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Decreto legislativo n º 1068 y su reglamento

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Decreto legislativo n º 1068 y su reglamento

  1. 1. DECRETO LEGISLATIVO N º 1068 Y SU REGLAMENTO
  2. 2. DECRETO SUPREMO N°017-2008-JUS “REGLAMENTO DEL D. LEG. 1068”-Regular las atribuciones y relacionesfuncionales y administrativas del Consejo deDefensa Jurídica del Estado (CDJE).-Establece responsabilidades de losProcuradores Públicos. (PP)-Norma las actividades de los operadores delsistema.-Regula el ejercicio funcional y administrativo delos Procuradores y de los abogados.
  3. 3. CDJE – SESIONES-Ordinaria (mes de enero de cada año, seaprueba memoria anual)-Extraordinaria (fechas que sean convocadaspor el Presidente). Podrá invitarse a sesiones aPdte. de Tribunal de Sanción, a losProcuradores Públicos y a terceros de quienesse requiera información.-Quorum para sesionar es de dos miembros.Los acuerdos se adoptan por mayoría simple.
  4. 4. CDJE – ACUERDOSSe clasifican en:Vinculantes.- Son de observancia obligatoriapara los operadores del sistema, vinculados atemas de transcendencia o relevancia de lamateria.Específicos: Para resolver casos específicosrelacionados a competencia y continuidad de losPP.Resolutivos: Para resolver en grado deapelación las decisiones del Tribunal deSanción.
  5. 5. De recomendación: Recomendando a losPresidentes Regionales el inicio delprocedimiento administrativo contra losPP Regionales.-Pleno de Defensa Jurídica: Son sesionesen las que participan los PP, convocadospor el Presidente del Consejo paraevaluar, analizar y discutir asuntosrelacionados a la defensa jurídica delEstado. Sus conclusiones podrán derivaren Acuerdos.
  6. 6. PRINCIPALES ATRIBUCIONES YOBLIGACIONES DEL PDTE DEL CONSEJO-Convocar a Plenos de Defensa Jurídicacuyos acuerdos deberán registrarse en unbanco de datos informatizado.-Designar a un PP que defienda al PoderEjecutivo en los procesos deinconstitucionalidad sobre impugnación deD.Leg. D.Urgencia o TratadosInternacionales.
  7. 7. -Delegar en abogados especializados laresponsabilidad de evaluar, supervisar ycontrolar el ejercicio de la defensa jurídica delEstado.-Disponer que cuando un PP hubiesedeterminado no iniciar acciones legales, el casosea examinado por otro PP quien de concluir enla procedencia de las mismas, podráinterponerlas informando al Consejo.-Designar a un PP que asuma la defensa únicade los intereses de distintas entidades uorganismos del Estado, en el caso decorresponder el conocimiento de un proceso oprocedimiento a más de un PP
  8. 8. PROHIBICIONES DE LOSPROCURADORES PUBLICOS-Impedidos de ejercer patrocinio, representación omandato de particulares, salvo causa propia o de sucónyuge, conviviente, ascendientes o descendienteshasta cuarto grado de consanguinidad y segundo deafinidad.-Prohibidos de intervenir como abogados, apoderados,asesores, representantes o mandatarios de litigantes enprocesos contra las entidades del Estado donde ejerciófunciones, hasta un año después de haberdesempeñado el cargo.-PP comprendidos en los alcances de la Ley 27588 –Leyque establece prohibiciones de funcionarios y servidorespúblicos, así como de las personas que prestanservicios al Estado bajo cualquier modalidad contractual.
  9. 9. PRINCIPALES ATRIBUCIONES Y OBLIGACIONES DE LOSPROCURADORES PUBLICOS (ART. 37) -Representar y defender intereses del Estado en sede jurisdiccional, administrativa, Ministerio Público, Policía Nacional, Tribunal Arbitral, Centro de Conciliación y otros de naturaleza similar en los que el Estado sea parte.
  10. 10. -Impulsar acciones destinadas a la consecuciónde la reparación civil y de ejecución. Asimismo,participar en los procesos de colaboracióneficaz.-Ofrecer medios probatorios y solicitar a laautoridad competente la realización de actos deinvestigación.-Requerir a toda institución pública información,documentos, antecedentes e informesnecesarios y colaboración para la defensajurídica. Requerimiento de copias certificadas oliterales, no genera pago de tasas, derechosadministrativos u otro concepto que impliquepago alguno. Ley 27444 (Principio deColaboración)
  11. 11. -El Estado, en ejercicio de la defensa jurídica, estaexonerada del pago de gastos judiciales. (art. 47 de laconstitución y art. 39 reglamento)-Delegar facultades a los abogados que laboran oprestan servicios en las Procuradurías Públicas, a travésde escrito simple. Pdte del Consejo podrá autorizar adelegar a PP del Poder Ejecutivo (PE) para que estos asu vez deleguen a abogados de cualquier entidad delPE.-Prestar declaración preventiva, y excepcionalmentedelegar función a abogado.-Estado emplazado deberá considerarse lo dispuesto enel artículo 27 del CPP.-Estado emplazado, bajo cargo en domicilio oficial(publicación anual en el Diario Oficial el Peruano opágina Web del MINJUS.)
