A micro e pequena empresa exportadora no Brasil – desafios e oportunidades - Rafael Moreira - VII Encontro CECIEx

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Exportações de Micro e Pequenas Empresas
Brasileiras: Desafios e Oportunidades
Rafael Moreira – Sebrae Nacional
São Paulo, 09 de novembro de 2015.
VII Encontro Brasileiro das Empresas Comerciais Importadoras e Exportadoras

Estrutura da apresentação
1. Fontes
2. Introdução
3. Internacionalização de Micro e Pequenas
Empresas
4. O Contexto Internacional
5. Exportações das MPEs Brasileiras 1998-2013
6. Apoio à Exportação de MPEs
7. Considerações Finais

Fontes
• “Exportações de Micro e Pequenas Empresas
Brasileiras: Desafios e Oportunidades” – Bedê,
Moreira & Schmidt 2013 (Radar IPEA nº 25).
• As Micro e Pequenas Empresas na Exportação
Brasileira de 1998 a 2013 (Sebrae/FUNCEX 2014).

Introdução
• Inserção internacional é essencial para uma
trajetória de desenvolvimento sustentado.
• Mesmo com o crescimento das exportações na
última década, participação do Brasil no comércio
internacional segue baixa.
• Exportação é concentrada em poucos produtos,
poucos estados e em poucas empresas.
• MPEs tem boa participação (59%) no número de
exportadores, mas baixíssima no valor exportado
(0,8%)

Introdução
Fonte: Sebrae/Funcex, 2014.

Introdução
Fonte: UNCTADStat
Brasil segue fechado
7,1
7,3
3,9
9,0
6,4
7,7
6,8
5,8
6,0
6,6
7,0
6,4
7,3
8,3
8,0
7,5
7,0
7,3
6,7
7,1
9,1
9,4
7,6
11,4
13,5
12,2
8,8
9,5
10,9
8,9
8,2
8,7
10,9
10,5
9,7
7,4
6,7
7,0 7,0
9,5
10,2
12,4
14,2
15,2
16,5
15,2
14,4
13,3
13,5
10,910,7
11,5
12,012,0
11,5
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
PARTICIPAÇÃO DA EXPORTAÇÃO NO PIB

Introdução
2,0
1,9
2,2
2,1
1,8
1,9
1,8
1,5
1,4
1,2
1,1
1,1
1,0
1,0
0,8
0,9
0,80,80,8
0,80,8
0,80,9
0,8
1,0
1,1
0,9
1,0
1,0
1,1
1,0
0,9
1,0
1,1
1,1
1,2
1,4
1,3
1,01,0
1,2
1,1
0,90,9
0,9
1,01,0
0,90,9
0,90,9
0,80,9
0,90,9
1,0
1,0
1,11,11,1
1,21,2
1,3
1,4
1,3
1,3
1,2
1948
1949
1950
1951
1952
1953
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
PARTICIPAÇÃO DO BRASIL NO TOTAL DE BENS EXPORTADOS NO MUNDO (%)
Fonte: UNCTADStat

Introdução
Fonte: UNCTADStat
Posição no
ranking de
PIB
Posição no
ranking de
Exportação
País
Participação no PIB
mundial (em PPP)
Participação no
comércio internacional
(exportação)
1 1 China 16,6% 12,3%
2 2 EUA 16,1% 8,5%
3 19 Índia 6,8% 1,7%
4 4 Japão 4,3% 3,6%
5 11 Rússia 3,5% 2,6%
6 3 Alemanha 3,4% 7,9%
7 25 Brasil 3,0% 1,2%
8 28 Indonésia 2,5% 0,9%
9 6 França 2,4% 3,1%
10 10 Reino Unido 2,3% 2,7%

Introdução
Fonte: UNCTADStat
O problema é que isso tem consequências...
Brasil
y = 0,0316x + 7,0312
R² = 0,1701
0
2
4
6
8
10
12
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
ln(PIBperCapitaem2014emUSDde2005)
Participação das exportações no PIB (%)
PIB per capita (em ln) e Participação das exportações no PIB

Internacionalização de MPEs
• Moreira (2015) demonstra que, quanto maior o valor
exportado de um setor, maior será sua
produtividade.
• Arbache (2005) apresenta indícios de que há uma
relação de causalidade entre exportação e
produtividade.
– Ou seja, empresas que exportam tornam-se mais
produtivas ao longo do tempo.

Internacionalização de MPEs
• Além dos ganhos macroeconômicos, exportação traz ganhos
microeconômicos consideráveis.
• Exportar faz com que a empresa adquira novos conhecimentos e
competências ao se expor a diferentes contextos (Czinkota, 2002).
• Há diversos estudos que apontam para uma relação positiva entre
desempenho exportador e tamanho.
• O ideal, porém, é aliar acesso a capital ao processo de
internacionalização.
• O foco no aumento da atividade exportadora por MPEs é importante pois
estas têm maior capacidade de expansão, mas o processo é mais difícil e
ainda pouco estudado.

