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EVALUACIÓN EX-POST
TRANSMILENIO DE BOGOTA Y OTROS
 SISTEMAS DE BUSES EN COLOMBIA
            Dario Hidalgo, EMBARQ
               Liliana Pereira, SDG
             Nicolás Estupiñan, CAF
            Pedro Luis Jiménez, DNP
              Luis Felipe Lota, DNP

  VII Congreso de Transporte Sustentable México,
                  Octubre 2011


                                                   1
TRANSMILENIO




               2
Evolución de la Demanda
                            1600

                            1400
                                                                               Suba
(Promedio Dia Habil Mayo)




                            1200
  Miles de Pasajeros Dia




                                                                                  NQS
                            1000                     Americas, Eje
                                                      Ambiental
                             800

                             600                       Caracas

                             400
                                                       Autonorte
                             200
                                                       Calle 80
                               0
                               2001    2002   2003   2004    2005            2006           2007           2008

                                                                     Fuente: TRANSMILENIO S.A., elaboración propia.
DESEMPEÑO

• 43.000 pax/hora/dirección en la sección
  más cargada
• 27 Km/h velocidad comercial
• 5.1 pasajeros por kilómetro
• 1,485 pasajeros por bus por día
Alto nivel de ocupación interna de
           los vehículos




           150 pasajeros por bus en el tramo
           de mayor carga (cerca de 7 pax/m2)
Calificación Modos de Transporte
         4.8

         4.5

         4.3

         4.0

         3.8

         3.5

         3.3

         3.0
                1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Colectivo       3.6   3.6   3.6    3.8   3.4    3.8   3.5    3.6   3.8    3.7   3.5    3.6
TransMilenio                       4.6   4.1    4.1   3.3    3.7   3.6    3.4   3.2    3.0
Bus/Ejecutivo   3.3   3.3   3.2    3.1   3.2    3.3   3.4    3.4   3.5    3.5   3.4    3.1
Buseta          3.4   3.4   3.3    3.3   3.2    3.5   3.6    3.5   3.3    3.3   3.3    3.2


                            Fuente: Encuestas de Percepción “Bogotá ¿Cómo Vamos?” 2006 y 2009
Calificación del Servicio Troncal - Porcentaje de Respuestas Bueno
                  y Muy Bueno, Enero 2002 – Julio 2009
100.00


 90.00


 80.00

                                                               y = 1E+19x-3.741
 70.00                                                           R² = 0.3713


 60.00


 50.00


 40.00
                  May-02




                                             May-03




                                                                        May-04




                                                                                                   May-05




                                                                                                                              May-06




                                                                                                                                                         May-07




                                                                                                                                                                                    May-08
         Jan-02




                                    Jan-03




                                                               Jan-04




                                                                                          Jan-05




                                                                                                                     Jan-06




                                                                                                                                                Jan-07




                                                                                                                                                                           Jan-08
                           Sep-02




                                                      Sep-03




                                                                                 Sep-04




                                                                                                            Sep-05




                                                                                                                                       Sep-06




                                                                                                                                                                  Sep-07




                                                                                                                                                                                             Sep-08
                                                                                            Fuente: TRASMILENIO S.A.
Calificación del Servicio Alimentador - Porcentaje de
                 Respuestas Bueno y Muy Bueno, Enero 2002 – Julio 2009
80.00

75.00

70.00

65.00

60.00
                 y = 3E+22x -4.501
                   R² = 0.3523
55.00

50.00

45.00

40.00
                 May-02




                                            May-03




                                                                       May-04




                                                                                                  May-05




                                                                                                                             May-06




                                                                                                                                                        May-07




                                                                                                                                                                                   May-08




                                                                                                                                                                                                              May-09
                                                                                                                                               Jan-07




                                                                                                                                                                          Jan-08




                                                                                                                                                                                                     Jan-09
        Jan-02




                                   Jan-03




                                                              Jan-04




                                                                                         Jan-05




                                                                                                                    Jan-06
                          Sep-02




                                                     Sep-03




                                                                                Sep-04




                                                                                                           Sep-05




                                                                                                                                      Sep-06




                                                                                                                                                                 Sep-07




                                                                                                                                                                                            Sep-08
                                                                                           Fuente: TRASMILENIO S.A.
EVALUACIÓN SOCIO-ECONÓMICA FASES I Y II


