Estudio especial sobre transferencias de fondos nacionales a La Rioja – Ejercicio 2010

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ESTUDIO ESPECIAL SOBRE TRANSFERENCIAS DE FONDOS NACIONALES A
LA PROVINCIA DE LA RIOJA – EJERCICIO 2010
Índice
Item Título Página
I Objeto del Estudio 2
II Alcance de las tareas 2
III Aclaraciones previas 4
IV Resultados del estudio 10
1 Análisis de los montos transferidos por clasificador presupuestario 10
1.1 Distribución del gasto por Servicio Administrativo Financiero (SAF) 11
1.2 Distribución de los montos transferidos por Objeto del Gasto 12
1.3 Distribución de los montos transferidos por Finalidad y Función 14
1.4 Distribución de los montos transferidos por Categoría Programática 16
1.5 Distribución de los montos transferidos por Fuente de Financiamiento 19
2 Análisis de los datos según lo pagado por trimestre 21
2.1 Gastos del ejercicio presupuestario 2010 que fueron pagados en el 2011 22
3 Distribución del gasto por Ente Beneficiario 25
3.1 Análisis puntual de entes no especificados 26
4
Análisis puntual de las partidas 5.7.1, 5.7.6, 5.8.1 y 5.8.6: Transferencias a Gobiernos e Instituciones provinciales y municipales para
financiar gastos corrientes y de capital
31
4.1 Análisis de las partidas según programa y origen de los fondos 32
4.2 Análisis de las partidas objeto de estudio según su finalidad y función 34
5 Análisis puntual de las partidas 5.7.6 y 5.8.6. Transferencias a Gobiernos municipales para financiar gastos corrientes y de capital 36
5.1 Distribución de los montos transferidos por Municipio y Departamento Provincial 38
5.2 Montos transferidos por diferentes SAF del Gobierno Nacional a Municipios de la Provincia 40
5.3 Análisis de los montos transferidos según su apertura programática 41
6 Resumen de los aspectos relevados 42
Anexos
I Montos pagados por el Gobierno Nacional por Objeto del Gasto, según Partida Parcial 44
II Montos pagados por el Gobierno Nacional por Programa 45
III Montos pagados por el Gobierno Nacional por Programas y Actividades 47
IV Montos devengados en 2010 y pagados en el año 2011 según Ente Beneficiario 52
V Montos pagados por el Gobierno Nacional según Programas y Actividades, por trimestre en el ejercicio 2011 y devengado en 2010 54
VI Montos pagados por el Gobierno Nacional clasificados por Ente Beneficiario 57
VII
Montos pagados a Gobiernos e Instituciones provinciales y municipales para financiar gastos corrientes y de capital ordenados por
programa según origen de los fondos
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AUDITORIA GENERAL DE LA NACIÓN
GERENCIA DE CONTROL DE TRANSFERENCIAS DE FONDOS NACIONALES
DEPARTAMENTO DE CONTROL DE TRANSFERENCIAS A MUNICIPIOS, CABA
Y SECTOR PRIVADO

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ESTUDIO ESPECIAL SOBRE TRANSFERENCIAS DE FONDOS NACIONALES A
LA PROVINCIA DE LA RIOJA – EJERCICIO 2010
I. - OBJETO DEL ESTUDIO
Realizar un estudio especial sobre las transferencias realizado por el Gobierno
Nacional a la provincia de La Rioja en el ejercicio 2010.
II - ALCANCE DE LAS TAREAS
El abordaje del objeto del presente Estudio Especial ha implicado la definición de
distintas dimensiones de análisis, la confección de una planificación que permitiese ordenar
las tareas a desarrollar a fin de alcanzar el objetivo planteado y la obtención y procesamiento
de los datos necesarios a tal fin.
El universo estudiado abarcó la totalidad de los fondos transferidos a la provincia en
términos de fuente de financiamiento y objeto del gasto.
Dimensiones de análisis:
El análisis de los datos se realizó desde tres perspectivas considerando la distribución
de los fondos según:
- Ente beneficiario.
- Diferentes clasificadores presupuestarios.
-Análisis puntual de las partidas 5.7.6 y 5.8.6. – (Transferencias a municipios para
financiar gastos corrientes y de capital, respectivamente).

3
Información utilizada:
Los datos relativos a las transferencias son registrados en el Sistema Integrado de
Información Financiera (SIDIF) dependiente de la Secretaría de Hacienda de la Nación del
Ministerio de Economía y Finanzas Públicas (MECON). El citado SIDIF opera con una base
de datos central que es única y reside en un servidor instalado en la Secretaría mencionada,
radicando en la Contaduría General de la Nación la responsabilidad de su administración, así
como del programa de salidas de información para la toma de decisiones, y evaluación y
supervisión del control de calidad del ingreso de la información al sistema.
El Manual de Clasificadores Presupuestarios para el Sector Público Nacional - Quinta
Edición año 2003, a traves del cual hemos clasificado los datos obtenidos del SIDIF.
Las tareas realizadas comprendieron:
a- El relevamiento y procesamiento (*) de los datos extraídos del SIDIF utilizados en
este estudio, que incluyó los siguientes aspectos:
-Servicio Administrativo Financiero.
-Ente beneficiario.
-Fecha de la transacción.
-Programa a través del cual se realizó la transferencia.
-Objeto del gasto.
-Fuente de financiamiento.
-Finalidad y función.
-Monto pagado.
b- Análisis comparado de las consultas por ente beneficiario y por crédito y gasto, a
fin de compatibilizar los datos necesarios para efectuar el estudio.
(*) Fecha bajada: 4/5/11 para Credito y Gastos y 13/6/11 para Beneficiarios.

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c- Diseño de consultas a la base del SIDIF con el fin de agrupar los datos en función
de los distintos clasificadores presupuestarios.
d- Análisis de las transferencias objeto de estudio combinando clasificadores
presupuestarios.
e- Examen de los fondos transferidos por trimestre.
f- Estudio puntual sobre las Transferencias a Gobiernos Municipales para financiar
gastos corrientes y de capital.
La labor realizada no incluyó un examen de auditoría respecto de la gestión, registros
contables, ni pagos efectuados por las partes intervinientes en el proceso de transferencias,
como tampoco un análisis de la administración de la base de datos del SIDIF.
Resulta necesario aclarar que en la consulta por ente beneficiario sobre un total de 288
entes beneficiarios, se encontraron 173 registros donde el campo ente carecía de descripción.
Esos casos fueron denominados “Entes no especificados”. Si bien la falta de especificación,
en la mayoría de los casos se debe a que se trata de pagos a personas físicas (En concepto, por
ejemplo, de jubilaciones, pensiones u otras ayudas sociales), aún cuando en el SIDIF se
consigna el total transferido por ese concepto, se efectuó un análisis de los mismos en forma
independiente.
III. ACLARACIONES PREVIAS
A continuación se definen sucintamente los principales conceptos utilizados en este
Estudio.
El Sistema Integrado de Información Financiera (SIDIF):
El SIDIF integra y consolida la información de ingresos y gastos públicos
posibilitando su control, siguiendo las normativas de los Organismos Rectores de la Secretaría
de Hacienda (Oficina Nacional de Presupuesto, Contaduría General de la Nación, Tesorería
General de la Nación) y de la Oficina Nacional de Crédito Público.

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Como resultado de la reunión mantenida con el Contador General de la Nación, Dr.
César Sergio Duro para realizar una revisión de los criterios utilizados en la extracción de
información del Sistema Integrado de Información Financiera (SIDIF), se consideró que “…la
información del SIDIF es dinámica y puede registrar ajustes por información complementaria
hasta que se cierra la Cuenta de Inversión…”. Asimismo “…las no coincidencias con los registros
del SIDIF no son significativas y pueden generarse por los diferentes momentos en que se obtuvo la
información del SIDIF (fecha del relevamiento y fecha de cierre de la Cuenta de Inversión) lo cual
no invalida el contenido del informe1
….”
Es de mencionar que las bajadas del SIDIF para la elaboración del presente Estudio
Especial se realizaron de acuerdo con el siguiente detalle: Crédito y Gasto 04/05/2011;
Beneficiario 13/06/2011, en tanto el Cierre cuenta inversión 2010 fue del 29/06/2011
(Mensaje Nº534 del PE al H Congreso de la Nación)..
Clasificadores presupuestarios:
En el marco de este estudio se utilizaron algunos de los clasificadores presupuestarios
contenidos en el Manual de Clasificaciones Presupuestarias – 5º edición. Mediante estas
clasificaciones resulta posible agrupar los gastos del sector público nacional en función de
determinados aspectos comunes.
Del esquema que adopta el mencionado Manual en el presente trabajo se aplicaron
como herramientas de análisis los siguientes clasificadores:
La clasificación institucional ordena las transacciones públicas de acuerdo a la
estructura organizativa del sector público, reflejando las instituciones y áreas responsables a
las que se asignan los créditos y recursos presupuestarios y que, consecuentemente, llevarán
adelante la ejecución de los mismos.
La clasificación por objeto del gasto se conceptúa como una ordenación sistemática
y homogénea de los bienes y servicios, las transferencias y las variaciones de activos y
1
Ver Minuta de la reunión de trabajo en la Contaduría General de la Nación de fecha 11/10/2012.

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pasivos que el Sector Público aplica en el desarrollo de sus actividades. Este clasificador tiene
cuatro niveles de cuentas: el de los incisos y los de las partidas principales, parciales y sub-
parciales.
En este estudio los gastos analizados abarcaron:
Inciso Partida principal Partida parcial
5-Transferencias
1-Transf. al Sector
Privado para Financiar
Gastos Corrientes
1-Jubilaciones y/o retiros
2-Pensiones
3-Becas
4-Ayudas Sociales a Personas
5-Transferencias a Instituciones de Enseñanza
6-Transferencias para Activ. Cientificas o Académicas
7-Transferencias a Otras Instituc. Culturales y Soc. S/Fines de Lucro
8-Transferencias a Cooperativas
9-Transferencias a Empresas Privadas
2-Transf. al Sector
Privado para Financiar
Gastos Capital
1-Transferencias a Personas
2-Transferencias a Instituciones de Enseñanza
3-Transferencias para Actividades Científicas o Académicas
4-Transferencias a Otras Inst. Cult. y Sociales sin Fines de Lucro
5-Transferencias a Cooperativas
6-Transferencias a Empresas Privadas
5-Transferencias a
Otras Entidades del
Sector Público
Nacional
1-Transferencias a Inst.Públicas Financ. p/Financiar Gastos Corrientes
2-Transferencias a Emp. Pub.No Fina. para Financiar Gastos Corrientes
3-Transferencias a Emp. Pub. Multinac. p/financiar Gastos Corrientes
4-Transferencias a Fondos Fiduc.y Otros Entes del SPNnF p/Fin.Gs.Ctes
6-Transferencias a Inst.Pub. Finan. para Financiar Gastos de Capital
7-Transferencias a Emp. Pub. No Finan. p/Financiar Gastos de Capital
8-Transferencias a Emp. Pub. Multinac. p/Financiar Gastos de Capital
9-Transferencias a Fondos Fiduc. y Otros Entes SPN noF p/ Gs.de Capital
6-Transferencias a
Univ. Nacionales
1-Transferencias a Univ. Nac. p/financiar Gastos Corrientes
2-Transferencias a Univ. Nac. p/financiar Gastos de Capital
7-Transf. a Inst. Prov.
y Mun. para Fin.
Gastos Corrientes
1-Transferencias a Gobiernos Provinciales
3-Transferencias a Empresas Públicas no Fin. Provinciales
4-Transferencias a Institutos de Enseñanza Provinciales
6-Transferencias a Gobiernos Municipales
8-Transf. a Inst. Prov.
y Mun. para Financ.
Gastos de Capital
1-Transferencias a Gobiernos Provinciales
3-Transferencias a Empresas Púb. no Financieras Provinciales
4-Transferencias a Institutos de Enseñanza Provinciales
6-Transferencias a Gobiernos Municipales
9-Transferencias al
Exterior
1-Transferencias a Gobiernos Extranjeros p/Fin. Gastos Corrientes
2-Transferencias a Organismos Internac. p/Financiar Gastos Corrientes
7-Transferencias a Organismos Internacionales p/Fin. Gastos de Capital
Fuente: Manual de Clasificadores Prespuestarios, op.cit.

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La clasificación por finalidad y función presenta el gasto público según la naturaleza de los
servicios que las instituciones públicas brindan a la comunidad. Los gastos clasificados por
finalidad y función permiten determinar los objetivos generales y los medios a través de los
cuales se estima alcanzar aquéllos.
Finalidad Función
1-Administración Gubernamental
1-Legislativa
2-Judicial
3-Dirección Superior Ejecutiva
4-Relaciones Exteriores
5-Relaciones Interiores
6-Administración Fiscal
7-Control de la Gestión
8-Información y Estadística
2-Servicios de Defensa y Seguridad
1-Defensa
2-Seguridad Interior
3-Sistema Penal
3-Servicios Sociales
1-Salud
2-Promoción y Asistencia Social
3-Seguridad Social
4-Educación y Cultura
5-Ciencia y Técnica
6-Trabajo
7-Vivienda y Urbanismo
8-Agua Potable y Alcantarillado
4-Servicios Económicos
1-Energía, Combustible y Minería
2-Comunicaciones
3-Transporte
4-Ecología
5-Agricultura
6-Industria
7-Comercio, Turismo y Otros Servicios
8-Seguros y Finanzas
Fuente: Manual de Clasificadores Prespuestarios, op.cit.
La clasificación por categorías programáticas cumple una doble función: por un
lado, delimitar el ámbito de las diversas acciones presupuestarias y, por otro, permitir su
jerarquización en orden a su relevancia presupuestaria. Esta clasificación se aplica a cada

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unidad ejecutora o centro de gestión responsable por el uso de recursos necesarios para la
provisión de bienes y servicios.
La misma implica la asignación de recursos financieros a cada una de las categorías
programáticas del presupuesto (programa, subprograma, proyecto, actividad y obra). El
cálculo primario se realiza a nivel de las categorías programáticas de mínimo nivel (actividad
y obra) y los recursos financieros se agregan en las categorías programáticas de mayor nivel
(proyecto, subprograma y programa).
PROGRAMA SUBPROGRAMA PROYECTO ACTIVIDAD OBRA
La clasificación por fuente de financiamiento asocia el gasto a la naturaleza legal
del recurso, esto es, se clasifica como "Tesoro Nacional" si el recurso es de libre
disponibilidad o como "propio" o "afectado" si el recurso es captado por un organismo
descentralizado o un organismo de la Administración Central, respectivamente, siendo por
ello un recurso de disponibilidad restringida.