O Contexto Internacional
• Estudos comparativos quanto à participação das MPEs na
exportação são raros pois há vários critérios para
classificação de porte:
– Pessoal ocupado
– Faturamento
– Valor exportado
• Usando recorte de 0 a 49 funcionários, a participação no
valor exportado varia consideravelmente entre países, por
exemplo:
– Noruega, 7%
– EUA, 16%
– Canadá, 24%
– Itália e França, 27%

O Contexto Internacional
• Em estudo conjunto, Sebrae e Funcex utilizam critério misto:
• Segundo esse critério, a participação das MPEs no valor
exportado é de 0,8%

Exportações de MPEs brasileiras
entre 1998 e 2013
8.719
12.453
14.158
12.429
10.931
63%
68% 67%
64%
59%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
(1.000)
4.000
9.000
14.000
19.000
24.000
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Número de MPE exportadoras (eixo da esquerda) e participação no total de empresas
exportadoras (direita)
Número de MPEs exportadoras Participação das MPEs no total de empresas exportadoras

entre 1998 e 2013

entre 1998 e 2013
1.090,4 1.242,6
1.588,1
1.916,9 2.027,0
2,13%
2,06%
1,65%
1,26%
0,84%
0,0%
0,5%
1,0%
1,5%
2,0%
2,5%
R$ 0
R$ 1.000
R$ 2.000
R$ 3.000
R$ 4.000
R$ 5.000
R$ 6.000
R$ 7.000
R$ 8.000
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Valor exportado pelas MPE exportadoras em US$ mi. (eixo da esquerda) e
participação no total de empresas exportadoras (direita)
Valor total exportado pelas MPEs (em US$ mi.) Participação das MPEs no valor total exportado

entre 1998 e 2013
Fonte: Bedê, Moreira & Schmidt, 2013

entre 1998 e 2013
Fonte: Bedê, Moreira & Schmidt.

Apoio à exportação de MPEs
• Apoio à exportação vem sendo utilizado nos países
industrializados desde o início do séc. XX (Seringhaus &
Botschen, 1991);
• Nas últimas décadas, o número de agências de apoio à
exportação triplicou (Lederman, Olarreaga & Payton, 2010);
• Schmidt e Silva (2012) demonstra que políticas
governamentais, em especial as de apoio à exportação, têm
impacto no desempenho das empresas exportadoras.

Apoio à exportação de MPEs no Brasil
• Apoio à exportação no Brasil iniciou-se principalmente na
década de 1960 (drawback, isenção de impostos,
financiamento, etc).
• Perdeu força nos anos 1980 e retornou mais fortemente nos
anos 1990 com:
– aperfeiçoamento da coordenação política das agências que atuam
com comércio exterior;
– desoneração tributária das exportações;
– ampliação de crédito e financiamento para exportação.

Apoio à exportação de MPEs no Brasil
• Nos últimos anos, as ações de apoio à exportação envolvem:
– Desburocratização (e.g. Exporta Fácil, para exportações de até U$ 50
mil);
– Linhas de financiamento (e.g. Exim e Proex);
– Promoção comercial por meio da Apex Brasil (criada em 2003), que
atua com Programas Setoriais Integrados, feiras, rodadas de negócio,
missões, parcerias com trading companies e divulgação dos produtos
brasileiros no exterior.
– Organização de grupos de empresas produtoras em programas
voltados para a competitividade e exportação, cursos, treinamentos e
consultorias pelo Sebrae.

Considerações Finais
• Brasil segue fechado para o mundo.
• Maior inserção internacional é essencial para um
desenvolvimento sustentado.
• Número de empresas exportadoras tem diminuído nos
últimos anos.
• Participação das MPEs no número de exportadoras e no
valor exportado tem diminuído.

• Por que a participação das MPE no valor exportado cai desde
1999?
– Crescimento da importância das commodities na pauta exportadora;
– maior atratividade do mercado interno, com a ampliação da nova
classe média;
– foco em produtos manufaturados e semimanufaturados, que
enfrentam forte concorrência asiática;
– foco no Mercosul e na América Latina, que têm imposto barreiras com
alguma frequência;
– exportação por meio de trading companies (que não aparece na
estatística);
– baixa competitividade internacional das empresas brasileiras –
em especial as de menor porte – por motivos micro, meso e
macroeconômicos.

• E agora?
– câmbio e piora do mercado interno podem agir como catalizadores da busca
pelo comércio exterior;
– como MPEs não têm escala e, em geral, têm pouco know-how, é necessário
facilitar ainda mais o acesso à exportação: desburocratização e trading
companies são caminhos;
– será necessário coordenar de forma mais eficiente as diversas ações de apoio
à exportação, para o alcance de sinergias;
– é preciso trabalhar para tornar as MPEs mais competitivas no mercado
interno, para que possam, no médio prazo, concorrer com empresas
estrangeiras aqui e no mercado externo;
– o grosso do valor adicionado das exportações serão os serviços atrelados aos
produtos, por isso, temos que trabalhar para tornar os serviços brasileiros
mais eficientes e competitivos internacionalmente.

OBRIGADO!
Rafael Moreira
Analista da Unidade de Gestão Estratégica do Sebrae Nacional
rafael.moreira@sebrae.com.br
(61) 3348-7569

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