REGIÓN DE MAGALLANES Y ANTÁRTICA CHILENA

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REGIÓN DE MAGALLANES Y ANTÁRTICA CHILENA

  1. 1. UNIVERSIDAD AUSTRAL DE CHILE FACULTAD DE FILOSOFÍA Y HUMANIDADES ESCUELA DE HISTORIA Y CIENCIAS SOCIALESREGION DE MAGALLANES Y LA ANTARTICA CHILENA TRABAJO REALIZADO POR: LUIS ARAVENA PAULA CEA MARCELO MARTÍNEZ YERKO MONJE HANS NORIEGA ALEXI YAITUL PARA LA CÁTEDRA DE: GEOGRAFIA GENERAL DE CHILE PROFESOR: ROBERTO MARTINIC PRIMER SEMESTRE 09 DE JULIO, 2012
  2. 2. INTRODUCCIÓN Los espacios geográficos se han definido a lo largo de la historia a través dedistintos criterios, desde los límites imaginarios entre dos ecosistemas diferentes hasta elpolítico administrativo. Estos criterios de división territorial han ido siempre a la par conlos intereses de grupos humanos, que por variadas razones (conquista, autodeterminación,reivindicación, etc.) han hecho de este constructo imaginario un campo de disputa enmuchas ocasiones. Hoy en día tras el proceso de construcción de los estados-nacionales, esque se observa una configuración territorial que responde a afanes políticos, administrativosy económicos, todo lo cual responde a una lógica racional que se basa en la eficienciaadministrativa para concebir el mapa regional de nuestro país tal y como es hoy. Es así como hoy nos preguntamos si según estos criterios y otros derivados deconsideraciones formuladas en los últimos tiempos, es pertinente la división territorialregional del Chile de hoy. Es decir ¿esta responde a los requerimientos de nuestra sociedadactual? Ante lo cual se hace necesario estudiar que tan bien se encuentran enmarcadas lasregiones de hoy, o sea ver si los factores territoriales, económicos y humanos son bientomados en cuenta a la hora de realizar la división administrativa del espacio chileno. Es encon este marco temático y con estos objetivos que este trabajo se avocara al estudio de laXII región de Magallanes, el territorio que por lo demás se encuentra ubicado en el extremomás austral de nuestro país, y que por tanto presenta un caso de gran interés a la hora deconsiderar los aspectos administrativos y humanos de aquella zona, sobre todo en un paístan centralizado como el nuestro y que se ha visto envuelto en variadas problemáticasdebido a esto, como lo fue en su momento las demandas magallánicas a causa del alza delgas, o los movimientos sociales de la XI región este último año. De este modo es que pretendemos abordar la temática de la geografía general de laregión de Magallanes, con el fin de concluir que nivel de consideración a su aspectohumano (como la identidad cultural), económico (como el costo de la vida y la capacidadde desarrollo) y administrativo (como lo es la comodidad en los procesos de tramitación) esrealmente aplicado a la configuración actual de la región.
  3. 3. DIVISIÓN ADMINISTRATIVA DE LA REGIÓN DE MAGALLANES La región XII de Magallanes, administrativamente se divide en cuatro provincias: - Última Esperanza, cuya capital es Puerto Natales, y según el censo del 2002 posee una población de 18.995 personas en 54.500Km2 - Magallanes, con capital en Punta Arenas, una población de 121.600 personas, y una superficie de 36.700Km2 - Tierra del Fuego, su capital provincial es Porvenir, posee 6.196 habitantes, y tiene una superficie de 21.960Km2 - Antártica chilena, con capital provincial en Puerto Williams, una población rotativa de poco mas de 2.000 personas, y una superficie de 1.265.500Km2 Y con 11 comunas: - Natales y Torres del Paine en la provincia de Nueva Esperanza - Laguna Blanca, San Gregorio, Río Verde y Punta Arenas en la Provincia de Magallanes - Primavera, Porvenir, y Timaukel en Tierra del fuego - Cabo de Hornos y la Antártica, en la Provincia con nombre de esta última. De esta manera, la XII región, Corresponde a la segunda región con menos comunas deChile; su población es mayoritariamente urbana con 139.669 habitantes que representan el92,60% del total regional. Se destaca la ciudad de Punta Arenas, que concentra al 79,22%de la población de la región (119.496 habitantes), su población urbana es de 116.005habitantes y los hombresson mayoría con 60.616personas (50,72% deltotal comunal). A nivelregional los hombrestambién son mayoría con52,31% de la población.Así mismo podemosdestacar, dentro de lascomunas nombradas,siete de ellas que notienen población urbana:Torres del Paine, Ríoverde, Laguna Blanca,San Gregorio, Primavera,Timaukel y Antártica.
  4. 4. GEOGRAFÍA FÍSICA DE LA REGIÓN Espacialmente esta corresponde a la mayor región de todas, ya que esta englobatanto la parte continental que va desde los 48º 37’ hasta los 56º 30’ latitud sur, como alterritorio chileno antártico que va desde los 58° hasta los 90° latitud sur. En tanto que suslímites corresponden a la frontera con la República Argentina en el Este, el océano pacífico en el Oeste y la XI región del General Carlos Ibáñez del Campo. En tanto que la superficie territorial encerrada en estos límites corresponde a 132.291,1 km2, o sea alrededor de 17,5% de la superficie total del país. La capital regional corresponde al puerto austral de Punta Arenas, en la rivera norte del estrecho de Magallanes. Su relieve resulta especialmente característico con respecto al resto de las regionesdel país, ya que esta presenta una enorme fragmentación de su territorio producto delhundimiento de las placas tectónicas, ante lo cual en gran parte de la zona permanece sobreel nivel del mar un sistema de archipiélagos, los cuales terminan cuando al Este se levantauna reducida pero presente cordillera de los Andes, la cual es seguida posteriormente porlas extensiones pampinas hasta colindar con la República Argentina. Por lo demás la líneacostera está plagada de fiordos, golfos y canales, los cuales dan un aspecto aún másfragmentado a la región, cuyo nivel de fraccionamiento la distingue aún de la XI región,poseyendo además una característica zona pampina. Así podemos distinguir tres unidadesmorfológicas fundamentales:-Zona insular: Esta parte de la región se extiende de norte a sur bordeando la masacontinental. Esta se encuentra tremendamente fraccionada, las islas de baja altura yerosionados por los glaciares son comunes, además de formaciones que se presentan en lalínea costera continental, como los son los golfos. Al norte del gran estrecho deMagallanes, es posible encontrar varios otros canales de importancia, entre ellos Trinidad ySarmiento, en tanto que hacia el sur destaca el canal Beagle. Además podemos ver otros
  5. 5. accidentes y formas geográficas que poseen sus propios elementos destacados como lafamosa isla de tierra del fuego.-Zona andina: Esta formación geológica se encuentra de norte a sur, presentando lacontinuidad de la cordillera de los Andes, la cual, si bien, se ve disminuida en las regionesaustrales notoriamente con respecto a la altura inicial en el norte, esta posee aún destacadascumbres como el Cerro Murallón de 3600 m. de altura sobre el nivel del mar. Además estaformación se ve presente no solo en el sector continental sobre el nivel de las aguas, si noque una importante porción de la cordillera se encuentra fragmentada por numerososfiordos, o sea valles producidos por el trabajo constante de la erosión glaciar y fluvial. Estambién destacable la gran presencia glaciar en estos macizos, las famosas torres de lacordillera del Paine hacia el sur, y la presencia aún notable de cumbres de más de 2.000 m.en tierra del fuego.-Pampa magallánica: con planicies onduladas producto de la acumulación de sedimentoglaciar, estas se presentan como lugares relativamente planos, los cuales por lo demáscuentan con cuencas lacustres, con lagos importantes como el de Balmaceda. En la zona Antártica es posible encontrar cierta similitud entre esta configuracióngeomorfológica, existiendo de Oeste a Este la zona de archipiélagos, la zona cordillerana yun posterior sector de planicies y depresión. Según la división política administrativa y censal del año 2007, en esta región esposible encontrar cinco clases de climas, primeramente el templado frío y gran humedad,caracterizado por bajas temperaturas, fuertes vientos y gran cantidad de precipitaciones,ubicándose principalmente en la costa pacífica. En segundo lugar encontramos el clima deestepa fría, ubicado más que nada hacia el sector de las pampas hacia el oriente, existiendoel característico frío de la región, pero con disminuidas precipitaciones, debido a laretención de esta por la zona cordillerana. También podemos ver el clima de hielosperpetuos, el cual se presenta mucho más en las zonas cordilleranas como en los campos dehielo sur y la cordillera Darwin en tierra del fuego. Hacia el extremo occidental de laregión, es posible encontrar el clima de tundra, el cual cuenta con bajas temperaturas todoel año (menos de 10 ° C) y abundantes precipitaciones. Por último se ubica el clima polar
