Subasta cefic julio 2012 1

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Subasta cefic julio 2012 1

  1. 1. Subasta Inversa 1
  2. 2. ConceptoEs la modalidad de selección a través de la cuallas Entidades eligen al proveedor de bienes oservicios comunes únicamente enconsideración a los precios ofrecidos mas no alas características técnicas del bien o serviciorequerido, dado que éstas se encuentranpredeterminadas 2
  3. 3. Bien y Servicio ComúnBienes Comunes son aquellos, cuyascaracterísticas son definidas por medio deespecificaciones usuales en el mercadoServicios Comunes son aquellas actividadescuyos términos de referencia pueden sermateria de estandarización dentro del mercadoDonde solo cabe discutir el precio y exista másde un proveedor 3
  4. 4. Clases de Subasta Subasta Inversa Presencial Subasta Inversa ElectrónicaDirectiva Nº 006-2009-OSCE/CD de 06/2009 Lineamientos para la aplicación de la modalidad especial de selección por subasta inversa 4
  5. 5. AplicaciónObligatoria Licitaciones y Concursos Públicos Adjudicaciones Directas 30 días calendario de publicada la ficha en el SEACE, salvo en Convenio MarcoFacultativa Adjudicaciones de Menor Cuantía (electrónica) 5
  6. 6. AplicaciónAutorización previa del OSCE para convocarproceso tradicionalCondiciones mas ventajosas para laEntidad, que sean: objetivas demostrables sustanciales 6
  7. 7. Aplicación Si se convoca un proceso tradicional y luego se aprueba la ficha, continua dicho proceso, pero si éste se declara desierto, la segunda convocatoria deberá efectuarse por subasta inversa Si se declara desierto un proceso por subasta inversa, la segunda convocatoria deberá efectuarse por subasta inversa presencial o electrónica, salvo que haya sido excluida 7
  8. 8. LISTADO OSCE DE FICHAS TÉCNICAS BIENES OSUBASTA SERVICIOSINVERSA COMUNES 8
  9. 9. Aprobación de Fichas Solicitud presentada por entidades, gremios o proveedores inscritos en RNP Elaboración de proyecto Publicación de proyecto (8 días hábiles) Informe técnico con evaluación de sugerencias recibidas Aprobación e inclusión en Listado de Bienes y Servicios Comunes 9
  10. 10. Listado de Bienes y Servicios Comunes http://www.seace.gob.pe 10
  11. 11. Fase PreparatoriaComité Especial: 3 miembros(conformación igual a proceso tradicional)Bases: Ficha técnica, Código de Listado Convocatoria, Proforma de contrato, Condiciones para cumplimiento de prestación (plazos, forma, lugar) 11
  12. 12. Resumen EjecutivoEn la convocatoria de una Licitación Pública,Concurso Público y Adjudicación Directadeberá publicarse un Resumen Ejecutivo delEstudio de Posibilidades que ofrece elMercado, bajo sanción de nulidad de todos losactos desarrollados con posterioridad 12
  13. 13. Requisitos de Habilitación Constancia de Inscripción RNP Declaración jurada de datos del postor Declaración Jurada – art. 42 Reglamento Promesa de Consorcio, de ser el caso Otros: Registro Sanitario (medicamentos y alimentos) autorización OSINERGMIN (combustibles) 13
  14. 14. Presunción de CumplimientoSe presume que los bienes y/o serviciosofertados cumplen con las característicasexigidas en las fichas técnicas y con lascondiciones previstas en las BasesEsta presunción no admite prueba en contrario 14
  15. 15. Solución de ControversiasDurante el proceso de selección:Recurso de Apelación ante elTitular de la Entidad <= 600 UITTribunal de Contrataciones del Estado > 600UIT 15
  16. 16. Solución de ControversiasDurante el proceso de selección:Plazo para resolver: 10 días hábiles deadmitido el Recurso y en caso que se requierainformación adicional - 15 días hábiles 16
  17. 17. Fase Contractual Se aplicarán:- reglas, requisitos- plazos, condiciones- formalidades, exigencias- y garantías, establecidas en el Reglamento 17
