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Carlos Silva Ponce de León - Interconexión de redes de voz

Interconexión de redes de voz.
Revisión histórica a los costos de interconexión y regulación asociada en redes de telefonía en México, previo a los cambios en la regulación a la ley correspondiente.

Interconexión de redes de voz.
Revisión histórica a los costos de interconexión y regulación asociada en redes de telefonía en México, previo a los cambios en la regulación a la ley correspondiente.

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Carlos Silva Ponce de León - Interconexión de redes de voz

  1. 1. Carlos Silva Ponce de León csilva@csilva.net Interconexión de redes de voz www.csilva.net
  2. 2. 1. Antecedentes www.csilva.net
  3. 3. Interconexión • Esencial para lograr verdadera comunicación – En un ámbito de: o Múltiples fabricantes de equipos terminales o Múltiples fabricantes de equipos de redes o Múltiples operadores de redes 1 www.csilva.net
  4. 4. Interconexión • Dos dimensiones – Entre dispositivos – Entre operadores 1 www.csilva.net
  5. 5. Interconexión • Entre dispositivos – Normas, protocolos, especificaciones o Eléctricas/Opticas/Electromagnéticas o Mecánicas  Tipo de cables, conectores, antenas o Funcionales  Señalización • Reto ingenieril 1 www.csilva.net
  6. 6. Interconexión • Entre operadores – ¿Quiénes se pueden/deben interconectar? – ¿a qué precio? • Reto económico y regulatorio 1 www.csilva.net
  7. 7. Pionero de la interconexión entre dispositivos • Theodore Vail – Presidente de AT&T – 1885-1889 o Western Electric Company – 1907-1919 – En 1909 anunció: o La intención de construir un sistema telefónico nacional – Con la intención o De que cualquier teléfono en Estados Unidos se pudiera conectar con cualquier otro teléfono en el país 1 www.csilva.net
  8. 8. Pionero en evitar la interconexión entre operadores • Theodore Vail – Convenció a Woodrow Wilson de que el sistema telefónico o era un monopolio natural o "one system, one policy, universal service“ – Dirigió la expansión de AT&T o Comprando empresas para constituir una única red nacional 1 www.csilva.net
  9. 9. Regular interconexión  Hasta la entrada de MCI, AT&T operó como monopolio para el servicio telefónico • En 1974 AT&T desconectó unilateralmente a MCI  Iniciando un juicio antimonopolio  Derivando en la eventual apertura del mercado de LD en 1984 • La FCC consideró que la relación entre AT&T y MCI no era la normal de un cliente-proveedor  Necesidad de regular interconexión 1
  10. 10. México antes de 1950 Ericsson ITT 1 www.csilva.net
  11. 11. Interconexión • Interconexión – Conexión física y lógica entre dos redes públicas de telecomunicaciones o que permite cursar tráfico público conmutado entre las centrales de ambas redes – La interconexión permite o a los usuarios de una de las redes conectarse y cursar tráfico público conmutado a los usuarios de la otra y viceversa, o o utilizar servicios proporcionados por la otra red Fuente: Reglas del Servicio Local. COFETEL 1 www.csilva.net
  12. 12. 2. Interconexión en México Servicio Local www.csilva.net
  13. 13. Servicio Local2 www.csilva.net
  14. 14. Elementos Enlace entre operadores 2 www.csilva.net
  15. 15. Elementos E1 – 2.048Mbps 30 troncales 64K 2 canales señalización 30 conferencias simultáneas 2 www.csilva.net
  16. 16. Enlaces entre operadores • Regla Vigésimatercera del Servicio Local – (El) enlace necesario para interconectar sus redes públicas podrá ser provisto por cualquiera de (los) concesionarios (del Servicio Local) • En la práctica el servicio es siempre provisto por Telmex 2 www.csilva.net
  17. 17. Elementos E1 – 2.048Mbps 2 $2,691 al mes • La tarifa es SÓLO para un E1 para interconexión entre centrales – NO APLICA PARA NINGÚN OTRO TIPO DE SERVICIOS QUE REQUIERAN UN ENLACE E1www.csilva.net
