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15分でわかるTPP-TPPは日本を豊かにできるのか-

TPPが日本をどう変えるのかについて、わかりやすく解説したスライドです。

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15分でわかるTPP-TPPは日本を豊かにできるのか-

  1. 1. 15分でわかるTPP -TPPは⽇本を豊かにできるのか- ⼾堂康之 早稲⽥⼤学 政治経済学術院 教授 2015年11⽉14⽇ ver. 1.1
  2. 2. 2 TPP Trans-Pacific Partnership Agreement 環太平洋経済連携協定
  3. 3. TPPって何? 3 環太平洋12か国の関税を下げて 貿易をしやすくする 世界全体の所得 の約40% ⽇本 ベトナム シンガポール マレーシア ブルネイ オーストラリア ニュージーランド カナダ アメリカ メキシコ ペルー チリ
  4. 4. TPPによる関税の撤廃・軽減 4 ⽇本から輸出する ⼯業製品の 関税撤廃 外国で⽇本製品が 安くなって 売れる! 99.9%の品⽬で (即時撤廃76.6%)
  5. 5. アメリカ向けの輸出の例 5 ⾃動⾞部品 現⾏関税2.5% (輸出額2兆円弱) TPP発効で8割以上 即時関税撤廃 家電・産業⽤機械・化学 輸出額の99%以上が即時撤廃 内閣官房TPP政府対策本部(2015)http://www.cas.go.jp/jp/tpp/pdf/2015/10/151005_tpp_gaiyou_koushin.pdf
  6. 6. アメリカ向けの輸出の例 6 ⾃動⾞ アメリカの ⾃動⾞産業 の圧⼒ 内閣官房TPP政府対策本部(2015)http://www.cas.go.jp/jp/tpp/pdf/2015/10/151005_tpp_gaiyou_koushin.pdf 撤廃まで ⻑すぎ! 乗⽤⾞ トラック 現⾏ 関税 2.5% 25% TPPで 25年で 撤廃 30年で 撤廃
  7. 7. なお、アメリカからの⾃動⾞の輸⼊は… 7 アメリカの安全基準が ⽇本の基準とくらべて 同等以上に厳格 アメリカの基準に 適合する⾃動⾞は ⽇本に輸出可 内閣官房TPP政府対策本部(2015)http://www.cas.go.jp/jp/tpp/pdf/2015/13/151105_tpp_zensyougaiyou.pdf  こういった規格の統⼀も貿易を促進  交渉段階で出た「軽⾃動⾞規格の廃⽌」とは異なり、 それなりの合理性あり(双⽅向ならなおよかったが) TPP前から⽇本の 関税は0%
  8. 8. 農産物の輸⼊ 8内閣官房TPP政府対策本部(2015)http://www.cas.go.jp/jp/tpp/pdf/2015/10/151005_tpp_gaiyou_koushin.pdf  ⽶・⻨・乳製品などは関税率維持 (買い⼊れ枠は拡⼤)  81%の品⽬で⻑期的には関税撤廃 (ただし、野菜など64%はすでに関税撤廃済み) ⽇本の農業が壊滅する? (答えは次のページ以降)
  9. 9. これまでの農産物の⾃由化の経験 9 国内出荷 輸⼊ アメリカ産輸⼊解禁 平均卸売価格 1278円/kg(2011年) 1001円/kg 農林⽔産省『統計情報』,http://www.maff.go.jp/j/tokei/index.html 農林⽔産省(2007),「過去に⾏われた輸⼊⾃由化等の影響評価」, http://www.maff.go.jp/kanto/syo_an/seikatsu/iken/pdf/shiryo1-3.pdf。
  10. 10. これまでの農産物の⾃由化の経験 ⽜⾁  1990年に輸⼊数量割当制度撤廃・関税引下げ 国内枝⾁⽣産量 1989年 54.7万トン  2010年 51.5万トン 国内⾁⽜農家平均飼育頭数 1991年 12.7頭  2005年 32.2頭 (農⽔省『統計情報』,農⽔省2007【前スライド参照】) 10
  11. 11. TPPで⽇本の農業は壊滅しない 11 強い農業強い農業 これまでの 貿易⾃由化 これまでの 貿易⾃由化 経営の効率化 輸⼊品との 差別化 経営の効率化 輸⼊品との 差別化 TPPでも同じことが期待できる