  18. 18. Fase Contractual Certificación de Calidad La ficha técnica del bien o servicio establecerá si es obligatorio, prohibido u opcional para la Entidad la entrega de un certificado Cuando sea opcional se deberá establecerlo en la proforma del contrato 18
  19. 19. Solución de ControversiasDurante la ejecución del contrato:Conciliación y Arbitraje Peritaje: discrepancias entre características de bien entregado y/o servicio prestado y especificaciones técnicas o términos de referencia de la ficha técnica 19
  20. 20. Subasta Inversa Presencial ACTO PÚBLICO 1 LP ,CCONVOCATORIA P: Otorgamiento AD Mí :M n.8 ín. día de Buena Pro 5d s ías 2 3 REGISTRO DE PujaPARTICIPANTESNo se consideran las etapas de Presentación de PropuestasConsultas ni Observaciones a las Bases 20
  21. 21. ConvocatoriaPublicación en el SEACEIdentificación, domicilio, RUC de entidadDescripción básica del objeto del procesoCalendario del ProcesoValor Referencial TotalDecremento Mínimo (0.1% - 3%)Condiciones de entrega de los bienes 21
  22. 22. Registro de Participantes Obligación de registrarse ante la Entidad Inscrito en el RNP y no estar inhabilitado Desde el día siguiente de publicada la convocatoria en el SEACE hasta un día antes de la fecha del acto público 22
  23. 23. Acto Público Introducción Presentación de propuestas Apertura de propuestas Clasificación de propuestas Periodo de Puja Otorgamiento de la buena pro 23
  24. 24. IntroducciónEl Presidente da inicio al acto público en el día,lugar y hora indicada en convocatoriaPresencia de Notario Público o Juez de Paz (sino hay acceso a Notario)Preguntas de los ParticipantesAbsolución de las Preguntas 24
  25. 25. Presentación de Propuestas Personas naturales concurren personalmente o a través de apoderado debidamente acreditado ante el Comité Especial mediante Carta poder simple Personas jurídicas concurren por medio de su representante legal o apoderado 25
  26. 26. Presentación de Propuestas Acreditación de representación legal de Personas Jurídicas: - Copia simple del documento registral vigente que consigne dicho cargo Acreditación de apoderado de Personas Jurídicas: - Además: Carta poder simple suscrita por representante legal 26
  27. 27. Presentación de PropuestasEn la carta poder simple debe establecerse larepresentación para formular propuestas,efectuar lances y para ejercer todos los demásactos inherentes a la Subasta Inversa duranteel acto público 27
  28. 28. Presentación de Propuestas Propuestas en 2 sobres (sobre de habilitación y propuesta económica) Propuesta económica → VR total por cada item, garantía de seriedad de oferta 28
  29. 29. Apertura de Propuestas Apertura de sobre de habilitación Apertura de propuesta económica de postores habilitados Anotación en pantalla o pizarra 29
  30. 30. Clasificación de Propuestas Propuestas mayores al valor referencial se devuelven Clasifican el menor precio y aquellos que no lo superen en más del 10% Si no hay como mínimo 3 postores en ese rango, clasifican 3 menores precios 2 o más postores con el mismo precio - sorteo para establecer orden en la puja 30
  31. 31. Ejemplo: Valor Referencial = S/. 100.00 A B C D E1° 80 80 80 80 1002° 83 85 90 90 1013° 85 90 101 95 1014° 88 92 103 95 1025° 90 93 105 101 103 31
  32. 32. Periodo de Puja Los postores clasificados pasan a la puja El precio base - monto más bajo ofrecido El postor de menor precio inicia la puja Un postor será excluido cuando manifieste su desistimiento El Postor contará como máximo 3 minutos para realizar sus Lances Culmina cuando se identifica el precio más bajo 32
  33. 33. PRECIO 1º PUJA 2º PUJA1 80 78 DESISTE2 83 77 743 85 DESISTE -4 88 75 DESISTE 33
  34. 34. PRECIO 1º PUJA 2º PUJA ORDEN1 80 78 DESISTE 3º2 83 77 74 1º3 85 DESISTE --- 4º4 88 75 DESISTE 2º5 90 5º 34
