
Los cuatro roles de una junta su comunidad?
directiva El reclutamiento incluye tanto atraer
Las investigaciones en cuanto a las tración son fundamentales para poder nuevos alumnos a la institución como
mejores prácticas y lo que se ha escrito cumplir estas cuatro funciones. mantener a los que están matriculados.
acerca de este tema concuerdan en que las Mientras que el director y la junta
juntas escolares de éxito tienen varios ro- 1. Establecer la visión demuestran capacidad de liderazgo al
les esenciales:3 Deben establecer la visión, El director de la institución junto con aumentar la matrícula, el director y el per-
encontrar los recursos para apoyar esta la junta directiva, deben definir la visión o sonal docente deben demostrar habilidad
visión, valorar la responsabilidad en la futuro deseado para su institución. Dado administrativa al retener a los alumnos
medida en que evalúan el progreso hacia que los colegios de calidad continuamen- que ya están matriculados. Entonces,
esa visión y ser defensores convincentes te están buscando nuevos caminos para tanto las habilidades de liderazgo como
de la institución a la que sirven. Este tener más éxito, las juntas establecen las de administración son necesarias para
artículo considerará las funciones de las metas de superación cada año. El director enfrentar los desafíos de aumentar y man-
juntas escolares exitosas a fin de mostrar presenta a la junta escolar estas metas tener los recursos de la institución.
que tanto el liderazgo como la adminis- teniendo como base una revisión anual de A veces, las instituciones han aumen-
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3. establecer e implementar con eficiencia los
reglamentos.
Debido a que una de las responsabili-
dades de la junta escolar es aumentar los
recursos, se deberían decir algunas pala-
bras en cuanto a la recaudación de fondos
y el desarrollo de la institución. Muchas
juntas escolares demuestran su liderazgo
contratando a un encargado de desarrollo
cuya función principal es crear contactos
con ex alumnos y amigos de la comuni-
dad, a fin de que puedan suplir las necesi-
dades de recursos financieros que tiene el
colegio. La junta escolar debería consultar
con el Departamento de Educación local
si siente la necesidad de tener una persona
para realizar esta tarea. La mayor parte
de las instituciones que han contratado
un encargado de desarrollo, ven con más
brillantez y esperanza el futuro de la ins-
titución que si esperaran que esta función
la realice el director o un voluntario. Les
lanzo un desafío a las juntas escolares
para que muestren su liderazgo explorando
enfoques creativos para la recaudación de
fondos.
tado su matrícula sin planificar con- también incluye ocuparse en establecer 3. Responsabilidad por el progreso
secuentemente la infraestructura y la reglamentos que suplementen los códigos Otra función importante de la junta
disponibilidad de profesores para atender educativos de la Unión y de la División. es evaluar el progreso hacia las metas de
este cuerpo estudiantil en expansión. Los Estos códigos incluyen áreas tales como mejoramiento de la escuela. Esto exige
planes estratégicos deben incluir también los ítems que deberían incluirse en el ma- una rendición de cuentas o responsabi-
campañas para obtener capital. La mayo- nual del estudiante, los reglamentos para lidad frente a los padres, los miembros
ría de las instituciones adventistas tienen el cobro de las mensualidades escolares de la junta, la Asociación y las agencias
espacio para más alumnos y no tendrán y el costo del uso de las instalaciones de acreditación. El director, junto con el
una necesidad inmediata de infraestruc- escolares. Aquí vemos nuevamente la im- Departamento de Educación del campo
tura adicional, pero puede ser un desafío portancia de la reglamentación en la admi- supervisan muchas de estas evaluaciones
conseguir fondos para contratar a más nistración de una organización. Mientras esenciales que incluyen mediciones estan-
profesores. se requieren habilidades de liderazgo darizadas de logros y la evaluación anual
La función de la junta de asegurar para descubrir recursos adicionales, se de los empleados de la institución. La
recursos suficientes para la institución, necesitan habilidades administrativas para mayoría de las asociaciones y los directo-
res realizan esta función administrativa de
una forma profesional.
