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La contracción de las exportaciones solo
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… Y la de las importaciones hace
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Las exportaciones regionales han caído sin importar el destino;
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Como resultado, se espera una caída
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Pero persisten cinco grandes brechas
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América Latina y el Caribe en 2010: perspectivas políticas, económicas y de cooperación regional

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Presentación de la Secretaria Ejecutiva de la CEPAL, Alicia Bárcena, en la XXI Reunión de Embajadores y Cónsules de México. Ciudad de México, 8 de enero de 2010.

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  1. 1. América Latina y el Caribe en 2010: perspectivas políticas, económicas y de cooperación regional Alicia Bárcena Secretaria Ejecutiva de la CEPAL México 8 de enero del 2010
  2. 2. La crisis global sorprendió a ALC XXI Reunión de Embajadores y Cónsules de México después de un periodo muy favorable AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: TASA DE VARIACIÓN DEL PIB PER CÁPITA Y SALDO EN CUENTA CORRIENTE Y RESULTADO FISCAL GLOBAL (En tasas de variación anual y porcentajes del PIB) 5% 3% 1% -1% -3% a/ -5% -7% 1960 2008 1950 1952 1954 1956 1958 1962 1964 1966 1968 1970 1972 1974 1976 1978 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 T as a d e cre c im ie n to d el P IB pe r c a p ita Sa ld o en C ue n ta Co rriente (% de l P IB ) R e s ulta d o F isc a l G lob a l (% de l PIB ) Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de cifras oficiales. a Proyección para el 2009.
  3. 3. En este contexto, bajó la deuda pública y XXI Reunión de Embajadores y Cónsules de México aumentaron las reservas internacionales DEUDA PUBLICA TOTAL (% DEL PIB) Y RESERVAS INTERNACIONALES (MILLONES DE US$) 70.0 500,000 60.0 400,000 Millones de dólares 50.0 300,000 % del PIB 40.0 200,000 30.0 100,000 20.0 - 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Deuda total SPNF (eje izquierdo) Reservas Internacionales (eje derecho)
  4. 4. XXI Reunión de Embajadores y Cónsules de México En ese periodo la región logró bajar significativamente la pobreza, luego de la década perdida de los 80 y los difíciles 90 La década pérdida Los díficiles noventa Logros sustantivos 50 48.3 48 46 44.3 44 40.5 Incidencia de la pobreza 42 40 38 36 33 34 32 30 0 2 4 6 8 0 2 4 6 8 0 2 4 6 8 8 8 8 8 8 9 9 9 9 9 0 0 0 0 0 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 20 20 20 20 20 Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de cifras oficiales.
  5. 5. Historia corta de la crisis: XXI Reunión de Embajadores y Cónsules de México efectos económicos Inversión Precios Demanda Remesas y de los Externa extranjera turismo productos Comercio directa básicos Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de información
  6. 6. La contracción de las exportaciones solo XXI Reunión de Embajadores y Cónsules de México tiene precedentes hace 70 años atrás … AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: EVOLUCIÓN ANUAL DEL VALOR Y VOLUMEN EXPORTADO, 1931-2009 (Tasas de variación) 80 60 40 20 0 -20 -40 a 1931 1934 1937 1940 1943 1946 1949 1952 1955 1958 1961 1964 1967 1970 1973 1976 1979 1982 1985 1988 1991 1994 1997 2000 2003 2006 2009 Precio Volumen Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de datos oficiales.
  7. 7. … Y la de las importaciones hace XXI Reunión de Embajadores y Cónsules de México 27 años atrás AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: EVOLUCIÓN ANUAL DEL VALOR Y VOLUMEN IMPORTADO, 1931-2009 (Tasas de variación) 80 60 40 20 0 -20 -40 2009 a 1931 1934 1937 1940 1943 1946 1949 1952 1955 1958 1961 1964 1967 1970 1973 1976 1979 1982 1985 1988 1991 1994 1997 2000 2003 2006 Precio Volumen Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de datos oficiales.