  18. 18. Tarifas de interconexión • 10c por minuto – Los clientes de A durante un mes o Llaman a los clientes de B en conferencias que suman 3,827,856 minutos – Los clientes de B durante el mismo mes o Llaman a los clientes de B en conferencias que suman 4,205,967 minutos 2 www.csilva.net
  19. 19. Tarifas de interconexión • 10c por minuto • Ejemplo: – 9.88% de “desbalanceo” o Diferencia entre flujos de tráfico 2 www.csilva.net
  20. 20. Bill and Keep • En la práctica se busca que no exista intercambio de dinero – “Bill and Keep” – Siempre y cuando los flujos de tráfico estén balanceados o Las condiciones para determinar el desbalanceo se fijan en los acuerdos de interconexión 2
  21. 21. Bill and Keep • Regla Decimaoctava del Servicio Local. – Las tarifas de interconexión entre concesionarios de servicio local …, deberán ser recíprocas siempre que se trate de la provisión de servicios, capacidades o funciones similares entre sus respectivas redes. 2 www.csilva.net
  22. 22. Bill and Keep • Regla Decimanovena del Servicio Local – Los concesionarios de servicio local interconectados entre sí podrán establecer en los convenios de interconexión que celebren acuerdos compensatorios por terminación de tráfico público conmutado, así como por la provisión de funciones, capacidades o servicios que se presten recíprocamente y, en consecuencia, no facturarse dichos servicios. 2 www.csilva.net
  23. 23. NOTA E1 – 2.048Mbps 2 $2,691 al mes • “Bill and keep” no elimina cargos por enlaces – La provisión de enlaces no es un servicio “recíproco” www.csilva.net
  24. 24. ¿Todos los operadores se interconectan entre sí?  Legal y comercialmente • Sí, firman acuerdos de interconexión  ¿Físicamente? • 18 operadores locales fijos concesionados  Más tres celulares  Telcel, Movistar, Iusacell • Se necesitarían 231 conexiones POR ÁREA LOCAL  Cada una requiere al menos 1 E1 • 397 áreas locales (327 para Mar08)  Al menos 91,707 / 74,151 conexiones • Telmex • Telnor • Maxcom • Megacable Comunicaciones de México • Unión Telefónica Nacional • Axtel • Avantel • Operadora de Comunicaciones (Nextel) • México Red de Telecomunicaciones • Bestcable • Bestphone • VPN de México • Internet por fibra • Protel i-Next • Startel • Conexión XXI • Corporación de Telecomunicaciones Regionales • IP Matrix 2 www.csilva.net
  25. 25. Enlaces • 91,707 / 74,151 conexiones – No se dan en la práctica • No todos los concesionarios se encuentran operando • No todos los operadores tienen presencia en todas las Áreas de Servicio Local – No más de 25 ciudades tienen opciones a Telmex • La Ley obliga a Telmex a compartir sus economías de escala en interconexión – Mediante servicios de “Tránsito interurbano” 2 www.csilva.net
  26. 26. Tránsito Interurbano • Dado que cada operador competitivo debe conectarse al operador más grande (Telmex) – Puede interconectarse con cualquier otro operador a través de Telmex 2 www.csilva.net
  27. 27. Tránsito • Regla segunda del Servicio Local. Definiciones – XXXI. Tránsito local o Servicio de enrutamiento de tráfico público conmutado que la red pública de telecomunicaciones de un concesionario de servicio local provee entre dos redes públicas de telecomunicaciones distintas, en un determinado grupo de centrales de servicio local, 2 www.csilva.net
  28. 28. Tránsito2 • A y B no tienen que instalar enlaces entre sus centrales www.csilva.net
  29. 29. Tránsito • Regla Vigesimacuarta. – El concesionario de servicio local que opere el mayor porcentaje de números de un grupo de centrales de servicio local o deberá proveer la función de tránsito local para interconectar en dicho grupo de centrales de servicio local a otras redes públicas de telecomunicaciones que se lo soliciten. o tendrá derecho al cobro de una tarifa que se fijará, en términos no discriminatorios, de conformidad con los propios convenios celebrados por las partes. 2 www.csilva.net
