Panorama de la Inserción Internacional de América Latina y el Caribe 2008

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Presentación de la Secretaria Ejecutiva de la CEPAL, Alicia Bárcena. México, D.F., 27 de octubre de 2008.

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Panorama de la Inserción Internacional de América Latina y el Caribe 2008

  1. 1. Panorama de la Inserción Internacional de América Latina y el Caribe 2008 Alicia Bárcena Secretaria Ejecutiva Comisión Económica para América Latina y el Caribe México, D.F., 27 de octubre de 2008 1
  2. 2. Sumario • Crisis financiera y amenazas de recesión internacional • Comercio internacional: viejos y nuevos desafíos • Integración regional: hay movimientos pero la asignatura sigue pendiente • América Latina y el Caribe: negociaciones con la Unión Europea • El vínculo con Asia y el Pacífico es una oportunidad para la cooperación regional • Agenda regional: principales desafíos 2
  3. 3. Crisis financiera internacional: incertidumbre y volatilidad En 2008 se rompe el ciclo de bonanza externa (2003-2007) Un año con cuatro turbulencias interrelacionadas y de considerable magnitud: – El estallido de la crisis de las hipotecas de alto riesgo en los Estados Unidos, que amenaza con una recesión – El debilitamiento del dólar (hasta septiembre) y la fuerte demanda de las economías emergentes, que elevó abruptamente el precio del petróleo y los alimentos – La inflación vuelve a la agenda de temas de preocupación internacional – Múltiples quiebras en la industria financiera estadounidense y europea. Desaparece la banca de inversión. Caídas récord en las bolsas de los Estados Unidos, Europa y Asia. Crece la desconfianza entre los bancos, se acentúan la incertidumbre y la volatilidad del sistema financiero La actual crisis financiera tendrá repercusiones en la economía real que se harán sentir con mayor intensidad en 2009 y llevarán a una eventual recesión durante los primeros tres trimestres de 2009, pero con secuelas de duración desconocida 3
  4. 4. En los Estados Unidos, los precios de las viviendas se desplomaron a partir de 2007 y continuaron su descenso durante 2008, sin llegar a estabilizarse todavía Números índices (Enero 2000 = 100) 250 40% Índice de precio de la vivienda en los Estados Unidos (eje izquierdo) 226 ene- 30% jun Países 2008 200 20% Dinamarca -12.08 174 N. Zelandia -7.01 150 10% R. Unido -6.04 2007 2008 España -6.00 0% Suecia -5.38 100 -10% Canadá -5.18 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Estados -20% Unidos -4.76 50 Variación anualizada del índice (escala derecha) -30% 0 -40% Tasas de variación porcentual (%) variació Fuente: CEPAL, sobre la base de Standard & Poor’s 4
  5. 5. Todo esto se trasladó a los mercados financieros como un producto del alto grado de titularización y la acumulación de activos contaminados de altísimo riesgo. La crisis acumula pérdidas de 1,4 billones de dólares En billones de dólares y porcentajes del PIB 1.6 40 1.4 35 pérdidas (eje izquierdo) 1.2 30 En porcentajes del PIB Billones de dólares perdidas en porcentajes del PIB (eje derecho) 1.0 25 10% PIB 0.8 Estados 20 0.6 Unidos. Unidos. 15 0.4 10 0.2 35% PIB 5 Asia 0.0 0 Crisis bancos de Crisis bancaria - Japón Crisis bancaria - Asia Crisis hipotecas alto ahorro y préstamos (1990-1999) (1998-1999) riesgo - Estados Estados Unidos (1986- Unidos (2007-hoy) 1995) Fuente: Fondo Monetario Internacional, Global Financial Stability Report, octubre de 2008 5
  6. 6. Las inyecciones de liquidez y paquetes de rescate de los países desarrollados ascienden a los 4,4 billones de dólares (sin garantías). Consideradas las garantías, el monto asciende a los 9,6 billones de dólares. Para los Estados Unidos el monto total con garantías equivale a cerca de un tercio de su PIB Inyecciones acumuladas de liquidez y paquetes de rescate financiero (Entre el 14 de septiembre y el 20 de octubre de 2008) En billones de dólares Total paquetes Países Liquidez utilizada de rescate Estados Unidos 1,37 4,30 0,7 + 3,6 Unión Europea 1,63 2,42 Alemania Francia billones 15 países zona euro 1,16 1,56 España Españ Irlanda Reino Unido 0,46 0,87 Japón 0,12 … Otros 0,05 … •Capitalización Total 3,17 6,72 •Inyecciones de liquidez •Garantías a créditos interbancarios Fuente: Fuente: CEPAL, sobre la base de FMI, Global Financial Stability Report, octubre de 2008; y prensa financiera internacional (New York Times, ABC, The Guardian, Estrategia). Los paquetes de rescate de la zona euro incluyen garantías para créditos interbancarios de varios países (546.000 millones de dólares de Alemania, 435.000 millones de dólares de Francia y 136.000 millones de dólares de España). El Reino 6 Unido a su vez garantizará créditos de hasta 340.000 millones de dólares.