  12. 12. むしろTPPは⽇本の農産物輸出を増やす ⽶国向けの⽜⾁  輸出実績の 20〜40 倍の数量の無税枠 ⽶国向けの⽶ 5年⽬で関税撤廃 ベトナム向けの⽔産物 即時関税撤廃 酒類  関税撤廃(⽶国・カナダ向け清酒は即時撤廃) 12内閣官房TPP政府対策本部(2015)http://www.cas.go.jp/jp/tpp/pdf/2015/10/151005_tpp_gaiyou_koushin.pdf
  13. 13. 輸出の増加によるTPPの効果 13 10年後TPP発効 ⽇本の⼀⼈ 当たりGDP 政府試算 2.6万円 (0.66%増) TPP発効の場合 TPPが発効しない場合 内閣官房(2015)http://www.cas.go.jp/jp/tpp/pdf/2013/3/130315_touitsushisan.pdf ⼩さい…400万円
  14. 14. 輸出の増加によるTPPの効果 14 10年後TPP発効 ⽇本の⼀⼈ 当たりGDP 政府試算 2.6万円 (0.66%増) TPP発効の場合 TPPが発効しない場合 内閣官房(2015)http://www.cas.go.jp/jp/tpp/pdf/2013/3/130315_touitsushisan.pdf ⼩さい… でもこれだけ じゃない! 400万円
  15. 15. 貿易よりももっと⼤事なこと 15 TPPで⼈やお⾦の流れもスムーズに だから 投資が活発化
  16. 16. TPPが⽇本企業の海外進出に役⽴つ1例 16 ベトナム 76店 タイ 1144店 なぜベトナムは タイよりも ファミマが少ない? 中国 1425店 台湾 2968店 ファミリーマートウェブサイト http://www.family.co.jp/company/world/ ファミリーマートのアジア進出
  17. 17. 多くの国では外資規制がある ベトナム ⼩売業の出店を政府がコントロール  TPPで規制撤廃 マレーシア コンビニ業は外国資本禁⽌  TPPで外資規制が緩和(⾦融業も) 17 TPPで⽇本企業の海外投資が進む
  18. 18. TPPで⽇本への投資も増える 18世界銀⾏,World Development Indicators(2010〜2013年の平均) 他国にくらべて⽇本の外資は少なすぎる 外資が来れば 雇⽤も所得も 増える
  19. 19. 輸出・投資の増加によるTPPの効果 19 10年後TPP発効 ⽇本の⼀⼈ 当たりGDP ペトリ教授 試算7.7万円 (1.96%増) TPP発効の場合 TPPが発効しない場合 Petri, Peter A. (2013), http://www2.jiia.or.jp/pdf/forum/130319_tpp_sympo_0-petri.pdf 400万円
  20. 20. 輸出・投資の増加によるTPPの効果 20 10年後TPP発効 ⽇本の⼀⼈ 当たりGDP ペトリ教授 試算7.7万円 (1.96%増) TPP発効の場合 TPPが発効しない場合 Petri, Peter A. (2013), http://www2.jiia.or.jp/pdf/forum/130319_tpp_sympo_0-petri.pdf 政府試算より 多いけれど これだけでも ない! 400万円
  21. 21. もっと⼤事なこと 21 多様な⼈材の交流 イノベーション 創意⼯夫 ひと・もの・お⾦の流れがよくなると 3⼈寄れば ⽂殊の知恵 これこそが ⼈や国の 成⻑の源泉
  22. 22. 22 よそ者とのつながり  新しい知識の伝播地域の強い絆 知識の共有 地域の企業間連携・ 産学連携 グローバル化 I・Uターン 特に⼤事な2種類のつながり
  23. 23. 群⾺県みなかみ町 23 群⾺県ウェブサイト http://www.pref.gunma.jp/01/g3500076.html 『みなかみ町観光振興計画』 http://www.town.minakami.gunma.jp/35machi/03machikeikaku/files/kankousinkoukeikaku.pdf 地域の強い絆とよそ者とのつながりの 共創によるイノベーション ニュージーランド⼈の知恵を地域が活⽤し、 ラフティングやバンジージャンプで観光客増 (2008年363万⼈2012年436万⼈)
  24. 24. 24 6 7 8 9 10 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 労 働 ⽣ 産 性 ︵ 百 万 円 / ⼈ ︶ 2000年に輸出を開始した 企業の平均 ⼀切輸出していない企業の平均 企業はグローバル化で成⻑ 若杉隆平他(2008)『国際化する⽇本企業の実像-企業レベルデータに基づく分析-』を参考に、 経済産業省『企業活動基本調査』を利⽤して作成 輸出開始 1⼈がどれだけ 稼げるか