  30. 30. Tránsito2 • A y B cursan tráfico entre sus redes a través de Telmex • $0.03MN por minuto www.csilva.net
  31. 31. Tarifas de interconexión • Local – $0.11MN por minuto • Tránsito interurbano – $0.03MN por minuto o (no exactamente interconexión, pero es un insumo indispensable para qué ésta se de) • ¿Quién las determina? 2 www.csilva.net
  32. 32. Tarifas de Interconexión • Deben fijarse por acuerdo entre los operadores – En los convenios de interconexión – COFETEL interviene sólo cuando el acuerdo no se da – Ejemplo: o México, D.F., a 6 de octubre de 2000. o Boletín 39/2000 o COFETEL INFORMA SOBRE LA RESOLUCIÓN MEDIANTE LA CUAL SE ESTABLECEN LAS CONDICIONES DE INTERCONEXIÓN NO CONVENIDAS POR AVANTEL Y TELMEX/TELNOR, QUE ESTARÁN VIGENTES DEL 1 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2001 o http://www.cft.gob.mx/cofetel/html/1_cft/bol2000/oct2000/bol39_oct.html 2 www.csilva.net
  33. 33. Interconexión y Cofetel • Artículo 9-A. La Comisión Federal de Telecomunicaciones … – corresponde a la citada Comisión el ejercicio de las siguientes atribuciones: X. Promover y vigilar la eficiente interconexión de los equipos y redes públicas de telecomunicaciones, incluyendo la que se realice con redes extranjeras, y determinar las condiciones que, en materia de interconexión, no hayan podido convenirse entre los concesionarios de redes públicas de telecomunicaciones 2 www.csilva.net
  34. 34. Interconexión y Cofetel • Regla Décimasexta del servicio local – Con antelación a la interconexión de sus redes, los concesionarios de servicio local deberán suscribir un convenio de interconexión en un plazo no mayor de 60 días naturales contados a partir que alguno de ellos lo solicite. – Transcurrido dicho plazo sin que las partes hayan celebrado el convenio, o antes si así lo solicitan ambas partes, la Comisión, dentro de los 60 días naturales siguientes, resolverá sobre las condiciones que no hayan podido convenirse. 2 www.csilva.net
  35. 35. Convenios de interconexión • Establecen las reglas de operación de la interconexión entre dos concesionarios 2 www.csilva.net
  36. 36. Acuerdos de Interconexión • Artículo 43 LFT. En los convenios de interconexión …, las partes deberán: – II. Permitir el acceso de manera desagregada a servicios, capacidad y funciones de sus redes sobre bases de tarifas no discriminatorias; – III. Abstenerse de otorgar descuentos por volumen en las tarifas de interconexión; – IV. Actuar sobre bases de reciprocidad en la interconexión entre concesionarios que se provean servicios, capacidades o funciones similares entre sí, en tarifas y condiciones; 2 www.csilva.net
  37. 37. Interconexión y Cofetel • Negar interconexión es causal de revocación de concesión – Artículo 38 LFT. Las concesiones y permisos se podrán revocar por cualquiera de las causas siguientes: V. Negarse a interconectar a otros concesionarios o permisionarios de servicios de telecomunicaciones, sin causa justificada 1 www.csilva.net
  38. 38. Documentos relevantes • Ley Federal de Comunicaciones – Sección I o De la operación e interconexión de redes públicas de telecomunicaciones • Resolución sobre el Plan de Interconexión con Redes Públicas de Larga Distancia – 17 de junio de 1994 • Reglas del Servicio Local – 22 de octubre de 1997 2 www.csilva.net
  39. 39. 3. Interconexión en México Local Fijo y Celular www.csilva.net