  12. 12. ATRIBUCIONES DE CONCILIAR, TRANSIGIR O DESISTIRSE DE LAS DEMANDAS-Estado demandante, suma de dinero queno sea pago indebido, PP autorizado atransigir o conciliar las pretensiones hastaun 70% del monto del petitorio, siempreque cuantía no exceda a 30 UIT, montoque no incluye los intereses. Expediciónde resolución autoritativa.
  13. 13. -Estado demandado, suma de dinero queno sea pago indebido, PP autorizado atransigir o conciliar las prestaciones hastaun 50% del monto del petitorio, siempreque cuantía no exceda de 30 UIT, montoque incluye los intereses. Expedición deresolución autoritativa.-Estado puede desistirse de pretensionessiempre que cuantía no exceda de unaUIT (moneda nacional o su equivalente enmoneda extranjera). Suma de dinero queno sea pago indebido.
  14. 14. -Cuando en la transacción o conciliación elEstado asuma la obligación de dar duma dedinero, esta será atendida con cargo alpresupuesto institucional de cada entidad (LeyNº 28411 – Ley General del Sistema Nacionalde Presupuesto).-PP deben informar sobre procesos concluidos,indicando montos pecuniarios.-Estado, en procesos contenciosos-administrativos, constitucionales y otros denaturaleza no pecuniaria, podrá conciliar otransigir en los términos de ResoluciónAutoritativa.
  15. 15. PROCURADORES PUBLICOS ESPECIALIZADOS-Procuradores Especializados ejercen defensaen las investigaciones preliminares y/opreparatorias y en procesos judicialesrelacionados o derivados de la comisión depresuntos delitos que vulneran bienes jurídicoscuya lesividad afecta directamente los interesesdel Estado (terrorismo, TID, Lavado de Activos,Orden Público, Corrupción y otros ilícitospenales que reúnan tales características)
  16. 16. FACULTADES ESPECIALES DE PROCURADORES ESPECIALIZADOS (ART.41)-Participar en investigaciones preliminareso preparatorias, llevadas por el MinisterioPúblico o la PNP, pudiendo ofrecerpruebas y solicitar la realización de actosde investigación, intervenir endeclaraciones de testigos y en demásdiligencias de investigación.
  17. 17. -Interponer recurso de queja contra la resoluciónfiscal que deniega formalización de denunciapenal e intervenir en el procedimiento derivadode la misma ante el Fiscal Superior.-Interponer los remedios y recursosimpugnatorios ordinarios y extraordinarios que laley faculta-Solicitar se dicten toda clase de medidascautelares o limitativas de derechos e interveniren los incidentes referidos a su modificación,ampliación o levantamiento, e intervenir en losincidentes de excarcelación del imputado.
  18. 18. -Dependencias públicas deberán darrespuesta bajo responsabilidad a losrequerimientos del Procurador Públicopara proporcionar información y/odocumentación necesarias para elcumplimiento de sus funciones.
  19. 19. PROCURADOR PÚBLICOS ESPECIALIZADOS (PPE) ENDELITOS DE TRÁFICO ILÍCITO DE DROGAS-Participa en las investigaciones preliminares,preparatorias y en toda clase de procesosrelacionados a los delitos de TID.-Deberá coordinar con diferentes entidades delEstado vinculadas funcionalmente a la luchacontra el TID, en lo relacionado con losproyectos, actividades y diseño de las políticassectoriales necesarias para consolidar dichalucha.
  20. 20. PPE EN DELITOS DE TERRORISMO-Participa en las investigaciones preliminares,preparatorias y en toda clase de procesosrelacionados a los delitos de terrorismo en todaslas instancias.- Deberá coordinar con diferentes entidades delEstado vinculadas funcionalmente a la luchacontra el Terrorismo, en lo relacionado con losproyectos, actividades y diseño de las políticassectoriales necesarias para consolidar la misma.
