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  • Permiten obtener mejores precios Brindan un mayor incentivo para que participen los fabricantes Permite una adecuada racionalización de recursos El Estado uniformiza bienes y servicios Facilita la supervisión de procesos Ventajas : Adquisiciones o Contrataciones en Condiciones más favorables para la entidad.
  • Poner énfasis en la duración del proceso: 8 DÍAS Las etapas de la SIP son: Convocatoria. Inscripción de participantes. Acto Público- Toda vez que es presupuesto de la SI la existencia de la ficha técnica del bien o servicio a adquirir o contratar (la misma que es elaborada por CONSUCODE), no resultan necesarias las etapas de presentación de consultas ni de observaciones = lo cual repercute en el tiempo de duración del proceso y por ende en el ahorro de recursos (tiempo, dinero, etc.).
  • Modalidades

    1. 1. MODALIDADES ESPECIALES DE SELECCION Oscar Herrera Giurfa
    2. 2. <ul><li>Características : </li></ul><ul><li>Bienes y servicios deben ser materia de homogenización. </li></ul><ul><li>Se puede emplear criterios: geográfico, sectorial, temporal o la combinación de estos, entre otros . </li></ul>Modalidades de Selección: COMPRAS CORPORATIVASD. L. Nº 1018
    3. 3. <ul><li>Concluye cuando la buena pro queda consentida. </li></ul><ul><li>B. Pro consentida: Entidad encargada comunicará resultados en los 3 días hábiles. </li></ul><ul><li>Plazo de suscripción: Desde día siguiente de recibida la comunicación . </li></ul>Compras Corporativas
    4. 4. Compras Corporativas Obligatorias CENTRAL DE COMPRAS PUBLICAS PERÚ COMPRAS CONSOLIDA ENT I DADES Requerimientos Requerimientos Consolidados ENTI DAD TÉCNI CA Especificaciones Técnicas ** Suscripción del Contrato y Ejecución Contractual. ** D. LEG. 1018
    5. 5. <ul><li>Convenio </li></ul><ul><li>Interinstitucional </li></ul><ul><li>Quiénes Participan </li></ul><ul><li>Qué Compran </li></ul><ul><li>- Quién selecciona </li></ul>Compras Corporativas Facultativas Actos Preparatorios* Suscripción y Ejecución Contractual Cada Entidad PARTICIPANTES ENTIDAD ENCARGADA Selección hasta que la buena pro queda consentida * Art. 85º del Reglamento
    6. 6. <ul><li>ENTIDAD </li></ul><ul><li>PÚBLICA </li></ul>SELECCIÓN POR ENCARGO ENT I DADES CONVENIO ENTIDAD PRIVADA (Nacional o Internacional) ORGANISMO INTERNACIONAL
    7. 7. <ul><li>Competencias de la Entidad Encargada : </li></ul><ul><li>- Designar al Comité Especial </li></ul><ul><li>-Comité Especial elabora Bases (que aprueba funcionario de la entidad encargante) y conduce proceso. </li></ul><ul><li>- Consentido o firme B. Pro, debe remitir expediente a la entidad encargante para el contrato. </li></ul>Encargo a una Entidad Pública
    8. 8. <ul><li>La decisión de encargar la contratación corresponde al Titular de la Entidad (facultad indelegable). </li></ul><ul><li>La entidad encargada será seleccionada mediante proceso de selección. </li></ul>ENCARGO A UNA ENTIDAD PRIVADA Experiencia de participantes en contratación (pública y privada) no menor a 02 años.
    9. 9. <ul><li>La Entidad encargada celebrará con la Entidad Encargante, convenio* para cada proceso . Las controversias se solucionarán por conciliación o arbitraje. </li></ul>ENCARGO A UNA ENTIDAD PRIVADA (*) El OSCE establecerá mediante directiva un Convenio Modelo y otros requisitos. Los procesos se sujetarán a lo dispuesto en la Ley y su Reglamento .