  7. 7. Y ponen en grave riesgo el sistema financiero mundial y la economía real Problemas de Balance liquidez Titularización Burbuja de las de las inmobiliaria instituciones hipotecas financieras ¿Colapso del crédito? Pymes Trabajadores Consumidores Inversionistas Actividad económica Las restricciones de crédito se transmiten a diferentes sectores de la economía real, principalmente por la vía del consumo. 7
  8. 8. Se dispara el riesgo interbancario, reflejo de la falta de confianza y la ineficacia de las masivas inyecciones de liquidez Riesgo del mercado crediticio interbancario y comercial (En puntos básicos y números índices 2005 = 100) 450 150 Riesgo mercado interbancario (eje izquierdo) 423 400 Riesgo creditos comerciales (eje derecho) 140 Números índices (2005 = 100) 350 Índice de precios de los papeles comerciales transados en el mercado financiero. Una 300 caída del índice indica un aumento del riesgo caí 130 En puntos base 250 120 200 150 110 Diferencial entre la tasa interbancaria de Londres (LIBOR) y la tasa 100 de interés de los bonos del tesoro a corto plazo de los Estados interé Unidos. Un alza del diferencial implica un aumento del riesgo 100 50 0 90 Oct-05 Apr-06 Aug-06 Oct-06 Aug-07 Oct-07 Aug-08 Oct-08 Jun-06 Apr-07 Jun-07 Apr-08 Jun-08 Dec-05 Feb-06 Dec-06 Feb-07 Dec-07 Feb-08 Dec-08 Fuente: CEPAL, sobre la base de Bloomberg 8
  9. 9. Caen las expectativas de los consumidores y el mercado laboral de los Estados Unidos muestra señales de recesión Estados Unidos: Evolución del empleo e índice de confianza del consumidor Crecimiento del empleo en los Estados Unidos 400 En miles de personas (escala derecha) 120 300 Números índices (1985=100) 100 200 En miles de empleos 80 100 0 60 -100 40 Empleos perdidos -200 20 Recesión -300 Confianza del Consumidor (escala izquierda) 0 -400 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 9 Fuente: CEPAL, sobre la base de información oficial
  10. 10. El impacto es global. Al 10 de octubre, las principales bolsas de valores del mundo acumulan pérdidas de entre un 36% y un 65% Evolución de las principales bolsas de valores en 2008 (Cambio entre enero de 2008 y 24 de octubre de 2008) Dow Jones Hang Seng (Alemania) (Estados Unidos) Shanghai FTSE 100 (Estados (España) (Francia) (Hong Kong) S&P/MIB Unidos) (China) S&P500 DAX CAC40 Unido) (Reino (Japón) (Italia) IBEX Nikkei 0 -10 -20 -30 -40 -35,4 -39,5 -39,0 -44,3 -42,5 -50 -46,0 -47,9 -47,7 -60 -65,1 -54,2 Enero de 2008 a 24 de octubre -70 Fuente: CEPAL, sobre la base de Bloomberg 10
  11. 11. La crisis rompe el ciclo de bonanza del período reciente (2003-2007). Se proyecta una desaceleración similar a la de 2001 en los países desarrollados Crecimiento anual del PIB (2000-2007) y proyecciones (2008-2009) tasas anuales de crecimiento (En porcentajes) 6.0 Mundo 5.0 Estados Unidos Unión Europea Japón 4.0 3.0 2.0 1.0 0.0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Fuente: CEPAL, sobre la base de FMI, Perspectivas de la economía mundial, octubre de 2008. 11
  12. 12. Caen las proyecciones de crecimiento para 2009, a medida que la crisis se agudiza Estimaciones de crecimiento anual del PIB para 2009 en diferentes momentos (En porcentajes) 6.0 enero de 2008 abril de 2008 julio de 2008 octubre de 2008 5.0 4.0 3.0 2.0 1.0 0.0 Mundo Estados Unidos Zona euro Japón 12 Fuente: CEPAL, sobre la base de FMI, Perspectivas de la economía mundial, octubre de 2008