  25. 25. 対⽇投資で⽇本企業も成⻑ 25 Todo (2006), “Knowledge Spillovers from Foreign Direct Investment in R&D: Evidence from Japanese Firm- Level Data.” Journal of Asian Economicsを参考に1995-2002年の『企業活動基本調査』を利⽤して作成 2.42.62.83 日本企業の産業別平均生産性 0 5 10 15 外資企業の研究開発活動の産業別総計 外資から 技術を学んで ⽇本企業の ⽣産性が上昇 製薬世界⼀の ファイザー社は 愛知県に研究所 例えば 2007年の閉鎖後に ⽇本⼈社員が ファイザーの技術を ⽣かして創業
  26. 26. 26 ある企業の社員ネットワーク ⼈も多様なつながりで成⻑ Burt R. S. (2004). Structural holes and good ideas. American journal of sociology. 110 (2), 349-99. 多様なつながりを 持つ社員
  27. 27. 27 ネットワークの多様性指標 多様 画⼀的 給与 ⼈も多様なつながりで成⻑ Burt前掲論⽂ 多様なつながり 給与(能⼒) が⾼い
  28. 28. 3⼈寄れば⽂殊の知恵も考慮した TPPの効果 28 10年後TPP発効 ⽇本の⼀⼈ 当たりGDP 40万円 TPP発効の場合 TPPが発効しない場合 毎年の 経済成⻑率を 1.5% 引き上げる ⼾堂康之(2013)TPPの成⻑効果推計,http://www.rieti.go.jp/jp/special/special_report/060.html 400万円
  29. 29. 3⼈寄れば⽂殊の知恵も考慮した TPPの効果 29 10年後TPP発効 ⽇本の⼀⼈ 当たりGDP 40万円 TPP発効の場合 TPPが発効しない場合 毎年の 経済成⻑率を 1.5% 引き上げる ⼾堂康之(2013)TPPの成⻑効果推計,http://www.rieti.go.jp/jp/special/special_report/060.html ⻑期の 経済停滞から 脱出できる! 400万円
  30. 30. 「それでもTPPには いろいろ副作⽤があるのでは?」 30
  31. 31. 「それでもTPPには いろいろ副作⽤があるのでは?」 31 安⼼してください
  32. 32. 企業の海外進出で雇⽤は減らない 32 40 50 60 70 80 90 100 2006 2009 平 均 従 業 員 数 海外直接投資を⾏う 中⼩零細企業 ⾏っていない企業 Todo (2013), “Offshoring of Japanese Small and Medium Enterprises,” in Burdhan et al. eds., The Oxford Handbook of Offshoring and Global Employment, Oxford University Pressを参考に、中⼩企業庁『国際化 と企業活動に関するアンケート調査』を利⽤して作成 よそ者との つながりで 企業が成⻑ むしろ 雇⽤は増加
  33. 33. TPPで⾷の安全性は脅かされない ⾷品の安全規制  各国が個別の⽔準を設定可  遺伝⼦組み換え作物 ⽇本の⾷品の表⽰制度は変更不要 (これまで通り「遺伝⼦組換え含む」と表記) 情報交換のための作業部会を設置 (違反をすぐに把握) 33内閣官房TPP政府対策本部(2015)http://www.cas.go.jp/jp/tpp/pdf/2015/10/151005_tpp_gaiyou_koushin.pdf
  34. 34. むしろ海外の⾷品の⽅が安全なことも 34 農⽔省 http://www.maff.go.jp/j/council/seisaku/kikaku/bukai/H26/pdf/140529_02_03part1.pdf 農⽔省 http://www.maff.go.jp/j/shokusan/export/h19_zigyou/enkatu/market/eu/ryokutya_de.html ⽇本の緑茶 EUでは認可されて いない農薬を使⽤ することが多い 輸出できない ⽇本の農薬使⽤量は 世界トップレベル