    10. 10. <ul><li>Para encargar y designar al organismo se debe contar con: </li></ul><ul><ul><li>Informe favorable de presupuesto sobre disponibilidad de recursos. </li></ul></ul><ul><ul><li>Informe de la Administración sobre las ventajas o beneficios de la concertación del convenio. </li></ul></ul>Encargo a Organismos Internacionales
    11. 11. <ul><li>Compromiso del O.I. para realizar procesos que se sujeten a normas y principios de la Ley. </li></ul><ul><li>Obligación de la Entidad de incluir las contrataciones en el PAC. </li></ul><ul><li>Provisión de información periódica al MEF, CGR y OSCE respecto de la ejecución del encargo. </li></ul>CONTENIDO DE LOS CONVENIOS
    12. 12. <ul><li>Para Bienes y Servicios Comunes : existe más de 1 proveedor, tienen patrones de calidad y de desempeño definidos por características usuales . </li></ul><ul><li>Es obligatorio que entidades realicen S.I., a partir de los 30 días de publicada la ficha técnica, salvo inclusión en el Catálogo de Convenio Marco. </li></ul>Modalidades de Selección: Subasta Inversa
    13. 13. <ul><li>Si el V.R. corresponde a una AMC, el uso de la S.I. es facultativa, cuyo caso será electrónicamente. </li></ul><ul><li>2º convocatoria de procesos actuales por declaración de desierto, se debe efectuar por S.I. </li></ul><ul><li>2ª convocatoria de subasta = subasta, salvo exclusión de ficha técnica, en cuyo caso convoca AMC tradicional. </li></ul>SUBASTA INVERSA
    14. 14. SUBASTA INVERSA PRESENCIAL PROCESO DE SELECCIÓN CONVOCATORIA A TRAVÉS DEL SEACE REGISTRO DE PARTICIPANTES Presentación de Propuestas Puja Otorgamiento de Buena Pro * 2 3 1 LP y CP Mín.8 días . , ADP y ADS Mín. 5 días ACTO PÚBLICO * Para otorgar la Buena Pro, el comité debe verificar que por lo menos haya 2 propuestas válidas.
    15. 15. CONVOCATORIA REGISTRO DE PARTICIPANTES, REGISTRO Y PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO APERTURA DE PROPUESTAS Y PERÍODO DE LANCES Desde día sgte. de publicada la convocatoria . Hasta: depende del tipo de proceso Mejora de Precios (Lances en Línea). Mín. dos propuestas válidas Subasta Inversa Electrónica PROCESO DE SELECCIÓN
    16. 16. Modalidades de Selección: CONVENIO MARCO - PROCEDIMIENTO PERÚCOMPRAS PROCESO DE SELECCIÓN PROVEEDOR(ES) SEACE : CATÁLOGO CONVENIO MARCO ENTIDAD
    17. 17. <ul><li>La convocatoria de procesos actuales declarados nulos por vicios en actos preparatorio o desierto, será por Convenio Marco. </li></ul>FASES DEL CONVENIO MARCO Desarrollo de las fases de Selección y Ejecución Contractual serán publicadas en el SEACE <ul><li>Actos preparatorios </li></ul><ul><li>y Selección </li></ul><ul><li>Catalogación </li></ul><ul><li>Ejecución contractual </li></ul>PERU COMPRAS * OSCE Cada Entidad.
    18. 18. <ul><li>. </li></ul>CONVENIO MARCO - FASE DE SELECCIÓN <ul><li>Absolución de Consultas </li></ul><ul><li>y Observaciones </li></ul><ul><li>Observantes pueden </li></ul><ul><li>solicitar elevación de </li></ul><ul><li>actuados al OSCE. </li></ul><ul><li>Buena Pro a proveedores </li></ul><ul><li>que cumplan condiciones </li></ul><ul><li>de las Bases general </li></ul>Máximo 10 días hábiles Regla Gral. Adjudicatarios obligados a suscribir Acuerdo. Dº a incluir sus productos en catálogo.