  13. 13. Aumentan los indicadores de riesgo en la región, ante los impactos de la crisis financiera mundial 2,500 INDICE EMBI+ DE AMÉRICA LATINA Y ALGUNOS PAÍSES (Serie diaria en puntos básicos y tasa de variación del 1° de enero de 2008 al 23 de octubre de 2008) Países Enero-Octubre 2008 Argentina 343% 2,000 EMBI+ Argentina México 285% Colombia 256% Venezuela (Rep. Bol. de) 251% EMBI+ Venezuela (Rep. Bol. de) 1,500 EMBI Plus 243% América Latina 223% Brasil 203% 1,000 EMBI+ América Latina 500 EMBI + Brasil EMBI + México 0 2/1/08 10/1/08 18/1/08 26/1/08 3/2/08 11/2/08 19/2/08 27/2/08 6/3/08 14/3/08 22/3/08 30/3/08 7/4/08 15/4/08 23/4/08 1/5/08 9/5/08 17/5/08 25/5/08 2/6/08 10/6/08 18/6/08 26/6/08 4/7/08 12/7/08 20/7/08 28/7/08 5/8/08 13/8/08 21/8/08 29/8/08 6/9/08 14/9/08 22/9/08 30/9/08 8/10/08 16/10/08 24/10/08 EMBI+ América Latina EMBI+ Argentina 13 EMBI+ Brasil EMBI+ Colombia EMBI+ México EMBI+ Venezuela (Rep. Bol. de)
  14. 14. Las bolsas de valores se desploman ÍNDICES DE MERCADOS DE VALORES ALGUNOS PAÍSES DE AMÉRICA LATINA Y S&P500 (Enero de 2007=100) 275 Caída desde nivel Bolsas de valores más alto en 12 meses Argentina (MERVAL) -63% 225 Brasil (BOVESPA) -57% México (IPC) -48% 175 Estados Unidos (S&P500) -43% Colombia (COLCAP) -37% Chile (IPSA) -33% 125 75 25 Jun-07 Jul-07 Aug-07 Jun-08 Jul-08 Aug-08 Jan-07 Feb-07 Sep-07 Jan-08 Feb-08 Sep-08 Apr-07 May-07 Apr-08 May-08 Nov-07 Oct-07 Oct-08 Mar-07 Dec-07 Mar-08 MERVAL (Argentina) IPC (México) BOVESPA (Brasil) IPSA (Santiago) COLCAP (Colombia) S&P500 14
  15. 15. Los precios de las materias primas comienzan a bajar Evolución de los índices de precios de algunos productos básicos seleccionados (enero de 2007 a octubre de 2008) 300 Trigo Soja Cobre Petróleo 250 200 150 100 50 sep-08 sep-07 mar-08 abr-08 may-08 jul-08 oct-08 jun-08 ago-08 nov-07 dic-07 jul-07 oct-07 feb-08 mar-07 abr-07 may-07 jun-07 ago-07 ene-08 feb-07 ene-07 Fuente: CEPAL, sobre la base de información oficial 15
  16. 16. En los últimos años, las exportaciones de América Latina y el Caribe crecieron a mayor ritmo que las del mundo, pero últimamente se estarían desacelerando Exportaciones y PIB en volumen, tasas anuales de crecimiento (En porcentajes) 16.0 16.0 14.0 14.0 12.0 12.0 10.0 10.0 8.0 8.0 7,8% 6.0 6.0 6,0% 4.0 4.0 3,5% 2.0 2.0 0.0 0.0 -2.0 -2.0 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 PIB mundo Exportaciones mundo Exportaciones América Latina y el Caribe 16
  17. 17. En algunos países que habían alcanzado importantes superávits comerciales se ha reducido el saldo positivo y en otros aumentó el déficit. Esto coincide con un mayor deterioro de los términos del intercambio Saldo comercial de bienes, 2007 y 2008 Términos del intercambio, 2008 (En millones de dólares) (Variación anual 2008-2007) Venezuela (Rep. Bol) Venezuela (Rep. Bol) Ecuador Brasil Argentina Chile Bolivia Argentina Colombia Peru América Latina y el Caribe Ecuador Paraguay Bolivia Mexico Colombia Brasil Paraguay Uruguay Uruguay Peru Haití Guatemala Nicaragua Honduras Honduras El Salvador Panamá Panamá El Salvador Chile Costa Rica Nicaragua Guatemala Costa Rica Rep. Dominicana 2007 Haití 2008 Mexico Rep. Dominicana -20000 -10000 0 10000 20000 30000 40000 50000 60000 -20 -10 0 10 20 30 40 50 Fuente: CEPAL, sobre la base de información oficial 17
  18. 18. Aunque las exportaciones regionales hacia los Estados Unidos continúan aumentando en valor, el volumen se desacelera, a causa de las turbulencias financieras en los Estados Unidos. En el caso de México, la evolución real es negativa América Latina y el Caribe (excluido México) y México, exportaciones a los Estados Unidos (marzo de 1995 a septiembre de 2008) (Números índices: Promedio móvil 3 meses) 175 175 2005 = 100 América Latina y el Caribe (excluido México) México 150 150 125 125 100 100 75 75 Jun-05 Jun-06 Jun-07 Jun-08 Mar-05 Dec-05 Sep-05 Mar-06 Dec-06 Sep-06 Mar-07 Dec-07 Sep-07 Mar-08 Sep-08 Mar-05 Mar-06 Mar-07 Mar-08 Jun-05 Jun-06 Jun-07 Jun-08 Sep-05 Dec-05 Sep-06 Dec-06 Sep-07 Dec-07 Sep-08 En valores corrientes En volumen 18 Fuente: CEPAL, sobre la base de datos de importaciones del Departamento de Comercio de los Estados Unidos