  6. 6. verdadero, perteneciente evidentemente al sector ártico de la región, con grandesprecipitaciones sólidas y temperaturas medias de pocos grados bajo cero. Este clima yformación geográfica hacen de la hidrografía un elemento complicado en esta región, yaque debido a la intrincada forma geográfica y un régimen de lluvias limitado hacia eloriente, los ríos son poco desarrollados. En tanto que los lagos y lagunas son másabundantes en sectores como el pampino. A pesar de ser una región que como espacio geográfico definido se diferencia engran medida de otros sectores regionalizados de nuestro país, aunque presente ciertassimilitudes con la XI región, la cual, por ejemplo, es mucho menos fraccionada en el planoterrestre, el plano físico no puede ser el único aspecto que marque el criterio para separarlaadministrativamente de las demás regiones. Es así que como dice el autor Milton Santos:“El espacio seria el conjunto indisociable de sistemas de objetos naturales o fabricados y desistemas de acciones, deliberadas o no.1” Es decir, se hace menester el caracterizar a laregión en su conjunto, encerrando todos sus aspectos, y por tanto con tan solo ver el planode su geomorfología no es requerimiento suficiente para dar cuenta de su verdaderocarácter como región debidamente concebida por todos los parámetros. Es así que se debentener en cuenta los diversos elementos que caracterizan a una región geográfica, para darcuenta de su real concepción como tal, ante lo cual se deberán tocar primeramente los otrosaspectos para realizar una conclusión cabal.Vegetación Por otro lado la vegetación arbórea se vesumamente limitada por las frías temperaturas y losfuertes vientos, no obstante, se desarrollan bosquespropiamente tales en sitios protegidos del viento, como enla zona occidental de tierra del fuego, componiéndose este Coigüe Magallánicode pequeños árboles, helechos y musgos. Así por ejemplo existe el bosque denominado“Siempre Verde”, característico del sur del país, el cual crece en sectores tanto protegidos1 Santos, Milton. 1993. Los espacios de la globalización. Anales de Geografía de la UniversidadComplutense. N°13. Pág. 69-77. Madrid. Ed. Complutense. Pág. 70.
  7. 7. del viento como aquellos que reciben las precipitaciones (zona occidental a la cordillera),en donde destacan especies como el Raulí, la Tepa, Roble, y el Coigüe Magallánico. Lasmaderas obtenidas de estas especies de árboles por ser dura, semi-pesada y con bellasmarcas, son usadas principalmente para construcción y mueblería. Hacia las zonas orientales y producto de menoresprecipitaciones, y donde no se pueden dejar de mencionar algunasfuertes alteraciones de estas zonas debido a incendios ocurridos enel pasado, es que se ubica el bosque Caducifolio, con árboles queno mantienen sus hojas todo el año, y un estrato bajo del bosquemás desarrollado, debido al menor desarrollo de las partes altas Linguedel bosque. Las especies más representativas de este bosque en laregión son la Lenga, Ñirre, y el Canelo. Ahora, las zonas que vemos carecer de bosques,poseen características en cuanto a flora menos desarrollada,como hacia la zona de la estepa patagónica, en donde esposible encontrar formaciones herbáceas debido a quellegan menos precipitaciones. En tanto que en las zonas de Tundra Magallánicalas tundras occidentales, los fértiles suelos, las grandesprecipitaciones y las bajas temperaturas condicionan un tipo de vegetación tipo musgo opropia de pantanos, pues los fuertes y persistentes vientos más el exceso de lluvia ydeficiente drenaje dificultan la presencia de otro tipo de vegetación, siendo las másrepresentativas la Saxífraga magallánica y la Baccharis magallánica, ambas plantas nativasdel extremo sur del país. Los ríos en Magallanes se caracterizan por sus crecidas torrenciales de origenandino y su curso se da enteramente en la cordillera de los Andes, a excepción de los quefluyen desde Argentina, en la pampa de Magallanes y Tierra del Fuego. También, elrégimen de estos va cambiando de Norte a Sur de pluvinival a glacinival, específicamentelos que nacen en los ventisqueros en los campos de hielo. Los cuerpos y cursos de aguascontinentales en la región son abundantes, representando en conjunto el 4% de la superficieregional. Sin embargo, debe indicarse que la distribución de estas aguas no es uniforme, lo
  8. 8. cual está en directa relación al marcado gradiente de precipitaciones que se observa entre elmargen oriental de la región (límite fronterizo con la República Argentina) y el margenponiente de la misma, en la costa del océano Pacífico, verificándose diferencias quefluctúan entre los 200 mm y los 4500 mm de pluviometría promedio anual, respectivamentepara cada uno de los casos. El mayor caudal se registra en verano, por los deshielos, sin embargo, esrelativamente parejo a lo largo de todo el año, son ríos de corto desarrollo, pero de grancaudal. Su aprovechamiento para riego es mínimo por ser ríos de curso estrecho, salvo enel río Las Chinas, cuyo curso recorre una llanura en el sector oriental de la Cordillera de losAndes, en la Provincia de Última Esperanza. Las fuentes hidrográficas más importantes deMagallanes son los ríos Gonzales Videla, Pérez,Penitentes, San Juan, Grande, Leopoldo, Yendegario, yPascua. Destacando este último por poseer una hoya de15.320 km2 y un caudal medio de 400 metros cúbicos porsegundo, es el tercero más caudaloso del país, y que nace Río Pascuaen el Lago O’Higgins.Fauna Silvestre A consecuencia de la diversidad ambiental de laregión de Magallanes, representadas por marcadasdiferencias topográficas, hidrográficas, vegetacionales yclimáticas, así como también extensas superficies que se Zorro Gris o Chillahallan en estado prístino, o sea sin mayor intervenciónhumana, se confluye para que esta región posea una ampliadiversidad en especies animales. Según cifras aportada por elSAG, existen alrededor de 75 especies de mamíferos, el 79% Hurón Patagónicodel total nacional, y unas 200 de aves, el 45% del totalnacional. Las especies más representativas son el guanaco, ñandú, caiquén, hurónpatagónico, liebres avutarda, queltehue, puma, chingue, y el zorro gris o chilla. Cabe la
  9. 9. pena mencionar que esta última especie fue introducida para controlar otra plaga de conejosintroducida anteriormente, lo cual se abordara mas adelante.Problemas Medioambientales Es posible hallar dos problemas que han afectado la flora y fauna en los últimoslustros de la región de Magallanes. En primer lugar están los serios problemas ocasionadospor la irresponsabilidad humana, y que han desencadenado en gigantescos incendios, quehan fulminado miles de hectáreas de bosque nativo y por ende acabado con la vida animalque vivía en ellas. El mejor ejemplo de lo anterior fue lo ocurrido en las Torres del Paine elaño recién pasado, donde debido a duro clima de la región, la recuperación de estosterritorios resulta lenta. “El incendio en el Parque Nacional Torres del Paine ya ha consumido cerca de 13 milhectáreas de terreno, y a su vez, moviliza a 750 personas, quienes se mantienen operandoen la zona para intentar controlar los 3 focos del siniestro que permanecen activos”.2 Otro punto ha generado problemas en la región son las especies introducidas por lapoblación. Aquí debemos mencionar la introducción a principios del siglo pasado deconejos, los cuales en unos pocos años se convirtieron en una plaga que comenzó aconsumir en un ritmo desmedido la capacidad de generación de alimentos de losproductores primarios. En reacción a esta excesiva cantidad de conejos, la población deinmigrantes decidió introducir una especie de zorro gris, también llamado Chilla, que sediferencia del endémico zorro cumpeo, por poseer mejor adaptación al clima austral paraacabar con la plaga, sin embargo, no resulto y mas bien, ambas especies alcanzaron unequilibrio en el cual ambas compiten por la sobrevivencia, en desmedro de la faunaendémica. Si hablamos de especies introducidas en la región, no podemos dejar de mencionarlos ovinos. Esta especie es introducida por parte de los inmigrantes que llegaban a poblar laregión durante la segunda mitad del siglo XIX, como parte de las políticas de poblamientodel Estado chileno. No es necesario profundizar aquí la importancia económica que supone2 http://www.biobiochile.cl/2012/01/02/incendio-en-torres-del-paine-ha-consumido-13-mil-hectareas-mientras-3-focos-permanecen-activos.shtml