  35. 35. TPPで国⺠皆保険はなくならない 年⾦・社会保障・公的医療保険には 適⽤されない(第11章⾦融サービス) 35内閣官房TPP政府対策本部(2015)http://www.cas.go.jp/jp/tpp/pdf/2015/10/151005_tpp_gaiyou_koushin.pdf
  36. 36. 「TPPがあると外国企業が ⽇本政府を訴えられると聞きました…」 ISDS条項  外国投資家(企業含む)が国際仲裁機関に 国を訴えるための⼿続きを定めた規定 確かに外国企業が⽇本政府を訴えられる! でも、これは基本的には途上国への投資リスクを 減らすための規定  多くの場合、先進国企業が途上国を提訴  ⽇本はこれまでの投資協定・EPAのほとんどで 規定 36
  37. 37. ISDS条項があるから⽇本企業は安⼼して 海外投資ができる 37 国名 被提訴数 国名 提訴数 アルゼンチン 52 アメリカ 123 ベネズエラ 34 オランダ 50 エクアドル 23 イギリス 30 メキシコ 21 ドイツ 27 ⽇本 0 ⽇本 1 ISDS条項による被提訴・提訴総数トップ4 2012年末まで 国⽴国会図書館(2013),「ISDS条項をめぐる議論」,『調査と情報』,807号, http://dl.ndl.go.jp/view/download/digidepo_8331366_po_0807.pdf?contentNo=1.
  38. 38. 結論 TPPの経済効果は⼤きく、 マイナスの副作⽤はほとんどない 38 10年後TPP発効 ⽇本の⼀⼈ 当たりGDP 40万円 TPP発効の場合 TPPが発効しない場合 ⼾堂康之(2013)TPPの成⻑効果推計,http://www.rieti.go.jp/jp/special/special_report/060.html 400万円 毎年の 経済成⻑率を 1.5% 引き上げる ⻑期の 経済停滞から 脱出できる!
  39. 39. 結論 TPPの経済効果は⼤きく、 マイナスの副作⽤はほとんどない 39 10年後TPP発効 ⽇本の⼀⼈ 当たりGDP 40万円 TPP発効の場合 TPPが発効しない場合 ⼾堂康之(2013)TPPの成⻑効果推計,http://www.rieti.go.jp/jp/special/special_report/060.html 400万円 毎年の 経済成⻑率を 1.5% 引き上げる ⻑期の 経済停滞から 脱出できる! でも、 TPPの効果を 最⼤にするには さらに攻めの 政策も必要
  40. 40. 強い農業をつくるために 40 強い農業強い農業TPPTPP 経営の効率化 輸⼊品との 差別化 経営の効率化 輸⼊品との 差別化 よそ者(⾷品産業・ 商社・⼤学・海外) とのつながりが必要 政府・⾃治体の 仲介・情報供与, 農業の規制緩和が 有効
  41. 41. 茨城県の野菜農家の例 トヨタによるカイゼン指導で 売上3倍に 北海道の⻑芋の例 台湾の⻑芋ブームに仲卸業者が着⽬し、 輸出を開始。アメリカ、シンガポールにも。 よそ者とのつながりで 農家は強くなる 41 週刊東洋経済2012年7⽉28⽇号 http://toyokeizai.net/articles/-/9798 産経ニュース(2015)http://www.sankei.com/special/nihonryoku2015/food-export/article34.html
  42. 42. Todo (2011), “Quantitative Evaluation of Determinants of Export and FDI: Firm-level Evidence from Japan,” The World Economyを参考に、中⼩企業庁『国際化と企業活動に関するアンケート調査』(2009年)を 利⽤して作成 42 050100150200250 企業数 0 1 0 00 2 0 0 0 3 0 0 0 4 0 0 0 一 人 当 た り 付 加 価 値 ( 万 円 ) 非 グ 業 050100150200250 企業数 0 1 0 00 2 0 0 0 3 0 0 0 4 0 0 0 価 値 グ ロ ー バ ル 企 業 海外進出してない企業 海外進出している企業 従業員⼀⼈当たり付加価値額(万円) TPPで本当に輸出や対外投資は進むのか ⽇本には、競争⼒が⾼いのに 海外進出していない企業 (臥⿓企業)が多い TPPが発効しても 中⼩企業の海外進出は 進まない?