  19. 19. Para América Latina, la crisis se transmite por cuatro vías: los flujos financieros, las remesas, los términos del intercambio y el comercio Actividad económica Precios Flujos de los Demanda de Remesas financieros productos importaciones básicos 19
  20. 20. El monto recibido por concepto de remesas desde el exterior ha comenzado a desacelerarse en algunos países América Latina (6 países): Tasas de crecimiento de remesas acumuladas recibidas (Tasas de variación de enero a agosto de cada año) 40 2006 2007 2008 30 20 10 0 -10 -20 Brasil M éxico El Salvador República Guatemala Colombia Seis países Dominicana Fuente: CEPAL, sobre la base de cifras oficiales de los países 20
  21. 21. ¿Efectos sobre la región? • 2009 – Menor crecimiento y financiamiento externo – Mayores tasas de interés, de inflación y de desempleo • Pero habrá efectos diferenciados, en función de – Solvencia del sistema financiero – Saldo deudor o acreedor con el resto del mundo – Sustentabilidad fiscal y nivel de la deuda pública – Tasa de inflación y expectativas inflacionarias – Saldo en cuenta corriente – Importancia relativa de las remesas – Diversificación de destinos de las exportaciones – Carácter de exportador o importador de alimentos y energía 21
  22. 22. El complejo escenario internacional puede estimular comportamientos proteccionistas La desaceleración de la economía mundial derivará en ajustes de importaciones en los principales mercados de destinos de las exportaciones regionales Según sea la composición de la canasta exportadora, algunos países podrían sufrir mermas en sus envíos a los socios comerciales con mayor desaceleración – Estados Unidos (México, Centroamérica y Caribe) – Unión Europea (Argentina, Brasil y Chile) – Japón (Argentina, Brasil, Chile, Perú) – Asia en desarrollo (Argentina, Brasil, Chile, Perú) Un retardo excesivo en la Ronda de Doha acentuaría presiones proteccionistas 22
  23. 23. Sumario • Crisis financiera y amenazas de recesión internacional • Comercio internacional: viejos y nuevos desafíos • Integración regional: hay movimientos pero la asignatura sigue pendiente • América Latina y el Caribe: negociaciones con la Unión Europea • El vínculo con Asia y el Pacífico es una oportunidad para la cooperación regional • Agenda regional: principales desafíos 23
  24. 24. Sigue siendo urgente concluir las negociaciones de la Ronda de Doha La participación de la región en la Ronda de Doha ha sido más informada y sustantiva que en las reuniones anteriores Sin embargo, no ha sido posible construir posturas regionales unificadas en varios temas (acceso a los mercados para los productos no agrícolas, bananos) El eventual acuerdo de julio no satisfacía del todo a los países en desarrollo pero iba en la dirección correcta Avances en agricultura (acceso, subvenciones y apoyo interno). En cuanto al acceso a los mercados para los productos no agrícolas, los países en desarrollo contaban con importantes flexibilidades Las preocupaciones de los países en desarrollo no estaban descuidadas PMA; economías pequeñas y vulnerables; sensibilidades sectoriales en el resto de los países en desarrollo 24
  25. 25. El sistema multilateral es una oportunidad para fortalecer el enfoque en pro del desarrollo: Mejoras en las disposiciones sobre trato especial y diferenciado La ayuda para el comercio favorecería el desarrollo de la oferta exportable (infraestructura, logística, certificación de calidad) La OMC ha permitido que los países en desarrollo puedan cuestionar algunas políticas de los países industrializados. Hay nuevos desafíos en el comercio internacional que la OMC no podrá abordar, sin concluir primero la Ronda de Doha. Lo que estaba en la mesa, capturaba el grueso de las liberalizaciones unilaterales. También abordaba el comercio Sur-Sur de manera más eficaz que en los acuerdos Sur-Sur 25