  10. 10. para la región, ya que se profundizara en el titulo que aborda los aspectos económicos,siendo aquí lo que corresponde tratar el impacto ambiental de la introducción masiva de losovinos en toda la región. Es conocido el efecto negativo que tiene la mantención de estetipo de ganadería en regiones cuyas especies vegetales no están adaptadas naturalmente asu presencia, ante lo cual los terrenos son erosionados de manera que supera su capacidadde recuperación, debido el modo en el cual esta especie pastorea, arrancando la hierva ydejando el suelo desprotegido. Debido al proceso global de cambio climático, el aumento de la temperatura haprovocado un retroceso en los límites de los hielos perpetuos que hay alrededor del mundo.La región de Magallanes no ha estado ausente en este proceso, registrándose un ingente yconstante retroceso de las masas de hielo, tanto en los glaciales de la región continentalcomo en los hielos antárticos.“Dos científicos españoles tomaronmediciones del derretimiento de variosglaciares de la Antártida y el Ártico, ydeterminaron que la velocidad dederretimiento de los mismo esta aumentando,y para ellos esto esta muy relacionado con lasemisiones de gases de efecto invernaderohechas por el hombre.”3 SECTOR ECONÓMICO EN LA XII REGIÓN DE MAGALLANES La XII región de Magallanes posee características únicas en el país, dada suubicación geográfica, además de la situación sanitaria libre de agentes patógenos para laactividad ganadera, dado lo dificultoso del acceso al territorio, además de las extremascondiciones climáticas por su latitud.3 http://www.chilesustentable.net/2011/11/09/se-acelera-el-derretimiento-de-los-glaciares-de-los-polos-segun-mediciones-cientificas/
  11. 11. Por otra parte, en la región se desarrolla una agricultura destinada principalmente alauto sustento. Posee industrias vinculadas principalmente a los productor primarios,realizando actividades económicas como laganadería, la minería (ya sea petróleo, gas,caliza y carbón), la pesca, el sector forestaly el turismo. Para Milton Santos, la región deMagallanes constituye un buen ejemplo queexplica la relación entre un espacio yglobalización. El espacio como conjuntoindisociable de sistemas de objetos naturales o fabricados y acciones pensadas o no, las quevista de manera histórica, varían de acuerdo a la época, condicionadas por las funciones querequieren desempeñar para desarrollar sus potencialidades, especializándose en laproducción y haciéndose cada vez más racionales a la hora de actuar. En primer lugar, tenemos la actividad ganadera ovina, la cual corresponde al sectoren que la región ha basado parte importante de su economía, constituyendo alrededor del80% de las exportaciones chilenas de lana, además de abastecer al país, en gran medida, decarne. En el mismo sentido, esto ha propiciado la instalación de gran cantidad de mataderosindustriales e industrias de curtido, además de la creación de diversas empresasrelacionadas a lo textil y al área alimenticia, sobre todo en Tierra del Fuego. La región posee “… aproximadamente el 51,8% de la dotación ovina del país. Lamasa ganadera del sector bovino corresponde a casi 137.674 cabezas, según el censo de1997”4, correspondiendo por tanto, a un sector bastante menor en relación al sector ovino.La crianza de ovejas corresponde a un sector tradicional de la región, el cual tiene susinicios a comienzos del siglo pasado. Es por esto que desde Magallanes se logra exportarcarne y lana de ganado de raza, obteniéndose alrededor de 4.000 toneladas de carne anualaproximadamente, presentando un aumento considerable en el año 2001, cuando se instalala segunda planta frigorífica autorizada, la cual sirve para la exportación del producto a la4 Fuente: VII Censo Agropecuario y Forestal de la región de Magallanes (2007:12). Disponible en línea en:http://www.ine.cl/canales/sala_prensa/noticias/2007/marzo/files/septimo_censo_agropecuario_pdf.pdf
  12. 12. Unión Europea y más de 10 toneladas de lana al año 5. Con respecto a la ganadería equina,porcina y avícola, esta es mucho menor, sin embargo con el tiempo, esta ha idoaumentando. Respecto a la actividad minera, esta tiene una fuerte incidencia en la región. Aquí se presentan grandes empresas como lo son ENAP y METHAEX, las cuales procuran producir petróleo, gas y metanol. En el año 1945, se descubrió el petróleo, por lo cual debieron consolidarse nuevas estructuras tanto en la provincia de Magallanes (más específicamente en la zona del estrecho de Magallanes) y en el sector norte de Tierra del Fuego, en donde estas instalaciones fomentaron la creación de poblaciones como lo es cerro Sombrero o Posesión. Sin embargo durante losúltimos años, se ha presentado un descenso en la producción de hidrocarburos. Del mismomodo, también existen yacimientos de carbón explotados a tajo abierto, sin embargo suexplotación no es del todo conveniente, puesto que es un material que no tiene muchapotencia calorífica. Por el contrario durante el año 2006, fue aprobado el proyecto deextracción y producción de gas desde el Lago Mercedes en la zona sur de Tierra del Fuego,reimpulsando la industria energética de la región. Por otra parte, la actividad pesquera también es considerada muy relevante para laeconomía de la región, debido a que la pesca sebeneficia de la abundancia de recursos marinosque posee la zona, favoreciendo a la industriaconservera que destina sus productos a laexportación al mercado europeo, además de paísescomo Japón, Australia y EEUU. Es por estas5 Datos emanados de los estudios de la Fundación ProChile, los que dan cuenta que el desarrollo deeconómico se ha beneficiado de la explotación de hidrocarburos y principalmente gas. Disponible en línea en:http://www.prochile.cl/magallanes/presentacion.php
  13. 13. características que alrededor de una treintena de empresas que se dedican a la producciónde conservas y productos congelados se han instalado en la zona, entre los que destacan laexportación de merluzas, congrios y cojinovas, además de crustáceos, la centolla, y elcentollón, productos que son propios de la exportación nacional. Gracias a la pesca, en la región se han desarrollado al menos cuatro actividades o sectores de producción, representados estos por: los pescadores artesanales, los centros de cultivo de especies salmonídeas, Buques-Fábricas, los cuales son los principales captadores de productos, pues usan buques de arrastre con plantas de congelación a bordo y las plantas faenadoras. Además, la región está localizada en unpaso bioceánico natural, que favorece la conexión entre el Océano Atlántico y el OcéanoPacífico, lo que hace que esta región se diferencie del resto de Chile, puesto que suactividad se centra en la atención de naves mercantes, cruceros de turismo, buquescientíficos que viajan a la Antártica, y embarcaciones pesqueras que trabajan en la zonaAtlántica Sur. Por otro lado, el turismo es otra de las actividades económicas de la región, puestoque gracias a sus hermosos paisajes naturales, estancias ganaderas antiguas, y hábitatparticular, atrae a grandes cantidades de turistas nacionales y extranjeros. en el últimotiempo, el sector ha demostrado un gran índice de crecimiento (cerca del 10% anualpromedio), haciendo que la región sea uno de los lugares más exóticos para despertar elinterés en la gente6. Las rutas más importantes de la región son: La carretera Punta Arenas- PuertoNatales; ruta Punta Arenas- Monte Aymond- Rio Gallegos; Porvenir- San Sebastián- Riogrande en tierra del fuego.6 Fuente: Tursmo, Informe anual 2009 de la región de Magallanes, elaborado por el INE. Disponible en líneaen: http://www.inemagallanes.cl/archivos/files/pdf/Turismo/2009/TURISMO_09.pdf
