Modulo2 (1)

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  1. 1. A la vida, a su identidadA la igualdad ante la leyA la libertad de conciencia y de religiónA la libertad de información, opinión, expresiónA la libertad de creaciónA la inviolabilidad del domicilioAl secreto e inviolabilidad de sus comunicacionesA elegir su lugar de residencia y libre transitoA reunirse pacíficamente sin armasA asociarse y constituir fundaciones y organizacionesA contratar con fines lícitosA trabajar libremente con sujeción a leyA la propiedad y la herencia.
  2. 2. A participar en forma individual o asociada en la vida política, económica, socialy cultural de la naciónA mantener reserva sobre sus convicciones políticas, filosóficas. Religiosas o deotras índolesA su libertad étnica y culturalA formular peticiones, individual o colectivamente por escrito ante la autoridadcompetenteA su nacionalidadA la legitima defensaA la libertad y a la seguridad personales
  3. 3. • La sociedad y el estado protegen especialmente al niño, adolescente, madre y anciano en situación de abandono• La unión estable de un varón y mujer da lugar a una sociedad de bienes sujeta a una sociedad de gananciales• La política nacional de población tiene como objetivo difundir y promover la paternidad y maternidad responsable• Todos tiene derecho a la protección de su salud, la del medio familiar y la de la comunidad• El estado garantiza el libre acceso a prestaciones de salud y a pensiones• El estado combate y sanciona el trafico ilícito de drogas• La educación tiene como finalidad el desarrollo integral de la persona humana• La educación promueve el conocimiento, el aprendizaje y la practica de las humanidades, ciencia, técnica y arte.
  4. 4. • La educación inicial, primaria y secundaria son obligatorias• La educación universitaria tiene como fines la formación profesional, la creación intelectual, artística, la investigación científica y tecnológica.• El trabajo es un deber y un derecho• El trabajo es objeto de atención prioritaria del estado• El trabajo tiene derecho a una remuneración equitativa• La jornada ordinaria de trabajo es de ocho horas diarias• La relación laboral se basa en los principios de • Igualdad de oportunidades sin discriminación • Carácter irrenunciable de los derechos reconocidos • Interpretación favorable al trabajador en caso de dudas.
  5. 5. La ley otorga al trabajador laadecuada protección contra eldespido arbitrarioEl Estado reconoce los derechos desindicalización, negociacióncolectiva y huelgaEl Estado reconoce el derecho delos trabajadores a participar en lasutilidades de la empresa.
  6. 6. La iniciativa privada es libre. Se ejerce en una economía social de mercadoEl Estado estimula la creación de riqueza y garantiza la libertad de trabajo y la libertad deempresa, comercio e industriaEl Estado reconoce el pluralismo económicoEl Estado facilita y vigila la libertad de competenciaLos bienes y servicios relacionados con la libertad de expresión y de comunicación nopueden ser objeto de exclusividad, monopolio ni acaparamiento por parte del estado ni departicularesLa inversión nacional y la extranjera se sujetan a las mismas condicionesEl Estado garantiza la libre tenencia de moneda extranjeraEl Estado defiende el interés de los consumidores
  7. 7. Los recursos naturales, renovables y no renovables son patrimonio de la naciónEl derecho de propiedad es inviolableLos tributos se crean, modifican y derogan por leyLa ley determina el sistema monetario de la república.La emisión de billetes y monedas es facultad exclusiva del estado- banco central dereserva del PerúEl Estado apoya preferentemente el desarrollo agrarioEl Estado garantiza el derecho de propiedad sobre la tierra en forma privada ocomunal u asociativaEl Estado respeta la identidad cultural de las comunidades campesinas y nativas.
  8. 8. Ley N°27658.- Ley Marco de Modernización del Estado.Ley N° 28522.- Ley del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico y del Centro Nacional de PlaneamientoEstratégico (CEPLAN)Ley N° 28411.- Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.Ley N° 28112.- Ley Marco de Administración Financiera del Sector Público.Ley N° 29158.- Ley Orgánica del Poder Ejecutivo.Decreto Supremo N° 157-2002-EF.- Que establece el Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de InversiónPública.Decreto Supremo N°027-2007-PCM.- Establece las Políticas Nacionales de Obligatorio cumplimiento para lasEntidades del Gobierno Nacional.Norma que aprueba la Ley y Reglamento de Organización y Funciones de la Entidad.RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº399-2001-EF-10.- Lineamientos para la formulación de los PEI en las EntidadesPúblicas.Instructivo N° 001-2000-EF/76.01.- Instructivo para la formulación del Plan Estratégico Institucional de los Pliegos delas Entidades del Sector Público.