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En el caso especial de aquellos gastos que están financiados con endeudamiento,
donaciones o con transferencias efectuadas por instituciones o individuos fuera de la
Administración Nacional, la fuente de financiamiento no está determinada por la naturaleza
legal del recurso, sino que está especificada por el tipo de transacción que origina el recurso,
esto es, "crédito interno o externo" o "transferencias internas o externas".
Ello es necesario para poder controlar que dichos recursos efectivamente sean
destinados a los propósitos que originaron la deuda o la donación.
 11. Tesoro Nacional
 12. Recursos Propios
 13. Recursos con Afectación Específica
 14. Transferencias Internas
 15. Crédito Interno
 21. Transferencias Externas
 22. Crédito Externo
Fuentes Internas
Fuentes Externas

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IV. RESULTADOS DEL ESTUDIO
Los datos expuestos en el presente Estudio están ordenados de acuerdo al tipo de
análisis realizado:
1- Por clasificador presupuestario.
2- Por montos pagados por trimestre.
3- Por Ente Beneficiario.
4- Por los montos transferidos a Gobiernos provinciales y municipales para
financiar gastos corrientes y de capital.
5- Por los montos transferidos a los Municipios para financiar gastos corrientes y
de capital.
1- Análisis de los montos transferidos por clasificador presupuestario
En las Aclaraciones Previas se incluyó la definición conceptual de los clasificadores
en particular, indicando de qué manera agrupan los datos provenientes de la base de datos del
SIDIF que constituye el nivel más general.
Cada clasificador constituye una variable que muestra un aspecto determinado del
universo de transferencias registradas en la base del SIDIF, permitiendo una lectura focalizada
de los datos.
Siguiendo esa lógica, en este capítulo se exponen los resultados obtenidos respecto de
cada una de las dimensiones que resultan de interés en el marco de este estudio, a saber:
Servicio Administrativo Financiero (SAF), ubicación geográfica, objeto del gasto, finalidad y
función, categoría programática y fuente de financiamiento.
Exponer los datos de esta manera es indispensable para poder abordar luego un
análisis más complejo de la información, que implica el cruce de dos o más variables.

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1.1-Distribución del gasto por Servicio Administrativo Financiero (SAF)
Cuadro Nº1: Montos pagados por el Gobierno Nacional por SAF
Servicio Administrativo Financiero Pagado %
%
Acum.
Administración Nacional de la Seguridad Social 763.210.275,64 32,34 32,34
Obligaciones a Cargo del Tesoro 629.155.293,00 26,66 58,99
Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios 295.417.521,00 12,52 71,51
Ministerio de Educación 258.693.559,32 10,96 82,47
Ministerio de Desarrollo Social 183.745.849,53 7,79 90,26
Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social 70.818.538,54 3,00 93,26
Ministerio del Interior (Gastos Propios) 69.461.690,87 2,94 96,20
Dirección Nacional de Vialidad 24.703.244,73 1,05 97,25
Ministerio de Salud 20.474.995,09 0,87 98,12
Ente Nacional de Obras Hídricas de Saneamiento 12.672.642,56 0,54 98,65
Instituto de Ayuda Financiera para Pago de Retiros y Pensiones Militares 11.904.122,80 0,50 99,16
Dirección General de Administración - Jefatura de Gabinete 6.461.073,49 0,27 99,43
Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca 5.379.215,01 0,23 99,66
Gendarmería Nacional 2.105.890,51 0,09 99,75
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos 1.847.392,30 0,08 99,83
Secretaría General de la Presidencia de la Nación 1.180.348,69 0,05 99,88
Secretaría de Program. para la Prevención de la Drogadicción y Lucha
Contra el Narcotráfico
631.886,62 0,03 99,90
Agencia Nacional de Seguridad Vial 600.000,00 0,03 99,93
Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria 499.339,83 0,02 99,95
Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia 433.406,70 0,02 99,97
Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas 385.455,00 0,02 99,98
Instituto Nacional del Teatro 372.085,00 0,02 100,00
Total general 2.360.153.826,23 100,00 -
Fuente:SIDIF
Tal como se desprende del cuadro, el 82,47% de los fondos transferidos se distribuyó
entre cuatro servicios administrativos financieros: Administración Nacional de la Seguridad
Social, Obligaciones a cargo del Tesoro, Ministerio de Planificación Federal, Inversión
Pública y Servicios y Ministerio de Educación siendo el primero el que concentra más
transferencias (32,34%).

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1.2-.Distribución de los montos transferidos por Objeto del Gasto
Cuadro Nº2: Montos pagados por el Gobierno Nacional por Objeto del Gasto
Partida Principal Partida Parcial
Total
Denominación % Denominación %
1-Transf. al Sector
Privado para
Financiar Gastos
Corrientes
43,32
1-Jubilaciones y/o retiros 57,74 590.351.446,73
2-Pensiones 26,13 267.119.250,97
4-Ayudas Sociales a Personas 14,85 151.794.911,23
3-Becas 0,96 9.859.509,83
7-Transf. a Otras Instituc. Culturales y Soc. S/Fines de Lucro 0,28 2.852.615,39
6-Transf.para Activ. Científicas o Académicas 0,04 458.633,00
5-Transferencias a Instituciones de Enseñanza 0,0002 2.000,00
Total 1-Transf. al Sector Privado para Financiar Gastos Corrientes 100,00 1.022.438.367,15
8-Transf. a Inst.
Prov. y Mun. p/
Fin. Gtos. de Cap.
32,71
1-Transferencias a Gobiernos Provinciales 93,81 724.192.811,18
6-Transferencias a Gobiernos Municipales 5,47 42.252.544,33
4-Transferencias a Institutos de Enseñanza Provinciales 0,72 5.548.738,33
Total 8-Transf. a Inst. Prov. y Mun. para Financ. Gastos de Capital 100,00 771.994.093,84
7-Transf. a Inst.
Prov. y Mun. p/Fin.
Gtos Ctes
16,46
1-Transferencias a Gobiernos Provinciales 98,17 381.271.684,10
4-Transferencias a Institutos de Enseñanza Provinciales 1,12 4.339.222,21
6-Transferencias a Gobiernos Municipales 0,72 2.779.658,90
Total 7-Transf. a Inst. Prov. y Mun. para Fin. Gastos Corrientes 100,00 388.390.565,21
6-Transf. a Univ.
Nac.
7,48
1-Transferencias a Univ. Nac. p/financiar Gastos Corrientes 99,84 176.246.574,00
2-Transferencias a Univ. Nac. p/financiar Gastos de Capital 0,16 279.885,00
Total 6-Transferencias a Universidades Nacionales 100,00 176.526.459,00
2-Transf. al Sector
Privado p/Fin.
Gastos de Capital
0,03
6-Transferencias a Empresas Privadas 48,05 386.508,34
4-Transf. a Otras Inst. Cult. y Sociales sin Fines de Lucro 18,41 148.104,00
1-Transferencias a Personas 17,77 142.906,69
3-Transferencias para Actividades Científicas o Académicas 15,77 126.822,00
Total 2-Transf. al Sector Privado para Financiar Gastos Capital 100,00 804.341,03
Total general 100,00 2.360.153.826,23
Fuente:SIDIF
Las transferencias al Sector Privado para Financiar Gastos Corrientes explican el
43,32% de los pagos, siendo las Transferencias a Gobiernos Provinciales y las jubilaciones
y/o retiros, las partidas parciales que tuvieron mayor peso sobre el monto total pagado a la
provincia de La Rioja (55,70%).2
En el siguiente cuadro se muestra la incidencia de las partidas parciales que reunieron
la mayor proporción de fondos transferidos.
2
Cuadro Nº 3

13
Cuadro Nº3: Montos pagados por el Gobierno Nacional por Objeto del Gasto,según Partida Parcial3
Partida Parcial % % Acum.
8.1-Transferencias a Gobiernos Provinciales 30,68 30,68
1.1-Jubilaciones y/o retiros 25,01 55,70
1.2-Pensiones 11,32 83,17
6.1-Transferencias a Univ. Nac. p/financiar Gastos Corrientes 7,47 90,64
1.4-Ayudas Sociales a Personas 6,43 97,07
Subtotal 97,07 97,07
Otras Partidas Parciales 2,93 100,00
Total Pagado 100,00 -
Fuente:SIDIF
Gráfico Nº1: Porcentajes de montos pagados por el Gobierno Nacional respecto de la partida principal
Fuente:SIDIF
Gráfico Nº2: Porcentajes de montos pagados por el Gobierno Nacional respecto de la partida parcial
Fuente:SIDIF
3
Cuadro completo en ANEXO I

14
1.3-.Distribución de los montos transferidos por finalidad y función
Al analizar el conjunto de fondos transferidos desde esta perspectiva, surge que el
65,05% de las remesas estuvieron destinadas a atender gastos inherentes a la prestación de
Servicios Sociales, especialmente de Seguridad Social y, en menor proporción, a acciones
relacionadas con Educación y Cultura, Vivienda y Urbanismo, Promoción y asistencia social,
Trabajo, Salud, Agua potable y alcantarillado y Ciencia y Técnica.
En el siguiente cuadro se muestra el modo en que se distribuyeron los fondos
transferidos por finalidad y cómo se compuso el gasto dentro de cada una de ellas.
Cuadro Nº4: Montos pagados por el Gobierno Nacional por Finalidad y Función
Finalidad Función
Total
3-Servicios Sociales 65,05
3-Seguridad Social 60,33 926.263.817,26
4-Educación y Cultura 17,16 263.471.271,95
7-Vivienda y Urbanismo 8,93 137.123.616,24
2-Promo y Asist. Social 5,56 85.309.326,20
6-Trabajo 4,61 70.818.538,54
1-Salud 2,33 35.765.649,50
8-Agua Potable y Alcantarillado 0,83 12.672.642,56
5-Ciencia y Técnica 0,26 3.970.545,83
Total 3-Servicios Sociales 100,00 1.535.395.408,08
1-Administacion Gubernamental 29,68
5-Rel. Interiores 99,74 698.616.983,87
3-Dir. Superior Ejecutiva 0,26 1.842.120,00
Total 1-Administacion Gubernamental 100,00 700.459.103,87
4-Servicios Económicos 5,16
1-Energía, Combustible y Minería 71,83 87.523.272,22
3-Transporte 20,49 24.961.554,27
4-Ecología 4,69 5.717.095,49
5-Agricultura 3,00 3.650.000,00
Total 4-Servicios Económicos 100,00 121.851.921,98
2-Servicios de Defensa y Seguridad 0,10
3-Sistema Penal 75,48 1.847.392,30
2-Seguridad Interior 24,52 600.000,00
Total 2-Servicios de Defensa y Seguridad 100,00 2.447.392,30
Total general 100,00 2.360.153.826,23
Fuente:SIDIF

15
Al agrupar los importes transferidos por función, independientemente de la finalidad,
surge el 68,85% del total de los fondos se destinaron a Seguridad Social y Relaciones
Interiores. 4
Cuadro Nº5: Distribución de los fondos pagados por el Gobierno Nacional según su Función
Función % % Acum.
3.3-Seguridad Social 39,25 39,25
1.5-Rel. Interiores 29,60 68,85
3.4-Educación y Cultura 11,16 80,01
3.7-Vivienda y Urbanismo 5,81 85,82
4.1-Energía, Combustible y Minería 3,71 89,53
3.2-Promo y Asist. Social 3,61 93,14
3.6-Trabajo 3,00 96,14
3.1-Salud 1,52 97,66
4.3-Transporte 1,06 98,72
3.8-Agua Potable y Alcantarillado 0,54 99,25
4.4-Ecología 0,24 99,50
3.5-Ciencia y Técnica 0,17 99,66
4.5-Agricultura 0,15 99,82
2.3-Sistema Penal 0,08 99,90
1.3-Dir. Superior Ejecutiva 0,08 99,97
2.2-Seguridad Interior 0,03 100,00
Total Pagado 100,00 -
Fuente:SIDIF
Gráfico Nº3: Distribuión del total pagado por Finalidad
Fuente: SIDIF
4
Cuadro Nº 5

16
Gráfico Nº4: Distribución del total pagado por Función
Fuente: SIDIF
1.4-Distribución de los montos transferidos por categoría programática
En el siguiente cuadro se muestran en orden decreciente los principales programas en
los que se concentraron montos transferidos.
Guardando relación con lo evidenciado al analizar las transferencias por el objeto del
gasto y por finalidad y función, los Programas relacionados con el pago de jubilaciones y/o
retiros y Asistencia financiera a Provincias, son los que encabezan el listado.
Cuadro Nº6: Montos pagados por el Gobierno Nacional por Programa5
Programa SAF % Total
20-Atención Ex-Cajas Provinciales 850-ANSeS 22,84 539.011.075,43
98-Asistencia Financiera a Provincias y Municipios 356-OCT 20,34 480.000.000,00
26-Desarrollo de la Educación Superior 330-ME 7,68 181.199.386,00
16-Prestaciones Previsionales 850-ANSeS 6,53 154.190.475,64
93-Fondo Federal Solidario 356-OCT 6,32 149.155.293,00
23-Pensiones no Contributivas 311-MDS 6,32 149.044.182,72
Subtotal 70,02 1.652.600.412,79
Otros Programas 29,98 707.553.413,44
Total Pagado 100,00 2.360.153.826,23
Fuente:SIDIF
El Programa Fondo Federal Solidario, ubicado en quinto orden, fue creado mediante el
Decreto Nº 206/096
con la finalidad de financiar, en Provincias y Municipios, obras que
5
Cuadro completo en ANEXO II

17
contribuyan a la mejora de la infraestructura sanitaria, educativa, hospitalaria, de vivienda o
vial en ámbitos urbanos o rurales.
Si bien la norma de creación estableció que los fondos sean repartidos
automáticamente, replicando el sistema de coparticipación federal, en forma diaria y sin
costo, por el Banco de la Nación Argentina,7
de acuerdo con lo dispuesto por el Artículo 8º
del Decreto Nº 243/09, el mencionado Fondo será administrado como un Programa dentro de
la Jurisdicción 91: Obligaciones a Cargo del Tesoro. Este mismo Decreto también estableció
que la articulación del FONDO FEDERAL estaría a cargo de una UNIDAD EJECUTORA,
integrada por los titulares de los Ministerios de Economía y Finanzas Públicas (MECON), del
Interior (MINT)y de Planificacion Federal, Inversion Publica y Servicios (MINPLAN)8
.
Mediante la Resolución Conjunta 157/2009, 20/2009 y 313/2009 MECON – MINT –
MINPLAN, se asignaron las funciones en virtud de las competencias que le son propias a
cada organismo:
- Al MECON le competente instruir al Banco de la Nación Argentina respecto de la
distribución a realizar a cada una de las provincias y a la CIUDAD AUTONOMA
DE BUENOS AIRES y efectuar el seguimiento financiero de la aplicación de los
fondos, dentro del marco del Artículo 1º del Decreto Nº 206/09, que realicen las
Provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
6
Decreto Nº 206/09 publicado en el Boletín Oficial el 20/03/09, modificado por el Decreto 243/09 del 30/03/09.
Asu vez, por Resolución 1697/09 de la Honorable Cámara de Diputados de la Nación publicada en B.O. el
21/12/09, se declaró la validez de Decreto de creación. Este Fondo está compuesto por el 30% de las sumas que
el Estado Nacional efectivamente perciba en concepto de derechos de exportación de soja, en todas sus
variedades y derivados.
7
Según el Decreto 206/09, se aplican los mismos porcentajes establecidos en los artículos 3º, 4º, 8º, correlativos
y concordantes de la Ley Nº 23.548 y sus modificatorias.
8
Atento a la facultad otorgada por el Decreto Nº 243/09 de poder delegar su representación en un funcionario de
nivel no inferior a Secretario, mediante Resolución Conjunta 157/2009, 20/2009 y 313/2009, se delegaron las
funciones a la Secretaría de Hacienda (MECON), a la Secretaría de Interior (MINT) y a la Secretaría de Obras
Públicas (MINPLAN).