  14. 14. El puerto principal de la región se ubica en Punta Arenas, el cual históricamente haaprovechado la presencia del Estrecho de Magallanes para destacar a nivel nacional ymundial, por la importancia de la ruta en el comercio exterior con Europa. Del mismomodo, es una de las principales vías de comunicación de la región con el mundo, dada laescasas rutas por tierra. FUENTE: Directemar FUENTE: Directemar Pero la principal vía de comunicación con el resto del país corresponde al“Aeropuerto Presidente Carlos Ibáñez del Campo” ubicado también en la ciudad de PuntaArenas, el cual desarrollo un alto transito con el país y el extranjero. Además de este, cabedestacar de otros aeropuertos y aeródromos más pequeños en Puerto Williams, Porvenir yCerro Sombrero. La escases de vías de comunicación por tanto, ha condicionado fuertemente a laactividad turísticas debido a la escases de infraestructura adecuada o redes de caminos quecomuniquen a la región con el resto del continente. Esto priva del desarrollo a grandesescalas de sus potencialidades económicas, entre las que destacan por ejemplo el turismo,con reservas naturales de gran envergadura y belleza.
  15. 15. Aquí se puede destacar mundialmente los sectores deTierra del Fuego, la Antártida, Cabo de Hornos, y las Torresdel Paine, los cuales contienen un gran atractivo turístico,contando con patrimonio histórico, antropológico y artístico.Además, el reconstruido fuerte Bulnes, y la Cueva delMilodón, son lugares muy visitados debido a su fuertecontenido histórico. Por último, la región cuenta con el sector forestal, elcual igualmente es considerado como actividad económica,puesto que a partir de ésta, se han desarrollado grandiversidad de aserraderos, sin embargo de los tres millonesde hectáreas de bosques que posee la región, sólo se ocupa una pequeña parte para éstaactividad, protegiendo la mayor parte del resto del suelo. Así, la región, se dedicaprincipalmente a la exportación de Coigüe y Ciprés, destacando principalmente la Lenga,correspondiendo a un 90% de producción maderera, entre piezas aserradas y para muebles. Con respecto al empleo, según las estadísticas de INE Magallanes durante 2011, el56% de los trabajadores son asalariados, de los cuales el 36,86% se desempeña en el sectorprivado y el 16,14% lo realiza en el sector público7. De esto es posible concluir que lasactividades por cuenta propia, como el comercio o el trabajo en la ganadería, es de vitalimportancia en el empleo de la región, comparado con las cifras a nivel nacional, la tasa dedesempleo regional es bastante baja, cifras ratificadas por el INE y publicada por la prensadurante el curso del presente año.87 Info región Magallanes enhttp://www.ine.cl/canales/chile_estadistico/mercado_del_trabajo/nene/cifras_trimestrales.php8 Por ejemplo http://www.biobiochile.cl/2012/04/30/region-de-magallanes-registra-cifra-historica-con-el-menor-indice-de-desempleo-en-el-pais.shtml
  16. 16. FUENTE: INE Con respecto a los Ingresos de los hogares de la región, según datos del INE, en losúltimos años los ingresos han experimentado un alza importante del orden del 28%, lo quese explica con las mejoras a partir del año 2006 de las explotaciones de gas y la instalaciónde múltiples industrias relaciones a los alimentos, tanto para la ganadería, como la pesca yagricultura. GEOGRAFÍA HUMANA DE LA REGIÓN DE MAGALLANES Según lo señalado en el informe CASEN del año 2003, la Región de Magallanes yAntártica Chilena, representa el 0,9% de la población total del país, lo que se debe a laevidente condición austral que detenta la zona. Su distancia con los principales centrospolíticos administrativos y del país, en especial su dificultosa conexión con otras zonas delterritorio nacional, van generando pocas condiciones de atracción y habitabilidad. Aquí esimportante relacionar con lo que plantea Milton Santos en cuanto a las redes que se generanen este nuevo escenario de la globalización, si bien las redes informáticas de carácterintangibles, permiten un importante desarrollo de la conectividad, las conexionesmateriales también son relevantes para la integración de una región o propiciar suhabitabilidad, debe estar inserta de manera efectiva en este sistema de redes para generartambién una incorporación a un territorio y propiciar su aumento o mantenimiento depoblación.
  17. 17. Producto de lo anterior, de los 42.550 hogares existentes en Magallanes, un 96% deellos corresponde a las que están establecidos en zonas urbanas, en línea con estos índices,un 92,6% de los habitantes también corresponden al medio urbano (Según las cifrasarrojadas por el último censo del 2002). Esto se relaciona directamente con los aspectos deacceso a servicios y sistema de conectividad, claramente establecido por las condicionesgeográficas, climáticas y de las geo-formas que presenta la región, este es un condicionantea tomar en cuenta. Muchas de las localidades presentes en esta región han tenido queacomodarse al medio existente o estar asentadas en puntos vitales de conectividad, elejemplo más claro de ello, es la capital regional Punta Arenas, que está en orillas delEstrecho de Magallanes, un punto vital para la conectividad nacional e internacional,especialmente antes de la apertura del Canal de Panamá por parte de Estado Unidos, era elpunto de conexión entre los océanos Atlántico y Pacífico. Es necesario señalar que hoy lacapital regional concentra a más de 80% de la población total de la región, lo que da cuentade una consolidación de la ciudad en cuanto servicios y conexión con una red urbana deconectividad e intercambio, económico, poblacional y cultural. La Población de la región de Magallanes concentra el 1% de la población nacional,lo que equivale a 150.826 habitantes, de los cuales 78.907 corresponden a hombres y71.919 corresponden a mujeres. Se puede apreciar claramente el predominio de lapoblación urbana ante la rural con 139.669 y 11.157 habitantes respectivamente. DIVISION POLITICO ADMINISTRATIVA Y ÁREA URBANA Ambos sexos Hombres Mujeres - RURAL Región de Magallanes y A. Chilena 150.826 78.907 71.919 Urbana 139.669 70.472 69.197 Rural 11.157 8.435 2.722 FUENTE: INE
  18. 18. ESTADÍSTICAS VITALESNacimientos: Según el informe estadístico regional de la región de Magallanes y laAntártica chilena que comprende entre los años 2004 – 2008, refleja que los periodos enque hubo un aumento de la tasa de natalidad fue en los años 2003 y 2005, con 2.198 y2.196 nacimientos respectivamente, contrastando con el año 2004 donde hubo una menorcantidad. El número de nacimientos de la región represento un 0.94% del total país. FUENTE: INE, informe estadístico regional 2004 – 2008 En base a lo anterior se puede desprender que la provincia de Magallanes presentóla mayor cantidad de nacimientos en el año 2007, con 1.819. La provincia de ÚltimaEsperanza registro la mayor cantidad de nacimientos en el año 2003, con 298. En laprovincia de Tierra del Fuego la mayor cantidad de nacidos correspondió al año 2005, con112 y en la Antártica chilena en el año 2005 la mayor cantidad fueron de 36 nacimientos.Defunciones: En el año 2007 hubo un aumento de las defunciones a nivel país llegando aun total de 93.000 en relación a los años anteriores, donde la fluctuación asciende a los83.672 y 86.138. Es base a los datos anteriores se señala que la región de Magallanes semantuvo sin mayores fluctuaciones, manteniendo entre 933 y 966 defunciones con lo cualno refleja la tónica experimentada a nivel país en el año 2007.