  40. 40. El que llama paga • LOCAL (044) – Modalidad concebida desde la aparición de las Reglas del Servicio Local o 22 de octubre de 1997  Regla Vigesimasexta. Los concesionarios de servicio local que presten servicio local móvil podrán solicitar a los demás concesionarios de servicio local fijo o móvil …, la implantación de la modalidad consistente en que el usuario que origine el tráfico público conmutado pague adicionalmente a la tarifa de servicio local por originar tráfico conmutado, la tarifa que corresponda a la entrega de tráfico en la red pública de telecomunicaciones autorizada para prestar el servicio local móvil (en lo sucesivo "el que llama paga"). – Pero implantada hasta el 1º de mayo de 1999 3 www.csilva.net
  41. 41. El que llama paga • LARGA DISTANCIA (045) – Requirió modificar las Reglas del Servicio de LD o Se adicionó la regla 41 el 21 de junio de 2006  Regla 41. Los concesionarios de servicio local móvil deberán incorporar la modalidad “El que llama paga nacional” en los convenios de interconexión que celebren con los concesionarios de servicio de larga distancia, sobre bases no discriminatorias 3 www.csilva.net
  42. 42. ¿Qué pasaba antes de “el que llama paga”? • Escenario previo a mayo de 1999 – Cobros de llamada de 3 minutos 3 Usuario fijo paga $1.96 $1.48 de Servicio Medido $0.48 de sobrecargo por llamar a celular (*) $1.96 * $0.16 el minuto Usuario celular paga tres minutos de tiempo aire De acuerdo a la tarifa de su plan celular www.csilva.net
  43. 43. ¿Qué pasaba antes de “el que llama paga”? • Escenario previo a mayo de 1999 – Flujo de ingresos de llamada de 3 minutos 3 Telmex recibe $1.96 $1.48 de Servicio Medido $0.48 de sobrecargo $1.96 Operador celular cobra tres minutos de tiempo aire De acuerdo a la tarifa del plan celular del usuario www.csilva.net
  44. 44. Escenario “el que llama paga” • Posterior a mayo de 1999 – Cobros de llamada de 3 minutos 3 Usuario fijo paga $8.98 $1.48 de Servicio Medido $7.50 por “el que llama paga” (*) $8.98 * $2.50 el minuto Usuario móvil no paga nada www.csilva.net
  45. 45. Escenario “el que llama paga” • Posterior a mayo de 1999 – Flujo de ingresos de llamada 3 min 3 Telmex recibe $3.28 $1.48 de Servicio Medido $1.80 por “e.q.ll.p” (*) $3.28 * $0.60 el minuto Usuario fijo paga $8.98 $1.48 de Servicio Medido $7.50 por “e.q.ll.p.” (*) $8.98 * $2.50 el minuto Operador móvil recibe $5.70 $5.70 por “e.q.ll.p” (*) $5.70 * $1.90 el minuto www.csilva.net
  46. 46. Tarifa “el que llama paga” • $2.50 por minuto al usuario final en mayo de 1999 o $1.90 al operador celular  Ingreso por tiempo aire del usuario que recibe la llamada o $0.60 al operador fijo  Ingreso por interconectar la llamada, facturarla y cobrarla al usuario fijo en nombre del operador móvil – La resolución “el que llama paga”  14 de enero de 1999 http://www.cft.gob.mx/cofetel/html/1_cft/bol99/ene99/bol03_ene.html o decía sobre la tarifa que  sería “aplicable durante los seis primeros meses de la implantación de la modalidad”  pero estuvo vigente casi SEIS AÑOS (hasta enero 2005) 3 www.csilva.net
  47. 47. Tarifa “el que llama paga” • A partir de 2004 se acordaron reducciones graduales 3 www.csilva.net
  48. 48. Distribución de ingresos • Que afectaron proporcionalmente los ingresos por minuto de los operadores 3 www.csilva.net
  49. 49. Tarifa “el que llama paga” • En 2006 con la entrada de la modalidad 045 se renegociaron nuevas reducciones 3 www.csilva.net
  50. 50. Distribución de ingresos • Con los acuerdos de 2006 cambió la proporción de las reducciones – aplicándolas solo a la parte celular 3 www.csilva.net
  51. 51. Tendencia de precios3 www.csilva.net
  52. 52. EQLLP entre operadores móviles • EQLLP también aplica para las llamadas entre operadores móviles 3 Usuario de Telcel llama a un usuario Movistar Telcel paga a Movistar $1.34 el minuto A Tarifas de 2007 Usuario Telcel Paga por minuto (más de $1.34) de acuerdo a su plan Usuario Movistar No paga nada www.csilva.net