18
- El MINT se le asignó la tarea de efectuar el seguimiento de la aplicación del
régimen de reparto que las Provincias deriven a sus Municipios, conforme lo
dispuesto en el Artículo 4º del Decreto Nº 206/09.
- El MINPLAN deberá realizar las auditorías específicas que estime pertinentes, a
fin de verificar que las obras a realizarse contribuyan a la mejora de la
infraestructura establecidas en el Artículo 1º del Decreto Nº 206/09.
La provincia de La Rioja adhirió al Fondo Federal Solidario el 27 de marzo de 20099
.
En el próximo cuadro se presenta la información con mayor grado de apertura del
clasificador por apertura programática.
9
Resolución 65/09 Secretaría de Hacienda.

19
Cuadro Nº7: Montos pagados por el Gobierno Nacional por Programa y Actividades10
Programa - Actividad SAF Total %
Pr20-Atención Ex-Cajas Provinciales Act1-Prestaciones Previsionales del Régimen de
Reparto
850-ANSeS 539.011.075,43 22,84
Pr98-Asistencia Financiera a Provincias y Municipios Act1-Asistencia Financiera a
Provincias
356-OCT 450.000.000,00 19,07
Pr16-Prestaciones Previsionales Act1-Prestaciones Previsionales del Régimen de
Reparto
850-ANSeS 154.190.475,64 6,53
Pr93-Fondo Federal Solidario Act1-Servicio de la Deuda Pública (Intereses y
Comisiones)
356-OCT 149.155.293,00 6,32
Pr23-Pensiones no Contributivas Act2-Atención de Pensiones no Contributivas 311-MDS 149.044.182,72 6,32
Pr26-Desarrollo de la Educación Superior Act4-Financiamiento de Acciones de
Educación y Cultura en Universidades Nacionales
330-ME 148.805.021,00 6,30
Pr19-Asistencia Técnica y Financiera a Provincias Act1-Cooperación, Asistencia
Técnica y Capacitación a Municipios
325-MI 68.760.000,00 2,91
Pr19-Asignaciones Familiares Act1-Prestaciones Previsionales del Régimen de Reparto 850-ANSeS 65.728.971,21 2,78
Pr43-Desarrollo de la Infraestructura Habitacional "TECHO DIGNO" Act1-Desarrollo
de la Infraestructura Habitacional "TECHO DIGNO"
354-MPFIPyS 57.790.634,79 2,45
Pr73-Formulación y Ejecución de Política de Hidrocarburos Act2-Ejecución de la
Politica de Hidrocarburos
354-MPFIPyS 49.500.000,00 2,10
Pr50-Formulación, Programación, Ejecución y Control de Obras Públ Act5-Asistencia
Financiera para Infraestructura Social
354-MPFIPyS 47.730.944,37 2,02
Pr44-Acciones para el Mejoramiento Habitacional e Infraestructura Básica Act1-
Acciones de Mejoramiento Habitacional "MEJOR VIVIR"
354-MPFIPyS 39.167.898,92 1,66
Pr16-Acciones de Empleo Act1-Conducción y Coordinación 350-MTEySS 36.078.229,74 1,53
Pr16-Acciones de Empleo Act1-Seguro de Capacitación y Empleo 350-MTEySS 33.201.505,50 1,41
Pr26-Seguridad Alimentaria Act1-Asistencia Alimentaria Federal, Focalizada y
Promoción Prod
311-MDS 32.122.396,00 1,36
Pr98-Asistencia Financiera a Provincias y Municipios Act1-Asistencia Financiera a
Municipalidades
356-OCT 30.000.000,00 1,27
Pr98-Fondo Nacional de Incentivo Docente Act1-Fondo Nacional de incentivo Docente 330-ME 28.897.193,06 1,22
Pr98-Fondo Nacional de Incentivo Docente Act2-Compensaciones Salariales 330-ME 25.273.484,12 1,07
Pr22-Construcciones Act1-Asistencia Financiera para Obras en Provincias 604-DNV 24.703.244,73 1,05
Subtotal 2.129.160.550,23 90,21
Otros Programas-Actividades 230.993.276,00 9,79
Total Pagado 2.360.153.826,23 100,00
Fuente:SIDIF
Al realizar la apertura a nivel de actividad, se evidenció que se mantuvo la tendencia
que se manifestó al analizar los datos agregados a nivel de Programa.
1.5. Distribución de los montos transferidos por Fuente de Financiamiento
Tal como se expone en el siguiente cuadro las transferencias efectuadas a la provincia
de La Rioja, fueron financiadas en un 98,08% con fuentes internas. A su vez, de este conjunto
más de la mitad se correspondieron con recursos propios del organismo pagador.11
10
Cuadro completo en ANEXO III

20
Cuadro Nº 8: Montos pagados por el Gobierno Nacional por Fuente de Financiamiento
Fuente Financiamiento
Total
1-Fuentes internas 98,08
1-Tesoro Nac. 57,45 1.329.949.787,50
2-Rec. Propios 28,23 653.417.033,23
4-Transf. Internas 9,77 226.080.873,65
3-Rec. Con Afec. Específica 4,46 103.260.015,62
5-Crédito Interno 0,10 2.241.365,15
Total 1-Fuentes internas 100,00 2.314.949.075,15
2-Fuentes externas 1,92
2-Crédito Externo 99,50 44.977.599,44
1-Transf. Externas 0,50 227.151,64
Total 2-Fuentes externas 100,00 45.204.751,08
Total Pagado 2.360.153.826,23
Fuente:SIDIF
Cuadro Nº9: Porcentaje de montos pagados por el Gobierno Nacional por origen de Financiamiento
Financiamiento % Total
1.1-Tesoro Nac. 56,35 1.329.949.787,50
1.2-Rec. Propios 27,69 653.417.033,23
1.4-Transf. Internas 9,58 226.080.873,65
1.3-Rec. Con Afec. Específica 4,38 103.260.015,62
2.2-Crédito Externo 1,91 44.977.599,44
1.5-Crédito Interno 0,09 2.241.365,15
2.1-Transf. Externas 0,01 227.151,64
Total general 100,00 2.360.153.826,23
Fuente:SIDIF
Gráfico Nº5: Distribución del total pagado según origen del Financiamiento
Fuente:SIDIF
11
Cuadro Nº9

21
Gráfico Nº6: Distribución del total pagado por tipo de Fuente de Financiamiento
Fuente:SIDIF
2. Análisis de los datos según lo pagado por trimestre
Este análisis se ha efectuado a fin de mostrar el nivel de ejecución del gasto
correspondiente al ejercicio presupuestario abarcado por este estudio.
En el siguiente cuadro se muestra el total pagado de las transferencias objeto de
análisis agrupado por trimestre en que se concretó el pago, esto es, independientemente de
cuándo fue devengado el gasto.
Cuadro Nº10: Montos pagados por el Gobierno Nacional por trimestre
Trimestre Pagado % % Acum.
10-1T 423.214.197,65 17,93 17,93
10-2T 532.343.297,00 22,56 40,49
10-3T 638.792.390,53 27,07 67,55
10-4T 673.234.282,56 28,53 96,08
11-1T 87.707.845,45 3,72 99,79
11-2T 4.861.813,04 0,21 100,00
Total Pagado 2.360.153.826,23 100,00 -
Fuente:SIDIF
De la lectura de los datos surge que se registró una constante tendencia creciente a lo
largo del año 2010 concentrando el cuarto trimestre el 28,53% del total del gasto. Asimismo,
al finalizar ese año, se había pagado el 96,08% del total devengado en ese ejercicio.

22
Gráfico Nº7: Evolución de las transferencias a lo largo del ejercicio 2010
Fuente: SIDIF
2.1. Gastos del ejercicio presupuestario 2010 que fueron pagados en el 2011
Se detectó que hubo una porción de los gastos devengados por el Gobierno Nacional
en el año 2010 (3,92%) que fueron pagados en el primer semestre del año 2011.
El conjunto de estos datos ha sido analizado según dos criterios: por Entes
Beneficiarios y por Programa, indicando en ambos casos el SAF pagador.
En el siguiente cuadro se muestran los Entes Beneficiarios divididos en dos conjuntos,
según el trimestre en que percibieron los fondos.

23
Cuadro Nº11: Montos devengados en 2010 y pagados en el año 2011 según Ente Beneficiario12
Ente SAF
Año –
Trim.
Total %
INSTITUTO PROVINCIAL DE LA VIVIENDA Y URBANISMO MPFIPyS
11-1T
26.015.777,55 28,10
UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA RIOJA ME 17.119.890,00 18,49
UNIVERSIDAD NACIONAL DE CHILECITO ME 9.643.160,00 10,42
SECRETARIA DE SOLIDARIDAD SOCIAL MDS 7.312.000,00 7,90
GOBIERNO DE LA PROVINCIA DE LA RIOJA MPFIPyS 5.634.678,46 6,09
GOBIERNO DE LA PROVINCIA DE LA RIOJA DGAJG 5.404.995,49 5,84
FONDOS PARA LA EDUC. TECNICA PROFESIONAL- LA RIOJA ME 4.158.705,00 4,49
TESORERIA GENERAL DE LA PROVINCIA DE LA RIOJA MPFIPyS 1.851.120,75 2,00
Otros Entes 10.567.518,20 11,42
GOBIERNO DE LA PROVINCIA DE LA RIOJA MPFIPyS
11-2T
1.842.480,34 1,99
ASOCIACION CIVIL CITECAP MDS 1.424.600,00 1,54
INSTITUTO PROVINCIAL DE LA VIVIENDA Y URBANISMO MPFIPyS 919.349,70 0,99
UCP Y PFE PRESTAMO BID 1966 OC-AR MPFIPyS 472.442,00 0,51
DIRECCION GENERAL DE MINERIA MPFIPyS 125.000,00 0,14
UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA RIOJA ME 77.000,00 0,08
BANCO DE LA NACION ARGENTINA ME 716,00 0,00
MECyT-7000/330-PROMER BIRF 7353-AR$ ME 225,00 0,00
Total Pagado 92.569.658,49 100,00
Fuente: SIDIF
12
Cuadro completo en ANEXO IV

24
Cuadro Nº12: Montos pagados por el Gobierno Nacional según los diversos Programas y Actividades, por trimestre
en el ejercicio 2011 y devengado en 201013
Programa - Actividad SAF
Año -
Trim
Total %
Pr26-Desarrollo de la Educación Superior Act4-Financiamiento de
Acciones de Educación y Cultura en Universidades Nacionales
330-ME
11-1T
19.362.857,00 20,92
Pr43-Desarrollo de la Infraestructura Habitacional "TECHO DIGNO" Act1-
Desarrollo de la Infraestructura Habitacional "TECHO DIGNO"
354-
MPFIPyS
16.015.181,08 17,30
Pr50-Formulación, Programación, Ejecución y Control de Obras Públ Act5-
Asistencia Financiera para Infraestructura Social
354-
MPFIPyS
8.114.748,46 8,77
Pr44-Acciones para el Mejoramiento Habitacional e Infraestructura Básica
Act1-Acciones de Mejoramiento Habitacional "MEJOR VIVIR"
354-
MPFIPyS
7.454.672,53 8,05
Pr26-Seguridad Alimentaria Act1-Asistencia Alimentaria Federal,
Focalizada y Promoción Prod
311-MDS 7.312.000,00 7,90
Pr26-Desarrollo de la Educación Superior Act11-Acciones Universitarias
para el Desarrollo Nacional y Regional
330-ME 6.262.852,00 6,77
Pr39-Innovación y Desarrollo de la Formación Tecnológica Act5-
Aplicación del Fondo Nacional para la Educación Técnico Profesional
330-ME 3.574.040,00 3,86
Pr6-Actividad Común a los Programas 40, 41, 42 y 43 Act1-Conducción y
Coordinación
305-DGAJG 2.659.042,86 2,87
Pr43-Control Ambiental Act1-Control y Fiscalización 305-DGAJG 2.075.000,00 2,24
Pr26-Desarrollo de la Educación Superior Act8-Coordinación
Interinstitucional, Asignación de Recursos e Información Universitaria
330-ME 1.827.833,00 1,97
Pr45-Fortalecimiento Comunitario del Habitat Act1-Integracion
Sociocomunitaria
354-
MPFIPyS
1.404.427,16 1,52
Pr20-Asistencia Técnico - Financiera para Saneamiento Act16-Expansión
de Redes de Agua y Cloacas - PAST
613-
ENOHSa
1.305.967,35 1,41
354-
MPFIPyS
11-2T
1.842.480,34 1,99
Pr24-Promoción del Empleo Social, Economía Social y Desarrollo Local
Act7-Fondo para el Financiamiento de la Economía Social
311-MDS 1.424.600,00 1,54
354-
MPFIPyS
919.349,70 0,99
Pr89-Acciones para "Más Escuelas, Mejor Educación" - BID Nº 1345 y
1966) Act2-Apoyo al Desarrollo de la Infraestructura Escolar - 1000
Escuelas (BID Nº 1966)
354-
MPFIPyS
472.442,00 0,51
Pr32-Formulación y Ejecución de la Política Geológico-Minera (BID Nº
1865-OC-AR-2) Act2-Evaluación y Promoción de Inversiones y Desarrollo
Minero
354-
MPFIPyS
125.000,00 0,14
Pr26-Desarrollo de la Educación Superior Act5-Financiamiento de
Acciones de Ciencia y Técnica en Universidades Nacionales
330-ME 77.000,00 0,08
Pr33-Acciones Compensatorias en Educación Act1-Dirección y
Coordinación
330-ME 716,00 0,0008
Pr44-Mejoramiento de la Calidad Educativa Act9-Mejoramiento del
Sistema Educativo - PROMER - Programa de Mejoramiento de Escuelas
Rurales
330-ME 225,00 0,0002
Total general 92.569.658,49 100,00
Fuente: SIDIF.
El 38,22% de lo pagado en 2011 agrupa 2 programas:
- Pr.26-Desarrollo de la Educación Superior Act. 4-Financiamiento de Acciones
de Educación y Cultura en Universidades Nacionales (20,92%).
13
Cuadro completo en ANEXO V