    19. 19. <ul><li>Si el bien o servicio está en Catálogo, las Entidades deberán contratar o adquirir vía Convenio Marco -> Contratación directa. </li></ul>Convenio Marco FASE DE EJECUCIÓN CONTRACTUAL <ul><li>Excepciones : Condiciones más ventajosas o Entidades que no tengan acceso a Internet, previa aprobación de OSCE. </li></ul>FICHA TÉCNICA
    20. 20. <ul><li>Exclusión de Fichas : Venció plazo, solicitud del adjudicatario, revisión de convenio e incumplimiento del proveedor que genere su Resolución. </li></ul><ul><li>Proveedor excluido : impedimentos para contratar. Inhabilitación y no tenga RNP vigente. </li></ul>OSCE puede a) revisar los términos de convenio para obtener mejores condiciones y b) finalizarlo anticipadamente. Convenio Marco FASE DE EJECUCIÓN CONTRACTUAL
    21. 21. <ul><li>ENTIDAD </li></ul><ul><li>VR < 600 UIT </li></ul><ul><li>S/. 2’160,000.00 </li></ul><ul><li>Titular (Facultad delegable). </li></ul><ul><li>TRIBUNAL </li></ul><ul><li>VR > a 600 UIT. </li></ul><ul><li>Otros actos del Titular de la Entidad distintos de la Resolución de Apelación que afecte o siga el proceso. </li></ul>Solución de Controversias durante el Proceso de Selección: RECURSO DE APELACIÓN Los actos dictados desde la convocatoria hasta antes de la celebración del contrato. (*) 13º Disp. Compl. Final Ley
    22. 22. <ul><li>Posteriores a Buena Pro </li></ul><ul><li>De haber tomado </li></ul><ul><li>conocimiento del acto </li></ul><ul><li>LP y CP: 8 días . </li></ul><ul><li>ADP, ADS y AMC: 5 días . </li></ul><ul><li>Buena Pro y actos anteriores </li></ul><ul><li>De haber tomado </li></ul><ul><li>conocimiento del acto </li></ul><ul><li>LP y CP: 8 días ADP, ADS y AMC: 5 días </li></ul>Plazo para interponer el Recurso
    23. 23. <ul><li>Suspende proceso de selección o el ítem, etapa, lote, paquete o tramo impugnado, según corresponda. Son NULOS los actos posteriores a su interposición. </li></ul>EFECTOS DE LA INTERPOSICIÓN <ul><li>Obligación: Entidad y Tribunal registrará el recurso en la FICHA SEACE, ese mismo día . </li></ul>
    24. 24. <ul><li>No Presentado </li></ul><ul><li>No subsana observaciones: 2 días. </li></ul><ul><li>No subsana en el plazo máx. 2 días hábiles otorgado por la ENTIDAD , cuando advirtió alguna omisión dentro de 3 días hábiles de admitido. </li></ul><ul><li>No renueva Garantía </li></ul>ADMISIBILIDAD DEL RECURSO <ul><li>Rechazo del recurso </li></ul><ul><li>Antes de otorgada B. Pro. </li></ul><ul><li>1º escrito sin firma del impugnante o su representante. </li></ul>
    25. 25. GARANTÍA <ul><li>Representa el 3% del Valor Referencial del proceso de selección o del ítem que se desea impugnar. </li></ul><ul><li>No menor al 50% de una UIT. </li></ul><ul><li>Puede ser carta fianza, póliza de caución y depósito en cuenta. </li></ul><ul><li>Plazo mínimo de vigencia: 20 días calendario ante Entidad o 30 días ante el Tribunal. Si no renueva la garantía, NO PRESENTADO el recurso. </li></ul>
    26. 26. TRÁMITE DEL RECURSO PROCEDIMIENTO ENTIDAD TRIBUNAL ACUMULACIÓN facultativa 2 ó + recursos = proceso o ítem. Plazo de resolución es el del último recurso TRASLADO : dentro de 2 días hábiles A postores afectados luego de presentado A la Entidad luego de admitido ABSOLUCIÓN del Traslado: Dentro de 3 días De 3ºs a la Entidad Exp. Completo + Inf. Téc. Legal + cargo notificación Pedido de USO DE LA PALABRA Hasta 3 días sgtes. de vencido plazo de Absolución de traslado. No suspende plazos Hasta antes que se declare listo para resolver. Prórroga el plazo de evaluación.