  26. 26. Nuevos desafíos, oportunidades y amenazas en el comercio internacional Seguridad en el comercio Normas privadas – Buenas prácticas – Certificación de calidad ¿Qué tienen en común? – No se están abordando en el marco multilateral – No son vinculantes, si bien igual terminan incidiendo en la competitividad – Elevan los costos de ingreso a los mercados – Afectan proporcionalmente más a las PYMEX 26
  27. 27. Normas laborales, ambientales y cambio climático Rasgos comunes? – Aún no ingresan al marco multilateral – Algunos se incorporan ya en acuerdos bilaterales – Parten de debates y propuestas legislativas en Estados Unidos y en la Unión Europea – Las propuestas pueden ser muy dañinas para nuestras exportaciones Desafíos? – Iniciar debates en nuestros países – Coordinar posturas entre gobierno y privados – Espacio clave para las políticas públicas – Evitar asimetrías de información – Estimular coordinación de actores – Proveer bienes públicos con externalidades – Apoyar a las PYMEX 27
  28. 28. Sumario • Crisis financiera y amenazas de recesión internacional • Comercio internacional: viejos y nuevos desafíos • Integración regional: hay movimientos pero la asignatura sigue pendiente • América Latina y el Caribe: negociaciones con la Unión Europea • El vínculo con Asia y el Pacífico es una oportunidad para la cooperación regional • Agenda regional: principales desafíos 28
  29. 29. Integración regional en 2007-2008 El comercio intrarregional se recupera, después de un período de estancamiento El comercio intrarregional es más intensivo en valor agregado que el comercio extrarregional Un evento interesante: avanza la inversión intrarregional y surgen las “translatinas” – Sin vínculos directos con la integración regional – Pero podrían ayudar a fortalecerla Inversiones en logística, infraestructura Armonización de códigos fiscales y regulatorios Facilitar movilidad de profesionales y técnicos Negociaciones comerciales en servicios Dinamismo en exportaciones de servicios intrarregionales 29
  30. 30. Coeficientes de comercio intrarregional, 1990-2007 30 30 Comunidad Andina (5) MERCOSUR Mercado Común Centroamericano 25 CARICOM 25 América Latina y el Caribe 20 20 15 15 10 10 5 5 0 0 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Fuente: CEPAL, sobre la base de cifras oficiales de los países. Los datos del Mercado Común Centroamericano excluyen las exportaciones de Maquila. 30
  31. 31. Calidad del comercio intragrupo (Estructura de las exportaciones, 2006) 100% 80% 60% Recursos naturales Manufacturas 40% 20% 0% MERCOSUR CAN MCCA CARICOM MERCOSUR CAN MCCA CARICOM Comercio intrasubregional Comercio extrasubregional Fuente: CEPAL, sobre la base de información oficial. 31
  32. 32. Eventos significativos Negociaciones con la Unión Europea – Caribe, Centroamérica y la Comunidad Andina – Posibilidad de convergencia de acuerdos comerciales… acuerdos con la Unión Europea? México unifica sus acuerdos comerciales con Centroamérica UNASUR, por ahora instancia básicamente política Arco del Pacífico Latinoamericano APEC – Perú 2008 – Acercamiento a APEC de Costa Rica, Colombia y Panamá – Estados Unidos inicia negociaciones para incorporarse al P4 – También se podrían incorporar Australia, Viet Nam y Perú 32
  33. 33. Sumario • Crisis financiera y amenazas de recesión internacional • Comercio internacional: viejos y nuevos desafíos • Integración regional: hay movimientos pero la asignatura sigue pendiente • América Latina y el Caribe: negociaciones con la Unión Europea • El vínculo con Asia y el Pacífico es una oportunidad para la cooperación regional • Agenda regional: principales desafíos 33