25
- Pr43-Desarrollo de la Infraestructura Habitacional "TECHO DIGNO" Act1-
Desarrollo de la Infraestructura Habitacional "TECHO DIGNO" (17,30%).
3. Distribución del gasto por ente beneficiario
A fin de exponer el detalle de los entes beneficiarios que percibieron fondos se
seleccionaron los que concentraron los mayores montos.
En el cuadro se exponen en orden decreciente los fondos transferidos por el Gobierno
Nacional a los diversos entes beneficiarios que se hallan registrados en el SIDIF
(Transferencias no automáticas).
Cuadro Nº13: Montos pagados por el Gobierno Nacional clasificados por Ente Beneficiario14
Ente Beneficiario Pagado %
TESORERIA GENERAL DE LA PROVINCIA DE LA RIOJA 767.078.888,14 32,50
UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA RIOJA 131.961.529,00 5,59
MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL Y MEDIO AMBIENTE 129.203.663,17 5,47
GOBIERNO DE LA PROVINCIA DE LA RIOJA 107.868.363,79 4,57
INSTITUTO PROVINCIAL DE LA VIVIENDA Y URBANISMO 99.790.045,65 4,23
BANCO DE LA NACION ARGENTINA 50.669.312,49 2,15
UNIVERSIDAD NACIONAL DE CHILECITO 44.719.630,00 1,89
MUNICIPALIDAD DE LA RIOJA 37.811.697,74 1,60
SECRETARIA DE SOLIDARIDAD SOCIAL 31.391.170,00 1,33
ADMINISTRACION NACIONAL DE SEGURIDAD SOCIAL (ANSES) 27.346.100,00 1,16
MUNICIPALIDAD DEL DEPARTAMENTO DE CHILECITO 18.980.859,18 0,80
FONDOS PARA LA EDUC. TECNICA PROFESIONAL- LA RIOJA 10.880.742,66 0,46
MINISTERIO DE SALUD PUBLICA 10.661.457,92 0,45
Otros Entes Beneficiarios 53.900.771,73 2,28
Subtotal 1.522.264.231,47 64,50
ENTE NO ESPECIFICADO 837.889.594,76 35,50
Total general 2.360.153.826,23 100,00
Fuente:SIDIF
Se desprende que de los entes beneficiarios que cuentan con denominación específica,
el 43,56% de los fondos pagados se concentró en: TESORERIA GENERAL DE LA
PROVINCIA DE LA RIOJA, UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA RIOJA y MINISTERIO DE
14
Cuadro completo en ANEXO VI

26
DESARROLLO SOCIAL Y MEDIO AMBIENTE, en tanto que los entes no especificados
percibieron el 35,50% de los montos pagados en el ejercicio.
Cuadro Nº14: Cantidad de Entes que cuentan con descripción agrupados por monto total pagado15
Total Pagado Cantidad Entes %
>100.000.000 4 3,81
10.000.000 a 99.999.999 9 8,57
1.000.000 a 9.999.999 15 14,29
100.000 a 999.999 37 35,24
10.000 a 99.999 29 27,62
< 9.999 11 10,48
Total 105 100,00
Fuente:SIDIF
Gráfico Nº 8: Distribución de los Entes Beneficiarios según el porcentaje del monto total pagado
Fuente: SIDIF
Del gráfico se desprende que el 96,11% percibió menos de $10.000.000 y el 73,34%
menos de $1.000.000.
3.1. Análisis puntual de entes no especificados
En el marco de este estudio se le ha dado la denominación de “Ente no especificado” a
aquellos casos en que el registro en el campo “Ente” apareció sin descripción o con código 0
en la base del SIDIF. Esta situación se verificó en 173 registros.
15
El cuadro no refleja los entes no especificados.

27
Dada la significatividad del monto registrado en dicho código (35,50% del total), se
expone a continuación un análisis particular del mismo.
Cuadro Nº15: Montos pagados por el Gobierno Nacional a Entes no Especificados, por Objeto del Gasto-Partida
principal
Ente Beneficiario Partida Principal Total %
ENTE NO
ESPECIFICADO
1-Transf. al Sector Privado para Financiar Gastos Corrientes 801.969.805,80 95,71
8-Transf. a Inst. Prov. y Mun. para Financ. Gastos de Capital 29.406.097,05 3,51
7-Transf. a Inst. Prov. y Mun. para Fin. Gastos Corrientes 6.127.183,57 0,73
2-Transf. al Sector Privado para Financiar Gastos Capital 386.508,34 0,05
Total general 837.889.594,76 100,00
Fuente:SIDIF
Gráfico Nº9: Montos pagados por el Gobierno Nacional a Entes no Especificados por Objeto del Gasto-Part. Princ.
Fuente:SIDIF
Cuadro Nº16: Montos pagados por el Gobierno Nacional a Entes no Especificados por la partida transferencias al
Sector Privado para Financiar Gastos Corrientes
Ente Beneficiario Partida Principal Partida Parcial Total %
ENTE NO
ESPECIFICADO
1-Transf. al
Sector Privado
para Financiar
Gastos
Corrientes
1-Jubilaciones y/o retiros 590.351.446,73 73,61
2-Pensiones 137.915.587,80 17,20
4-Ayudas Sociales a Personas 70.072.334,57 8,74
3-Becas 3.629.782,29 0,45
7-Transf. a Otras Instituc. Culturales y Soc.
S/Fines de Lucro
654,41 0,0001
Total general 801.969.805,80 100,00
Fuente:SIDIF

28
Gráfico Nº10: Montos pagados por el Gobierno Nacional a Entes no Especificados según transferencias al Sector
Privado para financiar gastos corrientes
Fuente:SIDIF
Tal como se muestra en el cuadro Nº 15, el 95,71% de los montos pagados a los entes
no especificados fue por transferencias al sector privado para financiar gastos corrientes.
Focalizando el estudio en dichas transferencias, surge que del total de lo pagado por
esa partida principal el 90,81% corresponde, tal como se expone en el cuadro Nº16, a las
partidas parciales:
-Jubilaciones y/o retiros (73,61%).
-Pensiones (17,20%).

29
Cuadro Nº17: Montos pagados por el Gobierno Nacional a Entes no Especificados según Servicio Administrativo
Financiero y Programas – Ejercicio 2010
SAF % SAF Programa
%
Prog.
Total
850-ANSeS 91,09
20-Atención Ex-Cajas Provinciales 70,62 539.011.075,43
16-Prestaciones Previsionales 20,20 154.190.475,64
19-Asignaciones Familiares 8,61 65.728.971,21
18-Seguro de Desempleo 0,40 3.039.145,66
21-Atención Pensiones Ex-Combatientes 0,16 1.214.950,60
17-Complementos a las Prestaciones Previsionales 0,001 25.002,69
99-Transf. y Contrib. a Seg. Social, OD y Sec. Med. de Comun. 0,0001 654,41
Total 850-ANSeS 100,00 763.210.275,64
354-
MPFIPyS
3,25
89-Acciones para "Más Escuelas, Mejor Educación" - BID Nº
1345 y 1966)
76,42 20.798.357,63
42-Acciones para el Desarrollo de la Infraestructura Social 22,15 6.029.283,13
75-Acciones para el Uso Racional y Eficiente de la Energía 1,42 386.508,34
Total 354-MPFIPyS 100,00 27.214.149,10
311-MDS 2,37 23-Pensiones no Contributivas 100,00 19.840.519,55
Total 311-MDS 100,00 19.840.519,55
470-
IAFPRyPM
1,42
16-Prestaciones de Previsión Social 100,00 11.904.122,80
Total 470-IAFPRyPM 100,00 11.904.122,80
330-ME 0,86
33-Acciones Compensatorias en Educación 48,97 3.544.650,00
44-Mejoramiento de la Calidad Educativa 25,32 1.832.483,34
29-Gestión Educativa 17,30 1.252.113,95
37-Infraestructura y Equipamiento 6,52 471.969,57
45-Acciones de Formación Docente 1,90 137.490,21
Total 330-ME 100,00 7.238.707,07
310-MS 0,50
17-Atención de la Madre y el Niño 82,35 3.466.574,46
38-Funciones Esenciales de Salud Pública (BIRF 7412-AR) 17,24 725.585,07
20-Prevención y Control de Enfermedades y Riesgos
Específicos
0,33 14.084,26
29-Reforma del Sector Salud (BID 1903/OC-AR) 0,08 3.500,00
Total 310-MS 100,00 4.209.743,79
375-GN 0,25 43-Pasividades de la Gendarmería Nacional 100,00 2.105.890,51
Total 375-GN 100,00 2.105.890,51
363-MAGyP 0,15
39-Programa Social Agropecuario (PROINDER BIRF 4212 y
7478)
100,00 1.279.215,01
Total 363-MAGyP 100,00 1.279.215,01
606-INTA 0,06 17-Investig. Aplicada, Innov. y Transf. de Tecnologías AITT 100,00 474.632,29
Total 606-INTA 100,00 474.632,29
604-DNV 0,05 22-Construcciones 100,00 412.339,00
Total 604-DNV 100,00 412.339,00
Total general 100,00 837.889.594,76
Fuente:SIDIF

30
Del cuadro Nº 17 surge que el 91,09% de los montos pagados a Entes no especificados
son efectuados por el Servicio ANSeS y corresponde a los siguientes programas:
- Prog. 20- Atención Ex-Cajas Provinciales (70,62%).
-Prog. 16-Prestaciones Previsionales (20,20%).
-Prog. 19-Asignaciones Familiares (8,61%).
-Otros Programas (0,57%)
Gráfico Nº11: Porcentaje de los Servicios Administrativos Financieros a los Entes no Especificados
Fuente:SIDIF
Gráfico Nº12: Porcentaje de los Programas correspondiente a los Entes no Especificados
Fuente:SIDIF

31
4.Análisis puntual de las partidas 5.7.1, 5.7.6, 5.8.1 y 5.8.6: Transferencias a Gobiernos e
Instituciones provinciales y municipales para financiar gastos corrientes y de capital
En el siguiente cuadro se exponen los montos transferidos agrupados según el nivel
gubernamental y el tipo de gastos al cual estuvieron destinados.
Cuadro Nº 18: Montos pagados por el Gobierno Nacional por Partidas 5.7.1, 5.7.6, 5.8.1 y 5.8.6
Nivel de gobierno
Tipo de gasto
Total general %
Gastos Corrientes % Gastos de Capital %
Gobierno Provincial 381.271.684,10 99,28 724.192.811,18 94,49 1.105.464.495,28 96,09
Gobiernos Municipales 2.779.658,90 0,72 42.252.544,33 5,51 45.032.203,23 3,91
Total general 384.051.343,00 100,00 766.445.355,51 100,00 1.150.496.698,51 100,00
Fuente:SIDIF
Analizadas las cuatro partidas conjuntamente se concluye que la mayor parte de los
fondos (96,09%) fueron transferidos al Gobierno Provincial.
Si se analiza dentro de cada nivel gubernamental se puede apreciar las proporciones de
lo pagado según el tipo de gasto para el cual se transfirieron los fondos.
Cuadro Nº 19: Tipo de gasto para el cual el Gobierno Nacional transfirió los fondos, dentro de cada nivel
gubernamental
Nivel de gobierno
Tipo de gasto
Total general %
Gobierno Provincial % Gobiernos Municipales %
Gastos Corrientes 381.271.684,10 34,49 2.779.658,90 6,17 384.051.343,00 33,38
Gastos de Capital 724.192.811,18 65,51 42.252.544,33 93,83 766.445.355,51 66,62
Total general 1.105.464.495,28 100,00 45.032.203,23 100,00 1.150.496.698,51 100,00
Fuente: SIDIF.
Surge del cuadro Nº19 que tanto en el caso del nivel gubernamental provincial como
municipal, el 66,62% de las transferencias se hicieron para atender gastos de capital, siendo a
nivel municipal donde la asignación de fondos fue mayor (93,83%).

