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Modulo5

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  1. 1. CHRISTIAN GUZMAN NAPURI PROCEDIMIENTOS ESPECIALES
  2. 2. PROCEDIMIENTO TRILATERAL <ul><li>Actividad cuasijurisdiccional de la administración pública. </li></ul><ul><li>Justificación. La administración como filtro. </li></ul><ul><li>Tribunales y consejos especiales. Naturaleza. </li></ul>
  3. 3. <ul><li>Distinción con otras figuras. </li></ul><ul><li>El caso de los procedimientos concurrenciales. </li></ul><ul><li>Problema del control difuso. </li></ul><ul><li>Propuestas de solución. </li></ul>
  4. 4. PRINCIPIOS <ul><li>Preclusión limitada. </li></ul><ul><li>Verdad material limitada. </li></ul><ul><li>¿Informalismo limitado? </li></ul><ul><li>Imparcialidad. </li></ul>
  5. 5. TRAMITACION <ul><li>Reclamante y reclamado. </li></ul><ul><li>El problema de la rebeldía. </li></ul><ul><li>Medidas cautelares. </li></ul><ul><li>Conclusión del procedimiento a través de acuerdos. </li></ul>
  6. 6. PROCEDIMIENTO SANCIONADOR <ul><li>Justificación. Potestad sancionadora. </li></ul><ul><li>Naturaleza de la sanción. Distinciones con las medidas correctivas y la indemnización. </li></ul><ul><li>La administración pública como filtro. </li></ul>
  7. 7. LA OPCION DEL LEGISLADOR <ul><li>Opción entre la sanción administrativa y la sanción penal. </li></ul><ul><li>El mito de la mayor gravedad del ordenamiento penal. </li></ul><ul><li>Los parámetros para tipificar. </li></ul>
  8. 8. GARANTIAS DEL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR <ul><li>Conjunto de principios destinados a que el procedimiento se tramite sin vulnerar derechos de los administrados. </li></ul><ul><li>Legalidad, debido procedimiento, causalidad, razonabilidad, tipicidad, retroactividad benigna, presunción de licitud, non bis in ídem. </li></ul>
  9. 9. CAUSALIDAD <ul><li>Causalidad adecuada. </li></ul><ul><li>La responsabilidad penal es subjetiva. </li></ul><ul><li>La responsabilidad administrativa es objetiva. </li></ul><ul><li>No es necesario verificar dolo o culpa. </li></ul>
  10. 10. <ul><li>Problema de la ambulancia. Causalidad vs culpabilidad. </li></ul><ul><li>Fractura o ruptura del nexo causal. Supuestos. </li></ul><ul><li>Ejemplos en el derecho administrativo sectorial. </li></ul>
  11. 11. RAZONABILIDAD <ul><li>Las deben ser proporcionales al incumplimiento, siendo los criterios la gravedad del daño al interés público y/o bien jurídico protegido, el perjuicio económico causado, la repetición y/o continuidad en la comisión de la infracción, las circunstancias de la comisión de la infracción, el beneficio ilegalmente obtenido y la existencia o no de intencionalidad. </li></ul>
  12. 12. TIPICIDAD <ul><li>Solo la ley tipifica infracciones y establece sanciones. </li></ul><ul><li>Excepción de la Ley N.º 27444. </li></ul><ul><li>Ejemplos en las normas sectoriales. </li></ul>
  13. 13. RETROACTIVIDAD BENIGNA <ul><li>Aparición en la Ley N.º 27444. </li></ul><ul><li>Justificación. </li></ul><ul><li>Aplicación distinta a la que ocurre en el proceso penal. </li></ul>
  14. 14. PRESUNCION DE LICITUD <ul><li>Se presume licitud del administrado. </li></ul><ul><li>La carga de la prueba le corresponde a la administración. </li></ul><ul><li>La carga de la prueba le corresponde a quien se encuentra en mejor capacidad para probar. </li></ul>
  15. 15. NON BIS IN IDEM <ul><li>Impide coexistencia de sanciones penales y administrativas. </li></ul><ul><li>Dicho principio se aplica también ante la coexistencia de sanciones administrativas, salvo en lo relativo a la continuación de infracciones, que no implica en realidad una excepción a dicho principio. </li></ul>
  16. 16. TRAMITACION <ul><li>Inicio de oficio. Modalidades. </li></ul><ul><li>Descargo. </li></ul><ul><li>Distinción de autoridades. </li></ul><ul><li>Instrucción. </li></ul>
  17. 17. TRAMITACION <ul><li>Medidas cautelares. </li></ul><ul><li>Impugnación. </li></ul><ul><li>Ejecución. </li></ul><ul><li>Prescripción. </li></ul>

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