  34. 34. La Unión Europea pierde presencia relativa como socio comercial de la región EXPORTACIONES IMPORTACIONES 60% 60% En porcentajes del total (%) En porcentajes del total (%) 50% 50% 40% 40% Asia Unión Europea 27 30% 30% América Latina y el Caribe Estados Unidos 20% 20% 10% 10% 0% 0% 1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 Fuente: CEPAL, sobre la base de cifras oficiales. 34
  35. 35. Las exportaciones de América Latina y el Caribe hacia la Unión Europea tradicionalmente se han concentrado en bienes primarios y productos tradicionales Composición de las exportaciones de bienes de América Latina y el Caribe según categorías (en porcentajes del total) a la UE-27 al mundo 1990 2000 2006 1990 2000 2006 Bienes primarios 44 36 39 43 24 32 Agrícolas 23 21 16 15 8 7 Mineros 7 7 11 5 3 6 Energéticos 14 8 12 23 13 19 Bienes industrializados 56 64 61 56 75 67 Tradicionales 26 26 21 19 20 17 No tradicionales 30 38 40 37 55 50 Otros bienes 0.2 0.3 0.2 0.7 0.6 1.2 Fuente: CEPAL, sobre la base de información oficial. 35
  36. 36. Pocos productos dominan las exportaciones desde las subregiones de América Latina hacia la Unión Europea América Latina y el Caribe: Principales productos exportados por subregiones (en porcentajes de las exportaciones totales hacia la Unión Europea) América Central Cariforum Partes y accesorios de computadoras 19.1% Barcos y yates 27.9% Bananas 18.3% Óxido de aluminio 9.0% Circuitos integrados 17.7% Ron 8.8% Café 9.2% Gas 8.7% Barcos y yates 8.0% Azúcar 6.3% Comunidad Andina Mercosur Bananas 20.2% Soja y aceite de soja 20.1% Carbón 15.9% Hierro y acero 12.7% Cobre 10.3% Carne bovina 4.3% Café 7.9% Café 3.5% Zinc 5.0% Pulpa de madera 3.2% Fuente: CEPAL, sobre la base de información oficial. 36
  37. 37. Temas principales en negociaciones con la Unión Europea • CARIFORUM – Azúcar (60.000 toneladas adicionales a las 40.000) y bananos (acceso libre, sin cuotas y asistencia financiera durante el ajuste) – Servicios profesionales en 29 sectores y empleo profesional temporal en 11 sectores, sujeto a reconocimiento mutuo de requisitos educacionales – Haití pide revisar el acuerdo • Centroamérica – Renovar SGP (Unión Europea dejaría fuera 30 productos, incluidos camarones y etanol) – Productos sensibles: bananos, frutas tropicales, jugos, textiles y confecciones – Ratificación del Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional (ES, NIC, GUA) • Comunidad Andina – Bananos, textiles y confecciones – Dificultad andina en definir postura única – Reparos de Bolivia a negociar servicios, inversiones, compras públicas y propiedad intelectual • MERCOSUR – Subvenciones agrícolas (azúcar, carne, lácteos) – Niveles de apertura en industria y servicios – Capítulos de servicios, inversiones, compras públicas y propiedad intelectual 37
  38. 38. Sumario • Crisis financiera y amenazas de recesión internacional • Comercio Internacional: viejos y nuevos desafíos • Integración regional: hay movimientos pero la asignatura sigue pendiente • América Latina y el Caribe: negociaciones con la Unión Europea • El vínculo con Asia y el Pacífico es una oportunidad para la cooperación regional • Agenda regional: principales desafíos 38
  39. 39. Asia y el Pacífico, destino y fuente de una alta proporción del comercio regional Exportaciones a Asia y el Pacífico Importaciones desde Asia y el (En porcentajes del total de cada país) Pacífico (En porcentajes del total de cada país) Chile Paraguay Perú México Cuba Brasil Brasil Cuba Costa Rica Chile Argentina A. Latina y el Caribe Bolivia Perú A. Latina y el Caribe Colombia Ecuador Uruguay Bolivia Panamá Argentina CARICOM CARICOM Venezuela (Rep. Bol.) Nicaragua Rep. Dominicana Costa Rica Colombia Guatemala Ecuador Panamá México Venezuela (Rep. Bol.) Paraguay Uruguay 2004-2006 El Salvador El Salvador Guatemala Honduras China 2007 China Rep. Dominicana Asia Honduras Asia Nicaragua 0 10 20 30 40 39 0 5 10 15 20 25 30 35