• Horizonte de Evaluación 1998 – 2018

• Tasa de Descuento 12%

• Valor Presente Neto: COP 2,040 miles de millones de

 2008 (USD 1,133 millones)

• Relación Beneficio/Costo: 2.5

• Tasa interna de retorno social 24.2%


                                                   10
Costos
COP 3,591 miles de millones de 2008 (USD 1,995 millones)
           1998-2018, tasa de descuento 12%




                       Fuente: Elaboración Propia con base en información suministrada por
                                                                     TRANSMILENIO S.A.
Beneficios
COP 5,528 Miles de Millones de Pesos de 2008 (USD 3,071 Millones)
                1998-2008, tasa de descuento 12%




                           Fuente: Elaboración Propia. Información base suministrada por
                                                                   TRANSMILENIO S.A.
Flujo de Costos y Beneficios
Miles de Millones de Pesos de 2008, tasa de descuento 12%




                     Fuente: Elaboración Propia. Información base suministrada por
                                                             TRANSMILENIO S.A.
Valor Presente Neto   Relación     Tasa Interna de
                                                                                     Alcance/
      Evaluación                   (12%)          Beneficio/   Retorno Socio-
                                                                                     Horizonte
                            USD Millones (año)     Costo         Económico
                                                                                  24 Troncales, 384
Documento CONPES
                                                                                         Km
3093 TransMilenio              1,495 (1998)         2.45           61.1%
                                                                                       32 años
(2000)
                                                                                       Ex Ante
Hidalgo e Illera,                                                                  42 Km – Fase I
Universidad de los             632.36 (2001)        5.42           67.4%               10 años
Andes (2001)                                                                           Ex Post
                                                                                   42 Km – Fase I
Chaparro, CEPAL
                               944.73 (2001)        2.84           60.3%               10 años
(2002)
                                                                                       Ex Post
                                                                                      10.3 Km –
Bogotá Urban Services
                                                                                    Avenida Suba
Project, World Bank            122.30 (2002)        1.37           24.7%
                                                                                       10 Años
(2003)
                                                                                       Ex Ante
Integrated Mass Transit                                                            19.3 Km – NQS
Systems, World Bank            163.74 (2003)        1.45           21.4%               10 años
(2004)                                                                                 Ex Ante
Echeverri, Ibañez, Illón,                                                          42 Km – Fase I
Universidad de los             -51.04 (2002)        -2.17       No disponible          15 años
Andes (2004)                                                                           Ex Post
                                                                                   42 Km – Fase I
Ardila, Universidad de
                               4.754 (2002)         2.40        No disponible          15 años
los Andes (2005)
                                                                                       Ex Post
                                                                                 84 Km – Fases I y II
EMBARQ (2009)                 1,064.3 (2008)        2.50           24.2%               20 años
                                                                                       Ex Post
Otros Impactos

• Empleo:
   – 1,900 y 2,900 empleos permanentes en la operación
   – 1,400 a 1,800 empleos/mes por construcción
• Recaudo de Impuestos:
   – Renta 32,158 millones de pesos 2005-2008
   – 17,476 millones de pesos en IVA, industria y comercio,
     circulación de vehículos
• Valor de predios
• Reducción de Criminalidad
Proyectos urbanísticos de Amarillo Constructores en relación con el
                      Sistema Transmilenio




                       Fuente: http://www.metrocuadrado.com/revistainteractiva/interactiva.html,
                                                                      visitada diciembre 2009
Crímenes Reportados Av. Caracas




         Fuente: Moreno García, Álvaro (2005) a partir de
         datos de la Policía Metropolitana de Bogotá
Crímenes Reportados Av. Caracas




         Fuente: Moreno García, Álvaro (2005) a partir de
         datos de la Policía Metropolitana de Bogotá
Foto: Cortesía Megaús, AMCO
Foto: Metrocali
Conclusiones

• Evaluación Ex-Post: herramienta de seguimiento
  de la calidad de la inversión
• Evaluación socio-económica es importante pero
  insuficiente: necesario reportar otros impactos
Conclusiones Sistemas en Colombia