  19. 19. FUENTE: INE, informe estadístico regional 2004 - 2008 La mayor cantidad de defunciones corresponde al año 2004, con 966. El grupo deedad de defunciones más representativo en la región, corresponde al rango de 85 años ymás, en el cual en el año 2008 hubo 183 defunciones, donde 68 correspondieron a hombresy 115 a mujeres. La composición etárea de a población de la Región de Magallanes y AntárticaChilena, demuestra que existe una composición bastante equilibrada entre los dos sexos, enlínea con las tendencias que se presentan a nivel nacional. Cabe destacar que es una regióncon una conformación poblacional bastante joven, como se muestra en la siguiente tabla, lamayoría de la población corresponde al nivel 0 a 17 años, lo que permite presumir uncrecimiento a futuro en la región, especialmente con la llegada de familias jóvenes en buscade nuevos horizontes laborales. Porcentaje de población según tramo etáreo y sexo Sin embargo, a pesar de lo que se desprende de la encuesta CASEN del año 2003, alanalizar desde una perspectiva comparada entre el año 1992 y 2000 9, la población ruraldisminuyó, aumentando naturalmente la correspondiente al medio urbano, esto se debe con9 Utreras, Juan Carlos. (2002) Reporte regional, Región de Magallanes y Antártica Chilena. Biblioteca elCongreso Nacional, Sistema Integrado de Información Territorial. Valparaíso, Chile.
  20. 20. destacado énfasis al crecimiento que ha experimentado la ciudad de Punta Arenas,especialmente en el ámbito de comercios y servicios durante la última década, afectando alaumento de migración de población, pero en forma localizada en este sector. También hay un leve aumento en la población masculina, en detrimento de lapoblación femenina, esto se puede deber a las migraciones en búsqueda de trabajo, en lasque en primera instancia van los padres de familia y si logran éxito, migrarán las familias aposteriori. Referente a este mismo periodo, cabe señalar que ha nivel nacional, la Regiónde Magallanes presentó el segundo nivel más bajo de crecimiento poblacional, sólo tras laRegión del Maule como se expresa en el siguiente gráfico. En relación a las condiciones sociales en las que vive la Región de Magallanes yAntártica chilena, se debe señalar que según los datos entregados por la encuesta CASEN2003 y el Informe del Instituto Nacional de Estadísticas del periodo 2004-2008, un 12,3%de la población se encuentra en un nivel de pobreza, de estos un 2,5% son indigentes.Referente a la dinámica urbano-rural, se debe destacar que los índices de pobreza sonbastante similares, solamente la pobreza urbana tiende a ser mayor que en el medio rural,en cuanto a los índices de indigencia se da la situación contraria. En una situacióncomparativa, la Región de Magallanes ha avanzado de forma significativa en ladisminución de la pobreza, pasando a los índices que rondan en 12%, mientras que en elaño 1990, presentaba más de un 30%. Según el informe regional del INE que corresponde al trimestre Julio – Septiembre2011, la fuerza de trabajo alcanzo a 78.480 personas, mostrando un aumento de 5.460, lo
  21. 21. que equivale al 7,5% en relación al mismo trimestre del año pasado. En cuanto a la cantidadde personas ocupadas alcanzo a 74.550 en el trimestre analizado, reflejando un aumento de5.770 ocupados, lo que equivale a un 8,4%. En relación a la población desocupada, la cantidad se calcula en 3.920 personas, loque refleja una disminución de 310 personas, lo que equivale al 7,4% en relación al añoanterior donde había 4.240 desocupados. Lo anterior genera una tasa de desocupacióngeneral al 5% y una tasa de cesantía de 4,5%, en donde el género femenino es más alto queel de varones. Durante el trimestre Julio – Septiembre 2011, la cantidad de ocupados aumento conrespecto a la cantidad del trimestre anterior, debido al efecto positivo de la industriamanufacturera, en actividades como: la explotación de minas y canteras; Pesca; Suministro
  22. 22. de electricidad, gas y agua; entre otras. En cuanto a la rama industrial manufacturera, estacuenta con 8.290 personas ocupadas, lo que presenta un aumento de 4.080 personas. Laexplotación de Minas y Canteras registra 2.740 personas empleadas, mostrando unincremento de 1.780 personas. El tercer mayor aumento lo presenta la pesca, con 3.570ocupados, 1.740 más, que en igual periodo del año pasado. En este sentido podemos considerar lo propuesto por Milton Santos, en relación alas transformaciones que ocurren en territorios nacionales en espacios de la economíainternacional; la exacerbación de las especializaciones productivas a nivel del espacio; laconcentración de la producción en unidades menores con aumento de la relación entreproducto y superficie, ya que la región de Magallanes cuenta con una variadaespecialización en diferentes ámbitos, lo que la hace una región variada en cuanto aldesarrollo económico y donde también se encuentran al servicio de transnacionales. En cuanto a las ramas económicas que presentaron las mayores disminuciones a unplazo de 12 meses, fueron el comercio al por mayor y menor; reparación de vehículos
  23. 23. automotores y enseres domésticos; Transporte, almacenamiento y comunicaciones; yAgricultura, ganadería, caza y silvicultura, entre otras. En relación a los ocupados, entre los meses de Julio – Septiembre la cantidad deasalariados fue de 53.880, mostrando un aumento de 2.660 personas en relación al añoanterior. En cuanto a la cantidad de empleadores fue de 5.990, reflejando un aumento de1.660 personas en relación al mismo trimestre del año anterior. La categoría Cuenta propiaregistro 10.340 personas ocupadas, 740 más que la cantidad correspondiente al trimestre delaño pasado. La distribución del ingreso también es una temática que ataña a la Región, asícomo también lo hace al país. En la región muestra una situación similar a la general, en elque se dan altos índices de desigualdad entre los quintiles más altos y los más bajos Elprimer quintil de ingreso socioeconómico, según los datos entregados por le encuestaCASEN, representa a más del 24% de la población, mientras que el quintil V, representa al20% de la población aproximadamente. Referente a la distribución de ingreso según sexo ysectores socio-económicos, cabe destacar que el quintil III presenta una amplia mayoría enlos sectores rurales, con más de un 30%. En este sentido cabe destacar que por laconectividad y características de la región, el medio rural también presenta importantesinversiones, con las estancias, instalaciones turísticas y pequeños centros productivos.