Las juntas directivas deberían asegu-
rarse que estas tareas administrativas se
Las investigaciones sobre las mejores prácticas y lo realicen a tiempo, pero deberían delegar-
las a la administración del colegio. En
que se ha escrito acerca de este tema, concuerdan general, los supervisores piden a la junta
que los ayude en la evaluación que deben
hacer del director, pero no en la evalua-
en que las juntas directivas de éxito tienen varios ción del personal docente y no docente.
Si un profesor se queja a un miembro de
roles esenciales: Deben definir la visión, encontrar la junta por la evaluación que recibió, no
es la función de la junta cuestionar la eva-
luación hecha por el director o tratar de
los recursos para apoyarla, valorar la responsabilidad hacer sus propias investigaciones. La junta
debería pedirle al supervisor o evaluador
mientras evalúan el progreso hacia esa visión y ser que realice una nueva evaluación a fin de
tener una segunda opinión y así verificar
el trabajo del director.
defensores convincentes de la escuela a la que sirven.
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4. O
tra área en que las juntas y responsabilidad es el ¿cuán bien? y comu-
los directores muestran lide- nicar cuán importante es nuestra juventud
Si un director se concentra
razgo es explorando maneras y la educación adventista para satisfacer
de asegurar el progreso de la las necesidades de estos, es el papel del mayormente en tareas
institución hacia sus metas de marketing que tiene cada miembro de la
superación. Una evaluación anual de la junta directiva.
satisfacción de padres y alumnos puede Tanto la junta directiva como el presi- administrativas, entonces
proveer una valiosa información y sugerir dente de la institución deben demostrar
áreas de mejoramiento. Las instituciones liderazgo en estas funciones básicas para la junta escolar debe
deberían también evaluar en forma regular conseguir el desarrollo de la calidad del
el clima espiritual del colegio. El formu- colegio.
lario acortado de la encuesta Valuegenesis “tomar el liderazgo” y
es una herramienta excelente que, si se usa Un llamado al auto examen
en forma regular, provee un buen perfil es- Debido a que la evaluación y la ren- ayudarlo, durante algunas
piritual longitudinal.4 Las juntas escolares dición de cuentas son funciones impor-
deben demostrar liderazgo logrando esta tantes de la junta directiva, los miembros
importante meta de la educación adven- deberían encontrar formas de evaluar su sesiones, a captar la visión
tista. propia efectividad. En su deseo de eva-
luar el progreso de los estudiantes y del para que pueda establecer
4. Abogar por la educación personal, se olvidan de evaluar su propio
adventista trabajo. Al revisar las áreas destacadas en
Las juntas directivas deben tomar este artículo, sería muy sabio evaluar las un plan de cinco a diez
el liderazgo en el diseño de iniciativas deliberaciones de la junta directiva, para
marcadas que compartan la historia del determinar cuánto tiempo se usa en fun- años para su institución.
colegio con los miembros de iglesia y la ciones administrativas y de liderazgo. Una
comunidad en general. La distinción entre auditoría de este tipo producirá grandes
liderazgo y administración es obvia en dividendos.
esta importante área del trabajo tanto de la Los administradores escolares son con- personas, empatía, voluntad de escuchar,
junta directiva como de la administración tratados tanto para administrar como para una fuerte moral, la habilidad de colabo-
de la institución. Sin embargo, la mayoría liderar en los asuntos de la institución. Los rar para alcanzar metas compartidas y la
de las juntas escolares recibirían una nota presidentes de institución son responsables determinación de ganarse el respeto de
baja en estas funciones y por eso las de- tanto por las habilidades administrativas su equipo. Ojalá que las personas con un
safío a que sueñen en grande en esta área. como por las de liderazgo. ¿No deberían corazón y habilidades de líder sean elegi-
Algunos de estos sueños pueden exigir las juntas directivas ser responsabilizadas das o designadas para ocupar puestos de
gastos adicionales, pero no existe mejor con ese mismo parámetro elevado? liderazgo, porque la mayoría no nace con
inversión para hacer crecer la institución y La auto evaluación de la junta directiva estas habilidades.