    27. 27. TRÁMITE DEL RECURSO PROCEDIMIENTO ENTIDAD TRIBUNAL INFORMACIÓN ADICIONAL Si se puede solicitar pero no suspende plazos 1 vez. Prorroga el plazo de evaluación máx. 15 días háb . DESISTIMIENTO. Excepto interés público Ejecuta 100% Garantía Notario o Juez de Paz. Fin del Procedimiento. Notario o Secr. Trib. Sólo hasta antes que se declare listo para resolver. RESOLUCIÓN SEACE 12 días hab . de presentado o subsanado 5 días desde que se declara expediente listo para resolver
    28. 28. <ul><li>Compras Corporativas Oblg. y Facultativas </li></ul><ul><li>Competencia de la Entidad o del Tribunal según valor referencial del proceso. </li></ul><ul><li>Plazos de impugnación iguales a proceso tradicional. </li></ul>MODALIDADES ESPECIALES DE SELECCIÓN <ul><li>¿Qué Entidad resuelve? </li></ul><ul><li>Hasta que B. Pro quede consentida. </li></ul><ul><li>Actos posteriores a la comunicación del consentimiento a Ent. Part. </li></ul>Perú Compras o Entidad encargada. Entidad participante
    29. 29. <ul><li>Selección por encargo a Entidad Pública </li></ul><ul><li>Regla General : Competencia de Entidad o Tribunal dependerá del V.R. del proceso. Los plazos para impugnar son = que proceso tradicional. </li></ul>PROCESOS POR ENCARGO
    30. 30. <ul><li>Selección por encargo a Entidad PRIVADA </li></ul>PROCESOS POR ENCARGO <ul><li>Proceso de selección para contratar a la Ent. Encargada. </li></ul><ul><li>Proceso de Selección que realicen las Ent. Encargadas sólo dice sujeto a Ley y Regl. </li></ul>Regla Gral. ¿TRIBUNAL O ENTIDAD?
    31. 31. <ul><li>SUBASTA INVERSA Presencial y Electrónica : </li></ul><ul><li>La competencia de la Entidad o del Tribunal dependerá del valor referencial del proceso. </li></ul><ul><li>Contra B. Pro, actos producidos en acto público y actos que afecten su validez. </li></ul><ul><li>Actos posteriores a la B. Pro. </li></ul>LP y CP : 8 días háb. sgte. Adj. Directas: 5 días háb. sgtes. 5 DÍAS PARA LAS AMC. MODALIDADES ESPECIALES DE SELECCIÓN
    32. 32. MODALIDADES ESPECIALES DE SELECCIÓN <ul><li>Convenio Marco </li></ul><ul><li>Los plazos para impugnar (LP y CP) son = que proceso tradicional: </li></ul><ul><li>a) 8 días hábiles, de otorgada la B. Pro contra la B. pro y actos anteriores. </li></ul><ul><li>b) 8 días hábiles de haber tomado conocimiento del acto impugnable, para actos posteriores a la B. Pro. </li></ul><ul><li>Ante el TRIBUNAL. El trámite de apelación aplica su procedimiento y plazos. (Art. 99 Regl.) </li></ul>
    33. 33. CONTENIDO DE LA RESOLUCIÓN 1. Conforme norma o Bases 2. NO es conforme norma 3. Vinculado a evaluación de propuestas y/o B. Pro 4. Vicios 5. Ausencia Requisitos 111º INFUNDADO FUNDADO ANÁLISIS y B. PRO NULIDAD IMPROCEDENTE
    34. 34. <ul><li>Son Acuerdos de Sala Plena que interpretan las normas de la Ley. </li></ul><ul><li>Deben publicarse en portal OSCE y en El Peruano. </li></ul>PRECEDENTES DE OBSERVANCIA OBLIGATORIA <ul><li>Acción Contencioso Administrativa </li></ul><ul><ul><li>Resolución. </li></ul></ul><ul><ul><li>Denegatoria Ficta. </li></ul></ul>
    35. 35. <ul><ul><li>MUCHAS </li></ul></ul><ul><ul><li>GRACIAS </li></ul></ul>

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