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CARLOS SILVA
PONCE DE LEÓN
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• Theodore Vail
◦ Presidente de AT&T
◦ 1885-1889
 Western Electric Company
◦ 1907-1919
◦ En 1909 anunci...
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• Theodore Vail
◦ Convenció a Woodrow
Wilson de que el sistema
telefónico
 era un monopolio natural
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 Un mismo operador
◦ En toda la infraestructura de
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Central
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 A través de sus economías de escala
AT&T pudo:
◦ Llevar el servicio a todo Estados Unidos
◦ Invertir e...
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◦ Las economías de escala del monopolista
 Costo marg...
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Ericsson
ITT
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◦ No tiene incentivos para conectar a un nuevo entrante
◦ Ni compartir sus ...
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Central
local
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LD
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privacidad de quien hablaba
 AT&T reclamaba
◦ El derecho de prohibir la ...
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 La corte de apelaciones de Wash.
DC dictaminó
◦ Que la prohibición no era justa ni
razonable
◦ Que el ...
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 Radio de dos vías
◦ Con conexión a la red
telefónica
 Resolución
(13 F.C.C.2d 420)
◦ Permitió que el ...
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AT&T
Servicio telefónico
Teléfonos
Sistemas de facturación
Sistemas de gestión de la red
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◦ Menores barreras de entrada
◦ Mayores ingresos
 Permite descremado del mercado
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 1963
◦ Creó una red entre St Luis
y Chicago
◦ Venta de servicio sólo a
empresas
 1968
◦ Comenzó el de...
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 Forzar la creación de las bases de la
regulación contemporánea en competencia
 Primera red de fibra ó...
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 Como resultado del juicio anti-monopolio
contra AT&T
◦ AT&T se dividió en
 Una empresa de LD y 7 empr...
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 EL mercado se concentró en tres empresas
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 Mercado móvil
◦ Altas barreras de entrada
 Concesión sobre uso del espectro
 Inversión en redes con ...
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 Empresas dedicadas a ofrecer servicios de
telecom
 Sin necesidad de construir su propia red
 Mecanis...
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Ricardo Salinas
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(América Móvil)
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 Para evitar abusos del operador dominante
contra sus usuarios y competidores
◦ Obligaciones a la inter...
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• Interconexión
◦ Conexión física y lógica entre dos redes públicas de
telecomunicaciones
 que permite ...
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Enlace entre
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E1 – 2.048Mbps
30 troncales 64K
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• Deben fijarse por acuerdo entre los operadores
◦ En los convenios de interconexión
◦ COFETEL intervien...
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• Artículo 9-A. La Comisión Federal de
Telecomunicaciones …
◦ corresponde a la citada Comisión el ejerci...
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• Regla Décimasexta del servicio local
◦ Con antelación a la interconexión de sus redes, los
concesionar...
csilva@csilva.net
• La COFETEL en principio no interviene fijando
costos de interconexión
• A diferencia de
◦ Estados Unid...
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 Legal y comercialmente
◦ Sí, firman acuerdos de
interconexión
 ¿Físicamente?
◦ 18 operadores locales ...
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• 91,707 / 74,151 conexiones
 No se dan en la práctica
 No todos los concesionarios se encuentran
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• Dado que cada operador competitivo debe
conectarse al operador más grande (Telmex)
◦ Puede interconect...
csilva@csilva.net
• Regla segunda del Servicio Local. Definiciones
◦ XXXI. Tránsito local
 Servicio de enrutamiento de tr...
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• A y B no tienen que instalar enlaces entre sus
centrales
csilva@csilva.net
• Regla Vigesimacuarta del Servicio Local
◦ El concesionario de servicio local que opere el
mayor porcen...