32
4.1. Análisis de las partidas según programa y origen de los fondos
En este punto el análisis de los gastos realizados por las partidas seleccionadas se
efectúa focalizando en la fuente de financiamiento y programa.
Cuadro Nº 20: Montos pagados a Gobiernos e Instituciones provinciales y municipales para financiar gastos
corrientes y de capital ordenados por programa según origen de los fondos16
Inciso -
Part.
Princ.-
Part. Par.
Origen
fin.
SAF Programa - Actividad Total Pagado
%
Prog.-
Act.
%
Fuente
571-Transf.
a Gobiernos
Provi.
p/financ.
Gastos Ctes
Fuentes
externas
310-MS
Pr17-Atención de la Madre y el Niño Act1-
Seguro Universal de Maternidad e Infancia -
(Plan Nacer BIRF 7225-AR y BIRF 7409-
AR)
3.244.948,79 0,85
1,35
Otros Programas-Actividades
(*)
2.151.234,78 0,56
Fuentes
internas
356-OCT
Pr98-Asistencia Financiera a Provincias y
Municipios Act1-Asistencia Financiera a
Provincias
189.000.000,00 49,57
98,65
325-MI
Pr19-Asistencia Técnica y Financiera a
Provincias Act1-Cooperación, Asistencia
Técnica y Capacitación a Municipios
68.760.000,00 18,03
Total 5.7.1. 381.271.684,10 100,00 100,00
576-Transf
a Gob.
Mun. p/fin.
G. Ctes
Fuentes
internas
311-MDS
Pr26-Seguridad Alimentaria Act1-Asistencia
Alimentaria Federal, Focalizada y Promoción
Prod
1.300.000,00 46,77
100,00
305-
DGAJG
Pr1-Actividades Centrales Act1-Aportes al
Tesoro Nacional
743.978,00 26,77
Otros Programas-Actividades 735.680,90 26,47
Total 5.7.6. 2.779.658,90 100,00 100,00
581-Transf.
a Gob.
Prov.
p/financ.
Gastos de
Capital
Fuentes
externas
354-
MPFIPyS
Pr89-Acciones para "Más Escuelas, Mejor
Educación" - BID Nº 1345 y 1966) Act2-
Apoyo al Desarrollo de la Infraestructura
Escolar - 1000 Escuelas (BID Nº 1966)
20.798.357,63 2,87
4,56
Fuentes
internas
356-OCT
Provincias
261.000.000,00 36,04
95,44
356-OCT
Pr93-Fondo Federal Solidario Act1-Servicio
de la Deuda Pública (Intereses y Comisiones)
149.155.293,00 20,60
Total 5.8.1. 724.192.811,18 100,00 100,00
586-Transf.
a Gob.
Mun. p/fin.
G. Cap.
Fuentes
internas
356-OCT
Municipalidades
30.000.000,00 71,00
100,00
Total 5.8.6. 42.252.544,33 100,00 100,00
Total general 1.150.496.698,51 100,00 -
Fuente:SIDIF
(*)
Se incluyeron dentro de la categoría Otros Programas-Actividades a aquellos que registraron menores montos
transferidos.
16
Cuadro completo en ANEXO VII

33
Tal como se muestra en el cuadro Nº 20, si bien en todas las partidas analizadas el
financiamiento de origen interno se ubica por encima del 95%, las transferencias a gobiernos
municipales para financiar gastos corrientes y las transferencias a gobiernos municipales
para financiar gastos de capital fueron las únicas que en su totalidad fueron financiadas con
fondos provenientes de fuentes internas.
La magnitud que tienen los fondos transferidos en función su origen se puede apreciar
si los mismos se agrupan por tipo de gasto.
Cuadro Nº 21- Montos transferidos según tipo de gasto y origen de los fondos
Tipo de gasto
Monto transferido según origen ($)
Total ($)
Interno Externo
Gastos Corrientes 378.655.159,43 5.396.183,57 384.051.343,00
Gastos de Capital 733.434.031,76 33.011.323,75 766.445.355,51
% 96,66 3,34 100,00
Total 1.112.089.191,19 38.407.507,32 1.150.496.698,51
Fuente: SIDIF
En el cuadro Nº 21 se muestra que 96,66% de las transferencias a gobiernos
provinciales y municipales estuvieron financiadas con fondos de origen interno.
Cuadro Nº22: Montos pagados por el Gobierno Nacional por Partidas 5.7.1., 5.7.6., 5.8.1. y 5.8.6. con porcentaje de
las Transferencias
Partida Parcial
Financ. de Gastos
Corrientes
%
Financ. de Gastos
de Capital
% Total general %
Transf. a Gob. Prov. 381.271.684,10 34,49 724.192.811,18 65,51 1.105.464.495,28 100,00
Transf. a Gob. Mun. 2.779.658,90 6,17 42.252.544,33 93,83 45.032.203,23 100,00
Total general 384.051.343,00 33,38 766.445.355,51 66,62 1.150.496.698,51 100,00
Fuente:SIDIF
Se desprende del cuadro que el 66,62% del total de los fondos fueron destinados a
gastos de capital.

34
4.2. Análisis de las partidas objeto de estudio según su finalidad y función
Cuadro Nº 23: Montos pagados por el Gobierno Nacional a gobiernos provinciales y municipales ordenados por
finalidad y función destinado
Finalidad Función Total Pagado ($) % Fin. % Fun.
Administración Gubernamental
Rel. Interiores 697.915.293,00
60,80
99,77
Dir. Superior Ejecutiva 1.588.120,00 0,23
Total Administración Gubernamental 699.503.413,00 100,00
Servicios Sociales
Vivienda y Urbanismo 137.123.616,24
28,45
41,89
Educación y Cultura 86.080.448,41 26,30
Promo y Asist. Social 81.366.162,27 24,86
Agua Potable y Alcantarillado 12.672.642,56 3,87
Salud 8.610.764,79 2,63
Trabajo 1.487.045,30 0,45
Total Servicios Sociales 327.340.679,57 100,00
Servicios Económicos
Energía, Combustible y Minería 87.136.763,88
10,54
71,89
Transporte 24.961.554,27 20,59
Ecología 5.706.895,49 4,71
Agricultura 3.400.000,00 2,81
Total Servicios Económicos 121.205.213,64 100,00
Servicios de Defensa y Seguridad
Sistema Penal 1.847.392,30
0,21
75,48
Seguridad Interior 600.000,00 24,52
Total Servicios de Defensa y Seguridad 2.447.392,30 100,00
Total general 1.150.496.698,51 100,00 -
Fuente:SIDIF
De los fondos transferidos por las partidas destinadas a Gobiernos Provinciales y
Municipales el 89,25% fue destinado a las finalidades Administración Gubernamental
(60,80% ) y Servicios Sociales (28,45%). En menor proporción se giraron fondos para atender
Servicios Económicos (10,54%), siendo el menor porcentaje el destinado a Servicios de
Defensa y Seguridad (0,21%).
Analizada la distribución de los fondos transferidos por las partidas 5.7.1, 5.7.6, 5.8.1 y
5.8.6., dentro de cada finalidad, muestra que en el caso de la Administración Gubernamental,
la función Relaciones Interiores concentró el 99,77%.
En el caso de la finalidad Servicios Sociales los mayores porcentajes se concentraron
en las funciones Vivienda y Urbanismo, Educación y Cultura y Promoción y Asistencia
Social, reuniendo entre ambas el 93,05% de los montos transferidos por esa finalidad.

35
En cuanto al conjunto de fondos destinados a la finalidad Servicios Económicos, el
71,89% correspondieron a la función Energía, Combustible y Minería.
A continuación los montos transferidos por finalidad y función se muestran abiertos
según la participación del tipo de gasto (Corrientes o de capital) sobre el total transferido a
cada nivel gubernamental.
Cuadro N° 24: Proporción de los fondos transferidos por finalidad y función a cada nivel gubernamental según tipo
de gasto
Finalidad Función
Transferencias a Gobiernos
Provinciales
Transferencias a Gobiernos
Municipales
Gtos.
Ctes.
(%)
Gtos.
de Cap.
(%)
Total Pagado
($)
Gtos.
Ctes.
(%)
Gtos.
de Cap.
(%)
Total Pagado
($)
Administración
Gubernamental
Dir. Superior Ejecutiva 100,00 - 844.142,00 100,00 - 743.978,00
Rel. Interiores 38,59 61,41 667.915.293,00 - 100,00 30.000.000,00
Total Administración Gubernamental 38,67 61,33 668.759.435,00 2,42 97,58 30.743.978,00
Servicios de
Defensa y
Seguridad
Seguridad Interior 100,00 - 1.847.392,30 - - -
Sistema Penal 100,00 - 600.000,00 - - -
Total Servicios de Defensa y Seguridad 100,00 - 2.447.392,30 - - -
Servicios
Económicos
Energía, Combustible y Minería 14,79 85,21 87.136.763,88 - - -
Transporte - 100,00 24.961.554,27 - - -
Ecología 88,21 11,79 5.706.895,49 - - -
Agricultura 100,00 - 3.400.000,00 - - -
Total Servicios Económicos 17,59 82,41 121.205.213,64 - - -
Servicios Sociales
Vivienda y Urbanismo - 100,00 132.985.361,64 - 100,00 4.138.254,60
Educación y Cultura 68,59 31,41 86.068.448,41 100,00 - 12.000,00
Promo y Asist. Social 43,08 56,92 73.572.734,02 21,29 78,71 7.793.428,25
Agua Potable y Alcantarillado - 100,00 10.932.591,18 - 100,00 1.740.051,38
Trabajo 88,35 11,65 882.554,30 60,30 39,70 604.491,00
Salud 85,81 14,19 8.610.764,79 - - -
Total Servicios Sociales 31,59 68,41 313.052.454,34 14,25 85,75 14.288.225,23
Total general 34,49 65,51 1.105.464.495,28 6,17 93,83 45.032.203,23
Fuente: SIDIF.
Del cuadro Nº 24 se desprende que, observado el conjunto de los fondos, tanto en el
caso de los Gobiernos Provinciales como en los Municipales, la mayor proporción de fondos
transferidos fue con el fin de ser aplicados a gastos de capital.
Sin embargo, la distribución varía al efectuar el análisis por cada finalidad y función.

36
En el siguiente cuadro se extractan del cuadro anterior los porcentajes de participación
del tipo de gasto en cada nivel gubernamental y finalidad.
Cuadro N° 25 Proporción de los fondos transferidos por finalidad a cada nivel gubernamental, según tipo de gasto
Finalidad
Transf. a Gob. Municipales Transf. a Gob. Provinciales
Gtos. Ctes. Gtos. de Cap. Gtos. Ctes. Gtos. de Cap.
Administración Gubernamental 67,83 56,64 26,77 71,00
Servicios de Defensa y Seguridad 0,64 - - -
Servicios Económicos 5,59 13,79 - -
Servicios Sociales 25,94 29,57 73,23 29,00
Total Partida 6,17 93,83 34,49 65,51
Total general 100,00 100,00
Fuente: SIDIF.
Tomando en consideración las finalidades que registraron los dos tipos de gastos, las
diferencias respecto de la tendencia general se da en el caso de las transferencias a Gobiernos
Provinciales para las finalidades de Administración Gubernamental y Servicios Económicos y
en las transferencias a Gobiernos Municipales para la finalidad Servicios Sociales.
5. Análisis puntual de las partidas 5.7.6. y 5.8.6. Transferencias a gobiernos municipales
para financiar gastos corrientes y de capital
Las partidas 5.7.6. y 5.8.6. concentran los fondos que se transfieron a los municipios.
El monto total pagado asciende a: $ 45.032.203,23, de los cuales el 6,17% fueron girados para
financiar gastos corrientes y el 93,83%restante gastos de capital.
Cuadro N° 26: Montos transferidos a municipios para financiar gastos corrientes y de capital
Partida Total Pagado %
Financiamiento de Gastos Corrientes 2.779.658,90 6,17
Financiamiento de Gastos de Capital 42.252.544,33 93,83
Total 45.032.203,23 100,00
Fuente: SIDIF.

37
A continuación se expone en primer lugar la distribución geográfica de los fondos
ingresados a los municipios de la provincia a través de las partidas señaladas y agrupados por
Departamento Provincial.
Seguidamente, se muestra la distribución de la población y de los montos transferidos.
Posteriormente, se avanza en la identificación de los Servicios Administrativos
Financieros del Gobierno Nacional que transfirieron los fondos y los Programas
Presupuestarios en el marco de los cuales se produjeron las transferencias.

38
5.1 Distribución de los montos transferidos por Municipio y Departamento Provincial
En el siguiente cuadro se muestran los Departamentos en que se halla dividida la
provincia con los municipios que los integran y el detalle de los montos percibidos por cada
uno de ellos en concepto de transferencias para financiar gastos corrientes y de capital.
Cuadro N° 27: Municipios que recibieron fondos para financiar gastos corrientes y de capital17
Departamento
18
Municipio
Montos pagados
A municipios A Departamentos
En $ % En $ %
Arauco Arauco 46.611,50 0,10 46.611,50 0,10
Castro Barros Castro Barros - - - -
Chamical Chamical 413.701,00 0,92 413.701,00 0,92
Chilecito Chilecito 3.936.726,58 8,74 3.936.726,58 8,74
Coronel Felipe Varela Coronel Felipe Varela 239.992,00 0,53 239.992,00 0,53
Famatina Famatina - - - -
General Angel Vicente Peñaloza General Angel Vicente Peñaloza - - - -
General Belgrano General Belgrano - - - -
General Juan Facundo Quiroga General Juan Facundo Quiroga 204.029,70 0,45 204.029,70 0,45
General Lamadrid General Lamadrid - - - -
General Ocampo General Ocampo 27.606,70 0,06 27.606,70 0,06
General San Martín General San Martín 527.679,00 1,17 527.679,00 1,17
Independencia Independencia - - - -
La Rioja La Rioja 37.811.697,74 83,97 37.811.697,74 83,97
Rosario Vera Peñaloza Rosario Vera Peñaloza 546.369,60 1,21 546.369,60 1,21
San Blas de los Sauces San Blas de los Sauces 130.000,00 0,29 130.000,00 0,29
Sanagasta Sanagasta 12.000,00 0,03 12.000,00 0,03
Vinchina Vinchina - - - -
Otros 1.135.789,41 2,52 1.135.789,41 2,52
Total Pagado 45.032.203,23 100,00 45.032.203,23 100,00
Fuente: SIDIF.
Del cuadro N° 27 surge que sobre un total de 18 Departamentos, 11 fueron los que
recibieron fondos del Gobierno Nacional. De los fondos transferidos por las partidas 5.7.6 y
5.8.6, el 83,97% se concentró en el municipio de La Rioja.
En el siguiente cuadro se ha comparado la distribución de la población con el conjunto
de los fondos transferidos que cuentan con ente especificado.
17
La denominación OTROS corresponde a entes no especificados.
18
En la Provincia de La Rioja, los municipios y los departamentos corresponden a una misma entidad, a
diferencia de lo que ocurre en la mayoría de las provincias argentinas.