  21. 21. PPE EN DELITOS DE LAVADO DE ACTIVOS Y PROCESO DE PÉRDIDA DE DOMINIO-Poner en conocimiento del MinisterioPúblico la existencia de bienes de origenilícito, para los efectos de la aplicación dela Ley Nº 29212 “Ley del proceso dePérdida de Dominio”
  22. 22. -Solicitar medidas cautelares sobre bienesmuebles e inmuebles objeto del proceso.-Estará obligado a proteger la identidad delas personas que brindan informaciónconfidencial que permita formulardenuncia sobre este ilícito, para lo cual lesasignara una clave de identificación,quedando obligado Procurador a guardarabsoluta reserva de la misma, bajoresponsabilidad.
  23. 23. -Coordinar con Superintendencia deBanca, Seguros y AdministradorasPrivadas de Fondos de Pensiones através de su Unidad de Inteligencia delPerú (UIF-Perú), con relación a comisiónde ilícitos penales de su competencia.
  24. 24. DE LA EJECUCION Y CUMPLIMIENTO DE LASDECISIONES JUDICIALES, ARBITRALES Y SUPRANACIONALES
  25. 25. -Entidades del Estado asumirán con recursospropios el cumplimiento de las sentencias.Cuando sean dos o más las entidades obligadasal pago, éste se realizará de maneramancomunada y en partes iguales, conconocimiento del Consejo.-Cuando la sentencia no individualice a laentidad del Estado obligada al cumplimiento dela obligación o del pago, será el Consejo quienlo determine, mediante el respectivo acuerdo.
  26. 26. REGIMEN DISCIPLINARIO –PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR-Queja o denuncia en conocimiento delProcurador Público, a fin de que formulesu defensa por escrito en el término decinco días, adjuntando las pruebas dedescargo.
  27. 27. -Vencido el plazo para la presentación de losdescargos, el procedimiento queda expedidopara ser resuelto. El Tribunal de considerarlopertinente convocara a la partes para queformulen sus informes orales. Las partes podránsolicitar antes que sea resuelto la formulaciónde informes orales, por espacio de 10 minutos.Diligencia de carácter público.-Con la presentación de los descargos o sinellos, o la realización de los informes orales, elTribunal resuelve en un plazo máximo de 10días.
  28. 28. -Contra lo resuelto por el Tribunal procedeinterponer recurso de apelación dentro de los 15días hábiles posteriores a la recepción de larespectiva notificación.-Concedida la apelación, se eleva al Consejo enun plazo no mayor de 5 días hábiles.-Consejo recibe expediente, y procede a citar alas partes a fin de que informen oralmente.-Consejo resuelve dentro de los 10 días hábilesposteriores a la formulación del informe oral,concluyendo el proceso sancionador.-De haberse determinado responsabilidadfuncional, el Consejo dispone que se archive larespectiva resolución en el legajo personal delProcurador Público sancionado.
  29. 29. TIPIFICACIÓN DE INCONDUCTAS FUNCIONALES Son de dos clases: Por incumplimiento de obligaciones y por defensa negligente.1. Incumplimiento de obligaciones: -No acatar las disposiciones del Consejo -Requerir información para fines distintos a la Defensa Jurídica del Estado. -Declarar a medios de comunicación sin autorización del Consejo -No poner en conocimiento incumplimiento de normas por parte de abogados de procuradurías
  30. 30. -Ausentarse injustificadamente del Centro deLabores-Utilizar indebidamente recursos humanos ylogísticos.-Utilización indebida de información, durante elejercicio de sus funciones y hasta un añodespués de haber dejado el mismo.-Intervenir como abogado, apoderado, asesor,patrocinador, perito o arbitro de particulares,mientras ejerzan el cargo. Se exceptúa loscasos de causa propia, de su cónyuge, padres ohijos.
  31. 31. 2. Defensa Negligente -Inasistencia injustificada a la diligencia programada -Presentación de escritos elaborados sin el debido estudio de autos -Realización de actos procesales dilatorios, que atenten contra la celeridad, en perjuicio de los intereses del Estado. -Formular declaraciones inexactas, incompletas o maliciosas a medios de comunicación -Presentar extemporáneamente o no presentar recursos impugnatorios, dejando consentir injustificadamente una sentencia, auto o resolución fiscal, que perjudiquen los intereses del Estado. -Ejercer la defensa del Estado sin estar habilitado en el Colegio de Abogados respectivo.
  32. 32. DE LAS SANCIONES-Sanciones aplicables a las inconductasfuncionales precisadas en el art. 28 de la Ley,serán impuestas tomando en cuenta sugravedad, la cual podrá ser determinadaevaluando entre otras las condicionessiguientes:-Circunstancias en la que se comete-Forma de la comisión u omisión-La concurrencia de varias faltas-La reincidencia o reiterancia de faltas-El perjuicio que ocasiona la falta.

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