  9. 9. CEPLAN Órganos del Gobiernos OrganismosGobierno Nacional y Regionales y Locales Foro del Acuerdo Constitucionalesdemás Poderes del con Competencias en Nacional Autónomos Estado Planeamiento
  10. 10. • Coordinar la planificación estratégica concertada, y formular y actualizar el Plan.• Asesorar a entidades del Estado y gobiernos regionales, y orientar en formulación, seguimiento y evaluación de políticas y planes.• Promover y orientar la formación de especialistas en planeamiento estratégico, prospectiva y formulación y evaluación de políticas públicas y planes.• Administrar el Sistema de Información Integrado.
  11. 11. ANTES AHORAEstado intervencionista Estado subsidiario Planificación Estratégica con elementosPlanificación del Desarrollo de prospectivaSesgo sectorial Énfasis en planificación regionalÉnfasis en desarrollo económico Énfasis en desarrollo sostenibleEnfoque tecnocrático Planificación concertada y participativa
  12. 12. DERECHOS HUMANOS •Diagnóstico •Indicadores y •Visión metas •Objetivos •Acciones ENFOQUE DE •Lineamientos de •Proyectos y DESARROLLO HUMANO Política programas •Prioridades* Proceso participativo y concertador
  13. 13. • Es el conjunto de órganos o partes de un todo interrelacionados, interactuantes, e interdependientes; organizados para el logro de un objetivo.Naturaleza
  14. 14. Entrada (INPUT)Contexto o Procesador medio (organización) ambiente Retroalimenta Salida dor (feedback) (OUTPUT)
  15. 15. I PROCESO O
  16. 16. POLITICO ECONOMICODEMOGRAFICO CLIENTES I II III PROVEERDORES INDUSTRIA TECNOLOGICO SOCIAL
  17. 17. Contexto Inestable Mercado GlobalizadoConstantes Cambios Hombre UniversalAvance Tecnológico Consumidor LibreCompetitividad Integración EconómicaProductos Sustituidos Alianzas Inter Empresas
  18. 18. • La Planeación implica la selección de misiones y objetivos y de las acciones para cumplirlos y requiere de la toma de decisiones, es decir, de optar entre diferentes cursos de acción futuros.• Son Procedimientos que implica la selección de misiones y objetivos y de las acciones para llevar a cabo las primeras y alcanzar los segundos; requiere tomar decisiones, esto es, elegir entre alternativas de futuros cursos de acción.
  19. 19. Atención de Oportunidades Comparación de Alternativas con base en las Metas PropuestasEstablecimiento de Objetivos Elección de una AlternativaConsideración de Premisas de Planeación Formulación de Planes de Apoyo Conversión de Planes en cifras medianteIdentificación de Alternativas la realización de Presupuestos
  20. 20. Propósitos o Reglas. Programas. Misiones.Objetivos o Procedimientos. Presupuestos. Metas.Estrategias. Políticas.
  21. 21.  Los objetivos o metas son los fines que se persiguen por medio de una actividad de una u otra índole.
  22. 22. Las políticas son enunciados o criterios generales que orientan o encausan el pensamiento en latoma de decisiones.
  23. 23. Estrategia es la determinación de los objetivos básicos a largoplazo de una empresa y la adopción de los cursos de acción y la asignación de recursos necesarios para su cumplimiento.
  24. 24. Los programas son un conjunto de metas, políticas, procedimientos, reglas, asignacionesde tareas, pasos a seguir, recursos por emplear y otros elementos necesarios para llevar a cabo un curso de acción dado.
  25. 25. Los procedimientosson planes por medio de los cuales seestablece un método para el manejo de actividades futuras.
  26. 26. Un presupuesto es la formulación deresultados esperadosexpresada en términos numéricos.
  27. 27. Es un instrumento orientador de la gestióninstitucional formulado desde una perspectiva temporal mayor al corto plazo, que enuncia : Metas Objetivos Estratégicas de Misión Visión Estratégicos un Pliego Presupuestario.
  28. 28. Es un instrumento que trasciende el corto plazo.Se articula con la programación estratégica sectorial.Recoge los fines contemplados en la respectiva Ley de Creación y/o LeyOrgánica del Pliego – su diseño toma el ámbito de competencia funcional.Surge del consenso institucional – supone un proceso previo de participacióncolectiva del personal representativo de la Entidad.No es un documento acabado sino perfectible – se ajusta anualmente enfunción al análisis de los resultados (evaluación de los Indicadores deDesempeño).
  29. 29. Es el procedimiento a través delcual una entidad enuncia suMisión, así como la Visión, losObjetivos Estratégicos y MetasEstratégicas que implementará enun periodo determinado de cortoo largo plazo.