  24. 24. DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN SEGÚN QUINTIL DE INGRESO AUTÓNOMO REGIONAL POR ZONA Y POR SEXO Un aspecto importante en este punto de estudio, son las característicaseducacionales que presenta la Región de Magallanes. Según las mismas cifras arrojadaspor la CASEN 2003, un 1,3% de la población es analfabeta, claramente con un mayorporcentaje en las zonas rurales, donde alcanza más de un 7,5%, frente a las zonas urbanasen la que es de un 1,1%. Lo anterior se infiere, dada la lejanía y difícil acceso a los centroseducacionales del medio rural, especialmente en el los adultos mayores y adultos que endécadas anteriores vivían una situación educacional mas compleja a la situación actual.Esto va en línea con lo que presenta Milton Santos, cuando hablamos de centro con mayoracumulación de servicios, en una red regional, para este caso, es que no tiene la mismadisponibilidad de servicios, o no está conectada de la misma forma a las redes que se hangenerado, por ello, hace más difícil, por ejemplo, acceder a centros educacionales. Esto seexpresa claramente con la situación de las familias que viven en los archipiélagos. Relacionado con los factores anteriores, el nivel de escolaridad en la Región deMagallanes es de 10,2 años, siendo este número representativo del medio urbano, mientrasque en el medio rural es de 8,2, esto es producto de la lejanía de los centros educaciones ydificultad de transporte y comunicación entre ellos, históricamente el medio rural se havisto enfrentado a esta realidad, cabe destacar que hoy se ha ido superando esta situación,pero es por ello que la escolaridad es mayor, mientras más joven sea el grupo. Tambiénreferente a la escolaridad, cabe destacar que mientras mayor sea el quintil, mayor es el nivelde escolaridad también, esto se produce porque tienen mayor acceso y también viven en sumayoría en el medio urbano, un claro factor de acceso a servicios.
  25. 25. Según lo mismo que se señala en la encuesta CASEN del año 2003, el nivel decobertura escolar, es mayor en los niveles básicos, donde es amplio (ejemplo de ello es queChile presenta gran cantidad de escuelas monodocentes en el medio rural de nivel 1° a 6°básico), pero en enseñanza media estos niveles de cobertura ya comienzan a caer,especialmente para los sectores más pobres, donde muchos de ellos para poder estudiardeben viajar o vivir fueras de sus hogares. Si bien en los informes oficiales no se señalamuy explícitamente el nivel de enseñanza superior, se debe señalar que al igual que lasituación que vive el país en general, esta es baja debido a la poca oferta existente y altoscostos para su acceso, si bien tiene una Universidad regional (UMAG), aún existe lamigración de jóvenes en búsqueda de casa de Estudio, ya sea por mayor oferta académica ocalidad educativa. En este sentido la regionalización no ha permitido que se potencie estaregión, aún hay dependencia de la otras y no se ha cumplido el objetivo de esta divisiónpolítico administrativa. En línea con lo que se señala en la siguiente tabla, se debe destacarque el nivel de cobertura pre-escolar es muy bajo, especialmente en el medio rural, esto esimportante porque este nivel de enseñanza es crucial para los aprendizajes que se van ainteriorizar en el resto de su proceso escolar, además la educación y el conocimiento esuno de los aspectos más importantes en la nueva era de la globalización, se debe reforzarpara que la Región se transforme en un importante polo de investigación y se integre de unaforma efectiva y no como economía regional periférica, pues además eso, aportaría a sudesarrollo. COBERTURA EDUCACIONAL POR NIVEL DE ENSEÑANZA Referente a la salud, un 56,9% de la población está afiliada al sistema público desalud, mientras que el resto de la población lo hace en el sistema de Isapre (14,8%) o deforma independiente (28,3%). Las mujeres son las que más se atienden en el sistemapúblico, y en la zona urbana hay una mayor utilización del sistema público de salud. Esimportante destacar en este punto, que si bien existen instalaciones de salud pública, nocuentan con gran complejidad para tratar patologías de mayor envergadura. En este sentido,
  26. 26. aún muchos de los habitantes de esta región deben trasladarse a otras regiones e inclusiveatenderse en el sistema de salud argentino porque no cuentan con los recursos o tiempospara trasladarse a otras zonas del país. Los más perjudicados con las falencias del sistemade salud público son las personas con un menor nivel de ingreso, tal como se muestra en lasiguiente tabla, esto da cuenta de un desafío para la región y el gobierno central parafortalecer las unidades regionales de desarrollo y de administración, una regionalizaciónefectiva requiere fortalecerse en todo los sentidos, debiendo esta división debe tener unnorte claro, no dividir por dividir, en este sentido si no se genera el fortalecimiento, sólo laspersonas más pobres serán los más perjudicados. SISTEMA DE SALUD DE LA POBLACIÓN, SEGÚN SEXO Y TOTAL La situación del sistema de salud, también se puede relacionar con el estado depercepción de la propia salud y condiciones de vida que señalan los mismos habitantes. Deesta forma los de mayor quintil, mejores percepciones tienen, esto se puede deber a quetienen mayores posibilidades de control médico, e inclusive, los problemas de conectividadno son tan evidentes para las personas que tienen recursos, porque pueden movilizarse encaso de presentar alguna patología más compleja. De esta forma las condiciones depobreza, especialmente en el medio rural, más la falta de conectividad o coberturaeducacional se van transformando en un factor importante para la Región de Magallanes,que marca de sobremanera su condición actual y plantea desafíos futuros como región, enbúsqueda de desarrollo y mejores condiciones de vida para sus habitantes. Por último, uno de los aspectos importantes en el desarrollo de la región, son lascondiciones de habitabilidad y vivienda. En cuanto a la calidad de las viviendas, un 95,3%
  27. 27. de ellas son de carácter “bueno” según la encuesta CASEN 2003, un 95,5% para las zonasurbanas y un 92,2 en las zonas rurales. En intrínseca relación con lo anterior, el 96,7% delas casas de la región cuentan con sistema de agua potable 92,7% con luz de red pública ymedidor único por hogar. Donde si se puede ver una profunda diferencia al interior de laregión, es el sistema de alcantarillado, si bien 95,8% de los hogares de la Región presentanalcantarillado, en el caso del medio rural, sólo cuentan con un 19,3% de los hogares, esto sedebe a la cantidad de habitantes que habitan en los archipiélagos, a la geografía de la zonahace compleja la construcción de estas redes. Producto de lo anterior, el indicador de saneamiento en la región es de un 98,5%“bueno” en los hogares urbanos, mientras que en el medio rural un 40% de los hogarespresenta condiciones deficitarias de saneamiento. Esto es muy importante porque nos dacuenta de una compleja situación que viven las personas con más bajos recursos, además detener condiciones malas de conectividad, en caso de una enfermedad deben atenderse con elsistema de salud público que en ocasiones no cuenta con todos los recursos necesarios, obien debe esperar mucho por horas de atención, generando, inclusive, peligro para la vida.Además, no hay que desconocer la existencia de algunos puntos de pobreza en la mismaPunta Arenas como campamentos10. Aquí también se genera una crítica en relación a lomismo que planteaba Milton Santos, la globalización o el progreso, muchas veces no lograel desarrollo que se promete y puede agudizar las desigualdades existentes, es por ellonecesario generar planes de acción y revisión de las cifras con una mirada crítica deldesarrollo y proceso de descentralización, ¿Realmente la regionalización ha sido un aporteen este sentido? Al parecer, sigue funcionando con la lógica del Gobierno central nacional.10 Por ejemplo, en el Diario La Nación del 21 de Marzo de 2012, se expresaba “vecinos acusan violentodesalojo de campamento en Punta Arenas”, entonces la región y la capital no están ajenas a problemas queafectan a todo el país con bolsones de pobreza, especialmente en los sectores periféricos. Este también es unode los problemas que acarrea el centralismo excesivo en nuestro país y la falta de empoderamiento de lasregiones porque las decisiones sobre las viviendas que deben construirse provienen de los recursosentregados por la administraciones centrales y las regiones al no tener su presupuestos propios, deben esperarel trámite burocrático. Diario la Nación, disponible en línea: http://www.lanacion.cl/vecinos-acusan-violento-desalojo-de-campamento-en-punta-arenas/noticias/2012-03-21/155027.html.