  35. 35. Otorgamiento de Buena Pro Se otorga al postor de menor precio No se aplica bonificaciones ni puntajes Se requiere como mínimo 2 propuestas válidas, sino se declara desierto el proceso En caso de empate, sorteo en acto público 35
  36. 36. Consentimiento de Buena ProSe entenderá que ha quedado consentida el díade su otorgamiento, si otorgada la Buena Prodel proceso o del ítem, ningún postor hubieradejado constar en el acta su intención deimpugnar el proceso 36
  37. 37. Solución de Controversias Recurso de Apelación contra los actos producidos durante acto público y actos que afecten su validez: - LP y CP: 8 días hábiles - AD: 5 días hábiles En procesos de selección según relación de ítems: plazo se cuenta a partir de la culminación del acto público de otorgamiento de la Buena Pro de la totalidad de los ítems 37
  38. 38. Solución de Controversias Recurso de Apelación contra los actos posteriores al otorgamiento de la Buena Pro, de conocido el acto: - LP y CP: 8 días hábiles - AD: 5 días hábiles 38
  39. 39. Subasta Inversa ElectrónicaCONVOCATORIA REGISTRO DE PARTICIPANTES, REGISTRO Y PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS APERTURA DE PROPUESTAS Y PERÍODO DE LANCES OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO 39
  40. 40. Convocatoria Publicación en el SEACE Identificación, domicilio, RUC de entidad Descripción básica del objeto del proceso Calendario del Proceso Valor Referencial Total Decremento Mínimo (0.1% - 3%) Costo de derecho de participación y lugar de pago (entidad o banco) Condiciones de entrega de los bienes 40
  41. 41. Convocatoria Plazo entre la convocatoria y la Apertura de Propuestas y Período de Lances: - LP y CP - no menor a 8 días hábiles - AD - no menor a 5 días hábiles - AMC - no menor a 2 días hábiles 41
  42. 42. Convocatoria 42
  43. 43. Registro de Participantes, Registro y Presentación de PropuestasSe realiza a través del SEACE, desde el díasiguiente de la convocatoria hasta la fecha yhora prevista en el calendario3 Ciclos consecutivos: 1. Registro de Participantes 2. Registro de Propuestas 3. Presentación de Propuestas 43
  44. 44. 1. Registro de Participantes Acceso a través del SEACE Ingreso con usuario y contraseña RNP DJ de aceptación de términos y condiciones de uso del sistema Consignar lugar y fecha donde se efectuó el pago del derecho de participación y el número de comprobante de pago, salvo AMC 44
  45. 45. Registro de Participantes 45
  46. 46. Registro de Participantes El usuario es el número de RUC o el código de extranjero no domiciliado del postor, según figure en el Registro Nacional de Proveedores. La contraseña corresponderá al remitido en la bandeja de mensajes de la página del RNP, el cual indique “para transacciones electrónicas”. 46
  47. 47. Registro de Participantes 47
  48. 48. Registro de Participantes 48
  49. 49. Registro de Participantes 1 2 49
  50. 50. Registro de Participantes 50
  51. 51. Registro de Participantes 51
  52. 52. Registro de Participantes 52
  53. 53. 2. Registro de Propuestas Se debe registrar por item Se debe adjuntar archivo de los documentos de habilitación Consignar representante legal Propuesta económica en función al Valor Referencial Total del ítem Configuración de Agente Electrónico, indicando monto de decremento y precio límite inferior (monto mínimo a ofertar) 53
  54. 54. Registro de Propuestas 54
  55. 55. Registro de Propuestas 55
  56. 56. Registro de Propuestas 56
  57. 57. Registro de Propuestas 57
  58. 58. Registro de Propuestas AVISO DE ERROR QUE EL SISTEMA INDICA AL CONFIGURAR EL AGENTE ELECTRONICO* Cuando se ingresa decremento menor al monto mínimo establecido xxx 58
  59. 59. Registro de Propuestas AVISO DE ERROR QUE EL SISTEMA INDICA AL CONFIGURAR EL AGENTE ELECTRONICO• Cuando se ingresa un monto de limite inferior mayor al monto de la oferta ingresada en la propuesta económica 59
  60. 60. Registro de Propuestas 1 2 60
