El pasado jueves 4 de abril de 2013 la Dirección General de Políticas e Industrias Culturales y del Libro celebró una Jornada de presentación del Plan de Fomento de las Industrias Culturales y Creativas 2013, donde se analizó y debatió sobre el futuro Programa Europa Creativa, los problemas a los que se enfrentan las Industrias Culturales, y las claves para su impulso: financiación, internacionalización, modelos de negocio. http://www.mcu.es/industrias/docs/Programa_ICC.pdf En este documento reseñamos algunas de las consideraciones, apuntes y novedades que se dieron a conocer en estas Jornadas:

1. Claves para el impulso de las Industrias Culturales y Creativas
El pasado jueves 4 de abril de 2013 la Dirección General de Políticas e Industrias
Culturales y del Libro celebró una Jornada de presentación del Plan de Fomento de las
Industrias Culturales y Creativas 2013, donde se analizó y debatió sobre el futuro
Programa Europa Creativa, los problemas a los que se enfrentan las Industrias
Culturales, y las claves para su impulso: financiación, internacionalización, modelos de
negocio.
http://www.mcu.es/industrias/docs/Programa_ICC.pdf
A continuación, reseñamos algunas de las consideraciones, apuntes y novedades que
se dieron a conocer en estas Jornadas:
PLANTEAMIENTO
El Programa tiene como punto de origen: Libro Verde de la Comisión Europeas,
Liberar el Potencial de las Industrias Creativas, que considera al sector de las ICC un
sector estratégico generador de empleo y desarrollo económico.
Las ICC tienen unas características muy similares, comparten unos problemas por
encima de las particularidades que presenta cada subsector (integra 16 subsectores),
pero con la posibilidad real de que trabajen como sector único. Todos estos subsectores
comparten unos problemas similares: financiación, internacionalización y nuevos
modelos de negocio derivados de la digitalización y la globalización.
La otra seña de identidad de estas empresas es que están atomizadas, son medianas o
pequeñas o micro empresas, trabajadores autónomos, que tienen que integrarse, y para
eso también hay un modelo que Europa ha puesto como objetivo: el modelo de los
países nórdicos: asociarse, plantear una marca común para ser actores en Europa y más
allá de Europa.
Europa quiere crear un MODELO EUROPEO DE VALOR AÑADIDO donde la
cultura, el estilo de vida de esta antigua sociedad ponga de relieve ese valor, y se
“venda” como tal.
Para ello, se ha creado una alianza de las ICC, que engloba sector público y sector
privado, que tiene como objetivo la misión de integrar a todos los que están
produciendo valores creativos e innovadores. Esta innovación viene sobre todo de todas

2. las industrias culturales y creativas, y sus efectos se pueden extender a todos los demás
sectores.
Otro elemento con el que se enfrentan estas empresas, es el RIESGO, que los
tertulianos consideraban inexistente, “un bulo”, un “tópico”, la creencia de que las ICC
son consideradas un sector de alto riesgo; “el riesgo está en nuestras cabezas, y en la de
aquéllos que teniendo dinero, no quieren jugárselo”. “Las administraciones no tienen
que tener miedo, los autónomos y empresas tampoco tienen que tener miedo a invertir
su dinero, porque esa es la primera prueba de que creen en su proyecto.”
Este último planteamiento es el que sirve de base a la creación en el Programa
Europa Creativa del instrumento del PRÉSTAMO PARTICIPATIVO, en el que la
inversión y el riesgo son compartidos por el financiador y el financiado.
PROGRAMA EUROPA CREATIVA 2014-2020
El Subdirector General de Promoción Exterior de la Cultura, Jorge Sobredo, comentó
la estructura, contenidos y novedades del Nuevo Programa de Europa Creativa,
programa marco para el apoyo a las ICC, que comenzará a funcionar en el período
2014-2020.
Este programa nace en el contexto de la Estrategia de Europa 2020, que tiene como
objetivo desarrollar en la UE una estrategia de crecimiento frente a la crisis inteligente,
sostenible e innovador, que pivota sobre los elementos de innovación y creatividad, y
que se dirige a incentivar a las empresas que tienen como factor económico el
conocimiento.
Uno de los factores más difíciles que tienen estas empresas para desarrollarse es el
tema del RIESGO, que sigue siendo importante, y el acceso a los RECURSOS
FINANCIEROS.
Las ICC se enfrentan a importantes retos que en el marco de la UE se han
identificado como un mercado cultural muy fragmentado en lo nacional y lo lingüístico
(por la diversidad de la lengua, a diferencia de EEUU), en lo regulatorio (los sistemas
de gestión de derechos, los propios marcos legislativos de la propiedad intelectual), y es
un sector donde la transición a lo digital está muy marcado. Esta transición afecta a
todo, como se distribuyen los bienes, cómo se consumen, cómo se producen, cómo se
accede a ellos y cómo se comercializan.
Pero esa transición ofrece muchas oportunidades que las pequeñas empresas pueden
aprovechar: menores costes de distribución, audiencias mayores y más globales,
identificación de nichos de mercado específico.

3.  El programa marco Europa Creativa que empezará el 1 de enero de 2014 hasta el
2020, busca un equilibrio entre tres factores:
- Una mayor accesibilidad por parte de los públicos a los bienes y
servicios culturales y creativos
- La justa remuneración de los creadores
- La creación de nuevos modelos de negocio
 La financiación del Programa se basa en dos elementos:
- SISTEMA DE PRÉSTAMOS en base a la cofinanciación.
- CREACIÓN DE UN INSTRUMENTO FINANCIERO
COMPLEMENTARIO: El Fondo de Garantía Transversal.
 Capítulos del Programa EUROPA CREATIVA 2014-2020
- Con el Programa Cultura 2077-2013 los programas de apoyo eran
o MEDIA de apoyo al audiovisual
o CULTURA de apoyo al resto de los sectores
- Bajo el programa marco Europa Creativa los tres capítulos se
unifican:
o CULTURA
o MEDIA
o TRANSVERSAL DEL FONDO DE GARANTÍA (valor
añadido novedoso que aporta el programa), que se va a
gestionar a través del Fondo Europeo de Inversiones.
 La distribución inicial presupuestaria propuesta es de 1.800 millones de euros
para los 7 años (incremento de casi el 60%)
- 55% para MEDIA
- 30% para el programa CULTURA
- 15% CAPITULO TRANSVERSAL
La dirección del Programa Cultural va hacia la idea de presentar proyectos que tengan
SOSTENIBILIDAD y VIABILIDAD ECONÓMICA.
Ana José Ganga
Abogada
Dirección Cmasd21 Gestión Cultural
www.cmasd21.es