  28. 28. CONCLUSIÓN LOS DESAFÍOS DE LA REGIONALIZACIÓN EN MAGALLANES Como se observó a través de este trabajo, la Región de Magallanes corresponde alterritorio más austral presente en nuestro país, por lo mismo adquiere importancia total porsu localización, característica fronteriza y punto de conectividad con la antártica chilena, unimportante centro de investigación científica, militar y fuente de recursos naturales que enun futuro no muy lejano, será tierra de disputas con el actual escenario medioambiental yeconómico. Uno de los conceptos que más se utilizan, hoy como objetivo de la regionalización,es potenciar el desarrollo de estas y aportar con un marco político institucional que puedapermitir nuevos horizontes y perspectivas de desarrollo. Si bien la regionalización ha estadopresente a lo largo de la historia de Chile, desde las divisiones político administrativas quese generaron desde el siglo XVI, la división actual se gestó desde los procesos de estudios yreformas iniciados por el ODEPLAN y la CORFO. Como resultado de ese proceso segeneró la regionalización propuesta por la CONARA en el año 1974, en el que se formó laRegión de Magallanes y Antártica Chilena, especialmente por un énfasis de conexión yadministrativo. Con el primer proyecto de regionalización, presentado por la CORFO en el año1950, se produjo una nueva división política administrativa, aquí la región quedóenmarcada en la Región de los Canales, la actuales regiones de Aysén y de Magallanes,esta división tenía una característica basada principalmente en las naturales divisiones ycaracterísticas esenciales de los grupos humanos, situación económica de la región ydiferencias del medio geográfico. A partir de esta división se establecían mayoresposibilidades de desarrollo e identidad por parte de sus habitantes, en línea con lo queseñala Milton Santos, su incorporación al sistema nacional se generaría de forma eficiente,aportando con los mejores productos a esta red.
  29. 29. Con la regionalización propuesta por la ODEPLAN, se generaron cambios en laforma de organizar político administrativamente, cambiando los criterios que se gestaron enel proceso de regionalización anterior. Ahora la propuesta estaba sustentada bajo elconcepto de polos de desarrollo, así se crearon once regiones y cada una de ellas debíatener una ciudad como polo de desarrollo para el resto del territorio regional, aquí seconformó la décima primera Región de Magallanes. Luego con la regionalización de laCONARA y la conformación de las 12 regiones más la metropolitana, la región deMagallanes y Antártica chilena, se conformó como la región n°12, la lógica de estaregionalización era incentivar el desarrollo de Chile y sus regiones, seguridad nacional,perspectiva de incremento económico, descentralización y un sistema de optimización de laadministración. Desde los diferentes procesos de regionalización que se generaron y en quenaturalmente la región y sus distintos subsistemas se vieron involucrados, se debe destacarque a la luz del análisis efectuado en este informe y lo que día a día señalan los medios decomunicación sobre las problemáticas regionales, es que la lógica de división siempre fueecha desde una perspectiva de un desarrollo a nivel nacional, siempre el interés de losdefensores de un proyecto nacional primó en la lógica de división, si bien se establecía enlos diferentes planteamientos, que se ha buscado actuar bajo una lógica de proyectosregionales que busquen el desarrollo de los diferentes sectores y potencialidades de laregión, la realidad y situación actual de la región muestra una creciente y fuerte necesidadde empoderamiento para las decisiones y generar herramientas, así como mecanismos deautonomización que permita desarrollar su potencialidad. Se debe tener claro que si seestablece una división político-administrativas en regiones, debe hacerse con un fin degenerar mayores posibilidades de desarrollo a un nivel nacional, pero también debe serpensada en la localidad u horizontalidad como lo denomina Milton Santos. Referente a la situación geográfica de la Región de Magallanes, es importanteseñalar que los asentamientos de los diferentes grupos humanos, en su mayoría, estáncondicionados por las condiciones geográficas y ambientales, se destaca con énfasis lossectores de las pampas patagónicas y el Estrecho de Magallanes. Respecto a esta última,
  30. 30. cabe destacar que es uno de los factores más importantes en cuanto habitabilidad se trata.La mayor parte de las localidades están a las orillas del estrecho, claramente por factores deconectividad, cabe destacar que en esencia está dada por el medio marítimo, quehistóricamente se ha transformado en la forma de comunicación por excelencia. De hechoesto es lo que incide en su centralidad, la cual se ve por lo demás potenciada por loexistencia de una zona franca, en la cual es posible adquirir productos de importación abajo costo, lo cual hace que por lo demás los habitantes de otros sectores acudan a laciudad, conformando lo que Milton Santos denomina como solidaridad inconsciente, esdecir una reciprocidad en la cual diversos componentes a nivel horizontal se complementanpara beneficiarse mutuamente. Desprendiéndose de esta misma temática, la conectividad esuno de los temas más sensibles e importantes para esta región y que incide directamente enla calidad de vida de sus habitantes, también esto es mostrado por Milton Santos cuandoseñala la importancia de estar conectado en diferentes redes, Magallanes al tener estafalencia en conectividad, trae consecuencias en importantes temáticas como el aumento delos precios de los insumos básicos para el desarrollo de la vida, también importantesdesventajas referente a su potencialidad de conexión con el territorio nacional, en estesentido es importante destacar que están en mejores condiciones de conexión con Argentinaque con Chile, temática que ha generado varias problemáticas, inclusive de amenazas a lasoberanía, ejemplo de ello es cuando para la crisis por los precios y las tarifas del gas,muchas personas de la región austral levantaban bandera argentina en señal de protesta. El medio geográfico, en conjunto con las dificultades de conectividad, también hantenido implicancias culturales, especialmente expresadas en las temáticas identitarias.Dadas las características de la pampa patagónica, lo límites entre Chile y Argentina enalgunas partes de esta región, hacen que la identidad y generación de lazos de cooperaciónescapen a una lógica de división del territorio nacional. Por lo anterior, es que la región hagenerado una fuerte identidad local y regional, expresada por ejemplo en la denominaciónde “República Independiente de Magallanes”, esta dinámica regional, en tensiónpermanente con los intereses nacionales, pueden ser perfectamente asociados con lastensiones que Milton Santos denomina como la horizontalidad y la transversalidad, en quelas identidades y costumbres locales, propias de una identidad generada desde la Patagonia,
  31. 31. entran en tensión con una identidad de carácter nacional que busca homogeneizar bajo laperspectiva de chilenos, como parte de una nación, pero sin embargo, los magallánicossienten que ante todo, en primera instancia pertenecen a su región. Este tema identitareo,también se ha visto reforzado a lo largo de la historia de Magallanes, especialmente con lamigración de Croatas e Ingleses que generaron lazos con la zona y conforman parteimportante de su identidad. Esta temática está directamente conectada con la actividadeconómica ovina, porque las primeras estancias fueron instaladas bajo su influencia ytambién aportaron con procesos de urbanización en la región, ejemplo de ello son lospalacios y construcciones que hoy en día siguen presente, especialmente en Punta Arenas,lo cuál muestra directas relaciones entre el pasado y su identidad actual, que se combinacon la pertenencia a la pampa, más que al territorio nacional. También La población migrante a esta región ha resulta de tremenda importancia,ya que es esta la que terminó por componer gran número de sus habitantes, además deincidir en gran medida en la formación identitaria de la región, como se señalabaanteriormente. Así se puede ver, que en la región magallánica se han posicionado estoshabitantes al tiempo que transformaban e incidían en su entorno, por ejemplo mediante laintroducción de especies foráneas, las cuales como hemos visto han tenido una graninfluencia en el entorno regional. Además el factor extranjero se hace de enormeimportancia a la hora de ver que esta región está escasamente poblada, además de aislada,lo cual podría contribuir a la configuración de una identidad más diferenciada el resto delterritorio nacional. Por otro lado también vemos que con la llegada de inmigrantes, yadesde el siglo XIX, se produce una mayor inserción de tecnología la cual resulta ser de unadistribución sumamente desigual debido a la centralidad de tan despoblada zona. Y es queelementos como los ingleses, dieron el carácter económico ovino sumamente característicode la zona hoy en día, haciendo de la región uno más de los nodos dentro de la red mundialdel mercado, cuando estos elementos extranjeros se abrieron a la producción y mercadotextil. Por último y como elemento negativo, vemos que la migración de elementosextranjeros conllevó también el exterminio y el desplazamiento de las diversas etniasindígenas que antaño poblaban el territorio, lo cual terminó por conformar uno de losperíodos más oscuros de nuestra historia.