  53. 53. Tránsito2 • Telcel y Movistar no tienen que instalar enlaces entre sus centrales www.csilva.net
  54. 54. EQLLP entre operadores móviles • Los operadores móviles – Usan el tránsito de Telmex – El costo para Telcel de un minuto a Movistar (o a Iusacell/Unefon) es $1.37 o $1.34 el que llama paga o $0.03 de tránsito 3 Telcel cobra al usuario de acuerdo a sus planes tarifarios Telmex cobra tránsito a $0.03 el minuto Movistar recibe tráfico a $1.34 el minuto (2007) www.csilva.net
  55. 55. 4. Interconexión en México Larga Distancia www.csilva.net
  56. 56. Larga Distancia • Primer segmento de mercado abierto a competencia – Desde 1996 – Primeras concesiones o 1995  Iusatel  Marcatel  Protel  Avantel  Alestra 4 www.csilva.net
  57. 57. Presuscripción • El usuario preselecciona el operador de Larga Distancia que prefiera – El operador local enruta automáticamente las llamadas de LD al operador de LD preseleccionado 4 DF www.csilva.net
  58. 58. Presuscripción • El operador de LD transporta la llamada en el tramo de LD • El operador local recibe la llamada de vuelta para entregarla al teléfono destino 4 DF DF Mty Mty Red de LD www.csilva.net
  59. 59. Interconexión Local a LD • El operador local interviene en dos pasos – Cobra interconexión por minuto por ambos o Originación o Terminación 4 www.csilva.net
  60. 60. Interconexión – $0.00975 USD / 0.975c USD o Por minuto, por “punta” (originación / terminación) – Más un sobrecargo de 2.85% o Por intento de llamadas no completadas • Aprox. $0.11 MN por minuto, por punta 4 www.csilva.net
  61. 61. ¿Eso es todo? • La interconexión de LD genera los escenarios de costos de interconexión más complejos – A los costos de originación/terminación hay que agregar: o Costos de enlaces de interconexión o Costos de tránsito (si aplican) o Otros costos de transporte de LD  Enlaces  Tráfico de reventa 4 www.csilva.net
  62. 62. Enlaces de Interconexión4 E1 – 2.048Mbps $2,691 al mes www.csilva.net
  63. 63. Orig/Term + Enlaces de interconexión4 E1 de interconexión $2,691 al mes DF Mty E1 de interconexión $2,691 al mes Originación $0.11MN por minuto Terminación $0.11MN por minuto www.csilva.net
  64. 64. Costos de interconexión de Local-LD • Fijos – Enlaces de interconexión • Variables – Originación – Terminación Tienden a ser despreciables Son más relevantes 4 www.csilva.net
  65. 65. Ejemplo • Costo promedio por uso de enlace de interconexión – $2,691 por E1 al mes – Un E1 en teoría puede transportar o 30 troncales x 30 días x 24 horas/dia x 60 minutos/hora  1,296,000 minutos al mes o Pero las redes no tienen usos permanentes al 100%  Usos promedios de 200,000 minutos al mes son más comunes – $2,691 entre 200,000 minutos o $0.01 por minuto 4 www.csilva.net
  66. 66. Ejemplo (continuación) • Costo de interconexión de una llamada de 3 minutos para un operador de LD – Originación $0.33 48% – Terminación $0.33 48% – Enlace de interconexión $0.03 4% $0.69 100% 4 www.csilva.net
  67. 67. Otra variante • ¿Qué pasa si un cliente Telmex le llama por Alestra a un cliente de Axtel en Monterrey? DF DF Mty Mty Red de LD 4 www.csilva.net
  68. 68. Orig/Term + Enlaces + Tránsito4 E1 de interconexión $2,691 al mes DF Mty E1 de interconexión $2,691 al mes Originación $0.11MN por minuto Terminación $0.11MN por minuto Tránsito $0.03 por minuto www.csilva.net
  69. 69. Redes de LD • Los ejemplos anteriores asumen – Que el operador de LD transportó las llamadas completamente a través de su red o Lo que no ocurre siempre 4 TijuanaTijuana CiudadCiudad JuárezJuárez ReynosaReynosa MatamorosMatamorosTorreónTorreón AgsAgs QroQro Nuevo Laredo Toluca Colima VeracruzVeracruz PueblaPuebla PozaPoza RicaRica CdCd . Victoria. Victoria TampicoTampico SaltilloSaltillo ChihuahuaChihuahua PachucaPachuca Guadalajara MonterreyMonterrey MexicoMexico Coatzacoalcos Campeche Mérida Cancún • La red de Avantel/Axtel siendo la red de LD competitiva más grande (sin contar la de CFE) no cubre más de 45 ciudades • Hay más de 200 ciudades abiertas a competencia de LD www.csilva.net