  30. 30. Consiste en la identificación y consolidación de los propósitos, fines ylímites del servicio y/o función que desarrolla la entidad.Es la declaración fundamental del quehacer institucional que le dacarácter constitutivo a la organización y a su accionar.La Misión constituye la imagen actual que proyecta la Entidad.El enunciado de la Misión se efectúa antes de realizar el DiagnósticoInstitucional y el análisis FODA y se retroalimenta de los mismosposteriormente a su proposición.
  31. 31. La Redacción debe responder principalmente a las siguientes preguntas:
  32. 32. La visión constituye una declaración que guía a la entidad en uncontexto interno y externo cambiante.El enunciado de la Visión impulsa a la propia entidad y la motiva paralograr el cumplimiento de sus objetivos estratégicos, y metasestratégicas.La Visión constituye, por tanto, la imagen futura que debiera detentarla Entidad.El enunciado de la visión se efectúa antes de realizar el DiagnósticoSituacional y el análisis FODA, y se retroalimenta de los mismosposteriormente a su proposición.
  33. 33. La Redacción debe responder principalmente a las siguientes preguntas:
  34. 34. El diagnostico institucionaltiene como objetivo efectuar el Análisis del Entorno general y Específico de la Entidad a fin de obtener la mayor cantidad deinformación posible, sobre sunaturaleza interna y entorno.
  35. 35. Debe contemplarse los factores ambientales así como sus tendencias que pueden incidir en la Gestión de la Organización – comprende el : Análisis de Factores Factores Factores Factores Factores Factores Factores Factores Otros factores Geográficos Demográficos Políticos Legales Sociales Culturales TecnológicosEconómicos
  36. 36. El análisis FODA, es una de las herramientas de gestión esenciales que provee de los insumos necesarios al proceso de planeación estratégica, proporcionando la información necesaria para laimplantación de acciones y medidas correctivas y la generación de nuevos o mejores proyectos de mejora.
  37. 37.  Es algo en lo cual es competente una empresa o bien una característica que le proporciona mayor competitividad. Una fortaleza puede asumir varias formas : Una habilidad o Capacidades Un logro o un destreza competitivas atributo importante Activos Alianzas o Activos físicos intangibles empresas valiosos valiosos corporativas Activos Activos humanos organizacionales valiosos valiosos
  38. 38. Son los aspectos positivos de los recursos yactividades internas con que cuenta laempresa.Es un elemento favorable interno que laempresa puede emplear para lograr susobjetivos.Las fortalezas están relacionadas con losaspectos de gestión, producción deservicios, finanzas, tecnología, recursoshumanos, etc.
  39. 39. Son las tendencias o hechos del ambiente que se presentanfavorables para nuestra empresa.Esto implica que nosotros aprovechando lasoportunidades, podríamos de forma significativa beneficiar a laorganización en el futuro.Estas oportunidades se encuentran en los aspectos políticoslegales, económicos, culturales, demográficos, sociales, tecnológicosy climatológicos.
  40. 40. Todas las variables ajenas a nuestra empresa se nospuede presentar como oportunidades o amenazas.Conozca la información actualizada a través de losmedios de comunicación, registrosestadísticos, publicaciones especializadas, Internet yotros.Evalúe el contexto en sus diversos aspectospolíticos, sociales, económicos, tecnológicos, etc. eidentifique aquellos aspectos que la empresa puedeo debe utilizar en pro de sus objetivos y metas en ladiversificación de estos.
  41. 41. Una debilidad significa, algunacarencia de la compañía, algún bajo desempeño (encomparación con otras), o una condición que lo coloca en desventaja. • Las deficiencias en las habilidades o en la pericia que son competitivamente importantes. Las debilidades se relacionan • Una carencia de activos con: fijos, humanos, organizacionales o intangibles que son importantes desde el punto de vista de la competitividad. Las debilidades internas sondeficiencias en el complemento de recursos de una compañía.
  42. 42. Todas las variables propias a nuestra empresa se nos puedenpresentar como debilidades. Esta se puede reconocer siguiendo laspautas que a continuación se muestra: Verificar como se llevan a cabo las funciones deSe debe realizar el análisis en equipo gerencia, mercadeo, finanzas, producción, investigación y desarrollo entre otros.Analizar que elementos constituyen debilidades que posibilitapérdida de alianzas con otros organismos.
  43. 43.  Son factores del ambiente externo que amenazan la rentabilidad y la posición del mercado de una empresa. Factores tales como : Las regulaciones en La aparición de términos de tecnologías mas tributación, leyes económicas. laborales etc. La introducción de Los cambios en la productos nuevos o política cambiaria. mejores. El ingreso de Los cambios competidores demográficos extranjeros con costo desfavorables. bajo en el mercado.