  40. 40. China aumenta su relevancia entre los países de la región, pero con una excesiva concentración en pocos productos Países para los cuales China figura entre los 10 o 5 principales socios (En porcentajes del total de 32 países de la región ) 100% 90% Exportaciones Importaciones 80% 29 70% 60% 22 50% 40% 30% 15 16 20% 10 10% 6 2 3 0% 2000 2007 2000 2007 Entre los 10 principales Entre los 5 principales 40
  41. 41. Hacia una estrategia más proactiva de inserción en Asia y el Pacífico Mayor presencia en los diversos segmentos de la cadena de valor asociada al recurso natural (logística, comercialización, calidad, marca, etc.) Mayor vínculo entre comercio e inversión Atracción de inversiones asiáticas Inversión latinoamericana en Asia y el Pacífico Iniciativas conjuntas en investigación y desarrollo, asociadas a los recursos de la región Ampliar la escala: iniciativas plurinacionales Diversificación en la base productiva y exportadora 41
  42. 42. Sumario • Crisis financiera y amenazas de recesión internacional • Comercio internacional: viejos y nuevos desafíos • Integración regional: hay movimientos pero la asignatura sigue pendiente • América Latina y el Caribe: negociaciones con la Unión Europea • El vínculo con Asia y el Pacífico es una oportunidad para la cooperación regional • Agenda regional: principales desafíos 42
  43. 43. ¿Cómo encuentra a América Latina la actual crisis financiera? Es una crisis de naturaleza distinta de la de otras anteriores: – Su origen principal no ha sido América Latina – No se trata de una crisis de deuda soberana – Para América Latina se trata de una crisis externa, detonada por problemas surgidos en el mercado de las hipotecas de alto riesgo de los Estados Unidos Sin embargo, la crisis llega por los siguientes canales: – El canal financiero – La desaceleración de los mercados de destino de las exportaciones regionales (especialmente en los Estados Unidos); – La caída de los precios de las materias primas básicas (petróleo, cobre, …) – La desaceleración de las remesas En la región los impactos serán heterogéneos: – Dependerán de la estructura y patrón comercial de cada país – La caída de los precios impactará más a América del Sur en términos fiscales, pero positivamente a los importadores netos de petróleo y alimentos – Los países centroamericanos también se beneficiarían de la baja del precio del petróleo – La desaceleración de las remesas a México y Centroamérica 43
  44. 44. Desafíos a corto y mediano plazo A corto plazo: – Asegurar la continuidad de la cadena de pagos – Proveer liquidez en dólares al sistema financiero – Monitorear solidez del sistema financiero – Reducir presiones inflacionarias – Preservar el equilibrio fiscal A mediano plazo: – Avanzar hacia políticas macro anticíclicas – Estimular la diversificación de exportaciones, en productos y mercados – Mejorar el manejo de los ingresos adicionales provenientes de los precios altos de los productos básicos. ¿Pasó la oportunidad de ahorrar?. Algunos países, como Chile, están utilizando sus reservas para aplicar políticas anticíclicas – Alianzas público-privadas para la innovación y la competitividad 44
  45. 45. Panorama de la Inserción Internacional de América Latina y el Caribe 2008 Alicia Bárcena Secretaria Ejecutiva Comisión Económica para América Latina y el Caribe México, D.F., 27 de octubre de 2008 45

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