  8. 8. Las exportaciones regionales han caído sin importar el destino; XXI Reunión de Embajadores y Cónsules de México las dirigidas a China son las que menos caen AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: EVOLUCIÓN MENSUAL DEL ÍNDICE DEL VALOR DE LAS EXPORTACIONES SEGÚN PRINCIPALES DESTINOS (Índice enero de 2006=100) Variación 450 IS 2009 / IS 2008 400 -4% 350 300 250 -16% 200 150 -33% -36% 100 -35% 50 0 Ene 2006 Ago 2006 Dic 2006 Ene 2007 Ago 2007 Dic 2007 Ene 2008 Ago 2008 Abr 2006 Abr 2007 Abr 2008 Feb 2006 Mar 2006 May 2006 Jun 2006 Jul 2006 Oct 2006 Sep 2006 Nov 2006 Feb 2007 Mar 2007 May 2007 Jun 2007 Jul 2007 Oct 2007 Sep 2007 Nov 2007 Feb 2008 Mar 2008 May 2008 Jun 2008 Jul 2008 Oct 2008 Sep 2008 Feb 2009 Nov 2008 Dic 2008 Ene 2009 Mar 2009 Abr 2009 May 2009 Jun 2009 Estados Unidos Unión Europea Asia (incluído China) China América Latina y el Caribe 8 Fuente: CEPAL, sobre la base de información oficial.
  9. 9. Como resultado, se espera una caída XXI Reunión de Embajadores y Cónsules de México del PIB regional del 1,8% en 2009 AMERICA LATINA Y EL CARIBE: CRECIMIENTO DEL PIB, 2009 (Porcentajes) B olivia (Estado P lur. de) República Do minicana 2.5 3.5 P anamá 2.5 Haití 2.0 Uruguay 1.2 Cuba 1.0 P erú 0.8 A rgentina 0.7 B rasil 0.3 Colo mbia 0.3 Centro américa (9 países) 0.3 A mérica del Sur (1 países) 0 0.1 Ecuador -0.4 Guatemala -1.0 Co sta Rica -1.2 Nicaragua -1.5 C hile -1.8 A mérica Latina y el Caribe -1.8 El Caribe -2.1 Venezuela (Rep. B ol. De) -2.3 El Salvador -2.5 Honduras -3.0 P araguay -3.5 M éxico -6.7 -7 -6 -5 -4 -3 -2 -1 0 1 2 3 La crisis truncó seis años de crecimiento con mejora de los indicadores sociales
  10. 10. XXI Reunión de Embajadores y Cónsules de México La experiencia pasada muestra… AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: PIB PER CAPITA Y LA INCIDENCIA DE LA POBREZA, 1978-2008 (En dólares del 2000 y porcentajes) 5 000 50 4 8 .3 4 800 48 4 5 .7 459 7 4 600 46 4 4 .3 4 3 .3 4 3 .5 4 400 44 4 2 .5 Incidencia de la pobreza 4 2 .0 4 200 42 PIB per cápita 4 0 .5 4 000 R e c up e ra ción e n e l n iv e l d e p ob re za : 25 a ñ o s 3 9 .8 40 R ec u pe ra ción d e l P IB pe r c á pita : 1 4 a ño s 3 800 3 886 38 3 6 .3 37 46 3 600 36 50 36 3 620 3 4 .1 3 400 34 343 2 3 3 .0 3 321 3 200 32 3 000 30 8 82 84 86 8 92 94 96 8 00 02 04 06 10 80 90 08 7 8 9 19 19 19 19 19 19 20 20 20 20 20 19 19 19 19 19 20 P IB p e r c á p ita P o b r e za Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de datos oficiales.
  11. 11. Pero en esta ocasión los países XXI Reunión de Embajadores y Cónsules de México implementaron un variado conjunto de políticas monetarias, fiscales y sociales para enfrentar la crisis: Los bancos centrales redujeron sus tasas de interés se incrementó la tasa de expansión del gasto público Se implementan una variada gama de programas en el área social, especialmente en generar empleo
  12. 12. XXI Reunión de Embajadores y Cónsules de México Los países implementaron un variado conjunto de políticas para enfrentar la crisis, con énfasis en lo social AMÉRICA LATINA Y EL CABIBE : COMPOSICION DE LA CARTERA DE PROGRAMAS SOCIALES ANUNCIADOS A PARTIR DE LA CRISIS (Porcentajes) 100% 90% 16% 27% 80% 9% 42% Subsidios al consumo 70% 13% Seguridad social 60% 24% 13% Atención del desempleo 50% 17% 7% Aumentos salariales 40% 25% 8% 10% 30% Generación de empleo 8% 12% 20% 8% Familias pobres 10% 25% 20% 13% 0% América del Sur México y Centroamérica Caribe Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de información oficial.