  32. 32. El gran desafío que tiene la Región en la actualidad, es conformar una fuerte redregional que le permita alcanzar un importante desarrollo y autonomía para el desarrollo ybienestar de su ciudadanía. Esto es de vital importancia, ya que por su condición de ser unazona alejada de las zonas de desarrollo central que tienen mayor disponibilidad de serviciosy conexión a redes de comunicación y recursos, no se puede pensar bajo una lógica quetome en cuenta sólo a Punta Arenas como eje de desarrollo. La centralización (tan criticadapor las regiones) también debe generarse al interior de ellas mismas. Como señala MiltonSantos, es importante generar redes equitativas, que no solamente se concentren en un nodoy generen desigualdad frente a otros polos, la complementariedad debe ser la clave en laconformación de un sistema urbano, además para esta región, deben tomar en cuenta elmedio rural y geográfico porque es una importante condicionante para su desarrollo, debenpensar un proyecto de región desde el mismo Magallanes, donde la localidad, costumbres yformas de entender la administración, se combinen con los proyectos centrales que traen laverticalidad. Los planes de desarrollo de la región deben tomar en cuenta sus característicasy condición de australidad, por lo mismo, también en el caso de Magallanes, es necesariotener en cuenta el factor identitario y de relaciones con la nación trasandina. La red de regiones, debe tener en cuenta la importancia de la zona de Magallanes,por lo mismo es necesario impulsar planes de conectividad, ya sea material con redes decamino y barcazas, así como también conectividad tecnológica, importante en un mundoglobalizado y que permite acortar distancias. Referente a la conectividad, también esnecesario trabajar este punto para la mejora de la calidad de vida y relaciones económicas ytraslado de productos, el alza de los precios lo sufren las familias más pobres, lo anteriorgeneran que ha pesar de que el ingreso per cápita de la región sea uno de los más altos deChile, el costo de la vida aún sea un problema. La expresión más clara de esta problemáticadel costo de vida fue la crisis del gas en Magallanes, los precios estaban puestos bajo unalógica del mercado nacional, pero la gente reclamó que su situación era diferentes, por lotanto los precios también deberían serlos, ese fue un momento y coyuntura que enfrentó lahorizontalidad con la verticalidad.
  33. 33. Es así, como los procesos de regionalización deben ser trabajados aún, se debeactuar bajo una perspectiva que tome las características regionales y den cuenta de lasnecesidades propias, no de los intereses nacionales, que en ocasiones, no están en línea conlos que se reclama desde el medio local, es importante seguir trabajando en la potenciaciónde la Universidad de Magallanes como importante factor de desarrollo, así como tambiénmejorar las condiciones sociales, especialmente el acceso a alcantarillado y niveles desaneamiento. La región cuenta con unos de los potenciales más importantes a nivelnacional, es uno de los lugares en que aún se conserva gran cantidad del medio natural,importantes reservas de agua y combustibles que ha futuro resultarán parte importante delpaís. En este misma lógica económica, una mejora en las redes locales de conectividad, yasea terrestre, marítimo o aéreo, podrían generar un mayor desarrollo turístico en la zona,especialmente en los archipiélagos, en donde aún se atesoran infinidad de maravillasnaturales, que deben ser aprovechadas bajo una lógica sustentable. Desde la crítica quetambién hace Milton Santos, el desarrollo, especialmente bajo el sistema neoliberal queimpera en Chile, no puede verse solamente desde una perspectiva de sacar provecho. Laregión de Magallanes debe ser cuidada y protegida, es un tesoro para la humanidad y elfuturo devenir de nuestra nación, especialmente por la Antártida y las implicancias que estosignifica. BIBLIOGRAFIA- Santos, Milton. 1993. Los espacios de la globalización. Anales de Geografía de la Universidad Complutense. N°13. Pág. 69-77. Madrid. Ed. Complutense.- DIRECTEMAR, en http://web.directemar.cl/estadisticas/maritimo/2011/graficos/grafico20.pdf, visitado el 07 de Julio de 2012.- INE, en http://www.ine.cl/canales/sala_prensa/noticias/2007/marzo/files/septimo_censo_agrope cuario_pdf.pdf, visitado el 07 de Julio de 2012.- INE, en http://www.ine.cl/filenews/files/2011/mayo/pdf/inacer_may11_web1.pdf, visitado el 07 de Julio de 2012.
  34. 34. - INE, en http://www.ine.cl/canales/chile_estadistico/territorio/iner/2011/estadisticas_territoriales _informe_economico_regional_ier_diciembre2011_.pdf, visitado el 07 de Julio de 2012.- INE, en http://www.inemagallanes.cl/archivos/files/pdf/Estudios%20Regionales/2011/1/Inform e%20Estad%C3%ADstico%20Regional%202004%20-%202008.pdf, INE, en http://www.ine.cl/filenews/files/2011/mayo/pdf/inacer_may11_web1.pdf, visitado el 07 de Julio de 2012.- INE, en http://www.inemagallanes.cl/archivos/files/pdf/Turismo/2009/TURISMO_09.pdf, visitado el 07 de Julio de 2012.- MAPAS DE CHILE, en http://www.mapasdechile.com/economia_region12/index.htm, visitado el 07 de Julio de 2012.- PROCHILE, en http://www.prochile.cl/magallanes/presentacion.php, visitado el 07 de Julio de 2012.- PROFESOR EN LINEA, LINEA, en http://www.profesorenlinea.cl/Chilegeografia/Regiones/XIIR/XIIRegion.htm, visitado el 07 de Julio de 2012.- PROFESOR EN LINEA, en http://www.profesorenlinea.cl/Chilegeografia/RegNaturalChile.htm , visitado el 07 de Julio de 2012.- SAG GOBIERNO DE CHILE, en http://www.sag.gob.cl/common/asp/pagAtachadorVisualizador.asp?argCryptedData=G P1TkTXdhRJAS2Wp3v88hDpA51DQRsMc&argModo=&argOrigen=BD&argFlagYa Grabados=&argArchivoId=3680 , visitado el 07 de Julio de 2012.

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