1. INSTITUTO UNIVERSITARIO POLITÉCNICO
“SANTIAGO MARIÑO”
ESCUELA DE INGENIERÍA INDUSTRIAL
EXTENSIÓN - MATURÍN
Profesora: Mercedes Peña. Realizado por:
Ysabel C. Fuentes M.
C.I: 15.551.845
Maturín, Julio 2014.
2. Programa de Higiene y Seguridad Norma Técnica NT01
La Norma Técnica NT01 establece los criterios, pautas y procedimientos
fundamentales para el diseño, elaboración, implementación, seguimiento y evaluación de
un Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo con el fin de prevenir accidentes y
enfermedades laborales en cada empresa, establecimientos o cualquier otro tipo de
sociedades de caracter productivo o de servicio, sean públicas o privadas. El programa de
Seguridad y Salud en el Trabajo o Programa de Seguridad e Higiene Industrial, es el
conjunto de objetivos, acciones y metodologías establecidos para identificar, prevenir y
controlar aquellos procesos peligrosos presentes en el ambiente de trabajo y minimizar el
riesgo de ocurrencia de incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales.
El objetivo de esta norma es la de establecer los principios de la Seguridad y Salud
Laboral, los pasos que deben llevarse a cabo en la investigación de accidentes laborales y
de enfermedades ocupacionales y los procedimientos para la evaluación del Programa de
Seguridad y Salud en el Trabajo, a través de un adiestramiento de 16 horas trimestrales
como mínimo a todo el personal de la empresa que participe en el proceso productivo o de
servicio, independientemente de su condición.
Mediante un programa de Seguridad y salud en el Trabajo (de educación e
información), se busca lograr el interés y la participación activa de todos los trabajadores
hacia la prevención de eventos no deseados (accidentes de trabajo, enfermedades
profesionales), desde el más alto nivel jerárquico hasta el de menor clasificación;
optimizando de una forma eficaz los trabajos que se realizan y capacitando los recursos
humanos con los que se cuenta.
La puesta en marcha de los programas de Seguridad y Salud en el Trabajo es
indispensable en la prevención de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Ocupacionales.
Es un Instrumento que responde a la realidad social, laboral, política y económica; donde el
papel activo y protagónico es de los trabajadores y trabajadoras, se traduce en una
3. construcción colectiva, a fin de lograr la unidad de criterios y la consecución de sus
objetivos.
Por eso es tan importante que Ud., sus Empleados y su Empresa se mantengan al día
y puedan prevenir, evitar y/o minimizar cualquier accidente o evento que pueda
presentarse en la Empresa; y ¿cuál es la mejor manera de llevar a cabo esta tarea? LA
CAPACITACION DE SU PERSONAL, ya que la formación adecuada les permitirá actuar
en casos de contingencia evitando y/o minimizando las consecuentes pérdidas humanas y
materiales que puedan presentarse.
Normas OHSAS 18000
La salud y seguridad son uno de los pilares para el desarrollo de una organización,
por lo que éstas vienen integrando el tema cada vez con mayor exigencia en cada uno de
sus procesos. Esto ha sido plasmado en las normas OHSAS 18000, por lo que en el
presente Informe Quincenal describiremos sus principales características además de otros
datos de interés.
Las normas OHSAS nacieron en 1999 debido a la necesidad q se tenía de contar con
un documento reconocido que permitiera a las organizaciones diseñar evaluar, y certificar
su sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo. E así como se inicia una serie de
normas internacionales con la finalidad de establecer estándares en este rubro llamadas
OHSAS 18.000. Para entender las normas OHSAS, debemos conocer a qué se refieren los
sistemas de salud y seguridad ocupacional (OHS por sus siglas en inglés).
Los OHS son diseñados con la finalidad de prevenir, controlar y minimizar los
riesgos en el lugar de trabajo. Las diferentes organizaciones, dependiendo de la actividad
que realicen, identifican los posibles riesgos inherentes a su operación y formulan objetivos
y políticas específicas para enfrentarlos. Si bien cada organización puede implementar su
propio plan de OHS, las OHSAS buscan establecer un marco referencial para el desarrollo
4. y puesta en marcha de dicho plan, de modo que manejen el riesgo en sus operaciones y
mejoren su desempeño.
Las OHSAS 18000 son una serie de normas internacionales que buscan establecer
estándares de salud y seguridad en el lugar de trabajo. Su objetivo fundamental es proveer a
las organizaciones de una herramienta que les permita optimizar sus sistemas de salud y
seguridad ocupacional con la finalidad de cumplir, actualmente y en un futuro, con los
requerimientos que se realizan en la normatividad de los países y alcanzar sus objetivos
particulares (sean estos económicos, productivos u otros).