  70. 70. ¿Cómo llega un operador a donde no tiene red? • Si NO tiene mucho tráfico a la ciudad destino – Revende minutos de LD de otro operador o Ya sea Telmex u otro operador competitivo si lo hay o Facultad otorgada en la concesión de LD – OFF-NET • Si tiene mucho tráfico a la ciudad destino – Contrata capacidad (enlaces de LD) a otro operador que sí la tenga o En la mayoría de los casos, Telmex – ON-NET Mucho = cientos de miles de minutos al mes 4 www.csilva.net
  71. 71. Originación+ Enlace (1) + Reventa4 E1 de interconexión $2,691 al mes DF Mazatlán E1 de acceso local Gdl Mazatlán Terminación Off-Net Originación $0.11MN por minuto Red de LD Reventa $0.20MN a $0.40 por minuto www.csilva.net
  72. 72. Terminación Off-Net • Dependiendo del volumen, los precios de mercado pueden ir de – $0.20 a $0.40MN el minuto – Incluyen o la terminación o y el uso de la interconexión en la ciudad destino  enlace  coubicación  puerto Mazatlán E1 de interconexión $2,691 al mes Mazatlán Terminación $0.11MN por minuto Red de LD 4 www.csilva.net
  73. 73. Orig/Term + Enlaces + Enlace de LD4 E1 de interconexión $2,691 al mes DF Tuxtla Gtz. E1 de acceso local E1 de Larga Distancia Puebla Tuxtla Gtz. Terminación On-Net E1 de interconexión $2,691 al mes Originación $0.11MN por minuto Terminación $0.11MN por minuto www.csilva.net
  74. 74. Orig/Term + Enlaces + Enlace de LD • El acceso local no es interconexión o La interconexión se da entre Alestra y Telmex o Para Telmex el tramo de la CFE es parte de la red de Alestra – Técnicamente o Un E1 de acceso o interconexión son lo mismo – Comercial y regulatoriamente son servicios distintos o Acceso $5,321 Interconexión $2,691 4 E1 de interconexión E1 de acceso local E1 de Larga Distancia Puebla Tuxtla Gtz.Puebla www.csilva.net
  75. 75. Tarifas Telmex – Enlaces de acceso local • Las tarifas de acceso local (renta e instalación) de Telmex son la norma del mercado, dadas: – La falta de competencia en infraestructura de última milla – La excepción son las zonas Premium de DF, Mty y Gdl donde los CAPs (Competitive Access Providers) como MCM, Metrored y Metronet, cuentan con infraestructura 4 www.csilva.net
  76. 76. Acceso • Para la renta de capacidad de LD – Lo más común es que los operadores competitivos no usen a Telmex para el acceso – Generalmente usan enlaces propios de microondas – Si se intercambia mucho tráfico pueden optar por construir fibra metropolitana para unir sus redes 4 E1 de acceso local E1 de Larga Distancia Puebla Puebla www.csilva.net
  77. 77. Tarifas de enlaces Telmex • Incluyen rentas mensuales y cargos de instalación – La instalación para cada acceso local o Se pueden eliminar en contratos de largo plazo (3, 5 años) – La instalación en el tramo de LD o NUNCA han sido cobrada por Telmex 4 www.csilva.net
  78. 78. Tepic Nogales Torreón Guadalajara Mazatlán Culiacán Los Mochis Navojoa Guaymas Hermosillo Veracruz Durango Activos Únicos Xalapa Poza Rica Orizaba Córdoba • Axtel/Avantel, Bestel y Telereunion/Maxcom poseen rutas en las que son los únicos proveedores competitivos (i.e. aparte de Telmex) de capacidad de red • Maxcom/Telereunión ha potenciado su fibra para lograr intercambio de capacidades en otras rutas, más que lograr vender enlaces El mapa no muestra las redes completadas de cada operador, sólo las rutas relevantes al caso Lista En construcción Coatzacoalcos Campeche Mérida Cancún Villahermosa El Paso Chihuahua Ciudad Juárez Tampico Matamoros Cd. Victoria 4 www.csilva.net