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• A y B cursan tráfico entre sus redes a través
de Telmex
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Competencia en Telecom - Carlos Silva - 2009

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Competencia en Telecom - Carlos Silva - 2009

  1. 1. csilva@csilva.net CARLOS SILVA PONCE DE LEÓN www.csilva.net
  2. 2. csilva@csilva.net
  3. 3. csilva@csilva.net • Theodore Vail ◦ Presidente de AT&T ◦ 1885-1889  Western Electric Company ◦ 1907-1919 ◦ En 1909 anunció:  La intención de construir un sistema telefónico nacional – Con la intención o De que cualquier teléfono en Estados Unidos se pudiera conectar con cualquier otro teléfono en el país
  4. 4. csilva@csilva.net • Theodore Vail ◦ Convenció a Woodrow Wilson de que el sistema telefónico  era un monopolio natural  "one system, one policy, universal service“ ◦ Dirigió la expansión de AT&T  Comprando empresas para constituir una única red nacional
  5. 5. csilva@csilva.net  Un mismo operador ◦ En toda la infraestructura de teléfono a teléfono Central local Central local Central de LD Central de LD
  6. 6. csilva@csilva.net  A través de sus economías de escala AT&T pudo: ◦ Llevar el servicio a todo Estados Unidos ◦ Invertir en Investigación y Desarrollo para:  Centrales telefónicas automáticas  Crear tecnologías de Señalización
  7. 7. csilva@csilva.net  Un hipotético nuevo entrante no tenía acceso a: ◦ Las economías de escala del monopolista  Costo marginal de corto plazo de una llamada telefónica  ¡CERO! ◦ Economías de alcance  AT&T fabricaba  Centrales telefónicas  Cables  Teléfonos
  8. 8. csilva@csilva.net Ericsson ITT
  9. 9. csilva@csilva.net  El monopolista / dominante ◦ No tiene incentivos para conectar a un nuevo entrante ◦ Ni compartir sus economías de escala a través de la interconexión  La ley y la autoridad pueden limitar / facilitar al nuevo entrante vía el acceso a: ◦ Concesiones / licencias ◦ Acceso a recursos públicos como la numeración ◦ Regular o no los términos de la interconexión
  10. 10. csilva@csilva.net Central local Central local Central de LDCentral de LD
  11. 11. csilva@csilva.net ◦ Dispositivo para proteger la privacidad de quien hablaba  AT&T reclamaba ◦ El derecho de prohibir la conexión de cualquier dispositivo no provisto por la empresa ◦ El derecho de hacer cargos por su uso
  12. 12. csilva@csilva.net  La corte de apelaciones de Wash. DC dictaminó ◦ Que la prohibición no era justa ni razonable ◦ Que el dispositivo no causaba daños a la red telefónica
  13. 13. csilva@csilva.net  Radio de dos vías ◦ Con conexión a la red telefónica  Resolución (13 F.C.C.2d 420) ◦ Permitió que el Carterfone y otros dispositivos se conectaran a la red de AT&T  De forma efectiva creo el mercado de aparatos telefónicos
  14. 14. csilva@csilva.net AT&T Servicio telefónico Teléfonos Sistemas de facturación Sistemas de gestión de la red Centrales telefónicas Cables Mercado de Servicios Mercado de Terminales Mercado de Sistemas de soporte Mercado de Sistemas de Gestión Mercado de Equipo de Red Mercado de Sistemas de Transmisión De un monopolio integrado verticalmente A múltiples mercados horizontales en competencia
  15. 15. csilva@csilva.net  Larga Distancia ◦ Menores barreras de entrada ◦ Mayores ingresos  Permite descremado del mercado Central local Central local Central de LD Central de LD Central de LD Central de LD
  16. 16. csilva@csilva.net  1963 ◦ Creó una red entre St Luis y Chicago ◦ Venta de servicio sólo a empresas  1968 ◦ Comenzó el despliegue de una red nacional de LD  1974 ◦ Demanda a AT&T por desconexión MCI MCI
  17. 17. csilva@csilva.net  Forzar la creación de las bases de la regulación contemporánea en competencia  Primera red de fibra óptica del mundo  Primera central telefónica digital  Primeros esfuerzos serios de mercadotencia al consumidor
  18. 18. csilva@csilva.net
  19. 19. csilva@csilva.net  Como resultado del juicio anti-monopolio contra AT&T ◦ AT&T se dividió en  Una empresa de LD y 7 empresas locales ◦ “Cualquiera” podía entrar al mercado de LD  Mientras tuviera autorización de la FCC  Sujeta a compromisos de  Inversión  Cobertura  Calidad de servicio  Y un plan de negocios viable  Capitalización adecuada para retornos de inversión largo
  20. 20. csilva@csilva.net  EL mercado se concentró en tres empresas
  21. 21. csilva@csilva.net  Mercado móvil ◦ Altas barreras de entrada  Concesión sobre uso del espectro  Inversión en redes con cobertura nacional  Inversión para creación de una sólida estructura de distribución
  22. 22. csilva@csilva.net
  23. 23. csilva@csilva.net  Empresas dedicadas a ofrecer servicios de telecom  Sin necesidad de construir su propia red  Mecanismo deseable en mercados maduros para promover la competencia
  24. 24. csilva@csilva.net
  25. 25. csilva@csilva.net  Operadores móviles virtuales Ricardo Salinas en EUCarlos Slim (América Móvil) en EU
  26. 26. csilva@csilva.net
  27. 27. csilva@csilva.net  Para evitar abusos del operador dominante contra sus usuarios y competidores ◦ Obligaciones a la interconexión  Tarifas de interconexión reguladas  Factor que determina el Costo Margial de Corto Plazo de los competidores ◦ Tarifas reguladas  Precios tope  Retornos de inversión regulados  Factores de productividad ◦ Obligaciones de  Cobertura  Calidad