Las normas OHSAS 18,000 han sido diseñadas para ser compatibles con los
estándares de gestión ISO 9.000 e ISO 14.000, relacionados con materias de Calidad y
Medio Ambiente respectivamente. De este modo facilita la integración de los sistemas de
gestión para la calidad, el medio ambiente, la salud ocupacional y la seguridad en las
empresas.
Bajo el nombre de normas OHSAS se agrupan tres documentos:
OHSAS 18001: son la base o definición teórica acerca de la salud y seguridad
ocupacional. En ella se establecen las líneas generales que debe contener un sistema
de OHS.
OHSAS 18002: en una guía de ejecución de las OHSAS 18001. Busca fijar una
serie de referencias típicas y ejemplos explicativos respecto de su implementación.
OHSAS 18003: es un documento cuyo objetivo es facilitar el desarrollo de
esquemas de acreditación de auditores y certificadores.
La normativa no establece un procedimiento oficial o único de implementación;
dependiendo de las características y realidades de cada empresa este proceso tendrá sus
propias variantes. De todas formas, presentamos un esquema en el cual se detallan los
elementos de este sistema de gestión de salud y seguridad ocupacional.
5. Este proceso comienza con la definición de una política de salud y seguridad
ocupacional en la empresa, en la cual se establece un sentido general de orientación y los
principios de acciones a tomar respecto de este tema. Así también establece las
responsabilidades y la evaluación requerida por el proceso. Y demuestra además, el
compromiso de la alta gerencia para el mejoramiento continuo de la salud y la seguridad en
el trabajo.
Una vez definida la política, se deberán determinar íntegramente, los riesgos
significativos de la empresa, utilizando procesos de identificación, análisis y control de
riesgos. Permitiendo así poder planificar las acciones para controlar o reducir los efectos de
estos. Así también, la empresa deberá estar vigilante de la legislación relativa al tema, no
con la finalidad de mantener una biblioteca legal, sino para promover el entrenamiento y
entendimiento de las responsabilidades legales de todos los involucrados en la salud y la
seguridad ocupacional.
En cuanto a la implementación de la planificación diseñada por la empresa, es necesario
que para lograr la efectividad de la gestión, las responsabilidades y autoridades estén
claramente definidas, documentadas y comunicadas. Respecto del proceso propiamente tal,
este considera seis partes:
Capacitación.
Comunicación.
Documentación.
Control de documentos y datos.
Control operacional.
Preparación y respuesta ante situaciones de emergencia.
Siguiendo con los elementos del proceso de mejoramiento continuo de la salud y
seguridad ocupacional, tenemos la Verificación y las Acciones Correctivas. Para ello, la
empresa deberá identificar parámetros claves del rendimiento para que se dé cumplimiento
6. a la política establecida de salud y seguridad. Estos deben incluir, pero no limitar,
parámetros que determinen:
El cumplimiento de los objetivos.
Si se han implementado y son efectivos los controles de riesgo.
Si se aprende de los fracasos producidos en el programa.
Si son efectivos los procesos de capacitación, entrenamiento y comunicación.
Si la información que puede ser utilizada para mejorar o revisar los aspectos del
programa están siendo producidos e implementados.
Finalizando con el ciclo nos encontramos con la revisión de la alta gerencia. Esto, dado
el compromiso asumido al elaborar la política de salud y seguridad ocupacional en la
empresa, implica que la gerencia debe asumir un rol preponderando para cumplir los
objetivos propuestos y modificar las políticas si fuese necesario.
Las repercusiones positivas para la empresa al obtener la certificación de la norma
OHSAS 18000 se reflejan en una optima gestión en beneficio de su personal, lo cual les
permite mostrar una mejor imagen interna y externa, además de incidir positivamente en la
productividad de los trabajadores de la empresa al contar con un ambiente seguro de
trabajo.
Entre otros puntos a considerar debe mencionarse que, debido a que sus riesgos están
identificados y controlados por procedimientos claros, las empresas tienen mayores
herramientas de negociación frente a las compañías de seguros, entre otros. Además, las
empresas pueden competir de igual a igual en los mercados mundiales, ahora que por efecto
de la globalización los estándares de calidad son mayores.
Cabe indicar que las normas OHSAS son dinámicas en el tiempo. Es decir, su
contenido es continuamente revisado con la finalidad de realizar mejoras a la misma. Así,
por ejemplo, la primera norma OHSAS 18001 se publicó en el año 1999 y su contenido ha
7. sido actualizado en el año 2007 (OHSAS 18001:2007) con la finalidad de incluir nuevos
conceptos y actualizar aquellos que fuesen necesarios.
En el año 2008 se realizaron cambios a las norma OHSAS 18002, agilizando su formato
de modo que se facilite su aplicación. De esta manera, las OHSAS son más compatibles
con las normas ISO 14001 e ISO 9001, prestando al mismo tiempo una mayor atención al
comportamiento humano y la jerarquía de controles.