39
Cuadro Nº 28: Distribución de la población y de los fondos transferidos por el Gobierno Nacional a los
Municipios para financiar gastos corrientes y de capital19
Departamento Municipio
Población
Total
Pagado por
Dpto. ($)
%
Pobl. Pagado
Arauco Arauco 13.720 46.611,50 4,73 0,10
Castro Barros Castro Barros 4.322 - 1,49 -
Chamical Chamical 13.383 413.701,00 4,62 0,92
Chilecito Chilecito 42.248 3.936.726,58 14,57 8,74
Coronel Felipe Varela Coronel Felipe Varela 9.939 239.992,00 3,43 0,53
Famatina Famatina 6.371 - 2,20 -
General Angel Vicente
Peñaloza
General Angel Vicente Peñaloza 3.127 - 1,08 -
General Belgrano General Belgrano 7.161 - 2,47 -
General Juan Facundo Quiroga General Juan Facundo Quiroga 4.546 204.029,70 1,57 0,45
General Lamadrid General Lamadrid 1.717 - 0,59 -
General Ocampo General Ocampo 7.331 27.606,70 2,53 0,06
General San Martín General San Martín 4.956 527.679,00 1,71 1,17
Independencia Independencia 2.405 - 0,83 -
La Rioja La Rioja 146.411 37.811.697,74 50,49 83,97
Rosario Vera Peñaloza Rosario Vera Peñaloza 13.299 546.369,60 4,59 1,21
San Blas de los Sauces San Blas de los Sauces 4.048 130.000,00 1,40 0,29
Sanagasta Sanagasta 2.165 12.000,00 0,75 0,03
Vinchina Vinchina 2.834 - 0,98 -
Otros Dptos. 1.135.789,41 2,52
Total Pagado 289.983 45.032.203,23 100,00 100,00
Fuente: SIDIF / Indec: “Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas 2001 y 2010”
No se observan valores de similitud entre el porcentaje de población y las
transferencias de cada uno de los departamentos.
19
La denominación OTROS corresponde a entes no especificados

40
5.2- Montos transferidos por diferentes SAF del Gobierno Nacional a Municipios de la
provincia
Cuadro Nº 29: Montos pagados por diferentes SAF del Gobierno Nacional a Gobiernos Municipales para financiar
gastos corrientes y de capital
SAF
Transf. a Gob. Mun. p/ fin. Total Pagado
Gastos Ctes. Gastos de Cap. En $ %
Obligaciones a Cargo del Tesoro - 30.000.000,00 30.000.000,00 66,62
Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios - 9.992.634,95 9.992.634,95 22,19
Ente Nacional de Obras Hídricas de Saneamiento - 1.740.051,38 1.740.051,38 3,86
Ministerio de Desarrollo Social 1.550.641,20 - 1.550.641,20 3,44
Dirección General de Administración - Jefatura de Gabinete 743.978,00 - 743.978,00 1,65
Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social 364.499,00 239.992,00 604.491,00 1,34
Secretaría General de la Presidencia de la Nación - 260.000,00 260.000,00 0,58
Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia 108.540,70 19.866,00 128.406,70 0,29
Instituto Nacional del Teatro 12.000,00 - 12.000,00 0,03
Total general 2.779.658,90 42.252.544,33 45.032.203,23 100,00
Fuente:SIDIF
Se observa que el 88,81% corresponde a los Servicios Administrativos Financieros
Obligaciones a Cargo del Tesoro (66,62%) y Ministerio de Planificación Federal, Inversión
Pública y Servicios (22,19%).

41
5.3- Análisis de los montos transferidos según su apertura programática
Cuadro Nº 30: Montos pagados por el Gobierno Nacional a Programas según las transferencias a gobiernos
municipales para financiar gastos corrientes y de capital
Programa - Actividad SAF
Transf. a Gob. Mun. p/ fin. Total Pagado
Gastos Ctes. Gastos de Cap. $ %
Pr98-Asistencia Financiera a Provincias y Municipios Act1-
Asistencia Financiera a Municipalidades OCT - 30.000.000,00 30.000.000,00 66,62
Pr50-Formulación, Programación, Ejecución y Control de
Obras Públ Act5-Asistencia Financiera para Infraestructura
Social
MPFIPyS - 4.583.668,39 4.583.668,39 10,18
Pr44-Acciones para el Mejoramiento Habitacional e
Infraestructura Básica Act2-Desarrollo de la Infraestructura
Básica y Obras Complementarias
MPFIPyS - 2.672.995,00 2.672.995,00 5,94
Pr20-Asistencia Técnico - Financiera para Saneamiento Act16-
Expansión de Redes de Agua y Cloacas - PAST ENOHSa - 1.740.051,38 1.740.051,38 3,86
Sociocomunitaria MPFIPyS - 1.465.259,60 1.465.259,60 3,25
Pr26-Seguridad Alimentaria Act1-Asistencia Alimentaria
Federal, Focalizada y Promoción Prod MDS 1.300.000,00 - 1.300.000,00 2,89
Pr1-Actividades Centrales Act1-Aportes al Tesoro Nacional DGAJG 743.978,00 - 743.978,00 1,65
Pr21-Asistencia y Coordinación de Políticas Sociales Act2-
Sistemas de Prestaciones Básicas SGPN - 260.000,00 260.000,00 0,58
Pr20-Acciones de Promoción y Protección Social Act4-
Acciones en Centros Integradores Comunitarios - CIC MDS 204.029,70 - 204.029,70 0,45
Pr46-Promoción y Protección de los Derechos de Adultos
Mayores Act1-Acciones Federales para la Protección de los
Adultos Mayores
SeNNAF 100.800,00 - 100.800,00 0,22
Pr24-Sistema Federal de Empleo Act1-Sistema Federal de
Empleo
MTEySS 91.335,00 - 91.335,00 0,20
Pr23-Acciones de Capacitación Laboral Act1-Acciones de
Capacitación MTEySS 90.010,00 - 90.010,00 0,20
Pr20-Acciones de Promoción y Protección Social Act2-
Asistencia Directa a Organizaciones MDS 46.611,50 - 46.611,50 0,10
Pr47-Promoción y Asistencia a los Centros de Desarrollo
Infantil Comunitarios Act1-Acciones Federales Destinadas a los
Centros de Desarrollo Infantil
SeNNAF 7.740,70 19.866,00 27.606,70 0,06
Otros 195.154,00 1.510.703,96 1.705.857,96 3,79
Total general 2.779.658,90 42.252.544,33 45.032.203,23 100,00
Fuente:SIDIF
El 76,80% del monto total pagado incumbe los siguientes Programas y Actividades:
- Pr98-Asistencia Financiera a Provincias y Municipios Act1-Asistencia
Financiera a Municipalidades (66,62).
- Pr50-Formulación, Programación, Ejecución y Control de Obras Públ Act5-
Asistencia Financiera para Infraestructura Social (10,18%).

42
6-Resumen de los aspectos relevados
En el presente informe, que es de carácter expositivo, los procedimientos aplicados
tuvieron como finalidad la presentación de los datos desde diferentes categorías de análisis.
La principal fuente de información ha sido el Sistema Integrado de Información
Financiera (SIDIF).
Los resultados obtenidos de las consultas efectuadas a dicho Sistema, en una primera
instancia fueron ordenados en función de los clasificadores presupuestarios, usándose este
mismo criterio en su exposición.
Seguidamente, los datos fueron agrupados por el ente beneficiario, haciéndose un
análisis particularizado de dos conjuntos de datos:
El que comprende las transferencias realizadas al Gobierno Provincial y a los
Municipios para financiar gastos corrientes y de capital, por un lado; y los fondos
transferidos mediante partidas presupuestarias destinadas directamente a municipios, por otro.
Para la exposición de estos últimos resultados se recurrió a la división territorial de la
provincia y a los datos de población recogidos por el último Censo realizado por el INDEC.
El modo en que han sido expuestos los datos permite focalizar el análisis del conjunto
de los transferidos desde las siguiente perspectivas:
 El Servicio Administrativo Financiero (SAF) que giró los fondos.
 El tipo de gasto que financió.
 Los objetivos generales que se procuraron atender y los medios definidos
para alcanzarlos.
 Los programas y actividades a través de los cuales se hicieron las
transferencias.
 La fuente de financiamiento correspondiente a los recursos aplicados.
 Los entes beneficiarios que percibieron los fondos.

43
 La distribución territorial de los fondos percibidos por los municipios de la
provincia, con el detalle de la población de los Departamentos en los cuales se
agrupan tales municipios.
A modo de resumen se expresan a continuación los principales resultados:
Clasificador Presupuestario Total Pagado %
Partida Principal
1-Transf. al Sector Privado para Financiar Gastos Corrientes 1.022.438.367,15 43,32
8-Transf. a Inst. Prov. y Mun. para Financ. Gastos de Capital 771.994.093,84 32,71
7-Transf. a Inst. Prov. y Mun. para Fin. Gastos Corrientes 388.390.565,21 16,46
6-Transferencias a Universidades Nacionales 176.526.459,00 7,48
2-Transf. al Sector Privado para Financiar Gastos Capital 804.341,03 0,03
Total Partida Principal 2.360.153.826,23 100,00
Finalidad
3-Servicios Sociales 1.535.395.408,08 65,05
1-Administacion Gubernamental 700.459.103,87 29,68
4-Servicios Económicos 121.851.921,98 5,16
2-Servicios de Defensa y Seguridad 2.447.392,30 0,10
Total Finalidad 2.360.153.826,23 100,00
Fuente de
Financiamiento
1-Fuentes internas 2.314.949.075,15 98,08
2-Fuentes externas 45.204.751,08 1,92
Total Fuentes de Fin. 2.360.153.826,23 100,00
7-Lugar y Fecha
Buenos Aires, 25 de febrero de 2012
8-Firma

44
ANEXOS
ANEXO I - Montos pagados por el Gobierno Nacional por Objeto del Gasto, según
Partida Parcial
Partida Parcial % % Acum.
1.1-Jubilaciones y/o retiros 25,01 55,70
1.2-Pensiones 11,32 83,17
6.1-Transferencias a Univ. Nac. p/financiar Gastos Corrientes 7,47 90,64
1.4-Ayudas Sociales a Personas 6,43 97,07
8.6-Transferencias a Gobiernos Municipales 1,79 98,86
1.3-Becas 0,42 99,28
8.4-Transferencias a Institutos de Enseñanza Provinciales 0,24 99,51
7.4-Transferencias a Institutos de Enseñanza Provinciales 0,18 99,70
1.7-Transf. a Otras Instituc. Culturales y Soc. S/Fines de Lucro 0,12 99,82
7.6-Transferencias a Gobiernos Municipales 0,12 99,93
1.6-Transf.para Activ. Científicas o Académicas 0,02 99,95
2.6-Transferencias a Empresas Privadas 0,02 99,97
6.2-Transferencias a Univ. Nac. p/financiar Gastos de Capital 0,01 99,98
2.4-Transf. a Otras Inst. Cult. y Sociales sin Fines de Lucro 0,01 99,99
2.1-Transferencias a Personas 0,01 99,99
2.3-Transferencias para Actividades Científicas o Académicas 0,01 99,9999
1.5-Transferencias a Instituciones de Enseñanza 0,0001 100,00
Total 100,00
Fuente:SIDIF

45
ANEXO II - Montos pagados por el Gobierno Nacional por Programa
20-Atención Ex-Cajas Provinciales 850-ANSeS 22,84 539.011.075,43
98-Asistencia Financiera a Provincias y Municipios 356-OCT 20,34 480.000.000,00
26-Desarrollo de la Educación Superior 330-ME 7,68 181.199.386,00
16-Prestaciones Previsionales 850-ANSeS 6,53 154.190.475,64
93-Fondo Federal Solidario 356-OCT 6,32 149.155.293,00
23-Pensiones no Contributivas 311-MDS 6,32 149.044.182,72
43-Desarrollo de la Infraestructura Habitacional "TECHO DIGNO" 354-MPFIPyS 3,07 72.520.806,18
16-Acciones de Empleo 350-MTEySS 2,94 69.279.735,24
19-Asistencia Técnica y Financiera a Provincias 325-MI 2,91 68.760.000,00
19-Asignaciones Familiares 850-ANSeS 2,78 65.728.971,21
44-Acciones para el Mejoramiento Habitacional e Infraestructura Básica 354-MPFIPyS 2,30 54.387.919,18
98-Fondo Nacional de Incentivo Docente 330-ME 2,30 54.170.677,18
73-Formulación y Ejecución de Política de Hidrocarburos 354-MPFIPyS 2,10 49.500.000,00
50-Formulación, Programación, Ejecución y Control de Obras Públ 354-MPFIPyS 2,03 47.989.253,91
26-Seguridad Alimentaria 311-MDS 1,36 32.122.396,00
78-Desarrollo Energético Provincial 354-MPFIPyS 1,22 28.725.816,35
22-Construcciones 604-DNV 1,05 24.703.244,73
89-Acciones para "Más Escuelas, Mejor Educación" - BID Nº 1345 y
1966)
354-MPFIPyS 0,97 22.781.378,63
20-Asistencia Técnico - Financiera para Saneamiento 613-ENOHSa 0,54 12.672.642,56
16-Prestaciones de Previsión Social
470-
IAFPRyPM
0,50 11.904.122,80
36-At. Médica a los Beneficiarios de Pensiones no Contributivas 310-MS 0,50 11.860.730,30
74-Formulación y Ejecución de la Política de Energía Eléctrica 354-MPFIPyS 0,34 8.012.781,08
39-Innovación y Desarrollo de la Formación Tecnológica 330-ME 0,28 6.574.751,20
42-Acciones para el Desarrollo de la Infraestructura Social 354-MPFIPyS 0,27 6.429.283,13
29-Gestión Educativa 330-ME 0,20 4.710.505,38
33-Acciones Compensatorias en Educación 330-ME 0,19 4.369.256,10
37-Infraestructura y Equipamiento 330-ME 0,17 4.065.706,24
45-Fortalecimiento Comunitario del Habitat 354-MPFIPyS 0,16 3.785.607,75
36-Formulación de Políticas de los Sectores Agropecuario y Pesq 363-MAGyP 0,15 3.650.000,00
17-Atención de la Madre y el Niño 310-MS 0,15 3.466.574,46
18-Seguro de Desempleo 850-ANSeS 0,13 3.039.145,66
6-Actividad Común a los Programas 40, 41, 42 y 43 305-DGAJG 0,11 2.659.042,86
39-Desarrollo Estrategias en Salud Familiar y Comunitaria 310-MS 0,10 2.391.600,00
43-Pasividades de la Gendarmería Nacional 375-GN 0,09 2.105.890,51
43-Control Ambiental 305-DGAJG 0,09 2.075.000,00
44-Mejoramiento de la Calidad Educativa 330-ME 0,08 1.879.576,51
18-Política e Infraestructura Penitenciaria 332-MJyDH 0,08 1.847.392,30
24-Promoción del Empleo Social, Economía Social y Desarrollo Local 311-MDS 0,07 1.748.629,61
23-Acciones de Capacitación Laboral 350-MTEySS 0,06 1.447.468,30
39-Programa Social Agropecuario (PROINDER BIRF 4212 y 7478) 363-MAGyP 0,05 1.279.215,01
45-Acciones de Formación Docente 330-ME 0,05 1.238.113,71
21-Atención Pensiones Ex-Combatientes 850-ANSeS 0,05 1.214.950,60
99-Erogaciones Figurativas a Organismos Descentralizados, Hospital
Garrahan, Hospital El Cruc
310-MS 0,04 1.000.000,00
32-Formulación y Ejecución de la Política Geológico-Minera (BID Nº
1865-OC-AR-2)
354-MPFIPyS 0,04 898.166,45