asegurarse que los hijos de los miembros podría ser tan simple como lo es el hacer- Por definición, el liderazgo es un cami-
de iglesia están matriculados en una insti- se las siguientes preguntas: nar y un proceso, no una posición. Los lí-
tución adventista. ¿Están informando los 1. ¿Cuáles son nuestros puntos fuertes? deres eficientes no necesitan un título para
miembros de la junta directiva, los direc- ¿Qué es lo que nuestra junta está haciendo conectarse con la gente y compartir una
tores y profesores a las iglesias locales y a bien? visión que los inspire a actuar. Puede ser
las juntas de iglesia las buenas noticias de 2. ¿Qué cambios podríamos hacer para esta la razón por la cual en muchos casos
su institución? Mientras más ampliamen- convertirnos en una mejor junta escolar? la persona más poderosa y más influyente
te se informen las buenas noticias de la ¿Cómo podemos mejorar nuestra eficien- de la junta directiva no es el presidente de
educación adventista, más probabilidades cia? la junta ni de la institución. La influen-
habrá que los padres valoricen la educa- 3. ¿Nuestra agenda está llena de asuntos cia viene con la sabiduría, la visión y la
ción cristiana para sus hijos. Las juntas administrativos o de liderazgo? ¿Trata la habilidad para comunicar e inspirar –no
escolares necesitan descubrir formas crea- junta directiva continuamente de buscar con un cargo.
tivas para tomar la iniciativa y demostrar mejorar sus esfuerzos o está esperando di- Se necesita un equipo. Es un grave
liderazgo en este rol esencial. ferentes resultados, al mismo tiempo que error pensar que el liderazgo es el acto
Tanto las habilidades de liderazgo dirige los negocios de manera rutinaria? de una sola persona. Los líderes y los
como las administrativas son esenciales seguidores se comprometen en el acto de
para cumplir las cuatro funciones que Algunos pensamientos finales liderazgo conjunto. No es el “yo”, sino
acabamos de enumerar, las cuales son acerca de liderazgo el “nosotros”. En realidad, un líder es
fundamentales en el trabajo de una junta Un título no hace a un líder. El solo un catalizador y un animador, pero los
escolar eficiente. Ellos son el qué, el hecho de que una persona tenga el título logros importantes son el resultado de
cómo, el cuán bien y el marketing de la de director o de presidente de una junta no un equipo comprometido que trabaja en
educación adventista. Fijar una visión del garantiza que vaya a actuar como un líder. mutua colaboración para lograr una visión
futuro deseado es el ¿qué?; asegurar una Algunas habilidades directivas son innatas compartida.
estructura organizativa para apoyar la vi- mientras que otras pueden ser aprendidas Persuada, no ordene. Los buenos
sión es el ¿cómo?; evaluar el progreso de y desarrolladas. Un líder eficiente nece- administradores y líderes escuchan y usan
los programas escolares para asegurar la sita visión, habilidad para motivar a las la persuasión como medio para convencer
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5. Un líder eficiente necesita Resumen REFERENCIAS
Tanto las juntas escolares como los ad- 1. James Kouzes y Barry Posner, The Leadership
ministradores necesitan tanto habilidades Challenge (San Francisco: Jossey-Bass, 2002).
visión, la habilidad para de liderazgo como de administración. Los 2. Stephen Covey, The 8th Habit: From
Effectiveness to Greatness (Nueva York: Free
directores y profesores contratados deben
Press, 2004).