  79. 79. Tepic Nogales Torreón Guadalajara Mazatlán Culiacán Los Mochis Navojoa Guaymas Hermosillo Veracruz Durango Activos Únicos Xalapa Poza Rica Orizaba Córdoba Global Crossing cable landing • La CFE introducirá competencia en el mercado de capacidad en las rutas que pasan por Tuxtla Gutiérrez, Salamanca y Zamora El mapa no muestra las redes completadas de cada operador, sólo las rutas relevantes al caso Lista En construcción Coatzacoalcos Campeche Mérida Cancún Villahermosa El Paso Chihuahua Ciudad Juárez Tampico Matamoros Cd. Victoria Tuxtla Gutiérrez Puebla Salamanca Zamora 4 www.csilva.net
  80. 80. Redes de LD4 TijuanaTijuana CiudadCiudad JuárezJuárez ReynosaReynosa MatamorosMatamorosTorreónTorreón AgsAgs QroQro Nuevo Laredo Toluca Colima VeracruzVeracruz PueblaPuebla PozaPoza RicaRica CdCd . Victoria. Victoria TampicoTampico SaltilloSaltillo ChihuahuaChihuahua PachucaPachuca Guadalajara MonterreyMonterrey MexicoMexico Coatzacoalcos Campeche Mérida Cancún • Hay más de 200 ciudades abiertas a competencia de LD • Ciudades “EQUAL ACCESS” • Cualquier operador de LD puede ofrecer servicios • ¿Qué pasa con el resto? www.csilva.net
  81. 81. Ciudades non-equal access • Similar a una terminación On-Net – Excepto que no hay opción que compita con Telmex – Telmex fija precios unilateralmente o $0.75 el minuto 4 www.csilva.net
  82. 82. Originación+ Enlace (1) + Reventa NEA4 E1 de interconexión $2,691 al mes DF E1 de acceso local Gdl Tariácuri, Mich. Terminación Non-Equal Access Originación $0.11MN por minuto Red de LD Reventa Non-Equal Access $0.75 por minuto Tariácuri, Mich. www.csilva.net
  83. 83. Terminología • Tráfico On-Ring – Tráfico de LD que un operador cursa al 100% vía o Sus anillos de fibra • Tráfico On-Net – Tráfico de LD que un operador cursa al 100% vía o Sus anillos de fibra o Sus enlaces arrendados con terceros • Tráfico Off-net – Tráfico de LD que un operador termina o Vía reventa con un tercero • Tráfico Non-Equal Access – Tráfico de LD que un operador termina o Vía reventa forzosamente con Telmex 4 www.csilva.net
  84. 84. Costos • Tráfico On-Ring – Originación ($0.11) + Tránsito ($0.03 si aplica) + Terminación ($0.11) • Tráfico On-Net – Originación ($0.11) + Enlaces de LD + Tránsito ($0.03 si aplica) + Terminación ($0.11) • Tráfico Equal Access – Originación ($0.11) + Enlaces de LD + Tránsito ($0.03 si aplica) + Reventa tercero competitivo ($0.20 a $0.40) +Terminación ($0.11) • Tráfico Non-Equal Access (Off Net) – Originación ($0.11) + Tránsito ($0.03 si aplica) + Reventa Telmex ($0.75) • Costo fijo casi despreciables – Enlace de interconexión 4 www.csilva.net
  85. 85. Tres casos finales • Servicio 800 – Costos iguales, sólo se invierte el flujo de la llamada – En su caso se agrega cargo por llamada desde teléfono público o $0.80 por minuto • El que llama paga nacional (045) – Costos iguales, sólo se agrega $1.34 por terminación celular o Siempre se incurre en costos de tránsito 4 www.csilva.net
  86. 86. Tres casos finales • Celulares MPP • “Mobile Party Pays” 4 www.csilva.net Móvil paga $0.11 por terminar en el fijo Fijo no paga por terminar en el móvil
  87. 87. 5. Interconexión en México By-pass www.csilva.net
  88. 88. By-pass • Estrictamente se refiere al ingreso ilegal de tráfico de Larga Distancia Internacional al país – La violación más común era la de evitar las reglas de retorno proporcional • Pero se puede llamar así a cualquier práctica que implique burlas a las reglas de interconexión – Para bajar costos de manera ilegal 5 www.csilva.net
  89. 89. Retorno proporcional • Al final del primer año de apertura del mercado de LD 5 41.5M 31.6M 4.7M Tráfico LD Intl de EU a México (internacional de entrada) www.csilva.net