  44. 44. Las amenazas son factores externos fuerade control de la organización, que incorporaaspectos económicos, sociales, políticos ytecnológicos, así como hechos que sonpotencialmente negativos para la posiciónpresente o futura de la organización.Se presentan como situacionesdesfavorables para la institución y ponen enriego el cumplimiento de los objetivos de laempresa.
  45. 45. Conozca la información actualizada através de los medios decomunicación, registrosestadísticos, publicacionesespecializadas, Internet y otros.Analice cual de los elementosconstituyen o pueden constituirobstáculos o limitaciones para el logro delos objetivos y metas de la organización
  46. 46. El análisis FODA es algo mas que un ejercicio de preparación de cuatro puntos. La parte importante del análisis implica la evaluación de lasfortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas de una empresa y llegar entre otros aspectos a las siguientes conclusiones: A cuales oportunidadesComo desplegar mejor se les debe otorgar unasus recursos en vista de Como desarrollar su prioridad máxima en louna situación interna y futura base de recursos. que toca a la asignación externa, y de recursos
  47. 47. Los OBJETIVOS ESTRATEGICOS son la declaración de las Se enuncian teniendo encondiciones futuras que el cuenta lagerente o responsable de Misión, Diagnóstico la institución requiere Institucional y el Análisis lograr. FODA. Son los logros que una entidad, teniendo en cuenta su visión institucional, quiere alcanzar en un plazo determinado, superando su problemática actual.
  48. 48. El primer nivel superior jerárquico de los objetivos esta representado por aquellos objetivos que están Objetivos Institucionales directamente relacionados a la política institucional de la organización. Visión y Misión Institucional El segundo nivel de objetivos se relaciona a la vision y misión institucional. El tercer nivel de objetivos corresponde a los objetivos Objetivos Específicos específicos, ubicados en las áreas clave de resultados (nivel táctico - operacional y operacional), prioritarios para el éxito de la institución. Objetivos de lasdivisiones, departamentos, servicios En el cuarto nivel, se encuentran los objetivos de las y unidades. divisiones, de los departamentos, de los servicios y de las unidades respectivamente.
  49. 49. Otorga tangibilidad a la misión y visión de la organizaciónConstituye la base para la supervisión, monitoreo y evaluación de los resultados en lasdiversas modalidades de prestación de la organizaciónIncrementan la probabilidad de prever y prepararse para el futuroOtorgan direccionalidad al plan. De ésta manera no existen incongruencias entre losfines que buscan las áreas y el resto del personal.Disminuye la incertidumbre del entornoPriorizan aspectos importantes.Los objetivos contienen implícita y explícitamente las prioridades de la empresaPromueven la eficiencia en el uso de los recursos de la organización en un ambiente deausteridad constanteDan direccionalidad a la estrategia.
  50. 50. Para el diseño de un objetivo estratégico, se aplican los siguientes pasos: Determine la población oDetermine la situación Seleccione la acción segmento de la misma a cambiar que se va a realizar hacia quienes estará orientada la intervención Determine el ámbito Precise el momento o Cuantifique los jurisdiccional o zona plazo en que se debe resultados que espera donde se va a alcanzar el objetivo obtener desarrollar la intervención
  51. 51. PERTINENTES TECNOLÓGICOS DISTINGUIBLES CONSENSUALES MENSURABLES FACTIBLES FLEXIBLES
  52. 52. Son los resultados que se Permiten advertir la totalesperan lograr durante un implementación de los periodo determinado de Objetivos Estratégicos planeamiento. determinados por la entidad.
  53. 53. RazonablesMotivadorasClarasControlables
  54. 54. Los Indicadores de Desempeño Estratégico, seconstruyen teniendo en cuenta el impacto y/oefecto que se pretende lograr para alcanzar losobjetivos estratégicos determinados por laentidad.Su estructura debe permitir conocer el grado dealcance del Pliego, respecto al cumplimiento delas metas estratégicas que el Pliego hayadefinido para un determinado ObjetivoEstratégico Institucional.Los Indicadores se aplicarán en la medición delas metas estratégicas.
  55. 55. Presentación.Situación Institucional.Misión.Visión.Diagnóstico Situacional.Análisis FODA.Objetivos Estratégicos yMetas EstratégicasIndicadores de Desempeño Estratégico.
  56. 56. DR. ADM. JORGE BRAVO TOROCONSULTOR Y DOCENTE EN GESTIÓN PÚBLICA jmbrato@yahoo.com Cel: 999960103

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