  43. 43. TPPで輸出や対外投資を進めるために 中⼩企業に対する 政策⽀援が必要 海外進出に関する情報提供 TPPを利⽤するための原産地証明 (関税免除のために輸出品の原産地がどこかを証明) の簡素化 M&Aによる規模拡⼤促進 (海外進出にはある程度の規模が必要) 43
  44. 44. TPPで⽇本への投資も増えるのか 44世界銀⾏,World Development Indicators(2010〜2013年の平均) 対⽇投資は 少ないが、 実は法的規制は ほとんどない (ベトナムなど とは違う) TPPが 発効しても 対⽇投資は 増えない?
  45. 45. TPPで⽇本への投資を増やすためには 政策も必要 ⽇本の企業・⼤学の技術⼒を海外に発信 産産・産学連携を狙って研究センターを 伴う外資が来れば波及効果が⼤きい Appleの研究センター開設(横浜)に続け! 外国⼈がすみやすいまちづくり 英語表記 英語対応の学校 45 地⽅でも!
  46. 46. もっと 豊かな ⽇本に もっと 豊かな ⽇本に TPPTPP 多様な つながり 多様な つながり 結論 攻めの政策
  47. 47. ついでに、多様なつながりで ⼈が豊かになることを⽰した 私の研究をいくつか紹介します 47
  48. 48. -4-2024 1 2 3 4 5 5-year Period -4-2024 1 2 3 4 5 5-year Period -4-2024 1 2 3 4 5 5-year Period 時間 % 売上⾼ 1⼈当たり 売上⾼ 県内の サプライヤーが 増えた場合 県外の サプライヤーが 増えた場合 取引先同⼠の 取引が増えた場合 48 ⽇本の製造業企業データによる分析 よそ者との弱い つながりが⼤事 関係が深すぎる と業績が下がる Todo, Matous, and Inoue (2015), “The Strength of Long Ties and the Weakness of Strong Ties: Knowledge Diffusion through Supply Chain Networks,” RIETI Discussion Paper, No. 15-E-034.(⽇本語の解説は http://www.rieti.go.jp/jp/publications/summary/15030017.html)
  49. 49. 遠くの企業は ⾃分の知らないことを知っている 49 新しい知識・ 技術・情報 Todo et al. (2015)前掲書, 左右の元データはそれぞれ取引データと特許データ 特許の技術分野 ⾊が濃いほど 相対的に得意 県ごとに異なる 得意な技術分野
  50. 50. 多様な取引先から 多様な知識が⼊ってくる 50 知識が重複 限られた知識の 伝播 多様な知識 多様な知識の 伝播
  51. 51. 0100200300400 震災後の操業停止日数 0 5 10 15 20 25 被災地外仕入れ先総数(2005年) 51 東⽇本⼤震災において、 県外企業との取引が多いと 復旧が早かった Todo, Nakajima, Matous (2014), “How do supply chain networks affect the resilience of firms to natural disasters? Evidence from the Great East Japan Earthquake,” Journal of Regional Science. (⽇本語の解説は http://www.rieti.go.jp/jp/publications/summary/13040007.html)
  52. 52. エチオピア農村で新しい技術は どうやって普及していくのか 正条植え 1列に植える(簡単!) 5年前にはほとんど だれもやっていなかった 有機肥料 化学肥料の⼿に⼊らない 地域では有効 腐らせずに発酵させるのは 簡単ではない 52 ⽜のフンを 貯めておく
  53. 53. 53 農家を調査して分析 農⺠のネットワーク
  54. 54. 54 エチオピアでわかったこと 簡単な正条植え  農業技術普及員と 知り合いだと普及 Todo Y., Matous P. and Mojo D. (2014). Effects of Social Network Structure on the Diffusion and Adoption of Agricultural Technology: Evidence from Rural Ethiopia. Available at SSRN 2447208. 難しい有機肥料の普及  普及員とのつながりだけ じゃダメ  村⼈との強い絆が必要 皆から聞いて 咀嚼・理解
  55. 55. 55 だからやっぱり 多様なつながりが⼤事なのです TPPを契機に多様なつながりを作れば、 ⽇本は必ず豊かになれる!

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