Título xi c

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Título xi c

  1. 1. TÍTULO XI C. POL.DE LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL ART 285 - 331
  2. 2. ENTIDADES TERRITORIALES• DEPARTAMENTOS• DISTRITOS• MUNICIPIOS• TERRITORIOS INDÍGENAS• POR LA LEY• REGIONES Y PROVINCIAS
  3. 3. DEPARTAMENTO MUNICIPIO • Entidades político - administrativa• Son entidades territoriales, con territorial, a quienes le corresponde funciones administrativas y de prestar los servicios públicos que coordinación, además de las determina la ley, construir las obras que demanda. complementarias al Municipio. • FUNCIONES:• FUNCIONES: • Corresponde prestar los servicios• Sirve Intermediaria entre la nación y públicos que determina la ley. el municipio, consiste en que el • Construir obras que demande el progreso local. legislador o gobierno, le delegue • Ordenar el desarrollo de su territorio. funciones que tengan que ver con los • Promover la participación comunitaria, Municipios. mejoramiento social y cultural de sus• Presta tutela; los departamentos habitantes. ejercen sobre los Municipios, tutela • Planificar el desarrollo económico, social y ambiental de su territorio, administrativa necesaria para conforme a ley y en coordinación con planificar y coordinar el desarrollo otras entidades. regional y local. • Solucionar necesidades insatisfechas de salud, educación, saneamiento• La tutela se ejerce a través de ambiental, agua potable, servicios pcos ordenanzas, para el desarrollo domiciliarios, vivienda, recreación y económico y social, apoyo financiero deporte. y crediticio a los municipios.
  4. 4. • Se ejerce también, como • Velar por el adecuado manejo de los fiscalizadores de la entradas y gastos recursos naturales y medio ambiente. de los municipios, cuando éstos no • Promover el mejoramiento económico están autorizados para establecer sus y social de los habitantes. propios órganos de control. • Hacer lo que pueda adelantar por sí mismo, en subsidio de otras entidades• Se ejerce también, cuando se controla territoriales, mientras estas provean lo ciertos actos de la administración. necesario.• Presta determinados servicios • Las demás que señale la Constitución y públicos. la ley. • AUTORIDADES• Complementa la acción de los Municipios; ej, cuando el dinero es • Alcalde, jefe de la administración local, representante legal y es 1ra autoridad insuficiente para construcción obra, el de Policía. depto lo apoya con sus recursos. • Funciones: 315 C.Pol. • Funciones: asegura cumplimiento• AUTORIDADES funciones, presta los servicios a su cargo, sanciona y promulga acuerdos,• Gobernador; representante legal nombra y remueve a los funcionarios Depto. bajo su dependencia. Debe conservar• Funciones: 305 C.Pol. el orden pco• Asamblea Departamental • Consejo Municipal
  5. 5. CREACIÓN DEPARTAMENTOS CREACIÓN MUNICIPIOS• Al expedirse la Constitución de • Art 300 num 6 C. Pol., corresponde a 1991, pasaron a ser las asambleas departamentales, por departamentos, las intendencias de medio de ordenanzas crear o Arauca, Casanare, Putumayo, el suprimir municipios. archipiélago de San Andrés y • Para la creación de un Municipio se Providencia y Santa Catalina y, las debía cumplir con: comisarías de • Que el área del Municipio Amazonas, Guaviare, Guainía, Vaupés propuesto, tenga y Vichada. identidad, atendiendo sus• Para la creación de un características sociales, económicas y Departamento, se debía cumplir con: culturales.• El consentimiento de los • Que al menos cuente con 14.000 y habitantes, el número de habitantes que no disminuya su requeridos, la renta anual, la población, según el DANE. declaración previa de • Que el Municipio garantice, por lo constitucionalidad del Consejo de menos ingresos corrientes de libre Estado y el concepto favorable del destinación anuales, a 5000 gobierno. salarios, en un periodo no inferior a 4• Realización previa de procedimientos años. y estudios, señalados por la ley de • Que no sustraiga más de la 1/3 parte ordenamiento territorial.
  6. 6. Para lograr la autonomía se requiere • Autoridades propias: • Gobernador y asamblea. • Personería Jurídica: art 3º Decreto Ley 1222 de 1986 (Código Régimen Departamental), dispone que los deptos son personas jurídicas. Representante legal; gobernador. • Hacienda pública departamental: Las Asambleas pueden imponer contribuciones.
  7. 7. CONCEPTOS• Intendencias: palabra con origen • Comisaría: denominado así, a la francés, introducido en España lo estación de policía, edificio en que se cual consistía en la División territorial encuentran las oficinas de la administrativa, en el que se ejercía policía, y la persona a cargo de este soberanía y cuyo gobernante era el edificio se le denominaba Comisario. Intendente, quien era dependiente Estaban a lo largo de los del rey. distritos, cuya función era la seguridad ciudadana de la zona.