  61. 61. Registro de Propuestas AVISOS DE ERROR QUE EL SISTEMA INDICA AL MOMENTO DE GRABAR LA PROPUESTA* Cuando no se ingresa un archivo de la propuesta de habilitación 61
  62. 62. Registro de Propuestas AVISOS DE ERROR QUE EL SISTEMA INDICA AL MOMENTO DE GRABAR LA PROPUESTA* Cuando se ingresa propuesta económica mayor al valor referencial 62
  63. 63. Registro de Propuestas 2 1 63
  64. 64. Registro de Propuestas 64
  65. 65. Registro de Propuestas 3 1 2 65
  66. 66. Registro de Propuestas 66
  67. 67. Registro de Propuestas 67
  68. 68. 3. Presentación de Propuestas A través del SEACE Inscripción vigente en el RNP Declaración Jurada - art. 42 Reglamento Confirmación de presentación 68
  69. 69. Presentación de Propuestas 69
  70. 70. Presentación de Propuestas 70
  71. 71. Presentación de Propuestas 71
  72. 72. Apertura de Propuestas y Períodos de LancesSe realiza a través del SEACE, en la fecha yhora prevista en el calendario2 Ciclos consecutivos: 1. Apertura de Propuestas y Lancescon Agentes Electrónicos 2. Mejora de Precios (Lances en Línea) 72
  73. 73. 1. Apertura de Propuestas y Lances con Agentes Electrónicos Sistema realiza la apertura de propuestas e inicia los lances conforme a los valores configurados por el postor en su Agente Electrónico Al final se determina el “menor precio” que sirve de base para la Mejora de Precios 73
  74. 74. 2. Mejora de Precios (Lances en Línea) Los postores pueden mejorar sus precios a través de lances sucesivos a ser realizados en línea Duración mínima de 2 horas Cierre aleatorio - 1 a 30 minutos 74
  75. 75. Mejora de Precios 75
  76. 76. Mejora de Precios 76
  77. 77. Mejora de Precios 77
  78. 78. Mejora de Precios 1 2 78
  79. 79. Mejora de Precios 79
  80. 80. Mejora de Precios 80
  81. 81. Mejora de Precios 81
  82. 82. Otorgamiento de Buena Pro Una vez culminada la Etapa de Apertura de Propuestas y Período de Lances el Sistema registra los resultados y el orden de prelación de los postores en el Acta Electrónica que es publicada automáticamente en el SEACE Comité Especial verifica que postores que ocupan primer y segundo lugar presenten la documentación exigida por las Bases 82
  83. 83. Otorgamiento de Buena Pro Si esta conforme se otorga Buena Pro sino se verifica habilitación de los postores que continúan en orden de prelación Para otorgar la Buena Pro el Comité Especial verificará que por lo menos haya 2 propuestas válidas, caso contrario se declara desierto el proceso 83
  84. 84. Consentimiento de Buena Pro Se entenderá que la Buena Pro ha quedado consentida si no se ha interpuesto Recurso de Apelación, dentro del plazo fijado en el Reglamento 84
  85. 85. Solución de ControversiasRecurso de Apelación contra los actosproducidos desde la convocatoria hasta elotorgamiento de la Buena Pro y actos queafecten su validez: - LP y CP: 8 días hábiles - AD y AMC: 5 días hábilesDe la publicación en el SEACE del Acta deOtorgamiento de la Buena Pro 85
  86. 86. Solución de ControversiasRecurso de Apelación contra los actosposteriores al otorgamiento de la Buena Pro, deconocido el acto: - LP y CP: 8 días hábiles - AD y AMC: 5 días hábiles 86
  87. 87. Responsabilidades incumplimiento de los plazos de pago negativa injustificada de recepción de prestaciones, solicitudes unilaterales que involucren cambios en los precios y condiciones pactadas en la orden de compra y/o servicio, falta al comportamiento ético 87
  88. 88. Convenio Marco de Utiles de EscritorioDel 28/02/2011 al 28/02/2012101 millones de nuevos soles transados13,575 órdenes de compra emitidas822 entidades contratantes106 proveedores (59 mypes)86% de órdenes atendidas en un máximo de 5días hábiles 88
  89. 89. Muchas gracias Luis Miguel Bossano Lomellini lbossano@osce.gob.pe 89

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