  13. 13. XXI Reunión de Embajadores y Cónsules de México Hay signos que permiten vislumbrar con cautela que lo peor de crisis ha pasado
  14. 14. XXI Reunión de Embajadores y Cónsules de México Hay signos que permiten afirmar con cierta cautela que lo peor de crisis ha pasado • Los mercados de valores recuperan los niveles previos a la crisis • La prima de riesgo de la región creció menos que en otros episodios críticos y la región vuelve a acceder a los mercados financieros internacionales • El volumen de comercio mundial ha comenzado a recuperarse • Mejoran los precios de los productos básicos • Se está recuperando la producción industrial • Los tipos de cambio se están volviendo a apreciar en algunos países después de las fuertes depreciaciones observadas en la peor fase de la crisis • Gradualmente se recupera la confianza de los consumidores
  15. 15. El volumen de comercio mundial ha XXI Reunión de Embajadores y Cónsules de México comenzado a recuperarse VOLUMEN DE COMERCIO DESESTACIONALIZADO (variación del promedio móvil tres meses en t vs. el promedio móvil tres meses en t-1) 3.0% 1.0% -1.0% -3.0% -5.0% -7.0% e f m a m j j a s o n d e f m a m j j a s o n d e f m a m j j 2007 2008 2009 Economías Desarrolladas Países Emergentes América Latina
  16. 16. XXI Reunión de Embajadores y Cónsules de México 50 100 150 200 250 300 350 400 450 500 ene-00 abr-00 jul-00 oct-00 ene-01 abr-01 jul-01 oct-01 ene-02 abr-02 jul-02 oct-02 ene-03 abr-03 jul-03 Alimentos oct-03 ene-04 abr-04 jul-04 oct-04 ene-05 abr-05 jul-05 (Índice 2000=100) oct-05 ene-06 abr-06 Metales y Minerales jul-06 oct-06 commodities ene-07 abr-07 PRECIO DE COMMODITIES SELECCIONADOS jul-07 Petróleo oct-07 ene-08 abr-08 jul-08 oct-08 Mejoran los precios de los ene-09 abr-09 jul-09 oct-09
  17. 17. Se está recuperando la producción XXI Reunión de Embajadores y Cónsules de México industrial PRODUCCION INDUSTRIAL DESESTACIONALIZADA (variación del promedio móvil tres meses en t vs. el promedio móvil tres meses en t-1) 3.0% 2.0% 1.0% 0.0% -1.0% -2.0% -3.0% -4.0% -5.0% e f m a m j j a s o n d e f m a m j j 2008 2009 Economías Desarrolladas Países Emergentes (sin AL) América Latina
  18. 18. La región vuelve a acceder a los XXI Reunión de Embajadores y Cónsules de México mercados financieros internacionales AMERICA LATINA Y EL CARIBE: EMISIONES DE DEUDA SOBERANA Y CORPORATIVA Y EMBI+ (MILLONES DE DOLARES Y PUNTOS BASICOS) 1000 10.0 900 9.0 800 8.0 miles de millones de dólares 700 7.0 puntos básicos 600 6.0 500 5.0 400 4.0 300 3.0 200 2.0 100 1.0 0 0.0 jul-06 nov-06 jul-07 nov-07 jul-08 nov-08 jul-09 may-06 may-07 may-08 may-09 ene-06 mar-06 sep-06 ene-07 mar-07 sep-07 ene-08 mar-08 sep-08 ene-09 mar-09 Emisiones, millones de u$s (eje derecho) EMBI+ America Latina(eje izquierdo)
  19. 19. XXI Reunión de Embajadores y Cónsules de México Los tipos de cambio se están volviendo a apreciar en algunos países después de las fuertes depreciaciones observadas en la peor fase de la crisis SELECTED NOMINAL EXCHANGE RATES INDEXES (Base Jan-Jun 2007=100) 140.0 130.0 120.0 110.0 100.0 90.0 jan feb mar apr may jun jul aug sep oct nov dec jan feb mar apr may jun jul aug sep 2008 2009 Brazil Chile Colombia Mexico Peru
  20. 20. XXI Reunión de Embajadores y Cónsules de México La recuperación se consolidará en 2010, con un crecimiento regional estimado de 4,1% AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: TASAS DE CRECIMIENTO, 2010 (En porcentajes) Brasil 5.5 Uruguay 5.0 Perú 5.0 Chile 4.5 Panamá 4.5 Bolivia (Estado Plur. de) 4.5 América del Sur (10 4.5 América Latina y el Caribe 4.1 Argentina 4.0 República Dominicana 3.5 México 3.5 Costa Rica 3.5 Paraguay 3.0 Ecuador 3.0 Cuba 3.0 Centroamérica (9 países) 3.0 Colombia 2.5 Venezuela (Rep. Bol. de) 2.0 Nicaragua 2.0 Haití 2.0 Guatemala 2.0 El Salvador 2.0 El Caribe 1.8 Honduras 1.5 0 1 2 3 4 5 6 Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL).