  8. 8. CARACTERÍSTCAS COMUNES• Entidad político administrativo • Entidad fundamental en la territorial. división político administrativo• Es una entidad intermediaria del estado. entre la nación y los municipios. • Tiene un Alcalde como jefe de la• Tiene un gobernador como jefe administración. de la administración seccional. • Tiene autonomía política, fiscal y• Es autónoma para la gestión de administrativa limitada por la sus intereses, autonomía adtiva y Constitución. económica. • Su finalidad es procurar el• Gobernadas por su propias bienestar general y el autoridades. mejoramiento de la calidad de• Administra recursos y establece vida de la población respectiva. los tributos necesarios para el cumplimiento de sus funciones.• Participa en las rentas nacionales
  9. 9. • Que antes de la sanción de laASAMBLEAS DEPARTAMENTALES ordenanza de creación , el Tribunal• Art 299 C. Pol. Corporación Contencioso Administrativo, mediante administrativa de elección control automático, determine si el popular, denominada asamblea proyecto se sujeta a la ley. departamental.• Número de diputados: no menos • CONSEJOS MUNICIPALES de 11 y no más de 31 miembro, • Art 312 C.Pol., habrá una corporación art 299 y 309 C.Pol. administrativa, de elección popular, por un periodo no más de 4 años. • Estará constituido por un número mínimo e 7 y un máximo de 21 miembro, según lo determine la ley. • 7 -5000; 9, 5001 – 10.000; 11, de 10.001 – 20.000; 13, 20.001 – 50.000; 15 de 50.001 – 100.000; 17 de 100.001 – 250.000; 19 de 250.001 – 1´000.000 y 21 de 1´000.001 en adelante. LEY 136 DE 1994.
  10. 10. DISTRITOS• Son entidades político-administrativas • Diferencia entre el distrito especial territoriales, que tiene un régimen Bogotá y el Distrito Capital político, fiscal y administrativo especial, Bogotá, es la separación para fines determinado por la Constitución. electorales entre el departamento• Distrito Capital: El Municipio de Bogotá, de Cundinamarca y el Distrito, el adquirió con relación a otros municipios cual ahora constituye una del país un carácter especial, la circunscripción electoral, ya que importancia política, fiscal y administrativa de éste municipio, hizo quienes se inscriben en éste, no que se le diera un estatus jurídico podrán votar para gobernador y la especial, organizándose como distrito asamblea departamental. especial mediante acto legislativo 1ro • Función: art 322 inc 4, al distrito le de 1945 teniendo desarrollo en el año corresponde garantizar el de 1954 y, con la constitución de 1991, desarrollo armónico e integrado se convirtió el distrito especial de de la ciudad y la eficiente Bogotá, en distrito capital, denominándolo Santafé, pero con el prestación de los servicios a cargo acto legislativo No 1 de 2000, se del Distrito; a las autoridades suprimió Santafé y quedó nuevamente locales y la gestación de los Bogotá, como en sus inicios. asuntos propios de su territorio.
  11. 11. • Del consejo: tiene normas distintas a los consejos municipales para su integración, de ahí, que éste consejo se compondrá de un concejal por cada 150 mil habitantes o fracción mayor a 75 mil, el número de concejales los fija la Registraduría Nal.• Requisitos, debe tener 25 años a su elección.• DIVISIÓN DISTRITAL• Se dividen en Alcaldías locales, en el cual hay un alcalde local menor, que lo designa el Alcalde mayor.
  12. 12. ENTIDADES TERRITORIALES INDÍGENAS PROVINCIAS• Art 329 C.Pol. ( la carta los señala • Art 286 inc 2, C.Pol., se desprenden como pueblos dos conceptos, uno histórico y uno indígenas, comunidades jurídico. indígenas, territorios • La palabra provincia proviene del indígenas, resguardos indígenas) latín, pro – por, vincia – victoria, que• Territorio indígena: art 228 C.Pol. significaba territorios conquistados. Son entidades territoriales, las cuales • Tras la Revolución Francesa, cayó en se sujetan a la Ley Orgánica de desuso la provincia, sin embargo, se Ordenamiento Territorial, delimitado mantiene, en algunos países, por eje por el gobierno nacional, con Argentina igual en Canadá, se integrantes de las comunidades mantiene para denominar a un indígenas. estado federado.• Estos resguardos son de propiedad • Se puede definir como entidades colectiva y no es enajenable. territoriales.• DERECHOS Y PRIVILEGIOS• Respeto y protección de su identidad étnica art 7 C.Pol.