motivar a las personas, ser fuertes en ambas áreas. Sin embargo, 3. Sherry Loofbourrow, Boardsmanship:
de los dos grupos de habilidades, las que Maximizing School Board Leadership (West
más se necesitan son las de liderazgo. La Sacramento, California: California School
empatía, la voluntad de mayoría de los administradores obtienen Board Association, 1996), p. 10.
un alto puntaje en capacidad administra- 4. Para más información acerca de esta
tiva, pero se quedan cortos en liderazgo. investigación acceda a la página web de
escuchar, una fuerte Es mucho más fácil (y puede parecer más Hancock Center, http//www.lasierra.edu/
urgente) mantenerse ocupado “apagan- centers/hcym.
moral, la habilidad de do incendios” mientras que fallamos en 5. Nelly Bock y Brad Greene, “Lead-Management
vs. Boss-Management” Journal of Adventist
investigar por qué están ocurriendo con
Education 69:3 (febrero/marzo 2007) pp. 16-
tanta frecuencia, o en planificar medidas
colaborar para alcanzar adecuadas de prevención.
21.
6. William Glasser, The Control Theory Manager
Las iglesias y las instituciones deben (Nueva York: Harper Business, 1994).
metas compartidas y la encontrar miembros para la junta directiva 7. Marcus Buckinham, The One Thing You Need
y administradores que estén apasionados to Know (New York: Free Press, 2005)
por mejorar la institución y sean optimis-
determinación de ganarse tas acerca del futuro. Se necesitan líderes Fuentes adicionales
con grandes sueños y que posean una Los miembros de las juntas escolares
el respeto de su equipo. visión marcada. Esto es lo que los alum- deberían preguntar a sus directores o a los
nos merecen, lo que los padres esperan y departamentales de educación de sus cam-
lo que obtendrá la bendición de Dios. pos acerca de información sobre cómo
tener una junta directiva más eficiente. La
a sus seguidores. Los buenos líderes saben El Dr. Boyatt es decano mayoría de los departamentos de Educa-
que el grupo con el cual trabajan necesita de la Facultad de ción a nivel de Unión han preparado guías
apropiarse de la visión. Esto se logra de Educación y profesor
para las juntas directivas que están dentro
una mejor manera a través de la persua- en la Universidad de
La Sierra, en Riverside,
de su territorio. Los directores de Educa-
sión y la participación mientras se está ción de las asociaciones también deberían
California. Ha servido
dando forma a la visión. La motivación tener acceso a la excelente presentación
como pastor, profesor
interna e intrínseca siempre funciona me- de nivel secundario en Power Point producida en la Unión
jor que el control extrínseco y externo.5 Es y director de colegio del Pacifico Norte en la División Nortea-
muy raro que la microadministración y la secundario, director de mericana. Puede remitirse a la página de
coerción alimenten las buenas relaciones y Asuntos Estudiantiles, Internet de la División Norteamericana
un clima que produzca colaboración. Los departamental de Educación a nivel de Unión y para conseguir recursos adicionales:
líderes tienden a dar poder al equipo más superintendente escolar. http://www.nadeducation.org.
que tratar de mandarlos y controlarlos.
Los líderes buscan el compromiso, no sólo
cumplir. La persuasión siempre le gana al
mandato.6
Optimismo acerca del futuro. Los
líderes nunca se satisfacen con el presen-
te, porque tienen una visión de un futuro
mejor. Esta preocupación por el futuro es
lo que distingue al líder de un administra-
dor. Una persona puede ser íntegra, tener
iniciativa y demostrar valentía en sus con-
vicciones, pero esto no es suficiente para
ser un líder. Un líder está profundamente
insatisfecho con el status quo e inquieto
por el cambio. De acuerdo con Marcus
Buckingham, el optimismo es la esencia
del liderazgo. Para que un líder pueda ser
eficaz debe ser consistente, irrealista hasta
el punto de ser irracionalmente optimista.7
“Esta escuela será mejor”, es el slogan de
una junta escolar que demuestra lide-
razgo… seguido de “haremos lo que sea
necesario para lograr esa meta”.
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