  21. 21. SE AVISORA UNA NUEVA NORMALIDAD XXI Reunión de Embajadores y Cónsules de México Plateau de crecimiento será menor al del mundo pre-crisis Demanda agregada global sostenida por economías emergentes: China, India, etc Menor flujos financieros(crédito escaso) Menor comercio mundial Persistirán formas viejas y nuevas de proteccionismo en las economías centrales Cambio climático requerirá nuevos patrones de producción libre de carbono Mayores desafíos de competitividad e innovación
  22. 22. Sin embargo la crisis afecta negativamente el XXI Reunión de Embajadores y Cónsules de México mercado de trabajo revirtiendo en parte la mejora de los últimos años… AMERICA LATINA Y EL CABIBE : TASAS DE EMPLEO Y DESEMPLEO 56.0 (en %) 12.0 55.0 11.0 54.0 10.0 53.0 9.0 52.0 8.0 51.0 7.0 50.0 6.0 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 e Tasa de empleo (eje izquierdo) Tasa de Desempleo (eje derecho) La caída en la tasa de participación limita la suba del desempleo, que se ubicaría en alrededor de 8.5% en 2009
  23. 23. Efectos Sociales: pobreza aumentará alrededor de 1.1 puntos porcentuales y la indigencia 0.8 puntos XXI Reunión de Embajadores y Cónsules de México porcentuales. AMÉRICA LATINA: EFECTO ESPERADO DE LA CRISIS SOBRE LAS TASAS DE POBREZA E INDIGENCIA EN 2009 (En millones de personas y porcentajes) Indigencia Pobreza 100 15 220 35 13,7 14 34,1 34 12,9 Porcentaje de personas Porcentaje de personas 210 Millones de personas Millones de personas 90 13 33 12 33,0 32 200 11 31 80 76 10 189 30 190 71 9 29 70 180 8 180 28 7 27 60 6 170 26 2008 2009 2008 2009 Número de indigentes Porcentaje de indigentes Número de pobres Porcentaje de pobres Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los respectivos países. Ello implica una elasticidad-crecimiento de la pobreza de - 1,1, inferior a la registrada entre 1997 y 2002 (-1,6).
  24. 24. XXI Reunión de Embajadores y Cónsules de México …y la pobreza vuelve a crecer en 2009 AMÉRICA LATINA: EVOLUCIÓN DE LA POBREZA En millones de personas 230 221 Número de pobres si el PIB per capita 210 regional hubiese crecido un 3% -41 193 190 184 189 180 9 175 5 170 2002 2006 2007 2008e 2009e
  25. 25. LA TRANSICIÓN DEMOGRAFICA: XXI Reunión de Embajadores y Cónsules de México MENORES TASAS DE DEPENDENCIA AMÉRICA LATINA: PROPORCIÓN DE POBLACIÓN SEGÚN GRANDES GRUPOS DE EDADES, 1975-2050 (En porcentajes) 70 60 50 40 30 El Salvador 20 Chile Ecuador Cuba 10 0 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050 0 a 14 años 15 a 59 años 60 años y más Fuente: Centro Latinoamericano y Caribeño de Demografía (CELADE) - División de Población de la CEPAL, Estimaciones y proyecciones de población, 2008.
  26. 26. Cambio climático – COP 16 XXI Reunión de Embajadores y Cónsules de México • Multilateral o unilateral vía proteccionismo • Acuerdo por consenso o por mayoría • Dilemas que México puede resolver: financiamiento y en compromisos • Acuerdo vinculante • Pacto público-privado-social
  27. 27. Pero persisten cinco grandes brechas XXI Reunión de Embajadores y Cónsules de México • Desigualdad y pobreza • Fiscal • Inversión • Productividad • Inserción internacional Más allá de las causas y efectos de esta crisis, en ALC persisten problemas estructurales que le impiden crecer y distribuir con equidad
  28. 28. XXI Reunión de Embajadores y Cónsules de México ALC sigue siendo la región más desigual del mundo AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: COEFICIENTE DE GINI EN COMPARACIÓN CON OTRAS REGIONES (Coeficientes alrededor de 2000-2007, de acuerdo a la disponibilidad de datos) Coef. Gini promedio de ALC alrededor de 2007: 0.518 Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de datos oficiales.

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