  13. 13. • Derecho a la igualdad y dignidad de • Creación y organización su cultura con las otras culturas. provincias:• Reconocimiento a los derechos especiales que tengan sobre las • Corresponde a la asamblea riquezas arqueológicas, de los departamental, por medio de territorios en que se encuentran ordenanzas y con sujeción a los asentados. requisitos que señala la ley, crear y organizar las provincias.• Derecho a la conservación de sus lenguas y dialectos.• Derecho a que se consideren Colombianos por adopción, si hay reciprocidad, los indígenas que compartan territorios fronterizos.• Derecho a gobernarse conforme a sus costumbres y usos.• Derecho a elegir dos senadores en circunscripción especial nacional.
  14. 14. GOBIERNO DE LOS TERRITORIOS INDÍGENAS ÁREAS METROPOLITANAS• Están gobernados por consejos indígenas, que se conforman y • Es la entidad administrativa reglamentan según los usos y formada por un conjunto de dos o costumbres de la respectiva más municipios integrados comunidad indígena. alrededor de un municipio núcleo• Funciones; art 330 C.Pol. o metrópoli, vinculados entre sí• Bienes de los territorios indígenas: por estrechas relaciones de orden• Art 2 del art 329 C.Pol., los físico, económico y social, que resguardos son propiedad colectiva para la programación y e inajenable. coordinación de su desarrollo y• Ingresos y recursos de los territorios para la racional prestación de sus indígenas: éstos tendrán ingresos q servicios públicos requiere una provienen del sistema general de administración coordinada. participación provenientes de los departamentos, distritos y municipios. Art 356 C.Pol. • Funciones: Programar y coordinar• Ingresos por regalías. Art 360 C.Pol. el desarrollo armónico e Fondo nal regalías, 361 y recursos de integrado de su territorio. capital. Art 295 C.Pol.
  15. 15. • Racionalizar la prestación de los • Junta metropolitana, la servicios públicos a cargo de los integran: Municipios que la integren, y si es • Los alcaldes de cada municipio que la el caso prestar en común uno de integran. ellos. • El gobernador del departamento, el• Y ejecutar obras de interés secretario o jefe de planeación metropolitano. deptal como suplentes. • Un representante del concejo del• Régimen jurídico y Municipio central y uno por cada uno administrativo: de los municipios que la integran.• Inc 2 art 319 C.Pol. La ley de • Si los municipios son de diferentes Ordenamiento Territorial, deberá departamentos, la integrara cada adoptar para éstas un régimen gobernador. administrativos y fiscal de • Esta área metropolitana tiene un carácter especial. gerente, quien es e representante legal, el cual puede ser removido por el alcalde del área metropolitana.
  16. 16. CORPORACIONES AUTÓNOMAS REGIONALES BANCO DE LA REPÚBLICA• DEFINICIÓN:• Son entes corporativos de carácter público, creados por la ley integradas por las entidades territoriales que por su un mismo ecosistema conforman una unidad geopolítica, biogeográfica o hidrogeográfica.• CARÁCTERÍRTICAS:• Dotados de autonomía administrativa y financiera.• Patrimonio propio y personería jurídica.
  17. 17. • FUNCIÓN: encargadas por la Ley;• Administrar el medio ambiente, los recursos naturales renovables y propender por su desarrollo sostenible, de conformidad con las disposiciones legales y las políticas del Ministerio del Medio Ambiente.1. Cormacarena: corporación para el desarrollo sostenible de la macarena. Territorio del Area de Manejo Especial Corporación para el La Macarena con desarrollo excepción de lasCORMACARENA Villavicencio sostenible de la incluidas en la Macarena jurisdicción de la CDA y de Corporinoquía.
  18. 18. Corporación Autónoma Regional delCAM Territorio del Departamento del Huila. Neiva Alto Magdalena. Territorio de Bogotá Distrito Capital y el territorio del departamento de Cundinamarca, con excepción de los municipios incluidos en la jurisdicción Corporación Autónoma Regional deCAR de Corpochivor y Corporinoquia. Bogotá D.C. Cundinamarca. También comprende los municipios de Chiquinquirá, Saboya, San Miguel de Sema, Caldas, Buenavista y Ráquira en el departamento de Boyacá. Corporación Autónoma Regional de Territorio del Departamento deCARDER Pereira Risaralda. Risaralda Distrito de Cartagena de Indias y los municipios de Turbaco, Turbaná Arjona, Mahates, San Estanislao de Koztka, Villanueva, Santa Rosa, Santa Corporación Autónoma Regional delCARDIQUE Catalina, Soplaviento, Calamar, Guamo, Dique. Carmen de Bolívar, San Juan, San Jacinto, Zambrano, Córdoba, Maríalabaja en el departamento de Bolívar.

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