46
20-Acciones de Promoción y Protección Social 311-MDS 0,04 830.641,20
20-Prevención y Control de Enfermedades y Riesgos Específicos 310-MS 0,03 807.796,26
1-Actividades Centrales 305-DGAJG 0,03 743.978,00
38-Funciones Esenciales de Salud Pública (BIRF 7412-AR) 310-MS 0,03 725.585,07
1-Actividades Centrales 301-SGPN 0,03 648.142,00
45-Acciones de Asistencia Civil 325-MI 0,03 633.763,67
16-Prevención, Asistencia, Control y Lucha Contra la Drogadicción
303-
SPPDyLCN
0,03 631.886,62
16-Acciones de Seguridad Vial 203-ANSV 0,03 600.000,00
41-Promoción del Desarrollo Sustentable 305-DGAJG 0,02 580.000,00
21-Asistencia y Coordinación de Políticas Sociales 301-SGPN 0,02 532.206,69
17-Investig. Aplicada, Innov. y Transf. de Tecnologías AITT 606-INTA 0,02 499.339,83
1-Actividades Centrales 363-MAGyP 0,02 450.000,00
40-Planificación y Política Ambiental 305-DGAJG 0,02 403.052,63
75-Acciones para el Uso Racional y Eficiente de la Energía 354-MPFIPyS 0,02 386.508,34
16-Formación de Recursos Humanos y Promoción Científica y
Tecnológica
103-CoNICT 0,02 385.455,00
16-Fomento, Producción y Difusión del Teatro 117-INT 0,02 372.085,00
32-Información y Evaluación de la Calidad Educativa 330-ME 0,02 371.827,00
44-Acciones para la Promoción y Protección Integral de los Derechos de
Niños, Niñas y Adolesc
341-SeNNAF 0,01 305.000,00
40-Sanidad Escolar 310-MS 0,01 201.600,00
41-Fortalecimiento de las Administraciones Provinciales 330-ME 0,0047 111.760,00
46-Promoción y Protección de los Derechos de Adultos Mayores 341-SeNNAF 0,0043 100.800,00
24-Sistema Federal de Empleo 350-MTEySS 0,0039 91.335,00
16-Fomento e Impulso al Desarrollo del Sistema Democrático 325-MI 0,0029 67.927,20
47-Promoción y Asistencia a los Centros de Desarrollo Infantil
Comunitarios
341-SeNNAF 0,0012 27.606,70
17-Complementos a las Prestaciones Previsionales 850-ANSeS 0,0011 25.002,69
19-Determinantes de la Salud, Relaciones Sanitarias e Investigación 310-MS 0,0004 10.000,00
25-Atención Primaria de la Salud 310-MS 0,0003 7.609,00
29-Reforma del Sector Salud (BID 1903/OC-AR) 310-MS 0,0001 3.500,00
99-Erogaciones Figurativas a Organismos Descentralizados y
Transferencias Varias
330-ME 0,0001 2.000,00
99-Transf. y Contrib. a Seg. Social, OD y Sec. Med. de Comun. 850-ANSeS 0,00003 654,41
Total Pagado 100,00 2.360.153.826,23
Fuente:SIDIF

47
ANEXO III - Montos pagados por el Gobierno Nacional por Programas y Actividades
Pr20-Atención Ex-Cajas Provinciales Act1-Prestaciones Previsionales del
Régimen de Reparto
850-ANSeS 539.011.075,43 22,84
Pr98-Asistencia Financiera a Provincias y Municipios Act1-Asistencia
Financiera a Provincias
356-OCT 450.000.000,00 19,07
Pr16-Prestaciones Previsionales Act1-Prestaciones Previsionales del
Régimen de Reparto
850-ANSeS 154.190.475,64 6,53
Pr93-Fondo Federal Solidario Act1-Servicio de la Deuda Pública (Intereses
y Comisiones)
356-OCT 149.155.293,00 6,32
Pr23-Pensiones no Contributivas Act2-Atención de Pensiones no
Contributivas
311-MDS 149.044.182,72 6,32
Pr26-Desarrollo de la Educación Superior Act4-Financiamiento de Acciones
de Educación y Cultura en Universidades Nacionales
330-ME 148.805.021,00 6,30
Pr19-Asistencia Técnica y Financiera a Provincias Act1-Cooperación,
Asistencia Técnica y Capacitación a Municipios
325-MI 68.760.000,00 2,91
Pr19-Asignaciones Familiares Act1-Prestaciones Previsionales del Régimen
de Reparto
850-ANSeS 65.728.971,21 2,78
Desarrollo de la Infraestructura Habitacional "TECHO DIGNO"
354-
MPFIPyS
57.790.634,79 2,45
Pr73-Formulación y Ejecución de Política de Hidrocarburos Act2-Ejecución
de la Politica de Hidrocarburos
354-
MPFIPyS
49.500.000,00 2,10
354-
MPFIPyS
47.730.944,37 2,02
354-
MPFIPyS
39.167.898,92 1,66
Pr16-Acciones de Empleo Act1-Conducción y Coordinación
350-
MTEySS
36.078.229,74 1,53
Pr16-Acciones de Empleo Act1-Seguro de Capacitación y Empleo
350-
MTEySS
33.201.505,50 1,41
Pr26-Seguridad Alimentaria Act1-Asistencia Alimentaria Federal,
Focalizada y Promoción Prod
311-MDS 32.122.396,00 1,36
Pr98-Asistencia Financiera a Provincias y Municipios Act1-Asistencia
Financiera a Municipalidades
356-OCT 30.000.000,00 1,27
Pr98-Fondo Nacional de Incentivo Docente Act1-Fondo Nacional de
incentivo Docente
330-ME 28.897.193,06 1,22
Pr98-Fondo Nacional de Incentivo Docente Act2-Compensaciones
Salariales
330-ME 25.273.484,12 1,07
Pr22-Construcciones Act1-Asistencia Financiera para Obras en Provincias 604-DNV 24.703.244,73 1,05
Pr89-Acciones para "Más Escuelas, Mejor Educación" - BID Nº 1345 y
1966) Act2-Apoyo al Desarrollo de la Infraestructura Escolar - 1000
Escuelas (BID Nº 1966)
354-
MPFIPyS
22.781.378,63 0,97
Pr78-Desarrollo Energético Provincial Act1-Fondo Eléctrico de Desarrollo
del Interior (FEDEI)
354-
MPFIPyS
16.418.152,88 0,70
de Salud en Universidades Nacionales
330-ME 15.290.000,00 0,65
Act2-Desarrollo de la Infraestructura Básica y Obras Complementarias
354-
MPFIPyS
15.220.020,26 0,64
Acciones Complementarias por la Disminución del Déficit Habitacional
354-
MPFIPyS
14.730.171,39 0,62
Pr20-Asistencia Técnico - Financiera para Saneamiento Act16-Expansión de
Redes de Agua y Cloacas - PAST
613-
ENOHSa
12.672.642,56 0,54
Pr78-Desarrollo Energético Provincial Act2-Fondo Nacional de Energía
Eléctrica - FSCT60%
354-
MPFIPyS
12.307.663,47 0,52
Pr36-At. Médica a los Beneficiarios de Pensiones no Contributivas Act1-At. 310-MS 11.860.730,30 0,50

48
Médica a los Beneficiarios de Pensiones no Contributivas
Pr26-Desarrollo de la Educación Superior Act11-Acciones Universitarias
para el Desarrollo Nacional y Regional
330-ME 8.263.217,00 0,35
Pr74-Formulación y Ejecución de la Política de Energía Eléctrica Act2-
Ejecución de Política de Energía Eléctrica
354-
MPFIPyS
8.012.781,08 0,34
Pr16-Prestaciones de Previsión Social Act1-Servicios de Meteorología
Nacional
470-
IAFPRyPM
6.545.503,70 0,28
Pr42-Acciones para el Desarrollo de la Infraestructura Social Act3-
Mejoramiento de Barrios (BID 1842 OC/AR)
354-
MPFIPyS
6.429.283,13 0,27
Aplicación del Fondo Nacional para la Educación Técnico Profesional
330-ME 6.217.875,20 0,26
Pr26-Desarrollo de la Educación Superior Act8-Coordinación
Interinstitucional, Asignación de Recursos e Información Universitaria
330-ME 5.755.397,00 0,24
Pr16-Prestaciones de Previsión Social Act3-Atencion de Beneficiarios sin
Aportes
470-
IAFPRyPM
5.358.619,10 0,23
Pr33-Acciones Compensatorias en Educación Act6-Becas PROMEDU -
BID Nº 1966
330-ME 3.607.394,10 0,15
Sociocomunitaria
354-
MPFIPyS
3.484.566,76 0,15
Pr17-Atención de la Madre y el Niño Act1-Seguro Universal de Maternidad
e Infancia - (Plan Nacer BIRF 7225-AR y BIRF 7409-AR)
310-MS 3.466.574,46 0,15
Pr36-Formulación de Políticas de los Sectores Agropecuario y Pesq Act3-
Estudios, Seg. y Prom. de Mercados Agrop. Agroindustriales y
363-MAGyP 3.400.000,00 0,14
de Ciencia y Técnica en Universidades Nacionales
330-ME 3.085.751,00 0,13
Pr18-Seguro de Desempleo Act1-Prestaciones Previsionales del Régimen de
Reparto
850-ANSeS 3.039.145,66 0,13
Pr37-Infraestructura y Equipamiento Act3-Obras Escolares 330-ME 2.953.586,66 0,13
Pr6-Actividad Común a los Programas 40, 41, 42 y 43 Act1-Conducción y
Coordinación
305-DGAJG 2.659.042,86 0,11
Pr39-Desarrollo Estrategias en Salud Familiar y Comunitaria Act3-Medicos
Comunitarios - Equipos de Salud del Primer Nivel de Atención
310-MS 2.391.600,00 0,10
Pr43-Pasividades de la Gendarmería Nacional Act1-Pasividades de la
Gendarmería Nacional
375-GN 2.105.890,51 0,09
Pr43-Control Ambiental Act1-Control y Fiscalización 305-DGAJG 2.075.000,00 0,09
Pr18-Política e Infraestructura Penitenciaria Act1-Actividad Común a los
Programas 18 y 23
332-MJyDH 1.820.000,00 0,08
Act7-Fondo para el Financiamiento de la Economía Social
311-MDS 1.424.600,00 0,06
Pr29-Gestión Educativa Act11-Gestión Curricular Educación Secundaria 330-ME 1.304.432,38 0,06
Pr39-Programa Social Agropecuario (PROINDER BIRF 4212 y 7478) Act2-
PROINDER BIRF 7478
363-MAGyP 1.279.215,01 0,05
Pr21-Atención Pensiones Ex-Combatientes Act1-Prestaciones Previsionales
del Régimen de Reparto
850-ANSeS 1.214.950,60 0,05
Pr29-Gestión Educativa Act7-Acciones del Proyecto de Mejoramiento de
Educación Rural - PROMER (BIRF 7353-AR)
330-ME 1.110.842,50 0,05
Pr99-Erogaciones Figurativas a Organismos Descentralizados, Hospital
Garrahan, Hospital El Cruc Act1-Funcionamiento Hospital Garrahan
310-MS 1.000.000,00 0,04
Pr23-Acciones de Capacitación Laboral Act6-Sistema de Formación
Continua
350-
MTEySS
969.433,00 0,04
Pr45-Acciones de Formación Docente Act2-Desarrollo Institucional 330-ME 917.300,50 0,04
Pr44-Mejoramiento de la Calidad Educativa Act9-Mejoramiento del Sistema
Educativo - PROMER - Programa de Mejoramiento de Escuelas Rurales
330-ME 847.715,27 0,04
Pr44-Mejoramiento de la Calidad Educativa Act11-Apoyo a la Política
Educativa - PROMEDU (BID 1966/OC-AR-1)
330-ME 804.709,60 0,03

49
Pr29-Gestión Educativa Act15-Gestión Curricular y Pedagógica en el Nivel
Primario
330-ME 803.306,00 0,03
Pr1-Actividades Centrales Act1-Aportes al Tesoro Nacional 305-DGAJG 743.978,00 0,03
Pr20-Prevención y Control de Enfermedades y Riesgos Específicos Act9-
Asistencia para la Prevención y Atención de Enfermedades Tipo Influenza
(BIRF Nº7843)
310-MS 728.696,26 0,03
Pr38-Funciones Esenciales de Salud Pública (BIRF 7412-AR) Act1-
Funciones Esenciales de Salud Pública (BIRF 7412-AR)
310-MS 725.585,07 0,03
Pr45-Acciones de Asistencia Civil Act1-Protección Civil y Prevención de
Emergencias
325-MI 633.763,67 0,03
Pr16-Prevención, Asistencia, Control y Lucha Contra la Drogadicción Act5-
Asistencia a Drogadependientes
303-
SPPDyLCN
631.886,62 0,03
Pr37-Infraestructura y Equipamiento Act11-Construcción y Equipamiento
Escolar - PROMER (BIRF 7353 - AR)
330-ME 628.419,58 0,03
Pr33-Acciones Compensatorias en Educación Act11-Apoyo y
Acompañamiento a Escuelas Primarias
330-ME 602.506,00 0,03
Pr16-Acciones de Seguridad Vial Act1-Acciones contra la Discriminación,
la Xenofobia y el Racismo
203-ANSV 600.000,00 0,03
Pr1-Actividades Centrales Act11-Conmemoración del Bicentenario de la
Revolución de Mayo
301-SGPN 594.142,00 0,03
Pr41-Promoción del Desarrollo Sustentable Act1-Conducción y Promoción
del Desarrollo Sustentable
305-DGAJG 580.000,00 0,02
1865-OC-AR-2) Act3-Planificación Estratégica Regional
354-
MPFIPyS
578.166,45 0,02
Pr21-Asistencia y Coordinación de Políticas Sociales Act2-Sistemas de
Prestaciones Básicas
301-SGPN 532.206,69 0,02
Pr20-Acciones de Promoción y Protección Social Act17-Promoción de
Competencias Sociales y Deportivas
311-MDS 480.000,00 0,02
Pr23-Acciones de Capacitación Laboral Act1-Acciones de Capacitación
350-
MTEySS
478.035,30 0,02
Pr1-Actividades Centrales Act1-Conducción y Dirección Superior 363-MAGyP 450.000,00 0,02
Pr29-Gestión Educativa Act13-Acciones en Educación para Adultos 330-ME 400.000,00 0,02
Pr37-Infraestructura y Equipamiento Act2-Equipamiento 330-ME 396.370,00 0,02
Pr17-Investig. Aplicada, Innov. y Transf. de Tecnologías AITT Act1-
Investig. Aplicada, Innov. y Transf. de Tecnologías AITT
606-INTA 389.512,52 0,02
Pr75-Acciones para el Uso Racional y Eficiente de la Energía Act7-Proyecto
de Energías Renovables en Mercados Rurales BIRF Nº 7617 (PERMERII)
354-
MPFIPyS
386.508,34 0,02
Pr16-Formación de Recursos Humanos y Promoción Científica y
Tecnológica Act1-Erogaciones Figurativas al Tesoro Nacional
103-CoNICT 385.455,00 0,02
Pr16-Fomento, Producción y Difusión del Teatro Act1-Erogaciones
Figurativas al Tesoro Nacional
117-INT 372.085,00 0,02
Pr32-Información y Evaluación de la Calidad Educativa Act3-Evaluación
Educativa
330-ME 339.827,00 0,01
Act1-Desarrollo Regional de Emprendimientos Sociales y Productivo
311-MDS 324.029,61 0,01
1865-OC-AR-2) Act2-Evaluación y Promoción de Inversiones y Desarrollo
Minero
354-
MPFIPyS
320.000,00 0,01
Pr44-Acciones para la Promoción y Protección Integral de los Derechos de
Niños, Niñas y Adolesc Act3-Implementación de Acciones Directas y
Federales destinadas a Adolescentes Infractores a la
341-
SeNNAF
305.000,00 0,01
Pr45-Fortalecimiento Comunitario del Habitat Act2-Iniciativas Sociales para
el Desarrollo Habitacional
354-
MPFIPyS
301.040,99 0,01
Pr40-Planificación y Política Ambiental Act3-Plan Nacional de Manejo del
Fuego
305-DGAJG 300.000,00 0,01
Pr29-Gestión Educativa Act1-Dirección y Coordinación 330-ME 297.753,00 0,01