• Proyectos de alto impacto y desempeño, pero
  menor al esperado inicialmente
• Calificación de usuarios decreciente, necesidad
  de atender la calidad de servicio
• Impactos positivos en empleo, recaudación
  fiscal, precio del suelo y reducción de
  criminalidad
¡Muchas Gracias!
     DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN
            REPUBLICA DE COLOMBIA

                TRANSMILENIO S.A.
      SECRETARIA DE MOVILIDAD, BOGOTA, DC
MEGABUS, AREA METROPOLITANA DE CENTRO OCCIDENTE
                   METROCALI

         IVERSON ASOCIADOS, LOGITRANS
            CAL Y MAYOR Y ASOCIADOS


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Dario Hidalgo - Evaluación Ex-Post TransMilenio de Bogota y Otros Sistemas de Buses en Colombia

  • 1. EVALUACIÓN EX-POST TRANSMILENIO DE BOGOTA Y OTROS SISTEMAS DE BUSES EN COLOMBIA Dario Hidalgo, EMBARQ Liliana Pereira, SDG Nicolás Estupiñan, CAF Pedro Luis Jiménez, DNP Luis Felipe Lota, DNP VII Congreso de Transporte Sustentable México, Octubre 2011 1
  • 3. Evolución de la Demanda 1600 1400 Suba (Promedio Dia Habil Mayo) 1200 Miles de Pasajeros Dia NQS 1000 Americas, Eje Ambiental 800 600 Caracas 400 Autonorte 200 Calle 80 0 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Fuente: TRANSMILENIO S.A., elaboración propia.
  • 4.
  • 5. DESEMPEÑO • 43.000 pax/hora/dirección en la sección más cargada • 27 Km/h velocidad comercial • 5.1 pasajeros por kilómetro • 1,485 pasajeros por bus por día
  • 6. Alto nivel de ocupación interna de los vehículos 150 pasajeros por bus en el tramo de mayor carga (cerca de 7 pax/m2)
  • 7. Calificación Modos de Transporte 4.8 4.5 4.3 4.0 3.8 3.5 3.3 3.0 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Colectivo 3.6 3.6 3.6 3.8 3.4 3.8 3.5 3.6 3.8 3.7 3.5 3.6 TransMilenio 4.6 4.1 4.1 3.3 3.7 3.6 3.4 3.2 3.0 Bus/Ejecutivo 3.3 3.3 3.2 3.1 3.2 3.3 3.4 3.4 3.5 3.5 3.4 3.1 Buseta 3.4 3.4 3.3 3.3 3.2 3.5 3.6 3.5 3.3 3.3 3.3 3.2 Fuente: Encuestas de Percepción “Bogotá ¿Cómo Vamos?” 2006 y 2009
  • 8. Calificación del Servicio Troncal - Porcentaje de Respuestas Bueno y Muy Bueno, Enero 2002 – Julio 2009 100.00 90.00 80.00 y = 1E+19x-3.741 70.00 R² = 0.3713 60.00 50.00 40.00 May-02 May-03 May-04 May-05 May-06 May-07 May-08 Jan-02 Jan-03 Jan-04 Jan-05 Jan-06 Jan-07 Jan-08 Sep-02 Sep-03 Sep-04 Sep-05 Sep-06 Sep-07 Sep-08 Fuente: TRASMILENIO S.A.
  • 9. Calificación del Servicio Alimentador - Porcentaje de Respuestas Bueno y Muy Bueno, Enero 2002 – Julio 2009 80.00 75.00 70.00 65.00 60.00 y = 3E+22x -4.501 R² = 0.3523 55.00 50.00 45.00 40.00 May-02 May-03 May-04 May-05 May-06 May-07 May-08 May-09 Jan-07 Jan-08 Jan-09 Jan-02 Jan-03 Jan-04 Jan-05 Jan-06 Sep-02 Sep-03 Sep-04 Sep-05 Sep-06 Sep-07 Sep-08 Fuente: TRASMILENIO S.A.
  • 10. EVALUACIÓN SOCIO-ECONÓMICA FASES I Y II • Horizonte de Evaluación 1998 – 2018 • Tasa de Descuento 12% • Valor Presente Neto: COP 2,040 miles de millones de 2008 (USD 1,133 millones) • Relación Beneficio/Costo: 2.5 • Tasa interna de retorno social 24.2% 10