  28. 28. csilva@csilva.net • Interconexión ◦ Conexión física y lógica entre dos redes públicas de telecomunicaciones  que permite cursar tráfico público conmutado entre las centrales de ambas redes ◦ La interconexión permite  a los usuarios de una de las redes conectarse y cursar tráfico público conmutado a los usuarios de la otra y viceversa,  o utilizar servicios proporcionados por la otra red Fuente: Reglas del Servicio Local. COFETEL
  29. 29. csilva@csilva.net Enlace entre operadores
  30. 30. csilva@csilva.net E1 – 2.048Mbps 30 troncales 64K 2 canales señalización 30 conferencias simultáneas www.csilva.net
  31. 31. csilva@csilva.net • Deben fijarse por acuerdo entre los operadores ◦ En los convenios de interconexión ◦ COFETEL interviene sólo cuando el acuerdo no se da ◦ Ejemplo:  México, D.F., a 6 de octubre de 2000.  Boletín 39/2000  COFETEL INFORMA SOBRE LA RESOLUCIÓN MEDIANTE LA CUAL SE ESTABLECEN LAS CONDICIONES DE INTERCONEXIÓN NO CONVENIDAS POR AVANTEL Y TELMEX/TELNOR, QUE ESTARÁN VIGENTES DEL 1 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2001  http://www.cft.gob.mx/cofetel/html/1_cft/bol2000/oct2000/bol39 _oct.html
  32. 32. csilva@csilva.net • Artículo 9-A. La Comisión Federal de Telecomunicaciones … ◦ corresponde a la citada Comisión el ejercicio de las siguientes atribuciones: X. Promover y vigilar la eficiente interconexión de los equipos y redes públicas de telecomunicaciones, incluyendo la que se realice con redes extranjeras, y determinar las condiciones que, en materia de interconexión, no hayan podido convenirse entre los concesionarios de redes públicas de telecomunicaciones www.csilva.net
  33. 33. csilva@csilva.net • Regla Décimasexta del servicio local ◦ Con antelación a la interconexión de sus redes, los concesionarios de servicio local deberán suscribir un convenio de interconexión en un plazo no mayor de 60 días naturales contados a partir que alguno de ellos lo solicite. ◦ Transcurrido dicho plazo sin que las partes hayan celebrado el convenio, o antes si así lo solicitan ambas partes, la Comisión, dentro de los 60 días naturales siguientes, resolverá sobre las condiciones que no hayan podido convenirse.
  34. 34. csilva@csilva.net • La COFETEL en principio no interviene fijando costos de interconexión • A diferencia de ◦ Estados Unidos  TELRIC – Total Element Long-Run Incremental Costs ◦ Europa  LRAIC – Long-Run Average Incremental Costs ◦ Donde se definen metodologías basadas en costos de largo plazo  que establecen fórmulas precisas para el cálculo y determinación de los costos por parte del regulador
  35. 35. csilva@csilva.net  Legal y comercialmente ◦ Sí, firman acuerdos de interconexión  ¿Físicamente? ◦ 18 operadores locales fijos concesionados  Más tres celulares  Telcel, Movistar, Iusacell ◦ Se necesitarían 231 conexiones POR ÁREA LOCAL  Cada una requiere al menos 1 E1 ◦ 397 áreas locales (327 para Mar08)  Al menos 91,707 / 74,151 conexiones ◦ Telmex ◦ Telnor ◦ Maxcom ◦ Megacable Comunicaciones de México ◦ Unión Telefónica Nacional ◦ Axtel ◦ Avantel ◦ Operadora de Comunicaciones (Nextel) ◦ México Red de Telecomunicaciones ◦ Bestcable ◦ Bestphone ◦ VPN de México ◦ Internet por fibra ◦ Protel i-Next ◦ Startel ◦ Conexión XXI ◦ Corporación de Telecomunicaciones Regionales ◦ IP Matrix www.csilva.net
  36. 36. csilva@csilva.net • 91,707 / 74,151 conexiones  No se dan en la práctica  No todos los concesionarios se encuentran operando  No todos los operadores tienen presencia en todas las Áreas de Servicio Local ◦ No más de 25 ciudades tienen opciones a Telmex  La Ley obliga a Telmex a compartir sus economías de escala en interconexión ◦ Mediante servicios de “Tránsito interurbano”
  37. 37. csilva@csilva.net • Dado que cada operador competitivo debe conectarse al operador más grande (Telmex) ◦ Puede interconectarse con cualquier otro operador a través de Telmex
  38. 38. csilva@csilva.net • Regla segunda del Servicio Local. Definiciones ◦ XXXI. Tránsito local  Servicio de enrutamiento de tráfico público conmutado que la red pública de telecomunicaciones de un concesionario de servicio local provee entre dos redes públicas de telecomunicaciones distintas, en un determinado grupo de centrales de servicio local, www.csilva.net
  39. 39. csilva@csilva.net • A y B no tienen que instalar enlaces entre sus centrales
  40. 40. csilva@csilva.net • Regla Vigesimacuarta del Servicio Local ◦ El concesionario de servicio local que opere el mayor porcentaje de números de un grupo de centrales de servicio local  deberá proveer la función de tránsito local para interconectar en dicho grupo de centrales de servicio local a otras redes públicas de telecomunicaciones que se lo soliciten.  tendrá derecho al cobro de una tarifa que se fijará, en términos no discriminatorios, de conformidad con los propios convenios celebrados por las partes.
  41. 41. csilva@csilva.net • A y B cursan tráfico entre sus redes a través de Telmex • $0.03MN por minuto
  42. 42. csilva@csilva.net csilva@csilva.net CARLOS SILVA PONCE DE LEÓN www.csilva.net

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