50
Transformación de la Educación Técnico Profesional
330-ME 284.875,00 0,01
Pr29-Gestión Educativa Act14-Acciones de Transformación de la Escuela
Secundaria PROMEDU (BID 1966/OC-AR-1)
330-ME 267.784,50 0,01
Asistencia Financiera para Obras Municipales
354-
MPFIPyS
258.309,54 0,01
Pr36-Formulación de Políticas de los Sectores Agropecuario y Pesq Act1-
Actividades Comunes a los Programas de Agricultura, Ganaderí
363-MAGyP 250.000,00 0,01
Pr29-Gestión Educativa Act10-Gestión Curricular y Pedagógica en el Nivel
Inicial
330-ME 245.605,00 0,01
Pr44-Mejoramiento de la Calidad Educativa Act10-Mejoramiento de la
Educación de Jóvenes y Adultos (Donación Unión Europea)
330-ME 227.151,64 0,01
Pr29-Gestión Educativa Act12-Gestión Curricular Otras Modalidades de la
Educación
330-ME 212.782,00 0,01
Pr20-Acciones de Promoción y Protección Social Act4-Acciones en Centros
Integradores Comunitarios - CIC
311-MDS 204.029,70 0,01
Pr40-Sanidad Escolar Act1-Sanidad Escolar 310-MS 201.600,00 0,01
Pr45-Acciones de Formación Docente Act6-Formación e Investigación 330-ME 183.323,00 0,01
Pr45-Acciones de Formación Docente Act5-Acciones de Apoyo a la
Docencia PROMEDU (BID 1966/OC-AR-1)
330-ME 137.490,21 0,01
Pr17-Investig. Aplicada, Innov. y Transf. de Tecnologías AITT Act2-
Extensión y Apoyo al Desarrollo Rural
606-INTA 109.827,31 0,005
Acompañamiento a Escuelas Secundarias
330-ME 103.200,00 0,004
Pr40-Planificación y Política Ambiental Act1-Conducción, Planificación y
Política Ambiental
305-DGAJG 103.052,63 0,004
Pr46-Promoción y Protección de los Derechos de Adultos Mayores Act1-
Acciones Federales para la Protección de los Adultos Mayores
341-
SeNNAF
100.800,00 0,004
Pr20-Acciones de Promoción y Protección Social Act16-Fomento del
Deporte Social y la Recreación
311-MDS 100.000,00 0,004
Pr41-Fortalecimiento de las Administraciones Provinciales Act2-Reforma
del Sistema de Gestión Administrativa PREGASE
330-ME 95.000,00 0,004
Pr24-Sistema Federal de Empleo Act1-Sistema Federal de Empleo
350-
MTEySS
91.335,00 0,004
Pr37-Infraestructura y Equipamiento Act1-Dirección y Coordinación 330-ME 87.330,00 0,004
Pr29-Gestión Educativa Act5-Acciones Especiales 330-ME 68.000,00 0,003
Normatización, Suministro y Supervisión de Vacunaciones
310-MS 56.100,00 0,002
Pr1-Actividades Centrales Act2-Coordinación Técnica Administrativa 301-SGPN 54.000,00 0,002
Pr39-Innovación y Desarrollo de la Formación Tecnológica Act1-Dirección
y Coordinación
330-ME 47.460,00 0,002
Pr20-Acciones de Promoción y Protección Social Act2-Asistencia Directa a
Organizaciones
311-MDS 46.611,50 0,002
Pr16-Fomento e Impulso al Desarrollo del Sistema Democrático Act2-
Administración del Fondo Partidario Permanente
325-MI 42.927,20 0,002
Pr33-Acciones Compensatorias en Educación Act1-Dirección y
Coordinación
330-ME 40.156,00 0,002
Pr32-Información y Evaluación de la Calidad Educativa Act2-Información
Educativa
330-ME 32.000,00 0,001
Pr47-Promoción y Asistencia a los Centros de Desarrollo Infantil
Comunitarios Act1-Acciones Federales Destinadas a los Centros de
Desarrollo Infantil
341-
SeNNAF
27.606,70 0,001
Pr18-Política e Infraestructura Penitenciaria Act5-Readaptación Social 332-MJyDH 27.392,30 0,001
Pr17-Complementos a las Prestaciones Previsionales Act1-Prestaciones
Previsionales del Régimen de Reparto
850-ANSeS 25.002,69 0,001

51
Pr16-Fomento e Impulso al Desarrollo del Sistema Democrático Act3-
Ejecución de Actos Electorales
325-MI 25.000,00 0,001
Prevención y Vigilancia Epidemológica
310-MS 23.000,00 0,001
Articulación del Sistema Educativo con el Sistema Productivo
330-ME 19.801,00 0,001
Pr41-Fortalecimiento de las Administraciones Provinciales Act1-
Capacitación a Profesionales de los Ministerios de Educación - PROFOR
330-ME 16.760,00 0,001
Acompañamiento a Escuelas Albergues
330-ME 16.000,00 0,001
Pr19-Determinantes de la Salud, Relaciones Sanitarias e Investigación Act3-
Promoción de Municipios y Comunidades Saludables
310-MS 10.000,00 0,0004
Pr25-Atención Primaria de la Salud Act2-Educación Sanitaria de la
Población
310-MS 7.609,00 0,0003
Pr39-Innovación y Desarrollo de la Formación Tecnológica Act4-Desarrollo
del Centro Nacional de Educación Técnica
330-ME 4.740,00 0,0002
Pr29-Reforma del Sector Salud (BID 1903/OC-AR) Act4-Reforma del
Sector Salud (BID 1903/OC-AR)
310-MS 3.500,00 0,0001
Pr99-Erogaciones Figurativas a Organismos Descentralizados y
Transferencias Varias Act1-Erogaciones Figurativas a Institutos Terciarios y
Transferencias Varias
330-ME 2.000,00 0,0001
Pr99-Transf. y Contrib. a Seg. Social, OD y Sec. Med. de Comun. Act1-
Contrib. a la Seg.Social, a OD y a la Sec. Med. de Comunic.
850-ANSeS 654,41 0,00003
Total Pagado 2.360.153.826,23 100,00
Fuente:SIDIF

52
ANEXO IV - Montos devengados en 2010 y pagados en el año 2011 según Ente Beneficiario
Ente SAF Trim. Total %
INSTITUTO PROVINCIAL DE LA VIVIENDA Y URBANISMO MPFIPyS
11-1T
26.015.777,55 28,10
UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA RIOJA ME 17.119.890,00 18,49
UNIVERSIDAD NACIONAL DE CHILECITO ME 9.643.160,00 10,42
SECRETARIA DE SOLIDARIDAD SOCIAL MDS 7.312.000,00 7,90
GOBIERNO DE LA PROVINCIA DE LA RIOJA MPFIPyS 5.634.678,46 6,09
GOBIERNO DE LA PROVINCIA DE LA RIOJA DGAJG 5.404.995,49 5,84
FONDOS PARA LA EDUC. TECNICA PROFESIONAL- LA RIOJA ME 4.158.705,00 4,49
TESORERIA GENERAL DE LA PROVINCIA DE LA RIOJA MPFIPyS 1.851.120,75 2,00
BANCO DE LA NACION ARGENTINA ME 1.793.876,50 1,94
MUNICIPALIDAD DEL DEPARTAMENTO DE CHILECITO MPFIPyS 1.270.711,96 1,37
MINISTERIO DE SALUD PUBLICA MS 1.230.553,00 1,33
GOBIERNO DE LA PROVINCIA DE LA RIOJA ENOHSa 841.339,55 0,91
MUNICIPALIDAD DEL DEPARTAMENTO DE CHILECITO DNV 693.069,30 0,75
AGUAS RIOJANAS S.A.P.E.M. ENOHSa 464.627,80 0,50
TESORERIA GENERAL DE LA PROVINCIA DE LA RIOJA MAGyP 440.000,00 0,48
CAMARA RIOJANA PRODUCTORES AGROPECUARIAS -
C.A.P.R.A.
MDS 324.029,61 0,35
MRIO DE CULTURA Y EDUCACION LA RIOJA MTEySS 314.158,00 0,34
GOBIERNO DE LA PROVINCIA DE LA RIOJA SeNNAF 305.000,00 0,33
TESORERIA GENERAL DE LA PROVINCIA DE LA RIOJA DGAJG 301.900,00 0,33
CONFEDERACION DE ASOCIACIONES DE DIALISIS DE LA
REP. ARG.
MS 273.286,20 0,30
MUNICIPALIDAD DPTO CNEL FELIPE VARELA MTEySS 239.992,00 0,26
PROGRAMA MEJORAMIENTO DE BARRIOS MPFIPyS 200.000,00 0,22
FONDO FIDUCIARIO PARA EL TRANSPORTE ELECTRICO
FEDERAL
MPFIPyS 184.711,47 0,20
MUNICIPALIDAD DEL DEPARTAMENTO DE CHILECITO MTEySS 183.154,00 0,20
TESORERIA GENERAL DE LA PROVINCIA DE LA RIOJA ME 178.758,23 0,19
ASOCIACION ABITUS SPPDyLCN 129.635,99 0,14
MECyT-7000/330-PROMER BIRF 7353-AR$ ME 103.380,28 0,11
CENTRO COMERCIAL E INDUSTRIAL DE LA RIOJA MTEySS 97.500,00 0,11
MRIO DE CULTURA Y EDUCACION LA RIOJA ME 93.200,00 0,10
ASOCIACION TODO PARA ELLOS MS 85.391,89 0,09
PODER LEGISLATIVO LA RIOJA MTEySS 63.810,00 0,07
COOPERATIVA DE TRABAJO RIO DE AGUAS VIVAS MTEySS 58.033,50 0,06
ASOCIACION DE TRABAJADORES EN REHABILITACION MS 44.914,55 0,05
RIOS ROQUE ROBERTO MS 41.953,60 0,05
TESORERIA GENERAL DE LA PROVINCIA DE LA RIOJA MJyDH 27.392,30 0,03
CENTRO "PRO-DANZA" INT 20.056,00 0,02
BANCO PATAGONIA S.A. SGPN 13.490,00 0,01
VAN ASSCHE BRUNO ROBERT JEAN INT 12.828,00 0,01
CENTRO REGIONAL DE INVESTIGACIONES CIENTIFICAS Y
TRANSFERENCIA TECNOLOGICA
CoNICT 12.125,00 0,01
MUNICIPALIDAD DEL DEPARTAMENTO SANAGASTA INT 12.000,00 0,01
MUNICIPALIDAD DPTO. GENERAL ORTIZ DE OCAMPO SGPN 10.000,00 0,01
PARTIDO MOVIMIENTO FEDERAL DISTRITO LA RIOJA MI 10.000,00 0,01

53
Ente SAF Trim. Total %
PARTIDO NACIONALISTA CONSTITUCIONAL-DISTRITO LA
RIOJA
MI 10.000,00 0,01
VIDABLE ROLANDO ARIEL MS 9.406,32 0,01
FEDERACION BOMBEROS VOLUNTARIOS DE LA
P`ROVINCIA DE LA RIOJA
MI 9.379,53 0,01
ASOCIACION DE BOMB.VOL.DE LA JUNTA DPTAL.DE
DEF.CIVIL MUNIC.
MI 8.749,77 0,01
ASOCIACION DE BOMBEROS VOLUNTARIOS DE
AIMOGASTA
MI 8.749,77 0,01
ASOCIACION DE BOMBEROS VOLUNTARIOS DE CHILECITO MI 8.749,77 0,01
ASOCIACION DE BOMBEROS VOLUNTARIOS DE
NONOGASTA
MI 8.749,77 0,01
ASOCIACION DE BOMBEROS VOLUNTARIOS DE VILLA
UNION
MI 8.749,77 0,01
CUERPO DE BOMBEROS VOLUNTARIOS SAGRADO
CORAZON
MI 8.749,77 0,01
TELLO MARCOS FEDERICO INT 7.700,00 0,01
REVIVIR S.R.L. SPPDyLCN 5.767,00 0,01
VEGA JULIO GERARDO INT 2.934,00 0,003
GOBIERNO DE LA PROVINCIA DE LA RIOJA MPFIPyS
11-2T
1.842.480,34 1,99
ASOCIACION CIVIL CITECAP MDS 1.424.600,00 1,54
INSTITUTO PROVINCIAL DE LA VIVIENDA Y URBANISMO MPFIPyS 919.349,70 0,99
UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA RIOJA ME 77.000,00 0,08
BANCO DE LA NACION ARGENTINA ME 716,00 0,001
MECyT-7000/330-PROMER BIRF 7353-AR$ ME 225,00 0,0002
Total Pagado 92.569.658,49 100,00
Fuente:SIDIF

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