  90. 90. Retorno proporcional • Al final del primer año de apertura del mercado de LD 5 41.5M 31.6M 4.7M Tráfico LD Intl de EU a México (internacional de entrada) 2,741.33M ¿Por qué Telmex seguía recibiendo todo el tráfico cuando los otros operadores tenían socios de EU? Alestra – AT&T #1 LD EU Avantel – MCI #2 LD EU www.csilva.net
  91. 91. Retorno proporcional • Por que el tráfico de entrada se repartía en proporción al tráfico de salida generado 5 Tráfico LD Intl de México a EU (internacional de salida) 1,032M y otros 18M www.csilva.net
  92. 92. Retorno proporcional • El tráfico de entrada – se repartía proporcionalmente a la participación del tráfico de salida de cada operador – por cada minuto de salida o el operador de LD tenía derecho a 2.7 minutos de entrada 5 www.csilva.net
  93. 93. Disposiciones complementarias • Además al retorno proporcional – Telmex como referencia o Telmex tenía la facultad única de negociar las tarifas del tráfico de entrada con los operadores de EU o Los otros operadores nacionales estaban obligados a ofrecer esas mismas tarifas – Sobrecargo del 58% o Todas las llamadas estaban sujetas a un sobrecargo del 58% sobre la tarifa negociada por Telmex  Los operadores pagaban ese monto a Telmex 5 www.csilva.net
  94. 94. Objetivos de las reglas de LDI de entrada • Introducir la competencia en el tráfico de LD Internacional de manera gradual para: – Asegurar el flujo de divisas al país o Una baja drástica de los precios significaba una cantidad menor de dólares que entraban al país – Subsidiar incrementos en teledensidad o Asegurando a Telmex una parte de los ingresos de todos los operadores  Para su uso en incremento en cobertura de servicio local 5 www.csilva.net
  95. 95. By-pass durante vigencia del Retorno Proporcional (1996-2003) – La autoridad detectaba empresas disfrazadas como o Operadores de call centers u otras operaciones similares 5 1. La empresa compraba un enlace privado Mex-EU al operador 1 2. Usaba el enlace para que su tráfico cruzara la frontera 3. Con el tráfico ya en México lo entregaba al operador 2 como tráfico de “LD Nacional”www.csilva.net
  96. 96. By-pass durante vigencia del Retorno Proporcional (1996-2003) • Violaciones a la normatividad 5 1. La empresa compraba un enlace privado Mex-EU al operador 1 2. Usaba el enlace para que su tráfico cruzara la frontera 3. Con el tráfico ya en México lo entregaba al operador 2 como tráfico de “LD Nacional” Cursar tráfico con destino a la red pública por un enlace privado Reoriginación (alterar la información de origen) del tráfico www.csilva.net
  97. 97. By-pass durante vigencia del Retorno Proporcional (1996-2003) • Otras violaciones a la normatividad – No reportar tráfico conmutado a la autoridad – No cursar tráfico internacional por el puerto internacional – No pagar sobre tasa del 58% – No respetar reglas de retorno proporcional 5 www.csilva.net
  98. 98. LDI de entrada Cambios a la normatividad • El sobrecargo de 58% – Se eliminó desde el 1º de enero de 1999 • El esquema de retorno proporcional – Se eliminó desde el 1º de enero de 2004 – Las tarifas y montos de tráfico que cada operador pueda recibir se determinan en el mercado abierto • Todo ello para cumplir con obligaciones de apertura a la competencia que México adquirió con la OMC 5 www.csilva.net
  99. 99. Pero aún hay huecos para el By-pass – Si el operador X actúa legalmente o Entrega él tráfico como LD  Y paga $0.11 por minuto terminación de LD – Si no actúa legalmente o Reorigina el tráfico y lo entrega como Local  Aprovecha su acuerdo “bill and keep” y no paga interconexión 5 E1 de interconexión www.csilva.net
  100. 100. Carlos Silva Ponce de León csilva@csilva.net Interconexión de redes de voz www.csilva.net

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