  • 11. Costos COP 3,591 miles de millones de 2008 (USD 1,995 millones) 1998-2018, tasa de descuento 12% Fuente: Elaboración Propia con base en información suministrada por TRANSMILENIO S.A.
  • 12. Beneficios COP 5,528 Miles de Millones de Pesos de 2008 (USD 3,071 Millones) 1998-2008, tasa de descuento 12% Fuente: Elaboración Propia. Información base suministrada por TRANSMILENIO S.A.
  • 13. Flujo de Costos y Beneficios Miles de Millones de Pesos de 2008, tasa de descuento 12% Fuente: Elaboración Propia. Información base suministrada por TRANSMILENIO S.A.
  • 14. Valor Presente Neto Relación Tasa Interna de Alcance/ Evaluación (12%) Beneficio/ Retorno Socio- Horizonte USD Millones (año) Costo Económico 24 Troncales, 384 Documento CONPES Km 3093 TransMilenio 1,495 (1998) 2.45 61.1% 32 años (2000) Ex Ante Hidalgo e Illera, 42 Km – Fase I Universidad de los 632.36 (2001) 5.42 67.4% 10 años Andes (2001) Ex Post 42 Km – Fase I Chaparro, CEPAL 944.73 (2001) 2.84 60.3% 10 años (2002) Ex Post 10.3 Km – Bogotá Urban Services Avenida Suba Project, World Bank 122.30 (2002) 1.37 24.7% 10 Años (2003) Ex Ante Integrated Mass Transit 19.3 Km – NQS Systems, World Bank 163.74 (2003) 1.45 21.4% 10 años (2004) Ex Ante Echeverri, Ibañez, Illón, 42 Km – Fase I Universidad de los -51.04 (2002) -2.17 No disponible 15 años Andes (2004) Ex Post 42 Km – Fase I Ardila, Universidad de 4.754 (2002) 2.40 No disponible 15 años los Andes (2005) Ex Post 84 Km – Fases I y II EMBARQ (2009) 1,064.3 (2008) 2.50 24.2% 20 años Ex Post
  • 15. Otros Impactos • Empleo: – 1,900 y 2,900 empleos permanentes en la operación – 1,400 a 1,800 empleos/mes por construcción • Recaudo de Impuestos: – Renta 32,158 millones de pesos 2005-2008 – 17,476 millones de pesos en IVA, industria y comercio, circulación de vehículos • Valor de predios • Reducción de Criminalidad
  • 16. Proyectos urbanísticos de Amarillo Constructores en relación con el Sistema Transmilenio Fuente: http://www.metrocuadrado.com/revistainteractiva/interactiva.html, visitada diciembre 2009
  • 17. Crímenes Reportados Av. Caracas Fuente: Moreno García, Álvaro (2005) a partir de datos de la Policía Metropolitana de Bogotá
  • 18. Crímenes Reportados Av. Caracas Fuente: Moreno García, Álvaro (2005) a partir de datos de la Policía Metropolitana de Bogotá
  • 21.
  • 22.
  • 23. Conclusiones • Evaluación Ex-Post: herramienta de seguimiento de la calidad de la inversión • Evaluación socio-económica es importante pero insuficiente: necesario reportar otros impactos
  • 24. Conclusiones Sistemas en Colombia • Proyectos de alto impacto y desempeño, pero menor al esperado inicialmente • Calificación de usuarios decreciente, necesidad de atender la calidad de servicio • Impactos positivos en empleo, recaudación fiscal, precio del suelo y reducción de criminalidad
  • 25. ¡Muchas Gracias! DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN REPUBLICA DE COLOMBIA TRANSMILENIO S.A. SECRETARIA DE MOVILIDAD, BOGOTA, DC MEGABUS, AREA METROPOLITANA DE CENTRO OCCIDENTE METROCALI IVERSON ASOCIADOS, LOGITRANS CAL Y MAYOR Y ASOCIADOS CATERPILLAR FOUNDATION